企业信息化资料doc.docx

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企业信息化资料

我国企业信息化发展的问题与对策研究

【英文标题】AStudyoftheProblemsintheEnterpriseInformationizationDevelopmentofChinaa

ndRelativeSolutions

【标题注释】[中图分类号]G20[文献标识码]A[文章编号]1008-8105（2001）03-0035-（03）

[基金项目]国家杰出青年科学基金资助项目（79725002）和信息产业部软科学资助项目

【文章日期】[收稿日期]2001-07-10

【作者】葛中全/唐小我/李仕明

【作者简介】电子科技大学成都610054

葛中全（1964—）男，重庆市人，电子科技大学管理学院副教授/唐小我（1955—）男，四川彭州市人，电子科技大学副校长，教授、博士生导师/李仕明（1954—）男，四川仁寿县人，电子科技大学管理学院教授.【内容提要】基于我国企业在实施信息化发展过程中与国外相比，存在着水平、速度和规模的差距，本文分析了产生这一差距的主要原因，在借鉴美国、日本和韩国在实施企业信息化过程中的成功经验基础之上，提出了我国在实施企业信息化发展过程中的六条对策选择。

【英文摘要】Regardingthefactthatourcountryisbehindadvancedcountriesinthestandard,sp

eedandscaleoftheenterpriseinformationizationdevelopment,thispaperfirstanalysesthere

asonswhysuchgapexists,andthenpresentssixmeasurestoimplementtheenterpriseinformatio

nizationdevelopmentstrategyinourcountrybylearningtheeffectiveexperienceoftheUSA,Ja

panandKorea.

【关键词】中国/企业信息化/问题/对策/China/Enterpriseinformationization/Problem/Measure

【正文】

一、问题的提出

全国企业信息化工作领导小组宣布：

为加快我国企业信息化进程，提高企业的管理水平和竞争力，由国家经贸委和信息产业部共同发起了全国企业信息化工程，该工程已于2001年1月26日正式启动。

同时，我国提出的以“信息化带动工业化”的宏伟战略，表明我国不再重复发达国家先实现工业化再进入信息化的传统模式，而是把工业化和信息化结合起来，用信息技术改造、提升传统产业，实现社会生产力的跨越式发展。

面对这样的大背景，传统工业企业应该抓住机遇，主动应对扑面而来的信息化浪潮，才能实现跨越式的发展。

然而，调查表明，在我国，全部实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10%；作为企业电子商务最核心的ERP系统，目前已实现的企业仅占2.9%；占我国工商企业总数99%的中小企业中，有一半的企业还没有配备计算机。

在美国，企业已有近70%的业务行为是在互联网上完成的；欧洲的企业也有近50%的业务行为在网上完成。

这一比较中存在着很大的反差！

导致中国企业在信息化建设方面远远落后的原因是什么？

中国应如何进行企业信息化建设？

二、中国企业信息化建设落后的原因分析

（一）企业信息化实施过程方面的原因

一般而言，企业信息化分为三个阶段：

一是信息化的认知阶段；二是实施阶段；三是后期运营、维护阶段。

首先从认知阶段来讲，许多企业尤其是中小企业，还不能从企业发展的战略高度认识信息化的重要性，不能系统地了解信息化建设的知识。

有些企业虽然认识到了信息化建设的重要性，但当他们面对铺天盖地的技术名词、花样不断翻新的设备和软件时无所适从。

他们很难找到一个专业的顾问能帮助他们选择所需要的技术和设备，进而提供一整套针对其业务特点的信息化解决方案；其次，企业信息化在实施过程中更是充满艰辛，经常出现的情况是，企业从硬件设备的采购、应用软件的开发直到系统的集成建设都要面对不同的厂商，这就不可避免地带来系统的兼容性、稳定性不够，一旦出现问题，供应商之间经常相互扯皮，这导致很多企业渴望利用信息技术来增加他们的竞争力，但面对信息化道路上的“刀山火海”不战而退了；再次，从信息系统的维护、运营阶段看，由于企业的业务运行分秒不停，这也就要求企业的信息系统必须得到长期可靠的运营保证。

因此不同的企业根据其自身能力和业务特点，需要随时能够接通的热线电话支持，需要维修工程师随时到达现场解决问题，可是，目前国内IT产业的状况还远未达到这样的水平，多数厂商还只能提供如一年上门、三年保修这样的服务。

除了对少数大客户外，用户的个性化维修服务要求更不能满足。

从上述的分析中我们不难看出，正是由于缺乏针对客户需求的IT方案和服务，才造成了企业信息化的步履维艰，用户的需求与IT厂商们的能力产生了距离，厂商所提供的并不是用户想要的，难怪用户觉得那么难。

（二）靠产品“推动”企业信息化模式方面的原因

2000年底，一家权威市场研究机构对我国中小企业IT应用水平进行的专项调研。

结果表明，目前看来，我国中小企业IT应用主要有三个层次：

第一个层次是单机商务应用，指企业为提高工作效率，在生产经营管理中运用计算机进行文字处理、制作报表和上网获取信息等；第二个层次是简单的局域网应用，指企业通过内部局域网络建设，实现协同办公、信息共享和对外交流；第三个层次是企业个性化应用和电子商务，指企业通过开展ERP管理，建立基于网络的企业物流管理、网络营销、技术交流、客户关系管理和实现电子商务等。

然而，在拥有计算机的中小企业中有大约85%的企业还只停留在第一个层次的单机应用，距离实现电子商务的阶段还相差甚远；即使中小企业有第二、三个层次应用动机，但是，中小企业也需要有为它们“量身定做”的IT产品

。

由于应用需求千差万别，导致市场上没有完全适合中小企业的产品和解决方案，许多国外知名企业提出的所谓中小企业解决方案往往只停留在宣传阶段，远远没有取得中小企业的广泛认同。

同时，由于厂商对用户在使用过程中缺乏应有的培训和帮助，导致了中小企业对IT产品的恐惧和生疏。

很明显，以上障碍主要是IT厂商长期采取“产品驱动”策略的结果。

（三）企业握住建设目标与工具的关系方面的原因

著名的管理学家西蒙教授曾对管理有过一句很经典的概括：

管理就是决策。

这句话道出了管理的本质，管理的本质就是决策。

那么决策的依据是什么？

是信息。

信息的获取形式是多种多样的，但决策是有时效性的，如果事情已经发生了再决策就没有意义了。

怎么样更快地获得信息？

必然要借助于工具，这个工具就是基于计算机的信息系统。

从目前众多的实施系统来看，不成功的主要因素在于求大、求全，对软件系统的期望、依赖过高，没能把握系统的实质，把信息系统的开发实施当作最终目标，总觉得一上这个系统就可以达到所谓科学管理，可以提高工作效率，一切就万事大吉了，结果是期望值越高，失望就越大。

信息系统的建设首先是一个管理思想的建设。

这里管理思想包括了多个层面，它既包括了领导层的宏观管理思想，也包括了具体业务人员的微观管理思想（工作流程）。

实际上前面提到的那些概念如MRP、ERP、SCM等都是管理思想，而相关软件只是实现或实施这些管理思想而已。

如果仅是把信息系统建设理解为上一套软件，后果就是要么软件迁就现有的工作管理模式，要么就是盲目地上所谓具有众多新功能、新方法的软件，与现实工作脱节，基础用户觉得比手工还复杂许多，因此抵触情绪很大，或者干脆就不用。

对于企业来讲，管理思想、体制的建设应该是自上而下的行为，而实施这些思想的辅助手段如软件等可以是自下而上的建设。

现在很多信息系统的实施恰恰相反，是自下而上开始，希望靠这个系统（软件）来改变管理的体制，这也是众多系统不成功的症结所在。

三、对发达国家企业信息化建设实施政策的借鉴

（一）美国

激烈的选战刚结束，布什即将入主白宫之际，布什即着手准备在美国政府内设置首席信息官并拨款一亿美元，资助建立跨部门的电子政府，并将互联网税收延期五年。

布什的具体计划：

布什打算取消民主党政府提出的学校补助计划。

该计划出资30亿美元，以改善学校和公共图书馆的上网条件；布什坚决支持北大西洋自由贸易协定，打算恢复总统参加的贸易谈判。

谈判目的是：

使互联网成为世界的免税区；消除信息技术的非关税壁垒；保护美国的新思想和知识产权；在全世界建立国际通行的电子商务标准。

（二）日本

日本正在积极采取措施加快信息化进程，希望到2005年建成高度发达的信息网络社会，成为信息化方面的

先进国家。

为此，日本国会于2000年通过了《日本高度信息网络社会形成基本法》，明确了信息化的基本方针

、领导机构和信息化推进重点。

该法为日本政府采取相应的措施提供了法律依据。

日本政府还依据《基本法》

在内阁成立了建设高度信息网络社会的战略总部，由首相、国务大臣和优秀的专业人员任部长、副部长和委员

，负责审议并实施信息化的重点计划。

日本经济产业省一改长期以来不制定经济发展计划的做法，在2000年用

一年的时间制定了《e-Japan战略》。

《基本法》和《e-Japan战略》都明确规定：

民间机构（包括企业、行

业协会、公共团体等）是信息化的主体，在信息化建设中起主导作用。

政府主要发挥两方面的作用：

一是为民

间机构发挥信息化主导作用提供必要的环境条件，如修改阻碍信息化的相关法律法规，不断改进和完善政策措

施等；二是推进民间机构力所不能及的领域的信息化建设，如政府信息化、消除社会各阶层间存在的数字鸿沟

、研究开发民间机构无法独立进行的科研项目等。

（三）韩国

韩国政府认为电子商务是大势所趋，并正在采取一系列措施积极推进本国电子商务的发展。

韩国电子商务

的主要做法有：

首先建立全国电子商务信用体系，以确保网上交易的可靠性；其次，为保护网上隐私权、知识

产权等制定相应的措施；大力发展信息基础设施的建设，更新全国通讯网络，建立和完善网上商店的供货共享

系统；加强电子商务技术的研究，推动电子商务的标准化。

对韩国来说，B-C领域的障碍是价格机制缺乏竞争性，没有从商家到消费者的送货系统；韩国在B-B领域的

主要障碍是不同行业、不同商家之间条块分割严重，缺乏合作的文化氛围和共同的营运标准。

据预测，今年韩

国的电子商务市场的规模将达到155.5亿美元。

综上所述，美国，日本和韩国企业信息化建设的举措对我国企业有着重要启迪。

四、加快我国企业信息化的对策选择

（一）加强网络建设，扩大网络应用

为加速信息化进程，美国、韩国和日本都大力建设信息基础设施，极大地促进了网络应用。

目前，我国网

络基础设施建设还比较落后，传输速度慢，使用费用高，致使许多网络应用无法开展，直接阻碍了企业信息化

进程。

因此，推动企业信息化，网络建设要先行。

要加大在网络建设领域的投入，消除垄断，引入竞争，充分

发挥政府和企业的作用，调动各方面资金，加快高速信息网络建设，扩大网络覆盖范围，降低使用费用。

要加

快解决“最后一公里”问题，尽快实现高速信息网与企业的互联互通。

（二）加强培训教育，普及信息化知识

目前，导致我国企业信息化水平低的主要原因之一，是企业经营管理人员缺乏必要的信息化知识，对用信

息技术改造企业生产经营管理的作用认识不足。

美国、日本和韩国政府主要是为民间机构发挥信息化主导作用

提供必要的环境条件，如宣传、培训和加大教育投入等，这值得我国政府借鉴。

政府要采取多种形式、通过多

种渠道开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。

特别是要加大对中小企业、落后地区的企业和传统劳动密

集型企业的信息化知识培训力度，增加这类企业的信息化意识和知识，提高对信息化的认识水平。

（三）丰富信息资源，完善信息服务

美国、日本和韩国企业信息化建设的经验表明，企业对网络的应用水平，不仅与网络基础设施有关，还与

网络信息资源的丰富程度和信息服务的水平密切相关。

目前，我国政府和企业上网水平低，网络信息资源还不

够丰富，在信息的形式、内容、针对性等诸方面还不能满足企业的多种需求，信息服务的方式和水平也有待于

进一步完善。

因此，要继续推动政府和企业上网，丰富政策信息和商务信息；促进基于互联网的信息服务中介

机构的发展，增加信息服务品种，提高信息服务质量。

（四）发挥专业化优势，避免重复建设

在企业信息化建设过程中，美国、日本和韩国企业意识到，广泛应用ERP是一项投资大、见效慢的工程，

因此，不约而同地走上了ASP专业化经营的道路，实行业务外包。

ASP涉及客户关系管理、电子商务应用程序、

企业资源计划、电子应用程序集成、网上远程监控服务、数据中心、客户支持等多个领域，具有较强的专业性

和规模经济性。

专业化ASP商业模式，可以使客户借助网络实现生产经营活动的“三个必要”，即必要的内容

，必要的时间和必要的数量，从而创新企业工作流程，提高经营效率。

我国企业应借鉴日本企业在这方面的经

验，在信息化建设中也要避免“大而全，小而全”，扩大业务外包，走ASP专业化经营的道路，共享专业化

经营利益，提高信息化建设水平。

（五）建立多元化投资机制，多渠道筹措和用好资金

信息化建设需要大量的资金投入。

我国政府应该借鉴美国、日本和韩国政府采取多种方式筹措和用好信息

化建设资金。

要根据投资效益、市场需求和投资性质，采用不同的筹资方式。

对于企业内部的信息化建设项目

，以市场筹资、银行间接融资、引进外资、政府补贴相结合的方式建设。

我国政府要逐步加大财政对信息化建

设项目的投入，还应在税收政策、信贷政策、市场政策等方面给予大力的扶持；对重大公益型、中长远信息工

程给予政策导向性投入。

在资金筹措上，一定要走市场化、社会化、国际化的路子，放开搞活，开展资本经营

，努力争取资金良好循环。

（六）制定和实施企业信息化标准

借鉴美国、日本和韩国政府的成功经验，我国政府早日出台和实施企业信息化标准，以便为我国企业在信

息化建设过程中，能有章可循，有法可依，从而实现我国企业之间的互联与互通，达到企业之间共享系统、共

享资源，实现网上交易，只有在此基础之上，才有可能实现我国企业信息化。

我国企业信息化发展态势调查分析

【英文标题】AnInvestigationandAnalysisontheEnterpriseInformationizationinChina

XieXinzhouXiaoDongfa

（SchoolofJournalismandCommunication,PekingUniversity,Beijing）

WuShuyan

（Dep.ofInformationManagement,PekingUniversity,Beijing）

【标题注释】本文系国家自然科学基金项目“企业信息环境研究”课题论文。

【文章日期】2001—09—17

【作者】谢新洲/肖东发/吴淑燕

【作者简介】谢新洲，肖东发，北京大学新闻与传播学院北京100871

吴淑燕，北京大学信息管理系北京100871

谢新洲，男，1964年生，教授，发表论文60余篇，出版著作10余部。

肖东发，男，1940年生，教授，博士生导师，发表论文140余篇，出版著作10余部。

吴淑燕，女，1978年生，硕士研究生。

【内容提要】根据对全国各行业、各种规模和各种经济类型的企业进行随机问卷调查的结果，从企业信息需求

、信息系统建设、信息网络建设、数据库建设、信息政策、信息人才、信息意识等方面，分析企业信息化建设

的现状，指出其中存在的问题，并根据综合分析，对我国的企业信息化建设提出建议。

【摘要题】专题探讨

【英文摘要】Makesandinvestigationintothepresentsituationofenterpriseinformationizationi

nChinaandbasedontheinvestigateddata,discussesandanalyzesthefollowingfields:

enterpri

seinformationneeds,informationsystems,databaseconstruction,informationpolicies,etc.

【关键词】企业信息化/中国企业/调查报告

enterpriseinformationization/Chinainformationsystem/informationpolicy

【正文】

［分类号］F270.7F062.5

在竞争激烈的信息时代，重视企业信息化建设，建立与之相适应的管理体制、管理方法，对任何一个企业

来说都是至关重要的。

可以说，企业的信息化程度从一个侧面反映了企业的竞争力。

为了了解目前我国企业的

信息化水平，发现并指出其中存在的问题，我们采取问卷调查形式进行了分析研究。

1调查对象的基本情况

本次调查以全国范围内各行业、各种规模及各种经济类型的所有企业为调查对象，按照企业的行业、规模

分布等比例随机抽样。

调查以邮寄方式向全国31个省、自治区和直辖市的企业发出问卷，回收有效问卷50份。

对未回收问卷的部分企业进行的追踪调查显示，其对问卷的填写情况与已回收问卷的企业没有显著差异，说明

本次调查不存在系统偏差，调查结果对总体情况是具有一定代表性的。

1.1行业分布

除了18％没有作出回答的企业之外，从被调查企业的行业分布来看，制造业的企业所占比例最大，达12％

，其次为信息服务业，占10％。

详见表1。

表1被调查企业行业分布表

附图{图}

1.2所有制形式

从所有制形式看，国有企业所占比重最大，为30％，其他所有制形式所占比重则较小，其中私有企业占14

％，股份企业占10％。

详见图1。

附图{图}

图1被调查企业所有制形式

1.3企业规模

从企业规模来看，被调查企业以中型与大型居多，分别占36％和30％，另外24％的企业属于小型企业，属

于特大型的只有1家，仅占2％。

被调查企业的规模，还可以从1997年总资产、年销售总额、利润三方面来看。

仅有16％的企业对1997年总资产进行了公布，其中以5000万元以上者居多，共占12％，10000万元以上者占8％

，年销售额最大者达10000000万元以上，详见表2。

表2被调查企业的规模分布表

附图{图}

1.4企业雇员情况

在作出回答的44％被调查企业中，雇员数在100－1000人之间的最多，占18％；其次为50人以下，占12％；

1000人以上的占8％；50—100人的，则占6％。

2企业信息需求情况

2.1企业信息需求的满足情况

在被调查的50家企业中，绝大多数企业认为企业信息需求基本上能得到满足，占48％；另有不少企业认为

信息需求比较能得到满足，占42％；表示企业的信息需求完全能够得到满足的只有3家，仅占6％；2家企业认为

企业的信息需求不能得到满足，占4％。

没有一家企业认为企业的信息需求完全不能得到满足，详见图2。

附图{图}

图2企业信息需求满足情况

2.2企业目前迫切需求的信息

调查显示，绝大多数的企业认为其迫切需要的信息包括市场信息、决策信息和技术信息。

具体来说，有42

家企业（占84％）认为目前迫切需要的是市场信息；34家企业（占68％）认为目前迫切需要的是决策信息；另

有66％的企业认为需要技术信息，52％的企业认为需要竞争信息，48％的企业认为需要产品信息，还有3％的企

业认为迫切需要其他信息。

详见图3。

附图{图}

图3企业目前迫切需求的信息

有54％的企业认为目前最迫切需要的信息是市场信息，而只有4％的企业认为目前最迫切需要的是竞争信

息。

详见图4。

附图{图}

图4企业目前最迫切需要的信息

2.3企业信息化的关键因素

调查显示，绝大多数企业认为本企业信息化建设的关键因素是信息系统、数据库和信息网络，具体来说，

78％的企业认为关键因素包括信息系统，74％的企业认为关键因素包括数据库。

详见图5。

附图{图}

图5企业信息化的关键因素

另有32％的企业认为最关键因素是信息网络，24％的企业认为最关键因素是信息系统，只有8％的企业认为

最关键因素是信息政策。

详见图6。

附图{图}

图6企业信息化的最关键因素

2.4企业获取信息的主要渠道

调查显示，绝大多数的企业认为本企业获取信息的主要渠道包括外部、内部信息机构和市场调研部门。

具

体来说，有72％的企业认为获取信息的主要渠道包括外部信息机构，68％的企业则认为包括内部信息机构，56

％的企业认为包括市场调研部门，44％的企业认为包括大众传媒，2％的企业认为还包括其它渠道（有1家企业

未对此题进行回答），详见图7。

附图{图}

图7企业获取信息的主要渠道

在被调查的50家企业中，有16家认为企业获取信息的最主要渠道是市场调研部门，占32％；有15家则认为

最主要渠道是大众传媒，占30％。

另外，分别有9家企业认为企业获取信息的最主要渠道是内部信息机构和外

部信息机构，共占18％（有1家企业未对此题作出回答）。

详见图8。

附图{图}

图8企业获取信息的最主要渠道

3企业信息系统建设情况

目前我国企业十分重视信息化建设，在被调查的50家企业中有82％的企业已经建立了信息系统，仅有18％

的企业没有建立信息系统。

3.1企业最主要的系统类型及正式投入使用时间

我国企业信息系统的建设起步较晚（绝大多数是1990年以后才投入使用的）。

在41家已经拥有信息系统的

企业中（占82％），有27家是在1995年以后建成并正式投入使用的，另外有13家是1990—1995年间投入使用的

，仅1家于1985—1990年间即投入使用。

详见图9。

附图{图}

图9企业信息系统的建成投入使用时间情况

3.2企业信息系统的技术性能情况

被调查企业的绝大多数对本企业信息系统的技术性能是满意的。

具体来说，有10％的企业认为其信息系统

的技术性能优秀，44％的企业认为性能良好，表示其信息系统的技术性能是较差者，仅占2％，无1家企业认为

其信息系统的技术性能低劣（50家企业中，有18％的企业未建立信息系统，2％的企业未对本企业信息系统进行

评价），详见图10。

附图{图}

图10企业信息系统的技术性能情况

3.3企业信息系统的日平均使用次数

绝大多数企业信息系统的日平均使用次数在200次以下，在200—500次之间的企业，只有3家（50家企业

中，有18％的企业未建立信息系统，2％的企业未对本企业信息系统的日平均使用次数作出回答）。

详见图11

。

附图{图}

图11企业信息系统的日平均使用情况

4企业信息网络建设情况

调查显示，绝大多数企业已建立企业信息网络，仅20％的企业没有建立信息网络。

4.1信息网络传递速率

目前企业信息网络的传输速度普遍不高。

调查显示，62％的