定宁镇工作总结和工作打算.docx
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定宁镇工作总结和工作打算
开拓创新锐意进取
推动定宁经济社会各项事业又好又快发展
——定宁镇2011年工作总结和2012年工作打算
2011年是“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键一年。
我镇在县委、县政府的正确领导下,以十七大精神和县委“四五四”决策部署为指导,紧紧围绕我镇“12345”的发展思路,深入落实科学发展观,坚持以人为本,大力弘扬求真务实精神,积极带领全镇广大干部群众团结奋斗,真抓实干,较好地完成了各项目标任务,推动了社会的全面进步。
一、基本情况
定宁镇位于古浪县城东北方,东和东南与土门镇、黄花滩乡相连,南与十八里堡乡、黄羊川乡毗邻,西与古浪镇、泗水乡以古浪河中心为界,北与胡家边乡、土门镇接壤。
乡境东西宽约9.39公里,南北长约17.67公里,总土地面积165.93平方公里。
山区占地面积107.43平方公里,川区占地面积6.2万亩,其中水浇地3.6万亩,山旱地2.6万亩。
全镇辖10个村委会,其中川区7个,【】户,【】人。
定宁镇山川兼有,地势东南高,西北低,地貌分带明显。
东南部山大沟深,西北部系平川地带。
古浪河东干渠流径本乡,古(浪)——武(威)公路纵贯南北,乡村道路四通八达,交通十分便利。
全镇山旱、河、井灌兼有、光热、水、土资源丰富,适宜各种农作物生长。
具有发展农、林、牧、企的得天独厚的基础条件。
海拔1700米——3500米之间,无霜期150天,年降雨量250毫米左右,年蒸发量3642毫米。
二、2011年工作总结
2011年,全镇上下以十七届五中、六中全会和县委十二届九次全委扩大会议、县第十三次党代会、县十三届二次全委扩大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委“一产调结构、二产打基础、三产抓提升”的总体发展目标和“四大战略”、“五大产业”、“四个基地”的经济工作思路,以“强基础、调结构、抓治理、重民生、促增收”为目标,奋力推进全镇经济社会实现跨越式发展。
与2010年相比,2011年,地区生产总值由7922万元增加到11656万元,同比增长46.1%;农业增加值由4912万元增加到5281万元,同比增长6.9%;工业增加值由343万元增加到1088万元,同比增长217.2%;第三产业增加值由1821万元增加到2701万元,同比增长48.3%;农村固定资产投资由3488万元增加到4529万元,同比增长29.8%。
农民人均纯收入由2959元增加到3337元,同比增长12.8%。
(一)经济持续稳步增长
今年以来,我镇始终把发展置于首位,牢牢把握经济建设中心,强化举措,自我加压,保持昂扬的精神状态,扎实推动全镇经济社会又好又快发展。
农业经济稳步发展。
始终把增加农民收入作为农村工作的出发点,大力推进农业产业化,农业结构进一步优化,农业经济快速提升。
一是主抓设施农业建设。
在“古浪县2010年项目区新调增5730亩设施农业”建设任务中,全镇共完成设施农业建设任务850亩,其中养殖暖棚完成670座、670亩,建成高标准养殖小区示范点4个:
在长流村大庄组建成48座、48亩养殖暖棚示范点1个,肖营村上高组建成30座、30亩养殖暖棚示范点1个,曙光村上庄组建成33座、33亩养殖暖棚示范点1个(银凤养鸡场),在高家湾库陀组建成20座、20亩养殖暖棚示范点1个,现已全部完成扣棚、投畜工作。
日光温室完成98座、180亩,定植工作现已全部完成。
在“古浪县2011年15000亩设施农业”建设任务中,全镇完成养殖暖棚建设800座、800亩,投畜工作完成。
二是大力推广旱作农业。
2011年全镇共完成全膜垄作马铃薯5000亩。
其中在晓光村建成1000亩的示范点一个;在星光村、丰光村建成500亩的示范点各一个。
三是全面普及高效节水大田。
全镇完成高效节水大田1.7万亩。
其中双垄沟播玉米种植5000,覆膜玉米3000亩,甜玉米2000亩,陆地蔬菜4000亩,食葵3000亩。
在双庙村、晨光村建成1000亩双垄沟播玉米示范点各1个,在定宁村建成500亩的示范点一个。
四是经济林果业试点良好。
全镇种植面积1244亩。
其中在晨光村完成600亩的枸杞种植示范点1个;在双庙村完成244亩的红枣种植示范点1个的;在高家湾村完成400亩的皇冠梨种植示范点1个。
五是全面完成梯田建设任务。
1000亩梯田建设任务已全部在晨光村下台组完成。
(二)民生工程顺利推进
我镇坚持以人为本,始终把惠民富民、改善民生放在首位,扎实推进民生工程建设,群众生活质量不断提高,农村面貌不断改善。
——惠民政策全面落实。
我镇积极解决民生、维护民利,落实各项民生保障,认真开展城镇低保、救灾救助、优抚、残疾人权益保障等各项工作。
全镇享受农村低保911户3164人,发放农村居民最低生活保障金318.09万元;五保户95户123人,发放五保户供养费25.69万元。
10311人参加新型社会养老保险。
强化预防保健和医疗救治工作,有效预防了重大疫病传入。
扩大全镇新型农村合作医疗的覆盖面,全镇参合率达98.6%。
川区5村的自来水入户工程全面完成。
——基础设施建设稳步推进。
一是在道路建设方面。
争取“一事一议”财政奖补资金174.2万元。
硬化道路6.7公里,其中硬化武古路至肖营村下高庄组道路1.2公里,硬化肖营村下高庄组至干河道路1.6公里,硬化长流村东庄组至胡庄道路1.5公里,硬化长流村胡庄组至曙光村水口组道路1.4公里,硬化曙光村唐史组至武古路道路1公里。
二是在村级阵地建设方面。
争取“一事一议”财政奖补资金4.8万元。
其中硬化曙光村村级场所地坪368平方米,硬化晓光村村级场所地坪420平方米。
三是在渠道建设方面。
争取“一事一议”财政项目奖补资金14万元,完成晨光村宋家旱台U1型水渠道衬砌2公里。
争取“一事一议”财政项目奖补资金24万元,完成曙光村水口组U2型渠道衬砌3公里。
四是基层政权建设项目。
争取项目资金88.18万元,新建23间、维修18间办公用房,新修厕所一处,整修镇政府大门一座。
五是新农村住宅示范点建设起步良好。
2011年我镇农村危旧房改造分两批次进行,现已全部竣工。
261户村民享受农村危旧房改造优惠政策,建成房屋面积共26791㎡,户均102.6㎡。
——城乡居民社会养老保险迈出新步伐。
自全县启动实施新农保工作以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和帮助下,精心组织、广泛动员、深入推进,参保工作取得了初步成效。
截至2011年11月20日,我镇实际参保人数为10752人,其中:
城镇居民实际参保30人,农村居民实际参保10722人。
在参保对象中60岁以上2299人,五保户130人,计生两户118人,残疾人88人。
实际收缴金额1069340元,参保率达75%。
——合作医疗工作扎实开展。
在上级主管部门的大力支持下,镇党委、镇政府广泛动员,合作医疗工作有序开展,截止2011年11月31日,我镇实际参合人数为16600人,实际收缴金额498000元,参保率达70.1%。
(三)效能建设不断深入
始终把机关效能与干部作风建设作为自身建设的重点,着力解决思想作风、工作作风中的突出问题,党委政府形象得到了全面提升。
一是提高自身素质。
始终把学习教育贯穿于机关效能建设的全过程,利用平时的例会的学习工作交流日,组织机关干部职工认真学习党的十七届六中全会精神和古浪县第十三次党代会会议精神,并根据不同时期工作重点,确定专题进行系统学习。
除坚持集中学习外,还有针对性地印发学习材料,供平时自学时参考。
通过集中学习和平时自学相结合,使机关干部的整体素质得到了进一步提高,有效推动了全镇工作的开展。
二是完善各项规章制度。
健全完善各项规章制度,切实增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。
三是加大监督力度。
镇党委、政府定期和不定期组织人员对全体镇村干部的工作日志、考勤等情况进行督查,督查结果在全镇通报。
(四)党建水平不断提升
我镇充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先锋模范作用,为镇域经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。
一是积极开展创先争优活动,把创先争优活动梳理出来的突出问题,坚持边创建、边整改、边落实,在开展活动中解决问题,在解决问题中体现效果。
特别注重了对后进党支部的整顿转化和对后进党员的教育帮扶,通过抓先进促后进带中间,整体提高工作水平。
二是做好党员发展工作。
三是加强基层组织建设,强化保障机制,切实增强农村党员的政治荣誉感,提高村党组织的凝聚力和战斗力。
(五)社会事业和谐发展
维稳工作卓有成效。
以维护稳定工作为己任,以创建平安定宁为载体,加大综治工作与平安创建工作力度,及时排查和化解各类社会矛盾,确保了一方稳定。
一年来,我镇党委政府在矛盾纠纷排查调解处理工作中始终坚持“排查得早、控制得住、解决得好”的总要求,做到“底数清、责任明、调解尽”,据统计,全年共排查调处各类矛盾纠纷30起,其中镇直接受理23起,调处率100%,成功率98%。
社会治安形势稳定。
计划生育工作成效显著。
按照“稳定、提高、统筹”的计生工作方针,加大工作力度,努力提升优质服务水平,全面完成了年度人口与计划生育工作目标任务。
今年全镇共出生215人,计划内一孩出生139人,计划内二孩出生58人,计划外二多孩出生16人,人口出生率8.59‰;死亡人口53人,人口死亡率2.12‰;人口自然增长率6.51‰;计划生育率92.56%;采取节育手术214例,其中当年结扎二女户20例,综合节育率94.03%。
土地管理依规实施。
我镇国土工作抓住“创先争优”政风行风这条主线、突出重点、强化基础工作、圆满完成各项任务。
我镇建立了乡镇所、村、组三级土地监察网络,确定各村支书和组长为土地监察员,对各类土地违法行为做到第一时间发现、第一时间处理。
全年无土地建设违法案件发生。
文教科卫得到了长足发展。
我镇现有农家书屋10个,并多次组织开展形式多样的读书活动,丰富农民知识。
此外,多次开展了丰富多彩的群众文化活动,组织镇干部及镇属单位进行篮球、乒乓球比赛等等。
扫黄打非领导小组多次对镇里网吧进行明察暗访,受到了镇上群众的好评。
当然,我们也认识到,我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。
主要表现在:
经济发展不协调,产业结构不合理,农民收入水平比较低,社会事业发展滞后,改善民生工作任务艰巨等等。
这些问题我们高度重视,奋力而上,认真研究加以解决。
三、2012年工作打算
2012年,我镇将以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县第十三次党代会和县委十三届二次全委(扩大)会议提出的“四大战略”、“五大产业”、“四个基地”的经济工作思路,以保持经济平稳较快发展为首要任务,牢牢把握加快发展这一主题,着力抓好节水增收、项目工作和劳务移民,协调发展社会事业,积极改善和保障民生,加快推进经济社会发展进程,努力开创又好又快发展的新局面。
2012年,需要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)全力抓好项目和招商引资工作
加大项目争取和建设力度,把开展招商引资和调整产业结构结合起来,立足本地资源优势,注重引进对结构调整和经济发展具有重大牵引作用的项目。
同时,抢抓国家实施积极财政政策的有利机遇,准确把握扩大投资的方向、重点、规模和节奏,以2012年“一事一议”项目、古浪县定宁镇生活污水处理建设工程、古浪县定宁镇垃圾处理建设工程、古浪县定宁镇环镇路建设工程4个项目为重点,在此基础上,进一步完善和落实项目工作责任制和考核奖惩激励机制,动员各方面力量,大力开展项目对接和争取工作。
(二)继续推进石羊河流域重点治理
一是把日光温室建设作为节水增收的基本模式。
加大扶持力度,强化技术指导、农民培训、病虫害防治和产品营销等工作,充分发挥农民群众的主体作用,主抓空棚消化,以定植红提葡萄为主攻方向,兼顾花卉、美国西芹籽种、西红柿、辣椒等品种。
继续加大新品种、新技术的引进示范推广力度,着力提高效益、增加农民收入。
按照“就水、就路、就电和集中连片、示范带动”的原则,确保已建成日光温室全部发挥效益。
二是不断深化水权水价制度改革。
积极推广农业新技术,落实各项节水措施,提高水资源利用率。
抓好生产生活节水,逐步建立和完善用水标准,推进节水型社会建设。
认真贯彻落实《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》,坚守水权不放松,进一步完善用水者协会相关制度,使水权配置落到实处。
严格落实以水定电、以电控水措施,切实加强地下水资源管理。
三是切实加强生态环境建设和资源管理。
紧紧围绕新农村建设二十字方针,深入开展全民造林绿化活动,完成植树造林14万株;严格整治乡村巷道“三乱”不良现象、改善基础条件、整治村容村貌,继续推进农村危旧房能够改造工程;严格落实“四禁”措施,进一步加强土地等资源管理,落实耕地保护目标责任体系,维护耕地总量动态平衡,提高资源合理开发利用水平。
(三)大力发展农业与农村经济
一是贯彻落实各项“三农”政策。
要认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市、县农村工作会议精神,加快农业与农村经济发展步伐,进一步提高农民增收水平,切实落实各项强农惠农政策。
二是继续深化产业结构调整,努力增加农民收入。
加大对“三农”的扶持力度,坚持分类指导,进一步优化种植布局,在川区7个村重点发展经济林2500亩。
高度重视粮食安全生产,努力提高单产,确保粮食产量再创新高。
稳定和完善农村基本经营制度,在坚持农村土地承包关系长期不变的基础上,重点解决各村土地流转遗留问题。
在有条件的村,引导和鼓励农民按照依法自愿有偿原则,通过转包、出租、互换、转让等多种方式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
三是加大劳务技能培训力度,促进劳务移民工作。
以提高劳务输出收入为目标,加大劳务技能培训力度,促使劳务人员由苦力型、体力型向智力型、技术型的转变,提高外出务工人员的整体素质。
四是着力提高扶贫开发成效。
全面落实国家扶贫调标政策,将符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围。
认真实施扶贫整村推进、异地搬迁项目,着力提高产业配套的质量和效益,大力开展各种形式的社会帮扶活动,加快山区3村群众脱贫步伐。
五是大力推进新农村试点建设。
根据市上提出的“一县百村”试点工程建设要求,围绕新农村建设“二十字”方针,认真组织,科学编制试点规划,大力培育特色产业,加强基础设施建设,努力提高新农村建设水平。
六是加强基础设施建设。
着力提升基础设施支撑和保障农业与农村发展能力。
积极争取实施乡村道路建设项目;加快农田水利基本建设,集中力量实施农田配套斗渠新建及维修改造等项目建设,年内争取在川区7村新建,结合日光温室建设申请实施农业综合开发项目,改善农业基本条件和综合生产能力;加强设施农业项目区农电建设,提升电网保障能力;加快农村信息化建设步伐,不断扩大农村信息网络覆盖范围和服务能力。
七是建立农业社会化服务体系建设。
进一步加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,逐步建立健全农业技术推广、动植物疫病防治等服务机构,发展村级服务站点。
大力扶持发展各类专业合作社、专业协会和农民经纪人,支持其开展各种形式的生产经营服务,不断健全农产品市场体系。
(四)加快推进小城镇建设
按照构建城乡经济社会发展一体化新格局的要求,进一步完善镇区规划,查处各类乱修乱建行为,杜绝随意建设、盲目修建的现象。
强化小城镇建设的领导与管理,加强土地规划利用、生态建设。
大力开展以环境卫生、交通秩序、违规建筑、市场秩序为重点的综合整治,提升城镇文明形象。
(五)全面发展社会各项事业
一是加大财政收支管理。
在保证职工工资发放、重点支出需要和政府机关的正常运转的基础上,积极落实支付方式的改革政策,各项惠农资金的发放要坚决贯彻落实“一册明、一折通”政策,按时足额发放到农户手中。
积极做好社会保障工作。
二是继续加强社会保障工作。
抓好养老、医疗、生育等保险的扩面征缴工作,认真落实低保、五保供养、贫困救济政策,加快建立多层次社会保障体系。
始终把人民群众的冷暖放在心上,始终把人民群众的利益置于最高位置,认真落实国家关于民生改善方面的有关政策,千方百计协调和解决群众在生活上遇到的各种困难问题,尽最大努力保障群众基本权益,满足群众基本生活需求。
三是坚持教育优先发展战略。
配合教育部门加快全镇教育布局调整,落实农村义务教育经费保障机制。
加强学校师德师风建设和安全管理,全面提升教育教学质量。
重视学前教育,加强基础教育,关注幼儿教育,支持鼓励民众办学,促进各类教育持续、协调、健康发展。
四是加快发展卫生事业。
积极抓好镇卫生院和村医疗服务所建设,提高公共卫生服务能力。
稳步推进新型农村合作医疗,健全完善各项监管制度,加强对合作医疗报销监督力度,杜绝假报销和不合理报销,保证新型农村合作医疗健康有序发展,确保新农合覆盖率稳定在96%以上。
加强食品安全监管工作,保障广大群众饮食安全。
健全完善医疗卫生信息报送和应急处置体系,不断提高公共卫生应急能力。
五是抓好人口和计划生育工作。
进一步完善工作机制和工作措施,平抑人口生育高峰,稳定低生育水平,提高出生人口素质。
坚持依法行政,加大社抚费征缴力度,完善基层基础建设,健全利益导向机制,全面落实计生优先优惠政策,提高计生整体服务水平。
六是促进其他社会事业协调发展。
加强民族宗教工作,推进民族团结进步,依法管理宗教事务,加强统计数据分析应用,做好第六次全国人口普查工作。
继续做好武装、“双拥”、保险、地震等工作,切实保护妇女儿童的合法权益,推进残疾人、老龄和慈善事业协调发展。
七是认真完成县委、县政府交办的其它工作。
围绕解决与群众生产生活密切相关的问题,将上级确定的各项实事层层细化分解,落实责任主体,明确时限要求、积极筹措资金,强化督促检查,确保全面兑现。
(六)努力营造和谐稳定的发展环境
一是高度重视安全生产。
健全完善安全生产责任制和责任追究制,从源头上把好安全生产关,突出道路交通、建筑安装、矿产企业、烟花爆竹、消防等领域的安全监控、隐患排查和治理整顿。
二是切实强化市场监管。
做好市场供求调控,打击哄抬物价、欺行霸市行为。
开展食品药品质量安全大检查,严厉打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者权益的行为,推进社会诚信建设,促进市场主体公平竞争。
三是持续推进平安建设。
健全和完善社会治安防控体系,落实综合治理措施,加大整治力度,严厉打击暴力犯罪和多发性侵财犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。
广泛开展“五五普法”活动,增强农民学法、守法和用法意识,提高农村法制化水平。
四是深入开展矛盾纠纷排查调处。
进一步健全社会矛盾纠纷调处机制,密切关注社会动态,及时排查带有苗头性、倾向性的问题,做好各类纠纷、争议的调处和疏导化解工作,及时有效地解决各类信访案件,防止矛盾激化。
四、保障措施
一是加强组织领导。
加强对各项工作的组织领导和镇村两级班子自身建设,切实转变政府职能,努力提高执政水平。
深入调查研究,吃透镇情、村情,从定宁实际出发,以科学发展观统领经济社会发展全局,用改革发展稳定统筹兼顾的方法,确保政治经济文化和社会协调推进,促进全镇生产生活生态得到全面改善。
二是靠实工作责任。
加强学习,切实转变工作作风,坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑,认真领会十七大和十七届六中全会精神。
强化服务意识、大局意识和责任意识,把经济社会发展的各项目标任务,细化分解,落实到村,具体到人,明确时限要求、工作标准,确保各项目标任务全面完成。
三是健全工作机制。
紧紧围绕目标任务的完成,进一步完善体制机制,建立健全各项制度,大胆创新工作方法。
建立“人盯人、人盯事”分工负责的工作机制;切实做到用制度管权、按制度管事、靠制度管人的管理体制;建立健全定量考核与定性考核相结合的考评奖罚机制。
切实提高工作落实的质量和效率,努力形成风清气正、争先创优和比学赶超的良好工作局面。
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