公务员辞职退备案制度.docx
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公务员辞职退备案制度
公务员辞职辞退备案制度
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、分管副局长
二、权力行使依据
(一)《中华人民共和国公务员法》第十条规定:
“中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
”
(二)《公务员辞去公职规定(试行)》第五条规定:
“公务员辞去公职按照下列程序办理:
公务员向任免机关提出书面申请,填写《公务员辞去公职申请表》;任免机关组织人事部门审核;任免机关审批,作出同意辞去公职或者不同意辞去公职的批复,同意辞去公职的应当同时免去其他所任职务;任免机关将审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员,并将同意辞去公职的批复送同级公务员主管部门备案。
《公务员辞去公职申请表》和同意辞去公职的批复等存入本人档案。
”
(三)《公务员辞退规定(试行)》第六条规定:
“辞退公务员,按照下列程序办理:
所在单位在核准事实的基础上,提出建议并填写《辞退公务员审批表》报任免机关;任免机关组织人事部门审核;任免机关审批。
作出辞退决定的,以书面形式通知呈报单位和被辞退的公务员,同时抄送同级公务员主管部门备案;县级以下机关辞退公务员,由县级公务员主管部门审核并报县级党委或者人民政府批准后作出决定。
”
三、备案范围
区级行政机关公务员及参照公务员管理单位工作人员
四、备案程序
1、考核培训科按《公务员法》有关规定认真审核任免机关上报的人员辞职(辞退)备案材料。
辞退公务员还要核查任免机关对辞退的事由、依据的证据、事件的定性、履行的程序、办理的手续等是否符合规定。
符合规定的,出具《公务员辞职(辞退)备案表》;
2、本人持《公务员辞职(辞退)备案表》到人才中心提出人事代理申请,人才中心为其出具人事档案接收函;
3、公务员管理办公室依据《公务员辞职(辞退)备案表》和人才中心出具的人事档案接收函,为辞职(辞退)人员办理人事档案转移手续;
4、基金监督科依据人事档案转移手续办理辞职(辞退)人员减册手续;
5、人才中心接收辞职(辞退)人员人事档案,办理人事代理有关手续。
五、备案所需材料
(一)《公务员辞去公职申请表》或《辞退公务员审批表》及单位辞退事由认定材料;
(二)所在单位准予辞职或予以辞退决定;
(三)任免机关同意辞职的批复或辞退的决定;
(四)送达本人的书面通知书及本人签收回执(复印件);
(五)《公务员辞职辞退备案表》。
六、办理时限
辞职1个工作日备案完毕,辞退7个工作日内做出是否备案答复并办理相关手续。
七、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
八、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
公务员和参照公务员法管理单位工作人员
年度考核审核备案制度
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、分管副局长
二、权力行使依据
(一)《中华人民共和国公务员法》第十条规定:
“中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
”
(二)《公务员考核规定(试行)》第十二条规定:
“公务员考核按照管理权限和规定的程序进行,由机关公务员管理部门组织实施”;
(三)《公务员考核规定(试行)》第十五条规定:
各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案,同时将本机关公务员年度考核情况报送同级公务员主管部门”。
三、考核范围
区级行政机关公务员及参照管理单位工作人员
四、考核程序
(一)公务员主管部门部署年度考核工作,任免机关组织实施;
(二)被考核人个人总结,填写《公务员年度考核登记表》,并在一定范围内进行述职、民主测评;
(三)主管领导对被考核人逐级进行评鉴,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(四)拟确定为“优秀”等次的公务员在本机关范围内进行公示七个工作日;
(五)机关负责人或授权的考核委员会对被考核人确定考核等次;
(六)将考核结果以书面形式通知被考核人,并由本人签署意见。
(七)任免机关将本单位考核结果报人保局公务员管理科审核、备案;
(八)公务员管理科对全市年度考核情况汇总,经局领导复核后报省人事厅备案,兑现考核结果。
五、备案所需材料
《公务员年度考核名册》、《公务员年度考核汇总表》、《公务员年度考核备案呈报表》、《公务员年度奖励备案呈报表》《公务员及参照公务员法管理人员年度考核台账》及考核工作总结。
当年考核优秀的人员填报《公务员嘉奖审批表》,在一个考核期内连续三年考核优秀的人员填报《公务员记三等功审批表》。
六、工作时限
年度考核结合各单位年度工作总结进行,第二年二月底前结束。
七、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
八、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
公务员嘉奖、记三等功审批工作
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、分管副局长
二、权力行使依据
(一)《公务员奖励规定(试行)》第四条
规定:
“中央公务员主管部门负责全国公务员奖励的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员奖励的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员奖励工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员奖励工作”;
(二)《公务员奖励规定(试行)》第七条
规定:
“给予公务员、公务员集体的奖励,经同级公务员主管部门或者市(地)级以上机关干部人事部门审核后,按照下列权限审批:
嘉奖、记三等功,由县级以上党委、政府或者市(地)级以上机关批准”;
(三)《公务员奖励规定(试行)》第十条
规定:
“给予嘉奖和记三等功,一般结合年度考核进行,年度考核被确定为优秀等次的,予以嘉奖,连续三年被确定为优秀等次的,记三等功”。
三、审批范围
区级行政机关及参照公务员法管理单位
四、所需材料
(一)单位年度考核名册及备案表
(二)单位《公务员年度奖励备案呈报表》
(三)个人《公务员嘉奖审批表》
(四)个人《公务员记三等功审批表》
五、审批程序
(一)所在机关(部门)完成年度考核并准予备案后,上报嘉奖、三等功审批所需材料;
(二)公务员管理科审核后,报局领导审定;
(三)市人保局审批并兑现奖励待遇。
六、办理时限
任免机关上报有关材料后,市人事局公务员管理科在7日内予以审批。
七、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
八、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局对违反规范权力运行制度的责任追究办法》。
《中华人民共和国公务员法》
贯彻实施情况监督检查制度
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、分管副局长
二、权力行使依据
(一)《中华人民共和国公务员法》第十条规定:
“中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。
县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。
上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。
各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。
”
(二)《中华人民共和国公务员法》第一百零一条规定:
对有下列违反本法规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的;
(二)不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的;(三)不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的;(四)违反国家规定,更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;(五)在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的;(六)不按规定受理和处理公务员申诉、控告的;(七)违反本法规定的其他情形的。
三、检查范围
行政机关及参照公务员法管理单位
四、检查所需材料
有关《公务员法》贯彻实施的各项基础材料
五、检查程序
(一)定期检查由公务员主管部门印发检查通知,确定被检查单位、检查内容、检查时间等;随时抽查由公务员主管部门视工作实际情况确定;
(二)公务员主管部门采取多种方式了解各单位公务员法实施情况;
(三)公务员主管部门通报检查结果,向有关反馈整改意见;
(五)各单位将整改结果报公务员主管部门。
六、工作时限
定期检查每年一次,随时抽查根据工作需要组织实施。
七、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
八、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
再就业培训补贴审核发放制度
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区就业局
责任人:
承办人、就业局局长、区人社局分管副局长
二、审批权力行使依据
财政部人力资源社会保障部《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社【2008】269号)第五条“登记失业人员、进城求职的农村劳动者培训后申请职业培训补贴的,可凭借职业培训补贴申请材料,向当地人力资源社会保障部门提出申请,经人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后,直接将补贴资金支付给申请者本人。
”
三、审批条件和标准
职业培训补贴的标准按课时计算,每课时45分钟。
理论培训每人每课时补助2元;实验、上机操作及演示教练等内容培训每人每课时补助4元。
庆劳社发【2008】53号文件规定:
A类(复杂技术工种)标准为1500元、B类(比较复杂技术工种)标准为800元、C类(初级复杂技术工种)标准为500元、D类(简单技术工种)标准为300元。
各就业培训定点机构在培训时,理论课时和实践课时不得少于《职业培训补贴标准》中规定的课时。
四、所需材料
1、接受培训人员本人《居民身份证》、登记证等复印件;
2、职业培训合格证书(职业技能资格证书);
3、劳动合同原件及复印件等培训或就业证明;
4、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)
五、受理
参加培训的登记失业人员、进城求职农村劳动者后,于培训结束后6个月内到参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障部门进行补贴申请。
对接受职业培训后6个月内没有实现就业的,按职业培训补贴标准的60%给予补贴;对6个月内实现就业的,按职业培训补贴标准的100%给予补贴;对6个月内已按没有实现就业领取60%补贴后又实现就业的,不再给予补贴。
上述“6个月内”的起止计算时间为:
自培训结束之日起,到向就业培训定点机构所在区劳动保障部门递交职业培训补贴申请材料之日止。
六、审查与决定
区劳动保障部门审核其提交要件的真实性,审核后填写《职业培训补贴申请表》按季报市劳动保障部门复核。
财政部门确认无误后,将职业培训补贴资金拨入区级劳动保障部门设立的职业培训补贴专户,由区级劳动保障部门将资金直接发给申请者本人。
七、公开公示
大庆萨区人力资源和社会保障网进行公示。
八、审核时限
审核时限在20个工作日
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
附:
再就业培训补贴审核发放流程图
再就业培训补贴审核发放流程图
申请职业培训补贴人员,培训结束6个月内
向参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障部门提出补贴申请,由区劳动保障部门审核其提交要件的真实性
按季度上报市劳动保障部门,市劳动保障部门抽查补贴要件,最后形成补贴申请报告
由区级劳动保障部门直接拨付给申请者本人
上报市财政部门,财政部门确认无误后,将职业培训补贴资金拨入区级劳动保障部门设立的职业培训补贴专户
为下岗失业人员自谋职业和自主创业
提供小额担保贷款的审批
一、责任单位和责任人
责任单位:
萨区就业局
责任人:
承办人、就业局局长、区人社局分管副局长
二、审批权利行使依据
(一)《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发【2005】36号)规定:
“对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事个体经营自筹资金不足的,可提供小额担保贷款,贷款额度一般掌握在2万元左右,贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可展期1次。
对合伙经营和组织起来就业的,可根据人数和经营项目扩大贷款规模。
”
(二)《黑龙江省人民政府关于进一步做好促进就业工作的意见》(黑政发[2008]89号)规定:
“对有创业愿望、传播业能力和创业项目以及到境外就业资金困难的登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡创业人员,经审核认定后均可获得小额担保贷款扶持,贷款额度一般不超过5万元,期限最长不超过2年。
”
三、审批条件和标准
(一)申请人年龄应在60周岁以下(含),身体健康、诚实守信、具备一定的劳动能力和技能,有完全民事行为能力的自然人;
(二)持有人力资源部门核发的《就业失业登记证》或《再就业优惠证》的登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和创业农民;
(三)具有从事经营活动所需的工商、税务、特许经营等方面的合法手续,并有固定的经营场所和一定的自有资金。
四、所需材料
办理小额担保贷款应提交以下材料:
(一)申请人身份证
(二)申请人户口簿
(三)申请人结婚证
(四)申请人《就业失业登记证》或《再就业优惠证》
(五)申请人个体工商营业执照
(六)申请人创业培训合格证
(七)反担保人身份证
(八)反担保人工资收入证明
五、受理
持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》或《再就业优惠证》的登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和创业农民向本社区(村)人力资源社会保障工作站提出申请,按要求提供所需资料,经社区(村)人力资源社会保障工作站初审后,由所在街道(乡镇)人力资源社会保障所推荐到区(县)就业局和担保中心。
六、审查与决定
区(县)就业局和担保中心接到推荐后,实地评审申请人经营项目,确定贷款发放额度,重点审核反担保情况,不符合条件的退回申请;符合条件的签订相关担保合同,并转交经办银行办理;经办银行根据借款情况,通过一定的审查或实地抽查,签订借款合同,发放贷款。
七、公开公示
在大庆萨区人力资源和社会保障网,报纸、电台等各种媒体进行公示。
八、审批时限
审批时限在20个工作日
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
服务型、商贸型企业吸纳下岗失业人员
社保补贴发放制度
一、责任人和责任单位
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、就业局局长、区人社局分管副局长
二、审批权力行使依据
《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)文件第二项第四条第二款规定:
商贸企业、服务型企业在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》下岗失业人员的,在相应期限内给予社会保险补贴,期限最长不超过3提。
三、审批条件和标准
(一)企业持有《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》;
(二)企业与吸纳的下岗失业人员签订劳动合同并在合同期内缴纳社会保险费。
四、所需材料
(一)用人单位申请补贴报告;
(二)补贴名册(纸质、电子版);
(三)企业认定证明正、副本;
(四)上月工资表原件、复印件;
(五)上年度养老保险缴费凭证原件、复印件,原单位缴纳企业部分的不予补贴,养老保险由现企业缴纳需提供会计凭证;
(六)劳动合同原件,除退休外,不足一年解除劳动关系的不予补贴;
(七)下岗失业人员的《再就业优惠证》原件。
五、受理
承办人对申报材料进行审核。
材料齐全、符合相关文规定,予以受理;材料不齐全或不符合文件要求的,当场或5个工作日以内一次告知申报单位需要补正的内容。
不符合文件规定的不予受理的项目,当场或5个工作日之内告其不予受理的理由;按照审批权限不属于市人力资源和社会保障局审批的申请事项,不予受理,并告之其向有关部门申请。
六、审查与决定
企业向所在区人力资源和社会保障局提补贴申请及相关材料,区人力资源和社会保障局对补贴材料进行初审,审查合格的报市人力资源和社会保障局。
市人力资源和社会保障局承办人科员审查区人力资源和社会保障局上报的补贴材料并起草审批意见,承办人科长会审,核算补贴资金金额后,报主管领导审核,审批合格后形成补贴申请报告报市财政部门。
七、审批时限
(一)企业向所在区人力资源和社会保障局提出社会保险补贴申请并提交相关材料,区人力资源和社会保障局对企业上交材料进行初步审核,审核合格后报市人力资源和社会保障局10日;
(二)萨区人力资源和社会保障局对上报材料进行复审10日;
(三)审核合格后形成资金申请材料报市财政局5日(市财政局审核合格拨付资金后,及时发放)。
八、公开公示
本制度文本及相关依据文件萨区人力资源和社会保障网行公示
审批结果在市人力资源和社会保障网公示7个工作日。
九、监督检查
《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2006]8号)
十、责任追究
《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2006]8号)
附:
服务型、商贸型企业吸纳下岗失业人员社保补贴发放流程图
就业失业登记证审批、发放制度
一、责任人和责任单位
责任单位:
萨区就业局
责任人:
承办人、就业局局长、区人社局分管副局长
二、审批权力行使依据
《黑龙江省人民政府关于进一步做好促进就业工作的意见》(黑政发[2008]89号)文件第十四条规定:
在全省范围内向劳动者免费发放统一的就业失业登记证。
三、审批条件和标准
(一)申请办证人员属于属处于无业状态的城镇常住人员。
(二)申请人有劳动能力和就业愿望,且自愿提出申请办理《就业失业登记证》。
四、所需材料
(一)身份证、户口簿原件和复印件;
(二)一寸免冠照片1张;
(三)《失业人员基本情况登记表》;
(四)证明失业的相关材料。
五、受理
承办人A对申报材料进行审核。
材料齐全、符合相关文规定,予以受理;材料不齐全或不符合文件要求的,当场或5个工作日以内一次告知申报单位需要补正的内容。
不符合文件规定的不予受理的项目,当场或5个工作日之内告其不予受理的理由;按照审批权限不属于大庆市就业局审批的申请事项,不予受理,并告之其向有关部门申请。
六、审查与决定
失业人员向户口所在地社区提出办理《就业失业登记证》申请;经社区、街道、区就业局三级劳动保障机构审核并录入金保工程网站后,上报市就业局。
市就业局承办人A审查,承办人B会审,审核合格后加盖钢印并返回区就业局,由社区劳动保障工作人员统一负责发放。
七、公开公示
本制度文本及相关依据文件在大庆市萨区人力资源和社会保障网行公示
审批结果在申请办理《就业失业登记证》人员户口所在地社区劳动保障工作部公示板上公示5个工作日。
八、审批时限
(1)失业人员向户口所在地社区提出办理《就业失业登记证》申请,社区劳动保障工作人员审核申请人证件资料是否齐全并对其就业状况、经商状况进行初审;建立申请人档案;符合办证要求的出具证明,向街道上报合格人员材料并在金保工程网站提出办证申请10日;
(2)街道工作人员审核申请人社区证明、相关证件材料、就业状况、经商状况,审核合格上报区就业局10日;(3)区就业局审核登记表(验印)、打印登记证、汇总统计表、上报市就业局10日;(4)市就业局就业指导科审核,审核合格后加盖钢印,返回区就业局,由社区劳动保障工作人员统一负责发放15日。
九、监督检查
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局关于规范权力运行制度监督检查相关规定》。
十、责任追究
执行《大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。
附:
就业失业登记证审批、发放流程图
就业失业登记证审批、发放流程图
萨区参加企业基本养老保险人员
退休审批制度
一、单位和责任人
责任单位:
萨区人力资源和社会保障局
责任人:
承办人、分管副局长
二、权力行使依据
(一)国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知(国发(1978)104号)。
(二)国务院办公厅《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发[1999]1O号)第四条
(二)“……按照国家有关规定提前退休的,改由省级人民政府劳动保障部门审批。
原行业统筹企业的职工退休,由省级人民政府劳动保障部门审批。
”
(三)国务院《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发[1998]28号)第二条(四)“……行业统筹企业的基本养老保险工作,按照先移交后调整的原则,全部移交省、区、市管理。
”
(四)黑龙江省人力资源和社会保障局《关于参加基本养老保险人员正常退休网上审批有关问题的通知》(黑人保发[2010]61号)规定:
“根据黑劳社发[2007]12号、黑劳社发[2008]46号文件精神,决定对全省参加基本养老保险人员正常退休实行网上审批”。
三、审批范围和条件
符合下列条件的予以审批
(一)审批范围
1、统筹范围内市(区、县)属企业及中、省直企业职工退休(职)。
2、部分行业统筹有偿解除劳动关系人员退休(职)。
3、参加统筹的企业化管理的事业单位职工退休(职)。
4、参加基本养老保险的城镇个体劳动者、自由职业者和灵活就业人员等。
(二)审批条件
1、男年满60周岁,女年满50周岁,女干部年满55周岁,连系工龄满10年的。
2、从事井下,高空高温,特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作,男年满55周岁,女年满45周岁连系工龄满10年的。
本规定也实用于工作条件与工人相同的基层干部。
3、男年满50周岁,女年满45周岁连系工龄满10年的。
由医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力。
4、因工致残由医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力。
5、缴费年限(含视同缴费)满15年以上。
四、所需材料
(一)参保人员正常退休网上审批申报名册
(二)参保人员个人档案
(三)拟退休人员本人书面申请
(四)从事过特殊工种等人员相关辅材料
(五)申请病退人员相关辅材料
五、受理
社保局养老保险科(承办人A)对申报材料进行初审,网上核改退休审批信息;承办人B对承办人A初审的申报材料再次进行复核,网上提交退休审批信息。
材料齐全、符合退休条件的,予以受理;材料不齐全或不符合要求的,5个工作日内一次告知申报单位需要补正的内容。
不符合要求或弄虚作假的不予受理,出具书面不予受理的通知书。
六、审查与决定
根据参保单位和档案管理部门对拟退休人员申报的材料,承办人A、B对其申报材料初审复核后,在《职工退休审批名
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