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电力安全监管信息
电力安全监管信息
2016年第6期
(总第107期)
国家能源局江苏监管办公室2016年7月13日
◆生产运行情况
◆安全生产情况
◆隐患排查情况
◆安全监管动态
◆通报
◆生产运行情况
全省当月发电量365.81亿千瓦时,同比增长3.58%。
累计发电量2256.17亿千瓦时,同比增长2.99%,其中统调电厂累计2031.47亿千瓦时,同比增长1.93%,非统调电厂累计224.7亿千瓦时,同比增长13.78%。
累计平均利用小时2300小时,同比减少143小时。
其中,统调电厂累计平均利用小时2320小时,同比减少153小时。
当月统调发电最高负荷5698.3万千瓦,同比增长4.67%;1-6月统调发电最高负荷6506.4万千瓦,同比增长9.09%。
当月全社会用电量439.53亿千瓦时,同比增长5.31%;1-6月全社会累计用电量2553.44亿千瓦时,同比增长4.06%。
◆安全生产情况
一、电力安全生产事故情况
6月份,全省没有发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故和环境污染事故。
二、发电设备异常情况
6月份,全省10万千瓦以上统调机组非计划停运7次,同比减少2次,其中锅炉原因3次,汽机原因3次,电气原因1次。
发生机组非计划停运的发电企业有垞城电厂、华润铜山电厂、南京热电厂、金陵电厂、宁化热电厂、国华徐州电厂、阚山电厂,其中机组强迫停运情况如下:
1、17日垞城电厂#4机组因低真空保护误动,机组跳闸;
2、17日华润铜山电厂#6机组因EH油压低保护动作,机组跳闸;
3、17日南京热电厂#1机组因再热器泄漏,机组手动解列;
4、19日金陵电厂#1机组因增压风机跳闸,MFT保护动作,机组跳闸;
5、20日宁化热电厂#4机组因定子内冷水缺水,内冷水保护动作,机组跳闸;
6、24日国华徐州电厂#1机组因发电机氢温高保护动作,跳闸;
7、28日阚山电厂#2机组因给水泵轴承振动大,机组跳闸。
1-6月,全省10万千瓦以上统调机组非计划停运35次,同比增加1次。
其中:
100万千瓦机组11次,同比增加4次;60万千瓦机组13次,同比增加2次;30万千瓦及以下机组11次,同比减少5次。
具体见图1。
图11-6月份发电机组非计划停运次数同比(按机组容量划分)
按停机原因分析,锅炉原因23次(占71.4%),同比增加5次;汽机原因9次(占21.4%),同比持平;电气原因3次(占7.2%),同比增加1次;其他原因0次,同比减少5次。
具体见图2。
图21-6月份发电机组非计划停运次数同比(按停机原因划分)
◆隐患排查情况
6月份,全省开展电力安全生产事故隐患排查治理单位102家,实际排查治理电力安全生产事故隐患单位102家,实际报送电力安全生产事故隐患排查治理信息单位102家,覆盖率100%。
截至6月底,共排查出一般隐患9456项,已整改9071项,整改率95.9%,累计落实隐患治理资金8373.422万元。
◆安全监管动态
一、江苏能源监管办深入受灾一线现场指导电力抢修恢复工作
6月23日14时许,江苏盐城市阜宁县、射阳县部分地区突发龙卷风冰雹特大灾害,多个乡镇受灾,造成大量民房、厂房、学校教室倒塌,部分地区电力中断。
特别重大灾害发生后,江苏能源监管办高度重视,立即启动突发事件应急响应程序,郑逸萌专员率领电力安全监管处人员立即赶到江苏省电力公司应急指挥中心了解电网受损情况,并连夜赶赴受灾一线,协调、指导电力企业做好抢险救灾和电力恢复工作,同时提出四点要求:
一是要竭尽全力,想方设法尽快恢复居民生产生活正常用电;二是密切注意天气情况,对重要输电通道尤其是田湾核电站联络线通道要加强重点巡视,确保线路安全运行;三是要组织专业力量,全力以赴,统筹做好受灾电力设备应急抢修各项工作;四是要结合迎峰度夏和防台防汛安全检查,对此次受灾地区内未受损的电力设备可能存在的隐患进行深入细致的全面排查,并严格落实隐患整改措施,确保电力系统安全稳定运行。
郑逸萌专员一行还深入抢修现场,察看抢险进度,研究抢修方案,协调解决问题,对奋战在一线的电力抢修人员表示亲切慰问,并叮嘱他们要注意安全,确保圆满完成抢修工作。
二、江苏能源监管办全面强化电力行业迎峰度夏和防洪防台安全监管
为贯彻落实全国电力安全监管工作视频会议精神和防洪度汛相关文件要求,江苏能源监管办进一步加强组织领导,多措并举,全面强化电力行业迎峰度夏安全生产和防洪(防台)度汛工作安全监管力度,一是及时下发多个文件,对迎峰度夏、防洪度汛、技术监督、危化品和易燃易爆物品、超低排放和节能改造等近期安全生产重点工作进行全面部署,确保安全生产;二是召开运行方式汇报分析会、厂网联席会,全面掌握电网供需平衡和企业安全生产情况,督查企业落实各项迎峰度夏保电措施;三是加大气象异常情况快速通报力度,及时向电力企业发送暴雨、台风等气象预警信息。
四是加大现场检查力度,督促企业进一步做好迎峰度夏和防洪防台工作。
6月15日,江苏能源监管办组织督查组,由宋宏坤副专员带队对盐城市大丰区供电公司、江苏龙源风力发电有限公司和江苏海上龙源风力发电有限公司安全生产工作进行了现场督查。
督查内容涵盖安全生产责任制落实、迎峰度夏保电措施制定及落实、防汛防台抗旱工作准备、电力建设项目施工安全、电力业务外包项目安全管理情况等。
督查中,宋宏坤副专员充分肯定了受检电力企业在安全生产方面取得的成绩,并对下阶段安全生产重点工作提出了要求,一是要切实做好企业安全生产责任体系“五落实、五到位”,全面落实安全生产企业主体责任;二是要加快推进迎峰度夏电力工程建设,深入开展迎峰度夏安全大检查,扎实推进迎峰度夏各项保电措施的落实;三是要立足防大汛、防强台,强化生产现场、居民小区配电装置和基础设施防汛防台方面的隐患排查,全面做好防汛防台工作;四是要落实参建各方主体责任,加大电力建设工程“打非治违”力度,全面规范电力建设施工安全管理和业务外包安全管理;五是要认真做好迎峰度夏期间应急值班和信息报送工作。
三、江苏能源监管办组织开展“安全生产月”应急演练活动
为贯彻落实国家能源局关于做好电力迎峰度夏和防汛防台工作部署,进一步加强电力应急管理工作,切实提高电力企业突发事件应急处置能力,保障电力系统安全稳定运行,6月28日,江苏能源监管办在国电集团谏壁发电厂组织开展了以防汛防台应急处置为主题的应急演练活动。
省电力安委会成员单位应急工作负责同志到场观摩。
演练采用电力应急演练辅助平台信息系统,模拟谏壁发电厂遭受强热风暴和特大暴雨影响,先后造成厂区滤网堵塞、扒草机故障、排涝泵跳闸、雨水井水位升高、船舶锚固、雨水倒灌、回水泵失电、人员溺水等突发事件,采用桌面推演方式,全面检验了发电企业应急风险监测、预警发布和预警行动、应急响应和响应升级、应急处置和应急结束等各环节的应急管理能力。
演练结束后,演练评估专家和观摩人员对演练情况进行了点评,认为谏壁发电厂在此次演练应急响应程序正确、应急处置措施得当、参演人员精神饱满,演练达到了预期效果,取得圆满成功,检验和磨合了电厂突发事件应急响应工作机制,提高了突发事件应急响应和处置能力,对做好今年迎峰度夏和防汛防台工作具有很好的指导意义。
评估专家和观摩人员还对演练中暴露的问题和不足进行了点评。
江苏能源监管办宋宏坤副专员到场参加观摩并讲话,宋宏坤副专员充分肯定了演练工作取得的成效,从电力安全事故、电网大面积停电风险、极端恶劣气候影响等方面分析了做好当前电力应急管理工作的重要性和紧迫性,要求电力企业要切实做好电力应急体系建设、应急预案编制管理、应急预案演练和应急联动机制建设四项重点工作。
会上,宋宏坤副专员还对全省电力迎峰度夏和防汛防台工作进行了部署,要求电力企业一是要提高防汛防台意识,继续做好电力行业防汛防台工作,全面加快盐城地区受损电网设备的抢修恢复进度;二是要加强动态管理,落实岗位职责,全面推进迎峰度夏各项保电措施的落实;三是严格执行迎峰度夏和防汛防台期间应急值守和信息报送制度,确保应急指挥和信息渠道畅通。
◆通报
电力防汛防台及迎峰度夏安全督查发现的问题
为贯彻落实全国电力安全监管工作视频会议精神和《省政府关于立即开展重点行业领域安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(苏政传发〔2016〕99号)要求,督促电力企业做好当前安全生产工作,确保江苏电网安全稳定运行和电力建设施工安全,江苏能源监管办组织督查组,先后对张家港沙洲电力有限公司、苏州供电公司、大丰区供电公司、江苏龙源风力发电有限公司、江苏南通发电有限公司、大唐国际吕四港发电有限责任公司、大唐环境公司、国信射阳港发电有限责任公司等单位的安全生产工作进行了现场督查。
从督查总体情况看,被查单位能够认真贯彻相关文件精神,严格制定并落实迎峰度夏保电措施,提前做好防汛防台抗旱工作准备,加强危化品和易燃易爆物品管理,落实各项安全措施和技术措施,强化外包生产项目安全管理。
但在检查中也发现一些问题和隐患,各电力企业要对照通报的问题举一反三,落实责任,严格排查,消除各类隐患,确保供电生产安全。
1、安全生产主体责任落实不到位,风险预控体系不健全。
部分单位未按照安全生产法律法规要求,对企业安全生产责任制及时进行修订,未定期进行安全风险辨识和管控工作。
大唐国际吕四港发电有限责任公司安委会组织机构未能体现“党政同责”,党委书记安全职责不具体,隐患排查工作制度中未明确党委书记的职责。
国信射阳港发电有限责任公司安全责任制修订不及时,部门岗位安全职责不完善。
对受限空间磨煤机本体作业危险因素分析不全面,未对机械伤害、窒息等进行分析和预控。
2、防汛防台抗旱工作落实不到位,危化品和易燃易爆物品管理不符合要求。
苏州供电公司应急物资管理存在不足,用于防汛工作的潜水泵、电源盘等均未拆包,未进行定期绝缘检测,也未试用过。
张家港沙洲电力有限公司未按照有关要求完成防汛及相关应急预案的修编和备案工作。
氨区消防设施腐蚀较为严重,消防喷淋装置压力表等设备未按期进行校验。
燃油罐区安全管理制度不健全。
3、安全隐患整改不及时,隐患整改闭环工作管理不到位。
大丰区供电公司未对防汛检查发现的问题进行梳理并及时汇总,缺少相关问题的整改闭环记录。
江苏龙源风力发电有限公司部分风机设计存在隐患,排查出的隐患问题未按要求进行闭环管理。
4、外包队伍管理制度不健全,资质审查不严。
江苏南通发电有限公司未根据《国家能源局综合司关于进一步强化发电企业生产外包安全管理防范人身伤亡事故的通知》的要求及时修订公司《承包商安全管理规定》,项目参建单位部分人员安全资格证书不全。
大唐国际吕四港发电有限责任公司外包单位天津蓝巢电力检修有限公司开展的输煤皮带火灾事故应急演练方案未经审批,演练工作不够规范。
大唐环境公司部分参建单位如无损检测和防腐等施工单位资质情况未及时报送业主单位审核,分包单位安全协议未报审,分包单位部分人员安全资格证书不全。
5、电力建设施工安全管理不到位,安全操作规程执行不规范,安全措施及技术措施不完善。
大丰区供电公司电力建设施工项目外包工作票没有实行双签发,班前会对危险点分析和安全风险告知没有记录,进入运行变电站未履行出入审批手续,部分运行隔离围栏存在缺陷。
张家港沙洲电力有限公司煤仓间及锅炉施工区存在端部与机构的链接不规范,缺少防护安全网,部分水平安全护绳不符合要求,部分临边防护栏拆除后未能及时恢复等问题。
6、电力建设施工安全生产费用管理不规范。
大唐环境公司超低排放改造项目未监督施工单位的安全生产费用使用情况。
附表1:
2016年6月份江苏省100MW及以上发电机组非计划停运
统计表
集团
序号
电厂
台数
月非停(台次)
年累计非停(台次)
累计
非停(次/台)
临检
强迫
停运
临检
强迫
停运
合计
华能
1
华能南京
2
0
0
0
0
0
0
2
金陵电厂
2
0
1
0
1
1
0.5
3
金陵燃机
4
0
0
0
0
0
0
4
华能太仓
4
0
0
0
3
3
0.75
5
华能南通
4
0
0
0
0
0
0
6
华能淮阴
4
0
0
0
0
0
0
7
华能南通
2
0
0
0
0
0
0
大唐
8
徐塘电厂
4
0
0
0
0
0
0
9
吕四港电厂
4
0
0
1
1
2
0.5
10
大唐南京
2
0
0
0
0
0
0
11
大唐苏州
2
0
0
0
0
0
0
华电
12
戚墅堰电厂
6
0
0
0
0
0
0
13
望亭电厂
6
0
0
1
1
2
0.33
14
扬州电厂
2
0
0
0
0
0
0
15
华电句容
2
0
0
1
0
1
0.5
16
仪征燃机
6
0
0
0
0
0
0
17
华电吴江
3
0
0
0
0
0
0
国电
18
谏壁电厂
7
0
0
0
1
1
0.14
19
常州电厂
2
0
0
0
0
0
0
20
苏龙电厂
6
0
0
0
1
1
0.17
21
国电宿迁
2
0
0
0
0
0
0
22
国电泰州
4
0
0
2
0
2
0.5
中电投
23
常熟电厂
6
0
0
0
1
1
0.17
24
阚山电厂
2
0
1
1
1
2
1
国华
25
陈家港电厂
2
0
0
0
0
0
0
26
国华太仓
2
0
0
0
0
0
0
27
徐州电厂
2
0
1
0
1
1
0.5
华润
28
江苏南热
2
0
1
0
1
1
0.5
29
华润南京
2
0
0
0
1
1
0.5
30
南京化工园
2
0
1
0
2
2
1
31
镇江电厂
4
0
0
0
1
1
0.25
32
徐州华润
6
0
1
0
3
3
0.5
33
华润常熟
3
0
0
0
0
0
0
34
徐州华鑫
2
0
0
0
0
0
0
集团
序号
电厂
台数
月非停(台次)
年累计非停(台次)
累计非停(次/台)
临检
强迫
停运
临检
强迫
停运
合计
国信
35
扬州二电厂
4
0
0
0
0
0
0
36
淮阴电厂
2
0
0
0
0
0
0
37
新海电厂
4
1
0
1
0
1
0.25
38
盐城电厂
2
0
0
0
0
0
0
39
射阳港电厂
2
0
1
0
1
1
0.5
40
淮安燃机
2
0
0
0
0
0
0
41
靖江电厂
2
0
0
0
2
2
1
42
宜兴协联
4
0
0
0
0
0
0
协鑫
43
太仓环保
4
0
0
0
0
0
0
44
蓝天燃机
2
0
0
0
0
0
0
45
北部燃机
2
0
0
0
0
0
0
46
无锡蓝天
2
0
0
0
0
0
0
华兴
47
沙洲电厂
2
0
0
0
0
0
0
48
华兴电厂
2
0
0
0
0
0
0
其他
49
天生港电厂
2
0
0
0
0
0
0
50
利港电厂
8
1
0
2
1
3
0.375
51
宜兴蓄能
4
0
0
0
0
0
0
52
垞城电厂
2
0
1
0
1
1
0.5
53
大屯电厂
2
1
0
1
0
1
0.5
54
徐矿电厂
2
0
0
0
0
0
0
55
田湾核电
2
0
0
0
0
0
0
附表2:
江苏省发电集团100MW以上机组非计划停运统计表
(以累计非停次/台排序)
发电集团
累计(台次)
累计非停(次/台)
临检
强迫停运
合计
临检
强迫
停运
合计
同比增减
协鑫集团
0
0
0
0
0
0
-0.17
华兴电力
0
0
0
0
0
0
0
华电集团
2
1
3
0.08
0.04
0.12
-0.09
大唐集团
1
1
2
0.08
0.08
0.16
-0.01
国华集团
0
1
1
0
0
0.17
-0.21
国信集团
1
3
4
0.05
0.14
0.19
-0.01
国电集团
2
2
4
0.10
0.10
0.20
-0.30
华能集团
0
5
5
0
0.23
0.23
0.13
其他企业
3
2
5
0.14
0.09
0.23
0.06
华润集团
0
8
8
0
0.38
0.38
0.28
国家电投
1
2
3
0.13
0.25
0.38
0.13
分送:
省安全生产监督管理局,省应急管理办公室,省电力公司,各发电集团江苏分(子)公司、华润电力江苏分公司、省国信集团公司、协鑫电力(集团)公司,省电力行业协会,各市、县供电公司,各有关发电企业、电力施工企业。
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