惠阳区政协办公室领导班子.docx
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惠阳区政协办公室领导班子
惠阳区政协办公室领导班子
贯彻落实科学发展观分析检查报告
按照中央、省委、市委的部署要求,惠阳区政协办公室从今年3月上旬开始开展第二批深入学习实践科学发展观活动。
在深入学习、广泛调研的基础上,区政协办公室领导班子深入查摆影响和制约政协科学发展的突出问题,深刻剖析产生问题的主客观原因,努力在学习实践科学发展观上形成共识,提出进一步落实科学发展观的努力方向,以及加强区政协领导班子自身建设的措施。
现将情况报告如下:
一、区政协办公室领导班子在学习调研阶段对科学发展观的认识提出的要求和形成的共识
在开展深入学习实践科学发展观活动中,区政协办公室领导班子结合自身工作特点,按照区学习实践活动领导小组的要求,认真抓好学习,深入开展调研,形成了共识,并提出了贯彻落实科学发展观的具体要求。
(一)对照科学发展观,政协办公室领导班子提出的具体要求
区政协办公室领导班子为确保今后工作能贯彻落实好科学发展观,确立了“推进四型机关建设”的目标要求:
1、大兴学习之风,推进学习型机关建设。
坚持把加强学习作为机关建设的首要环节,组织机关干部深入学习政治理论和业务知识,提高工作技能和水平。
2、加强调查研究,推进务实型机关建设。
认真完成布置的各项调研课题,加强对所联系委员活动组调研工作的指导和协调工作。
办公室各科室要积极为各委员活动组开展调研活动做好知情明政和联络服务工作。
切实改进调研视察的工作作风和方法。
3、加强效能建设,推进高效型机关建设。
进一步改进文风会风,提高工作效率。
善于总结和积累经验,努力创新工作机制、工作载体、工作方式,完善各项规章制度,不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。
4、加强制度规范和纪律约束,推进节约型机关建设。
大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费等消极腐败现象,勤俭办一切事业。
严格执行党风廉政建设责任制,模范践行社会主义荣辱观,形成健康向上、清廉节俭的良好风气。
(二)政协办公室领导班子通过学习调研形成的共识
1、牢固树立科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。
科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展,是对我国经济社会发展一般规律认识的深化。
2、牢固树立科学发展观第一要务是发展。
要把坚持科学发展作为第一要务来履行职能:
要坚持以人为本履职为民来反映社情民意,发挥政协优势;要增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力,正确认识和处理好当前和长远、局部和全局等关系;要统筹兼顾好区委区政府的中心工作与政协工作、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。
3、牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。
坚持用科学发展观武装头脑,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
坚持用科学发展观指导实践,推动经济社会发展和政协工作转入科学发展的轨道。
二、党的十六大以来,区政协办公室贯彻落实科学发展观主要情况
党的十六大以来,区政协办公室领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领政协工作全局,围绕中心,服务大局,为推动惠阳科学发展、促进社会和谐,积极履行政协职能。
主要体现在以下几个方面:
一、抓会务服务工作,确保了会议取得预期效果
一是做好政协全体会议服务工作。
认真组织撰写、拟定了有关工作报告和日程、议程安排等材料,并在会议期间印发到全体委员,确保会议各项议程顺利完成;妥善安排好会场布置、会议用餐、部分委员住宿以及医疗、警卫、防疫、食品卫生监督等会务、后勤工作,为会议顺利召开提供后勤保障。
二是做好其他会议的服务工作
二、抓提案工作,确保了委员及其所联系群众的意见和建议得到落实
一是做好提案立案和交办的各项服务工作。
根据委员提出的提案,我们认真做好委员意见和建议的梳理、分类,然后,将立案提案的立案理由和解决办法、建议等提炼成扼要内容,综合成目录表格送交区委、区政府有关领导和政协常委会全体成员。
提案立案后,我们积极协助区政府督查办通过网络等形式将提案统一分发各有关部门办理。
二是做好提案督办的各项服务工作。
每年召开政协机关提案工作会议,将提案和委员建议分由四个专门委员会跟踪督办。
四个专门委员会以务实的工作作风对各自负责的提案作全面分析,深入到各提案承办单位摸清办理情况,同时,选择一些有代表性的提案到承办单位开展面对面的办复,从而增强各单位办理提案的责任感,促进提案的办理。
此外,我们还做好主席督办提案的服务工作,协助区政府做好政协提案的办理情况汇报会的会务工作。
三、抓视察调研服务工作,为我区经济社会发展建言
近年来,区政协机关各专门委员会根据自身的特点,选择群众关心的热点、难点问题进行专题视察、专题调研。
提案和群团政法委员会:
到新圩镇、沙田镇、淡水街道等地对我区企业用工情况进行调研,走访了6个企业,与新圩外商投资者协会、沙田外商联谊会等民间团体进行接触,组织了3次座谈,向30个企业发出了用工情况调查问卷,访问了近30名职工,并根据调研情况和企业代表所提的意见,向区委区政府提出建议。
学习文史资料和农业委员会:
到淡水街道办就企业文化建设开展情况进行视察。
委员们实地视察了惠州新联业纺织有限公司,听取了街道办领导的工作汇报和新联业公司代表就企业文化建设工作情况的介绍,对如何推动我区企业文化建设工作提出了3项建议。
科教文卫体委员会:
视察我区公共汽车站点侯车亭等公交基础设施,召开座谈会围绕城区公共汽车交通发展问题展开讨论,提出强化城市规划的指导作用,完善城市公共交通场站设施,加强公交线路管理,优化站点设置等4项建议。
经济和港澳台侨委员会:
开展关于节约集约用地的专题调研,提出加强土地利用规划、计划管理,发挥规划对节约集约用地的调控作用,抓紧完善和严格执行节约集约用地标准,促进土地节约集约利用等6项建议。
四、抓机关建设,推动办公室工作走上规范化、制度化、科学化的轨道
创新工作思路,健全完善制度,强化队伍素质,推动了机关行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升。
一是抓学习教育,努力创建“学习型”机关。
把学习作为提高素质、搞好服务的重要前提,采取有效措施,长抓不懈。
二是抓建章立制,促进各项工作规范运行。
在总结办公室工作规律和经验教训的基础上,多方征求意见,查找工作中存在的问题,明确了工作程序,健全了工作制度,使办公室各项工作便于操作,便于管理,有章可循。
三是抓队伍建设,营造创业育人的工作氛围。
坚持凭实绩论奖惩、以公论看干部,调动了干部职工的工作积极性,使办公室形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。
三、在分析检查阶段梳理出来的主要问题及原因
(一)存在的主要问题
总的看来,近几年来区政协办公室贯彻落实科学发展观取得了一定成效。
但是与政协工作和广大委员的要求相比,还有不少问题和差距,突出表现在以下几个方面:
一是思想认识上还不够到位。
对科学发展观的认识不全面,理解不透彻,思考不深入,还存在一些片面、模糊的认识,比如说,有的认为政协机关主要是为委员参政议政服务,不直接承担科学发展的职能,学习实践科学发展观主要是党委和政府的事,与政协机关关系不大;有的认为学习实践科学发展观,重在领导班子、领导干部,与普通党员关系不大。
二是学习教育上还不够深入。
对学习重要性的认识不足,政治理论学习方面,围绕贯彻落实科学发展观,参加集体理论学习多、个人主动开展理论学习少,处理繁忙的日常事务时,往往就放松了理论学习,而且真正进入思想和触及灵魂不够,理论与实际结合得不够紧密;业务知识学习方面,紧迫感有待增强,存有急用先学,用什么学什么的现象,缺乏整体学习,缺乏持久学习,整体业务素质还不能完全适应领导要求和工作需要。
三是参谋助手作用有待进一步发挥。
服从服务全区中心工作的意识有待增强,主动性和关注度不够。
对新时期政协工作的重点、难点、热点研究探索不够。
四是服务协调工作需要进一步创新。
为政协党组、常委会、主席会和委员服务的机制和内容还需要进一步改进和创新。
增强与党政部门、政协各专委会、党派团体的沟通协调的效果,为政协履行职能提供保障方面需要进一步加强。
(二)存在问题的主要原因
对上述问题,我们进行了认真反思,导致以上问题的主要原因是:
一是对理论学习重要性和必要性的认识还不足。
没有坚实的理论基础,就没有自觉的行动。
工作中,之所以存在思想认识水平有待提高、学习教育有待增强等问题,关键就在于放松了理论学习,认为党政机关对党和国家方针政策有一定的了解,只要坚持执行就行了。
有时把学习理论当作软任务,把业务工作作为硬指标,出现了理论学习与业务工作脱节的现象。
学习紧迫感不强,挤出时间、静下心来学习还不足,知识面的拓展与浦东的发展、政协的要求还不适应,理论素养、战略眼光、全球视野还有待增强,一定程度上影响了自身思想认识水平的提高和思想解放的程度。
也正是由于缺乏坚实的理论的指导,才会在工作中创新意识不够强,创新冲劲不够足,在更好地为政协工作和委员服务方面做得不够、不到位。
二是与政协委员的沟通交流还不够。
委员是政协办公室的重要服务对象之一。
了解和掌握了委员的所思所想,才能组织好委员参加的会议和活动,让委员的聪明才智充分发挥出来,为浦东的开发和建设建真言献良策。
近些年来,政协办公室和班子成员虽然通过各种形式与委员进行沟通交流,但联系交流不够全面,不够紧密,所以有时会出现会议和活动出席率不高或迟到早退等现象,不同程度地影响了履行职能的成效。
三是工作能力上还不够适应。
一些党员干部跟不上新世纪新阶段人民政协事业发展的需要,有的自我加压、刻苦学习的意识还不强,有的对履行机关职能、服务政协事业、促进科学发展的必备知识储备还不足,运用统筹兼顾方法解决问题的本领还不强,运用改革创新举措破解政协事业发展和机关建设难题的办法还不多,一些工作推动的力度还不够大,为政协工作和委员服务的质量有待提高。
在围绕惠阳中心工作,组织委员建言献策的方式需要改进,为委员履行职责创造更好的条件。
政协会议、活动的吸引力有待进一步增强,在抓住委员的关注点和兴奋点方面需要下更大的力量。
四是自身建设还有待加强。
1、工作标准有待提高。
创新意识和进取精神有待增强,工作中有时存有因循守旧现象,只求过得去,不求过得硬。
在自我认识上,有时纵向比较多一些,横向比较少一些,比较中肯定成绩多一点,寻找差距少一点,容易产生盲目乐观情绪。
2、工作作风需要进一步改进。
有的从事政协机关工作的责任心、使命感和内动力还不强,精神不够振奋,立足岗位、服务政协工作、促进科学发展的干劲和闯劲还不足。
在“实、准、快、细、严”等方面,还存有差距,工作程序有待进一步规范,服务质量需要进一步提高。
3、抓制度落实不够得力。
近年来,我们加大了制度建设的力度,但随着人民政协事业的发展,我们的制度建设在一些方面还有滞后的现象,个别制度还停留在“写在纸上,挂在墙上”,执行得不够到位,影响了机关建设和政协工作的开展。
四、对策建议
为了确保学习实践活动扎实有效,区政协要按照区委和政协党组的要求,通过深入开展学习实践活动,,进一步突出发展主题、实践特色,坚持边学边改,切实把学习成效体现在实际工作中,抓紧解决委员关心关注、当前能解决的问题,并认真研究解决阻碍整体工作水平提高的瓶颈问题,立足当前,着眼长远,从完善体制和加强队伍建设两方面入手,循序渐进,扎实推进。
(一)着眼武装干部、教育党员,健全学习制度。
本着武装思想、指导实践、推动工作的原则,进一步健全办公室以处以上干部为主体的学习中心组的各项学习制度:
1、每年不少于12次的集中学习制度;2、每季度一次的学习研讨制度;3、每半年一次的学习交流制度。
进一步健全以全体党员为对象的每月一次的支部学习制度、每半年一次的学习交流制度。
联系思想实际和工作实际,制订并落实好年计划、季安排、月内容。
(二)着手岗位培训、精通业务,组织会员培训。
按照一专多能的要求,积极倡导和培养全体机关工作人员精通一门、掌握两门、学会三门技能,以各处室为单位组织开展的岗位技能培训和岗位技术练兵。
修订和完善岗位操作流程和工作规范,做到个人不因岗位变动而降低工作质量、处室不因人员调整而影响工作水准。
(三)着力点燃激情、鼓励创新,完善激励机制。
根据区委提出的提高机关处室内部执行力、创新力和协同力的要求,每年策划并组织围绕提高“三力”的主题教育活动,通过请进来、走出去,学先进、找差距等学习教育活动,采用思想分析会、工作讲评会、总结表彰会等形式,树立先进典型、学习先进典型、推广先进典型,大力营造点燃激情、鼓励创新的氛围,并通过完善激励机制,放大激励导向作用。
(四)着重内增素质、外塑形象,加强队伍建设。
按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的“努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍”的要求,认真研究并制订全面提高政协机关干部队伍素质的总体规划,建立和完善教育培训制度,考核激励制度,挂职锻炼制度,选拔、交流和任用制度等队伍建设的规章制度,努力培养一支让领导放心、委员称心、人人尽心的队伍。
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