宁海县村村都有好青年人才发展计划评选手册.docx
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宁海县村村都有好青年人才发展计划评选手册
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划评选手册
1、宁海县关于实施“村村都有好青年”人才发展计划的意见………1
2、致全县广大农村青年的一封信………………………………………13
3、“村村都有好青年”人才发展计划宣传标语………………………14
4、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划评选程序………………15
5、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划选举办法范本…………17
6、行政村“村村都有好青年”评审大会主持词………………………19
7、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划行政村领导小组名单…23
8、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划行政村评审小组名单…24
9、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划行政村候选人名单……25
10、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划行政村“好青年”登记表(公示)…………………………………………………………26
11、宁海县“村村都有好青年”登记表………………………………27
12、宁海县“村村都有好青年”汇总表………………………………28
13、宁海县乡镇(街道)村“好青年”选票………29
中共宁海县委组织部
文件
共青团宁海县委员会
宁海县人民政府农村工作办公室
宁海县信用联社
宁团联〔2010〕5号
宁海县关于实施“村村都有好青年”
人才发展计划的意见
各乡镇(街道)党委(党工委)、团委(团工委):
为深入学习实践科学发展观,全面落实党的十七届四中全会和县委十二届九次全会精神,树立和培育农村青年身边的好典型,培养壮大农村青年实用人才队伍,进一步组织引导广大青年积极投身新农村建设,以实际行动为全面建设惠及全县人民的小康社会贡献力量,根据《关于大力实施宁波市“村村都有好青年”人才发展计划的意见》(团甬联〔2010〕10号)文件精神,结合我县实际,县委组织部、团
县委、县农办、县信用联社等相关单位决定联合实施宁海县“村村都有好青年”人才发展计划(以下简称“好青年”计划)。
现提出意见如下:
一、指导思想和总体目标
指导思想:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党建带团建的新要求和农村实用人才队伍建设的新部署,以“统一品牌、整合资源、合力推进”为基本原则,以选拔、培养、宣传为主要途径,充分开发农村青年人力资源,充分发挥共青团在新农村建设、基层党建中的积极作用,挖掘、培育一批适应新农村建设需要的、有想法、有决心、有闯劲、有能力的农村青年创业致富带头人,引导广大青年为我县新农村建设和经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。
总体目标:
全县每个行政村原则上每年选拔培养一名“好青年”,通过坚持不懈的选拔、培养工作,树立一大批已在农村就业创业的“好青年”典型,展示新时期农村青年的良好形象,为青年解决成长中的激励问题和实际困难,促进农村基层团组织的整体活跃;培育一支素质全面、结构合理、动态管理、带动力强的农村“好青年”带头人队伍,为农村基层党团组织建设输送新鲜血液,为新农村建设提供人才支持。
同时,引导和鼓励大学生、外来务工青年、返乡青年到农村创业,使农村成为他们展示才华、实现抱负、建功立业的广阔天地。
二、“村村都有好青年”人才发展计划的工作重点
(一)科学选拔“好青年”,探索建立青年可学、可信、可亲的先进典型的评价激励模式
通过合理确定参选对象,设定选拔标准,设计选拔程序,真正挖掘一批农村青年身边的可学、可信、可亲的“好青年”典型。
1、合理确定参选对象:
(1)持有农业户口,年龄为18-35周岁的本村青年;
(2)年龄为18-35周岁,且在同一村中创业就业满三年的本县及外县青年;(3)对参加选拔的大学生村干部,在同一村中的工作年限可放宽至1年。
已经是村两委会成员的,不参加“好青年”的评选,已获得过宁海县级及以上各类荣誉称号的先进(优秀)青年也不参加评选。
社区可参照“好青年”评选方法开展社区好青年评选。
2、合理设计选拔标准:
采用“基本标准+导向性标准”的模式,以确保“好青年”的脱颖而出。
(1)基本标准:
拥护党的领导,拥护党和国家的基本路线和各项方针政策,热爱家乡,诚实守信,敬业奉献,遵纪守法,热心社会公益,综合素质较高。
(2)导向性标准:
选拔“好青年”时应把握的导向性要求,坚持“突出重点、统筹兼顾”的原则。
一是在“好青年”的类型上,更侧重于树立一批勇于创业、带领青年致富、大力推广科技、钻研经营管理方面的“好青年”典型,同时兼顾选拔一批在孝亲敬老、志愿服务、生态环保、移风易俗、维稳治安等方面相对较为优秀的“好青年”。
二是对“好青年”的考核更侧重于品德能力,不要求“好青年”与“十杰、十优青年”一样有显著的或突出的事迹。
三是以行政村为单位进行选拔,不同的村青年之间不进行相互比较。
3、合理设计选拔程序:
突出群众性,充分调动农村青年参评的主动性和村民参与的积极性;突出权威性,使村两委会能更好地参与选拔过程。
(1)推荐环节:
采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式。
组织推荐可以是村两委会、村团支部(团总支、团委)和上级党团组织推荐,也可通过本村妇代会、老年协会等群众性组织推荐;群众推荐可以由10名以上本村村民或团员青年联名推荐;同时允许符合条件的团员青年个人自荐参加评选。
(2)资格审查环节:
需经村两委会和上级党团组织综合审查,包括受到过党纪团纪处分、治安行政处罚和刑事处罚,违反社会治安综合治理、计划生育等行为,不良信贷记录等情况。
对不符合标准的,实行一票否决,取消参评资格。
资格审查后将“好青年”候选人(原则上不超过3人)上报至乡镇(街道)党委(党工委)组织部门备案。
(3)评定环节:
对人口较多的行政村,应采取组建评审小组的方式,由乡镇街道有关部门代表、驻村工作人员、村两委代表、村民代表、青年代表等组成评审小组(评审小组人数不少于20人),以召开评审大会方式选拔产生“好青年”(向评审小组成员介绍每位候选人的基本情况,有条件的行政村可安排各参选人进行演讲介绍;评审小组成员根据候选人基本情况进行投票,以得票最高者为本村“好青年”。
如遇并票,就并票人选重新投票,评出1名为止)。
(4)公示。
评选出的“好青年”报乡镇(街道)团(工)委审核后,在所在行政村范围内公示3天,公示无异议后,报县“好青年”人才发展计划工作领导小组办公室备案。
(5)表彰奖励。
评选结束后,以乡镇(街道)为单位对辖区内各村“好青年”进行表彰。
(二)大力培育“好青年”,探索建立符合新农村建设要求、符合农村青年发展需求的人才培养模式
“好青年”评选之后,各级党团组织要积极整合资源,对“好青年”进行有效的教育引导,在提升思想政治素质、完善创业就业服务、建立健全人才推荐制度等方面加强工作力度,切实发挥“好青年”在新农村建设中的生力军作用,使“好青年”成为村级党团工作的品牌工程。
1、切实加强“好青年”的组织培养。
对目前尚不是团员、共产党员的“好青年”,要优先推荐入团、入党;对综合素质较高、群众基础较好、能力较强的“好青年”党团员,要优先列为村后备干部的培养对象,优先选拔到基层团干部的岗位,各行政村可根据“好青年”的专业特长、性格特点等,安排一定的村务工作,使其直接参与村务管理,提升农村工作能力,实现“好青年”、基层团干部、村后备干部间的良性循环。
2、深入推进“好青年”创业增收行动。
(1)完善培训网络,提升创业素质。
要将“好青年”纳入农村实用技术人才培养工作,将“好青年”作为“千万农村劳动力素质工程”、农民大学生的重点培育对象,充分发挥“农村党员干部现代远程教育系统”在农村实用人才培养中的主渠道作用,充分利用“农民信箱”,综合运用教育培训和实践锻炼方式,着重为“好青年”提供科技素质、职业技能和经营能力方面的培训教育服务,特别是可优先被录取为县青年创业(SYB)培训班的学员。
(2)强化资金扶持,破解资金瓶颈。
一方面团县委将重点针对“好青年”群体的优秀创业创新项目进行扶持。
另一方面加强与相关政府职能部门、金融机构沟通协商,完善原有的青年创业贷款实施办法,适当降低“好青年”创业贷款申请的门槛和贷款利率。
对获得“好青年”称号的优秀青年,可以优先提供期限1年,最高不超过5万元的青年创业信用贷款。
(3)加大政策扶持。
整合组织部门、农办、团委等部门政策资源,突出创业创新为导向,注意分类支持和帮扶,为“好青年”开展特色生产经营、创办农民专业合作社、土地流转规模经营、工商注册、推广农村实用技术等提供相适应的、可持续的政策保障。
帮助“好青年”提升创业能力,成长为长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领青年致富的农村青年实用人才带头人。
同时,对符合条件的“好青年”要优先落实扶持大学生自主创业和扶持农民创业致富的相关优惠政策。
(4)提供综合服务。
一是将“好青年”的信息纳入农村实用人才信息库,对“好青年”进行动态联系、管理、服务。
二是为“好青年”提供创业导师服务,组建由成功创业者、青年企业家、专家学者、农村工作指导员、社会各界热心人士志愿参加的创业导师团,为“好青年”提供产业链接、产品对接、信息对接、经验对接式指导。
三是要引导“好青年”加入志愿者组织,开展维权、心理咨询等其他服务活动,对“好青年”给予更多的关注、帮扶。
3、着力搭建“好青年”能力锻炼平台
各乡镇街道要指定一名干部担任该村“好青年”的帮带指导人,帮助成长。
各行政村要根据“好青年”的专业特长、性格特点安排一定的村务工作,使其直接参与村务管理,提升农村工作能力,同时将“好青年”的培养成效与年度考核挂钩。
(三)广泛宣传,探索建立贴近实际、青年喜欢的宣传动员模式
运用多种途径,努力扩大“好青年”计划的社会影响力,努力扩大青年的主动参与面,增强“好青年”的荣誉感和责任感,引导广大农村青年人人争当“好青年”。
1、联手媒体广为宣传。
要积极争取各地宣传部门的支持,充分利用电视、报刊、广播、网络、手机等各类媒体,宣传好“好青年”计划,宣传好“好青年”的事迹,宣传好各部门为“好青年”出台的各类扶持政策和举措,努力营造全社会关注、支持“好青年”的良好氛围。
2、发挥组织网络优势。
各乡镇(街道)团委(团工委)要灵活运用各种宣传方式,让团员青年普遍知晓该项计划;要充分运用团属阵地,在各类青年群体中广泛宣传“好青年”计划及“好青年”群体。
计划启动前,各乡镇(街道)党委(党工委)要召开专题会议,明确操作方式及进程安排。
3、善于运用乡土办法来“造势”。
要以乡镇(街道)为单位,把“好青年”计划的实施情况、选拔出的每位“好青年”的事迹(照片)做成宣传材料,张贴到各村的村务公开栏、宣传橱窗。
“好青年”选拔产生后,要请乡镇领导或是村里德高望重的长辈进行表彰,在村民中提升“好青年”的影响力。
三、工作要求
(一)统一思想,加强领导。
实施“村村都有好青年”人才发展计划是夯实党执政的青年群众基础的重要举措,是促进农村青年实用人才队伍建设的重要举措,是有效引导农村青年的重要举措,是加强和改进基层党建带团建工作的重要举措,各乡镇(街道)要切实增强大局意识和责任意识,认真谋划,抓紧部署,迅速启动。
其中,7月底要选拔产生一批“好青年”,全部选拔工作于8月底结束。
县委组织部、团县委、县农办、县信用联社将联合成立宁海县“村村都有好青年”人才发展计划领导小组,负责对这项工作的总体规划、协调和指导,并把这项工作纳入人才工作考核体系。
县委组织部应加大农村“好青年”的推荐、选拔、任用力度,研究出台农村“好青年”人才发展相关政策,对农村“好青年”进行跟踪培养、积极举荐,做好农村“好青年”的理论培训工作,探索拓展“好青年”成长发展空间,制定农村“好青年”激励机制,积极引导农村“好青年”向党组织靠拢。
共青团应有效整合相关部门力量,共同实施“村村都有好青年”人才发展计划;竭力整合社会资源,出台一系列扶持“好青年”人才发展的政策措施;建立“好青年”人才库,落实“好青年”人才发展计划的相关政策;开展“村村都有好青年”人才发展计划的调查研究,探索“好青年”人才发展的有效途径和模式,做好相关宣传报道工作。
县农办等相关职能部门(县人事局、县农林局、县劳动保障局、县科技局等)主要负责为“好青年”培养发展提供各类政策服务、技能培养、经费补助等支持,切实保障资金问题,定期研究实施情况,发挥各部门的职能优势,由领导小组办公室直接将“好青年”推荐给有关部门,纳入相应的政策扶持体系。
县信用联社协助团组织做好“好青年”评定工作,对评出的“好青年”参照信用户评定标准享受贷款资金优先、利率优惠、信用额度提高等优惠政策。
各乡镇(街道)要成立相应的领导小组,要求由分管领导任组长,负责本地区的组织协调和管理工作,加强对“好青年”的组织培养,加大对“好青年”的选拔、任用力度;各乡镇(街道)团组织具体负责“好青年”工作领导小组办公室的各项日常工作;各行政村也要建立相应的工作领导小组,组织本村“好青年”的评选、培养发展工作。
(二)上下联动,形成合力。
“好青年”计划是一项覆盖全县的长期性工作项目,需要各级组织上下联动,合力推进。
县委组织部、团县委、县农办、县信用联社为指导单位,负责“好青年”人才发展计划的制定、指导、考核工作。
乡镇街道为组织单位,组织所辖村的“好青年”评选表彰工作和落实“好青年”的培养扶持工作。
行政村为具体的实施单位,即以村为单位推荐选拔一位“好青年”,按照上级团委的指导部署,做好本村“好青年”的培养工作。
各地要围绕主题,把各项工作任务一项一项落到实处,一年一年推向深入,确保“好青年”计划取得实实在在的成效,并实现可持续发展。
(三)精心组织,注重长效。
各地在实施“好青年”计划的过程中,要坚持统一品牌,结合各地实际,设计好推进方式、推进步骤和培养模式。
要充分体现特色,注意区分各地团工作的特点,做到规定动作做到位,自选动作有特色。
要注重总结完善,加强过程控制,做到边推进、边研究、边调整、边完善,及时提炼基层的好做法、好经验,形成规律性的理论认识和便于推广的操作模式。
各乡镇(街道)“好青年”计划的工作方案请于7月15日之前报县“村村都有好青年”人才发展计划领导小组,办公室设在团县委团务工作部,每月的20日前上报实施情况统计表。
联系人:
葛渗华,联系电话:
65225236,传真:
65209950。
附件1、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划领导小组
2、宁海县“村村都有好青年”人才发展计划“好青年”推荐表
3、宁海县好青年评选工作汇总表
中共宁海县委组织部共青团宁海县委
宁海县人民政府农村工作办公室宁海县信用联社
2010年7月5日
主题词:
实施好青年计划意见
抄送:
市委组织部、团市委、市农办、市信用联社、县委办、县府办、
县委宣传部,县领导:
徐光宪、褚孟形、张文蛟、项松春
共青团宁海县委办公室2010年7月5日印发
共印60份
附件1:
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划领导小组
组长:
范建军中共宁海县委组织部副部长
应校军宁海县人民政府农村工作办公室主任
副组长:
张微燕共青团宁海县委副书记
王东海宁海县人民政府农村工作办公室副主任
邬海燕中共宁海县委组织部部务会议成员、组织科科长
张晓萍宁海县信用联社副主任
成员:
褚孔村中共宁海县委组织部远程教育管理中心主任
徐灿耀宁海县农办农村发展研究中心主任
葛渗华共青团宁海县委团务工作部部长
张洁宁海县信用联社信贷管理科副科长
领导小组下设办公室,办公室设在团县委,办公室主任由张微燕同志兼任,葛渗华同志为办公室成员。
附件2:
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划“好青年”登记表
推荐单位:
姓名
性别
出生
年月
照
片
户籍
户口
性质
文化
程度
政治
面貌
从事行业
从业
时间
从业地点/单位
任职情况
(团外/团内)
通讯地址
联系电话
个人事迹简介
(可另附页)
村党组织
意见
(盖章)
年月日
乡镇(街道)
团(工)委意见
(盖章)
年月日
乡镇(街道)
党(工)委意见
(分管领导签字并盖章)
年月日
团县委意见
(分管领导签字并盖章)
年月日
注:
本表由乡镇(街道)团委(团工委)委负责填写上报,在“好青年”评选产生后十日内上报团县委。
附件3:
宁海县好青年评选工作汇总表
填报单位:
(盖章)填报时间:
序号
姓名
所在行政村
出生
年月
评选
时间
联系电话
培养扶持政策及落实情况
行政村
个数及
完成率%
备注
小额贷款金额(万元)
推优入党、入团、村级后备干部情况
提供结对、培训情况
注:
本表由乡镇(街道)团委(团工委)委负责填写上报,要求每月20日前上报团县委。
致全县广大农村青年的一封信
全县广大农村青年朋友:
你们好!
为了树立和培育农村青年身边的好典型,培养壮大农村青年实用人才队伍,组织引导广大青年积极投身新农村建设,县委组织部、团县委、县农办、县信用联社决定联合实施宁海县“村村都有好青年”人才发展计划。
该计划是以选拔、培养、宣传为主要途径,通过选拔一批农村“好青年”典型,培养一批农村“好青年”队伍,宣传一批农村“好青年”事迹,切实提高农村青年的整体素质,努力为农村基层党团组织建设输送新鲜血液,为新农村建设提供人才支持。
我们将按评选出的“好青年”的不同类型和需求,通过建立档案、组织培养、技能培训、政策扶持、创业指导、搭建平台等多种途径,对其进行多方面的帮助,努力将有想法、有决心、有闯劲、有能力的“好青年”培养成为农村实用人才带头人。
同时,将联同报社、电视台等媒体,对“好青年”的先进事迹和创业经验进行广泛宣传,努力营造有利于青年成长进步的良好社会氛围。
希望广大农村青年朋友积极关注,主动参与,锤炼高尚的道德品质,焕发创业的青春激情,维护社会的和谐稳定,努力争做一名人人心目中的“好青年”,引导广大青年为我县新农村建设和经济社会又好又快发展贡献青春、智慧和力量。
最后,衷心祝愿青年朋友们身体健康,家庭幸福,事业有成!
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划领导小组办公室
2010年7月
附:
相关事项请垂询各地团组织。
联系方式如下:
跃龙街道团工委65579584桃源街道团工委65358916梅林街道团工委65292101
桥头胡街道团工委65160919长街镇团委65305150胡陈乡团委65116504
力洋镇团委65108657茶院乡团委65123950越溪乡团委65367600
一市镇团委65361222桑洲镇团委65393715岔路镇团委59956623
前童镇团委65380104黄坛镇团委65270366大佳何镇团委65252027
强蛟镇团委65199600西店镇团委65199600深甽镇团委65230691
“村村都有好青年”人才发展计划宣传标语
1、团结青年,服务青年,凝聚青年,加快“好青年”计划落实开展
2、人人争当好青年,村村都有好青年
3、大力开展“村村都有好青年”人才发展计划
4、大力培育优秀青年落实青年成才计划
5、提升青年素养促进青年成长
6、展好青年风采树新农村形象
7、争做时代好青年、共创美好新明天
8、培育好青年展示新风采建设新农村
9、服务新农村建设推进“好青年”工作
10、树立一批青年身边可学、可比、可信的好青年
11、共建新农村争当好青年
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划评选程序
一、准备发动工作
1、建立组织。
组建乡镇(街道)“村村都有好青年”人才发展计划领导小组,负责对这项工作的协调、指导和管理工作;组建由村两委会、村团支部成员等参加的村“好青年”工作小组,负责具体实施“好青年”选拔工作。
2、制订方案。
各乡镇(街道)根据《宁海县关于实施“村村都有好青年”人才发展计划的意见》的要求,结合本地实际,制订本地“村村都有好青年”的实施方案和日程安排。
3、进行动员。
乡镇(街道)召开村“好青年”评审工作动员大会,明确开展“好青年”选举的方法、步骤。
4、培训骨干。
对村工作小组主要成员进行“好青年”选举业务培训,明确各个阶段的工作任务。
二、组织实施工作
1、成立评审小组。
评审小组成员应按照《意见》有关工作要求,结合各村实际确定,评审小组总人数不低于规定人数。
2、进行资格审查。
根据前期报名和推荐情况,由上级党团组织和村两委会进行综合审查,包括受到过党纪团纪处分、治安行政处罚和刑事处罚,违反社会治安综合治理、计划生育等行为,不良信贷记录等情况。
对不符合标准的,实行一票否决,取消参评资格。
3、确定“好青年”候选人。
根据审查情况,由村“好青年”工作小组确定“好青年”候选人建议人选,报乡镇(街道)党(工)委组织部门备案。
4、进行“好青年”选举。
“好青年”的选拔由评审小组召开评审大会以无记名投票方式选举产生,或召开村民代表大会(户主大会)选举产生。
各乡镇(街道)要创新“好青年”的选拔方式,有条件的村可采用全体村民直选的方式选举产生好青年。
5、公示选举结果。
村党组织上报选举结果后,将选举产生的“好青年”在村内进行公示,接受群众监督。
公示时间3天。
6、发文表彰。
公示无异议后,报县“好青年”人才发展计划工作领导小组办公室。
评选结束后,以乡镇(街道)为单位对辖区内各村“好青年”进行表彰。
7、宣传“好青年”。
通过各类媒体,宣传农村“好青年”的先进事迹和面向农村“好青年”的各项培养措施,积极引导广大农村青年争学“好青年”、争当“好青年”,营造良好氛围。
宁海县“村村都有好青年”人才发展计划选举办法范本
第一条根据《宁海县关于实施“村村都有好青年”人才发展计划的意见》的要求,以及上级关于认真做好“好青年”选拔工作的规定,制定本选举办法。
第二条选拔工作由各村工作小组具体负责,村团组织具体操作,乡镇(街道)“村村都有好青年”人才发展计划领导小组安排专人予以指导。
第三条“好青年”候选人预备人选,由组织推荐、群众推荐和个人自荐后,报乡镇(街道)党委(党工委)组织部门备案。
第四条青年有下列情形的,不适合推荐为“好青年”候选人:
(一)受到治安行政处罚和刑事处罚的,
(二)违反社会治安综合治理、计划生育等行为的,
(三)受到过党纪团纪处分的,
(四)不遵守社会公德、生活作风不正派的,
(五)有不良信用记录的,
(六)因其他原因不适合被评选成为“好青年”的。
第五条评审选举采用无记名投票和差额选举的办法进行,候选人名单按姓氏笔画顺序排列。
按照候选人差额比例为1:
3的要求,提交大会选举产生本村“好青年”1名。
第六条评审大会选举时,到会参加的人员超过应到会人数的五分之四,方可进行选举。
第七条填写选票应使用蓝、黑钢笔或圆珠笔,符号要准确,笔迹要清楚,如符号填写模糊,不能辨认的部分视为无效。
不能或不会填写选票的评审小组成员,可以由本人委托不是候选人的其他人按本人意志代写;因故未出席会议的评审小组成员不能委托他人代为投票。
填写选票时,对选票上所列候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权票。
赞成的在其姓名上方空格内画“○”;不赞成的,在其姓名上方空格内画“×”;弃权的不画任何符号;如另选
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