《市政企业安全管理制度》.docx

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《市政企业安全管理制度》

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1.61.7明确公司各职能部门和各类人员的安全职责和权限;负责提供必要的资源;作为安全生产第一责任人，负责公司重大事故的处理工作;对本单位人员有考核，奖惩和调动权.对安全管理工作有督促，检查权，对违反国家政策法令和公司制度的行为有制止权.2.总经理安全职责和权限总经理安全职责和权限2.1按gb/t28000《职业健康安全管理体系》标准建立和保持ohsms，并组织，协调，监督ohsms运行;2.2负责公司ohsms的定期内部审核，监督验证纠正措施和预防措施的实施;2.3向总经理报告体系运行的业绩情况，包括改进需求，以作为管理评审输入;2.4代表本公司就ohsms有关事宜与外部负责联络;2.5负责公司重大危险因素的控制及应急响应的统一指挥协调;2.6组织重大事故的现场处理及善后处理工作.3.企业技术负责人（总工程师）安全职责和权限企业技术负责人（总工程师）3.1对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任;3.2负责审批施工方案，技术革新及施工新技术，新工艺中的安全施工措施;3.3负责组织实施经批准的公司年度ohs教育培训计划，组织安全技术教育和特种作业人员的培训，取证工作;3.4对违反工艺纪律施工的部门和人员有权处理.4.安全部长安全职责和权限4.1积极贯彻执行公司制定的各项规章制度安全标准的施工规范.4.2直接领导监督和检查各地安全员的工作，并对他们的工作负主要责任.

4.3制定详尽的质量安全检查计划和现场施工的安全措施.4.4组织实施新老员工的安全教育和培训，对不经过安全培训的员工严禁上岗.4.5接受领导的监督，检查并对存在的问题做到及时的整改.5.工程部长安全职责和权限5.1负责工程项目开工后的所有有关安全工作的布置，审定，指导，抽查以及与用户之间在安全顺利地进行.5.2及时了解现在的安全工作环境保障情况，为保障员工的安全工作条件向用户提供有效依据.6.财务部长安全职责和权限

6.1按照公司的工伤，意外保险，劳保政策和劳保用品的发放规定，合理给予配合，不得严重超支或克扣，挪用安全经费，从而保障安全管理制度的顺利贯彻和执行.6.2审查监督安全风险金，安全技术措施经费和其他劳保用品费用的执行情况.7.市场部长安全职责和权限7.1按照产品的特性和地方政府的有关规定监督执行，不得违规地进行无安全保障的经营活动.7.2在订合同时，对井道工作电源（36伏以下）厅门口安全护栏，小工具配备等问题，应分清甲乙双方的责任，应由谁负责，谁指挥，在订合同时，对井道内的永久照明，轿厢内的应急照明，轿顶护栏，配重护栏等安全的配备施工问题，应明确由谁负责.8.技术部长安全职责和权限8.1负责贯彻执行公司制订各项规章制度，严格遵照各项技术标准，文件，做到安装技术与安全劳动保护措施，安全卫生设施同时设计，并保证设计的产品符合安全卫生标准要求.8.2不断提高并保证现场施工，调试人员的能力和技术，有能力自己防止安全事故发生.8.3负责安全技术的指导，对由于调试时发生的事故和由于技术上出问题时负责.8.4对现场要时时检查，并严格要求和对所有存在的技术安全问题迅速做到整改决定.9.质检部长安全职责和权限9.1保证入厂和出厂产品符合规定的安全标准或技术条件.9.2对由于检验工作上的失职所造成安装质量安全事故，无正当理由影响安装进度负责.9.3对安装中由质量造成的安全问题要及时发现并反映，若隐瞒不报而造成经济损失由质检部长负责.9.4按照上报各类安全质量报表，积累检验数据资料，健全凭证和审核，签署归档文件.9.5定期参加安全质量工作会议，检查专职检验人员的工作质量，并作为考核主要依据.10.安装维修主要负责人安全职责和权限10.1遵守法律法规和总公司的各项安全规章制度，是所管辖网点安全管理网络系统的最高领导者和第一责任人，主持网点的日常安全管理工作;10.2合理组织利用有限资源，努力贯彻iso18000安全管理体系，实现公司安全目标，确保网点安全目标的实现;10.3建立精干高效的管理施工队伍，明确各部门和各级人员岗位职责，实施流程化科学管理;10.4随时听取，阅批下属的汇报及重要文件，深入基层，掌握一手资料，不定期对下属进行监督，检查，以不断完

善管理，促进公司发展;10.5接受总公司上级领导的监督管理，向总公司汇报分支机构每月安全状况;10.6建立员工绩效考评机制，有权对其考评并决定其薪酬等事项.11项目经理与项目管理人员安全职责和权限11.1对合同工程项目的安全生产负领导责任;11.2在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针，法律法规和各项规章制定，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法;11.3认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度，施工项目安全交底制度和设施，设备交接验收使用制度;11.4组织安全生产检查，定期分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并及时解决;11.5建立现场项目部安全事故应急救援预案，发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，落实纠正和预防措施;11.6有权对违章不听指挥人员作出停职教育和处罚.12作业班组长安全职责和权限12.1安排任务时要认真进行安全技术交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥;12.2岗前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患;12.3组织班组安全活动，开好岗前安全生产会，做好收工前的安全检查，坚持周安全讲评工作;12.4发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向项目经理报告;12.5有权对违章不听指挥的班组人员作出停职教育和处罚.专职安全员安全职责和权限13专职安全员安全职责和权限13.113.213.313.413.5认真执行安全生产规章制度，不违章指导;落实施工组织设计中的各项安全技术措施;对员工进行安全技术和安全纪律教育;发生工伤事故及时报告，并认真分析原因，提出和落实改进措施;经常进行安全检查，消除事故隐患，有权制止违章作业并作出处罚.14技术员安全职责和权限14.1贯彻执行公司制定的各项安全规章制度，技术标准，在部门领导下开展工作，对其负责;14.2加强岗位知识，技能的学习和实践，努力提高自身的业务技术水平;14.3对现场的安全技术问题予以支持，做到及时，准确的处理，并详细记录现场所发现的问题和解决方案;14.4协助公司领导对公司新增员工，特种作业人员组织安全技术培训（复）训考核工作.对施工中的安全技术进行指导，教育员工在任何情况下不违章蛮干.当发现技术性安全事故隐患时必须及时向领导汇报，并提出自己的技术性安全事故隐患解决方案;14.5对违反安全技术和工艺纪律的行为有权制止.15施工作业人员安全职责和权限15.1努力学习钻研技术，自觉遵守操作技术规程和各项安全规章制度，正确使用和维护保养好各种施工设备，手动，电工工具，安全附件等，不允许乱动非本人使用的设备和电气装置;15.2积极参加各种安全活动，服从班组指挥，虚心听取班组长对安全生产的指导;15.3正确穿戴，爱护和合理使用劳防用品;15.4及时清除施工现场的废物，保持工作环境的整洁有序，做到零件堆放整齐，道路畅通;15.5班前，班后须认真进行安全检查，并将安全状况通报班组长;15.6发生重大事故和重大未遂事故，发现事故隐患时必须及时向领导汇报，保护现场，积极参加事故分析会;15.7有权拒绝违章指挥.

第二篇：

市政工程安全生产管理制度美丽乡村项目工程

盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补

安全生产管理制度

编制单位：

江西中天建筑工程有限公司编制日期：

xx年三月

目

录

总述.........................................................3第一章、安全技术措施计划执行制度..............................4第二章、安全技术交底制度......................................5第三章、施工机具进场验收与保养维修制度........................6第四章、安全检查制度..........................................7第五章、安全生产会议制度......................................8第六章、安全教育培训制度.....................................10第七章、卫生保洁制度.........................................13第八章、消防及防火管理制度...................................14第九章、危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度.............19第十章、设备（含机电设备）管理制度...........................21第十一章、公务车辆管理制度...................................22第十二章、不扰民制度.........................................23第十三章、临时用电定期检查制度...............................24第十四章、施工人员的安全生产责任制度.........................25第十五章、施工现场安全检查制度...............................26第十六章、食堂管理制度.......................................27第十七章、文明卫生环境制度...................................28第十八章、消防管理制度.......................................29第十九章、仓库管理制度.......................................30第二十章、安全生产责任追究制.................................31

总述

为强化安全生产管理，确保国家、省、州及指挥部关于安全生产的方针、政策、法律法规在建设过程中贯彻执行，保障我盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补美丽乡村项目工程施工安全、文明地进行，顺利完成本项目建设任务，特制定此《安全生产管理体系》。

项目部所有人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的管理和检查工作，制定措施，确保安全生产和文明生产。

一、安全管理目标

为了贯彻落实“安全第

一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。

根据安全生产工作的相关规定要求：

杜绝违规、违章操作、追求零事故、零死亡、零负伤的安全目标，争创安全文明工地。

二、安全管理方针

以人为本、预防为主；严格责任，安全第一;强化管理，质量为上；控制成本，效益为重；保护环境，生态为基；干净做事，廉洁为要”。

三、安全生产方针

以“安全第一，预防为主，综合治理”为安全生产方针。

第一章、安全技术措施计划执行制度

为了防止工伤事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。

一、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。

工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。

二、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。

三、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。

四、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。

由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。

五、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。

六、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。

报技术负责人审定，经理批准。

七、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。

八、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。

在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。

第二章、安全技术交底制度

一、安全技术交底制度基本要求

1安全技术交底必须逐级进行，从项目到施工处、施工队、工段（班组）一直到全体作业人员。

2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。

3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来的潜在危险和存在的问题。

4应将施工工序、施工方法、安全技术措施等向处长、队长、工长（班长）进行详细交底。

5定期向两个以上施工处、施工队和工段（班组）及多个工种交叉作业的施工队伍进行书面交底。

6应优先采用新的安全技术措施。

7安全技术交底必须有书面的签字记录。

二、安全技术交底的主要内容

1本工程项目的施工作业特点和危险部位及所采取的预防措施。

2相应的安全技术标准和安全操作规程。

3应该注意的安全事项。

4突发事故应急抢险救援及避难等措施。

三、安全技术交底的编制、审批及交底

1重大、特殊、危险性大的工程项目的安全技术交底，由总工程师编制；报总监理师审批；总工程师负责交底。

2一般工程项目的安全技术交底；由总工程师组织相关技术人员编制，总工程师负责审批；相关技术人员进行交底。

四、安全技术交底的执行与监督

1安全技术交底由施工单位技术人员负责执行，施工单位总工程师及监理单位负责监督。

第三章、施工机具进场验收与保养维修制度

一、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。

二、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

三、日常检查。

机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

四、定期检查。

由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

五、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

六、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

第四章、安全检查制度

一、检查制度基本要求：

1、安全生产小组每周检查一次施工现场各方面的安全隐患，填写安全检查记录。

且每月报送监理、业主一份当月的安全检查记录。

2、当甲方安排检查时，做陪同检查，且记录检查的结果。

填写检查记录。

报监理、甲方各一份。

3、按照甲方下发的安全文件进行各阶段的安全检查，填写安全检查记录、书面安全检查情况汇报、表格形式的隐患整改措施。

按照报监理文件的要求做好阶段性的安全检查。

二、安全检查方法：

1、自检。

由各队安全员根据制定的安全技术规范、安全技术标准、要求，对本队的行为进行自我监督。

2、互检。

各队的工人要相互监督、检查，相互学习，交流经验。

3、全检。

由我部每月组织一次全工地、全局性的安全文明大检查，建立奖惩制度，对违反有关规定的责任人严惩不贷。

4、交接检。

由上级主管部门定期检查，积极配合，共同努力，完成此项工作，保证现场施工顺利进行。

安全副经理及现场安全员要经常巡视工地，及时排除安全隐患，对违反有关条例规定的人员进行查处。

2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。

一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。

4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

第五章、安全生产会议制度

为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理施工生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

一、安全环保部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作

二、各施工协作单位负责本制度的贯彻执行工作

三、项目部安全生产会议

1、项目部安全会议，每月至少召开一次，由项目部经理主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。

2、会议主要内容。

讨论本项目部如何贯彻执行上级和指挥部安全生产上的各项决议以及本项目部在安全生产上的一些重大问题。

3、会议记录由项目部办公室记录，项目部安全生产科门负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

安全生产科门定期检查会议记录及决议执行情况。

四、班组安全会议

1、由班长负责召开，小组成员参加。

每星期至少一次，地点由各部门自定。

2、会议主要内容。

传达上级有关会议和文件精神；布臵、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。

3、会议在各班组交接班记录中进行记录。

项目部领导和安全员每月进行定期检查并签字。

五、各专业性安全会议

由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。

由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

六、不定期安全生产会议

由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。

由召集人负责记录。

由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

七、相关要求

1、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

按时向有关部门和领导进行传递，并对存

在问题及时协调处理。

2、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

3、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

4、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

5、每次安全会议都要有会议纪要。

会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全环保部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。

第六章、安全教育培训制度

一、教育和培训的重要性

安全生产有赖于施工现场全体人员的参与，需要具有良好的安全意识和安全知识。

保证所有人员得到适当的教育和培训，是实现施工现场安全保证体系有效运行，达到安全生产目标的重要环节。

施工现场应在项目安全保证计划中确定对员工进行教育和培训的需求，制定安全教育和培训的责任部门或责任人。

二、教育和培训的目的和范围

教育和培训的目的在于使每一层次和职能的人员都认识到：

1、遵守“安全第

一、预防为主”方针和规范的工作程序，以及符合安全生产规章制度的重要性。

2、与工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进可能带来的安全因素。

3、所有人员在执行“安全第

一、预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生产要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用和职责。

4、偏离规定的工作程序可能带来的后果和事故实例。

教育和培训的范围包括本企业的职工和分包单位的职工等全体参建人员。

三、教育的内容

1、项目部一级安全教育的主要内容：

（1）本项目部施工生产安全基本知识；

（2）本项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；（3）各工种的安全技术操作规程；

（4）机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识；

（5）防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况安全处臵和安全疏散知识；（6）防护用品发放标准及防护用具、用品的使用的基本知识。

2、班组一级安全教育的主要内容：

（1）本班组作业特点及安全操作规程；

（2）班组安全活动制度及纪律；

（3）爱护和正确使用安全防护装臵（设施）及个人劳动防护用品；（4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；

（5）班组安全教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。

3、特种作业人员的培训

从事特种作业的人员，必须经过国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。

4、经常性教育

安全教育培训工作必须做到经常化、制度化

4.1、把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。

其主要内容包括：

（1）上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示。

（2）各部门、各科室和每个职工的安全责任。

（3）遵章守纪。

（4）事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。

4.2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

4.3、班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前和班后进行，其内容是：

（1）学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定文件和操作规程。

（2）回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求。

（3）分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。

表扬好人好事和需吸取的教训。

5、适时安全教育

适时安全教育是指根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：

（1）工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育；

（2）工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；（3）施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育；（4）季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育；

（5）节假日前后，思想不稳定，要抓紧安全教育，使之做到警钟长鸣。

6、纠正违章教育

对于违反安全规章制度的职工，教育其认识所违反的规章条文，明白它的意义和不遵守带来的危害，务使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训，对于情节较严重

的违章事件，除教育本人外，还应通过适当的形式扩大受教育面。

四、教育和培训档案

进行教育和培训后按规定建立个人教育和培训档案，以保证教育工作的进行和培训质量。

第七章、卫生保洁制度

一、生活区场地必须做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。

二、设臵盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设臵。

三、设臵生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供给。

四、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。

五、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境的整洁卫生。

六、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。

七、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。

八、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必须每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。

第八章、消防及防火管理制度

一、总则

为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。

二、施工现场防火的安全管理

（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。

（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。

（3）施工现场发