安全生产培训教育存在的薄弱点与对策正式版.docx
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安全生产培训教育存在的薄弱点与对策正式版
文件编号:
TP-AR-L3681
安全生产培训教育存在的薄弱点与对策(正式版)
InTermsOfOrganizationManagement,ItIsNecessaryToFormACertainGuidingAndPlanningExecutablePlan,SoAsToHelpDecision-MakersToCarryOutBetterProductionAndManagementFromMultiplePerspectives.
(示范文本)
编订:
_______________
审核:
_______________
单位:
_______________
编订人:
某某某
审批人:
某某某
安全生产培训教育存在的薄弱点与对策(正式版)
使用注意:
该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。
安全生产培训教育是安全生产基础管理的一项重要内容,是提高全民安全意识的重要途径,是培养政治素质高。
业务能力强安全管理队伍的重要手段,如何使安全生产培训教育工作适应市场经济条件下安全生产新形势、新情况的要求,是我们需要共同研究和探索的新课题。
安全生产培训教育要坚持“依法培训、质量第一、服务基层、方便企业”的方针,坚持统一规划、分级实施、培考分离的原则,按照不同类别和岗位层次要求,有针对性地抓好培训工作。
一、安全生产培训教育存在的薄弱点
安全生产培训教育不仅要看是否进行了培训,达到了多少人。
更重要的是要有针对性、抓难点、填空白点,扩大受训覆盖面,提高培训教育质量。
当前安全生产培训教育存在的薄弱点大致有以下几个方面:
1、培训教育针对性不强。
安全生产管理工作是一项涉及面广的重要工作。
为此要有针对性地对不同行业组织安全生产培训教育。
如:
非煤矿山、建筑、危险化学物品、烟花爆竹、高登架设、剧毒物品等高危行业的生产、经营、储存、使用企业的培训。
重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训,使参培者真正掌握一定的专业知识。
克服只懂理论,不懂操作规程,只懂生产流程,不懂生产特性和安全性能,违章蛮干,事故频发的弊端。
2、管理层受训难。
管理层包括企业主要领导和直接管理者。
一是工作确实很忙,不愿挤出时间来参加培训;二是放不下领导架子参加集中培训;三是部分管理者既不懂安全生产知识又不学习,不思进取甘当外行,结果造成似懂非懂临阵瞎指挥,这是难点。
3、培训空白点多。
一是新注册成立的民营小企业负责人;二是走上安全生产工作岗位的人员;三是零散分布在企业的特种作业人员。
这些都是易被忽视的应派送参加安全知识培训持证上岗的群体。
4、培训投入不足。
一谈培训教育,少数企业就认为上级部门又在找事做,想赚钱,不愿将应培人员送培,没有树立大教育观念,只看眼前,不重视人的素质提高,舍不得花经费。
培训教育部门要在不断提高师资队伍的业务素质上下功夫,按照统一教材和培训大纲认真组织教学工作,确保培训教育的质量和服务水平的提高。
二、对策
1、树立大教育、大培训的素质教育观念。
加强安全生产培训教育工作,确立大教育、大培训的素质教育观念,是建设小康社会、践行“三个代表”重要思想的具体体现和本质要求。
抓好安全生产培训教育工作,提高人的安全素质,提高企业本质安全度,实现安全生产,就是保护和发展生产力。
安全文化是先进文化的重要组成部分,通过安全培训教育,强化人们安全意识,提高全民安全文化素质和自我保护能力,就能减少避免人员伤亡和财产损失,这是代表最广大人民群众的根本利益具体表现。
可见“三个代表”重要思想既给安全生产培训教育工作明确了新的要求,又给安全生产培训教育提供了指导思想和精神支持,要加强安全生产培训教育管理,规范安全生产秩序,保证安全生产培训教育质量,促进安全生产培训教育工作健康发展,就必须树立为基层服务,为经济发展服务的观念,认真组织实施好安全生产培训教育工作。
2、加大安全生产培训教育力度,切实提高全员安全业务素质。
一要切实抓好安全生产监察员资格和执法业务培训教育。
随着安全生产监管体制逐步理顺和队伍的调整充实,对监察人员首先要送培,取得监察员的资格。
其次应根据工作需要,结合工作实际,开展一些以新法律法规、安全生产事故案例分析和监察务实等方面为主要内容的执法、监督专题培训,对新进监管队伍的人员要及时送培补训,取得监察员资格,达到人人持证上岗,依法行政;二要依据《安全生产法》切实抓好危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存、使用单位以及非煤矿山、建筑安装施工单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训教育。
对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑安装施工等单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力进行严格考核。
经过安全培训教育,使他们具备和掌握与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,依法取得安全资格,持证上岗;三要切实抓好特种作业人员培训考核工作。
特种作业人员必须经过与本工种相应而又专门的安全技术培训,经安全技术理论考核和实际技能操作考核,取得相应安全作业证书。
特种作业人员的培训考核严格实行培考分离制度,培训要求和考核办法要按照国家统一制定的特种作业人员培训大纲和考核标准进行。
对特种作业复审人员的培训内容、课时、质量应保证,不走过场;四要切实抓好其它生产经营单位从业人员的安全培训、补训工作,提高全员安全素质,不留空白点;五要建立高素质的安全生产培训教育机构师资队伍。
从事安全生产培训的特别是特种作业人员培训教育的任课教师,必须经过上级专业对口部门进行的专门培训,经考试合格,取得国家规定的安全培训从教资格证书,方可上岗。
3、突出抓好基础建设,切实提高安全生产培训质量。
一是要加强安全生产培训机构的基础设施建设,已取得安全生产培训资质的单位,要集中人力、物力、财力,加强内部建设,改善办学条件,提高教学水平。
安监部门要定期对独立设置、自有规模教室、自有规模专职师资的培训机构安全生产培训教育工作进行质量评估,实行优胜劣汰、动态管理;二是要建立优化教师队伍的有效机制,重视对在任教师特别是中青年骨干教师的培养和培训,不断充实新的安全知识,要从安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘专职或兼职教师。
按照“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则,优化师资配置;三是要组织、使用优秀教材,建立、使用各门类的考核题库。
教材、题库的内容要符合国家安全生产培训教学大纲和考核标准的要求,并不断更新知识,充实提高,做到科学、实用、可操作性强;四是要积极推进安全生产培训教育信息化和教学手段现代化建设,采用现代化培训教育设施和多媒体等手段开展教学。
4、加强宏观管理,规范安全培训,推进合作交流。
要加强安全生产培训工作的管理,坚决杜绝培训管理混乱、培考不分离、弄虚作假、乱发证的现象。
要拓宽安全生产培训渠道和市场,突破已有思维方式,积极开拓安全生产培训的新途径,开展跨地域的交流和合作,邀请高层次专家、教授到培训班授课、交流、讲座。
条件许可可与科研、院校合作,联办有关“安全工程专业”专修班。
安全监管人员、企业领导、其他安全管理人员积极参与,培养和造就一批安全生产高层次、国家级管理人才;要积极参与和选送业务骨干参加培训,不断更新知识,学习和借鉴他人的安全生产管理先进理念和先进管理经验,充实自我,提高安全监管、监督的能力;要建立安全生产培训管理目标和安全培训协调、合作、互补、有效的工作机制,构建强有力的安全生产培训教育支撑体系,使安全生产培训教育工作科学、规范、有序地开展,切实提高安全生产培训教育质量,推动安全生产培训教育工作的健康发展。
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