工商局年终工作总结0002.docx
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工商局年终工作总结0002
工商局年终工作总结
工商局年终工作总结一、xxxx 年工作总结过去的一年是不平凡的一年,新形势、新情况、新挑战应接不暇。
自治区工商局党组团结和带领全系统广大干部职工,紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神,认真落实自治区“xxxx ”发展思路和国家工商总局决策部署,积极应对、顺势而为,坚持创新突破不动摇,促进履职规范不松劲,着力提高效能不懈怠,以求真务实、昂扬向上的精神面貌圆满完成了各项工作任务。
一、努力服务发展,营造了市场主体发展的新环境。
年初,围绕工商部门职能职责,找准落实自治区“xxxx ”发展思路的着力点,以非公经济、商标战略、农牧民专业合作社和央企分支机构变更为课题,开展三级联动的“四项调研”,下基层、访企业深入了解情况,区盟两级形成了60篇专题调研报告,自治区局的“四项调研”报告有10位自治区党委、政府领导作出批示或予以肯定,增强了信心,振奋了精神,鼓舞了士气。
我们乘势而上,及时推动调研成果转化,有力地促进了经济社会发展。
在促进非公经济发展方面,提出11条降低准入门槛的意见,纳入到自治区政府鼓励和促进非公经济加快发展70条规定之中,并召开促进非公经济健�党沙ぷ富嵬贫凳=⒏骼喾枪�党组织6034个,共有党员15.69万名,很好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
全年新登记私营企业2.82万户,总量达到16.57万户;新登记个体工商户22.16万户,总量达到109.89万户,数量增长、质量提高、结构优化,成为推动经济发展的重要力量。
在实施商标品牌战略方面,实现把商标工作纳入自治区党委、政府对盟市实绩考核的重大突破,明确对新获得驰名、著名商标的予以重奖。
全区有效注册商标达到57314件,其中今年上报驰名商标22件、初审公告著名商标106件、新注册地理标志7件,为提高xxxx 产品市场竞争力和知名度、展示现代xxxx 形象做出了贡献。
在支持农牧民专业合作社发展方面,召开了促进农牧民专业合作社发展座谈会,扶持现有合作社做大做强,引导广大农牧民积极创办合作社。
全年新登记农牧民专业合作社1.5万户,总量达到3.73万户,对促进农牧民增收、农牧业发展发挥了重要作用。
在推动央企分支机构变更独立法人方面,这项工作列入到自治区党委贯彻三中全会决定的意见之中,被评为xxxx 年全区十大法治事件。
自治区政府正在争取重点央企分支机构的变更,自治区工商局印发了支持变更的通知。
此项工作引起各盟市党委、政府的重视,都在积极推动。
目前,有的央企已决定盟市分支机构全部变更或部分变更,还有的直接登记为法人企业。
据初步统计,全区已变更或新设法人企业35户,去年为地方增收47.3亿元,这些变更和新设企业全部达产达效后预期每年为地方增收近百亿元。
这是全区工商系统贯彻落实国务院、国家工商总局关于支持促进xxxx 经济社会又好又快发展的意见和自治区“xxxx ”发展思路的重要成果。
此外,自治区局主动简政放权,将574户煤炭生产及相关企业登记注册权全部下放,下放了著名商标申报初审权和受理权;报请自治区政府印发了促进广告业发展的实施意见,为广告业发展提供了政策支持;盟市及旗县工商机关制定的相关措施,有很多上升为当地政府的决策部署,激发了市场主体活力,增强了经济发展动力。
总的看,科学的决策、有力的政策和便捷的服务,促进了市场主体稳中有进、稳中提质,历史性地达到133.31万户,注册资本17497.66亿元,同比分别增长13.81%和21.58%,增幅在全国保持前列。
全区更多优质市场主体的涌现,为推进“五大基地”建设、提高自治区经济实力和竞争力起到了很好的基础作用。
二、强化监管执法,构建了公平竞争的市场新秩序。
一是流通环节食品安全监管丝毫没有放松。
严格落实食品安全监管责任制和责任追究制,强化基层食品安全监管责任。
构建起食品安全检测和风险隐患防控体系,切实加大监管力度。
组织开展食品市场专项整治,严厉查处违法行为。
到xxxx 年底,全区共登记各类食品经营主体19.09万户,创建食品安全示范店6580个,查扣各类假冒伪劣食品5万多公斤。
特别是在食品监管职能调整过程中,全系统更加重视过渡期食品安全日常监管,完善应急处置,强化监督检查,确保了职能调整期间食品安全监管工作平稳有序,全区流通环节食品市场保持了无重大安全事件发生。
二是反不正当竞争取得一定成效。
采取专题研究等方式,加大对重点行业和领域违法行为的查处力度,办理了一批社会影响较大、群众反映集中的大要案件,其中一起煤炭企业利用政府授予特权乱收费案件罚没款超过500万元,达到了查处一类案件、规范一个行业的目的,提升了竞争执法的权威。
三是流通领域商品质量监管得到加强。
制定了《xxxx 自治区流通领域商品质量监测工作规范》,规范了监测主体、程序及信息公布、事后处理,明确“监测什么、怎么监测、如何处理”的问题,走在了全国工商系统的前列。
四是商标专用权保护不断强化。
以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,开展了蒙牛、三星等商标专用权保护执法检查,查办案件1255件。
完善商标区域执法协作机制,进一步提高商标执法效能。
五是虚假违法广告得到有效遏制。
把查处人民群众普遍关注的虚假违法广告作为保障民生的重要工作,发挥广告联席会议、广告行业协会、相关主管部门的作用,以医疗、药品、化妆品及房地产等广告为重点,组织开展专项检查和整治,广告违法率大幅降低。
六是打击传销和规范直销成效比较显著。
健全组织领导、执法协作、信息通报等机制,保持对传销活动的高压态势,取缔传销窝点48处,驱散传销人员1300多人,列为国家工商总局等部门重点整治防控地区的传销状况明显好转。
加强直销企业管理,有效地规范了经营行为。
七是网络商品交易监管稳步推进。
适应网络市场快速发展的迫切需要,建成了监管平台和电子取证分析实验室,3个试点盟市已能对网络商品交易一般违法行为进行监管,监管理念、手段和方式发生了根本变化。
八是专项市场监管效果明显。
启用了农资市场监管新系统,加大对提供虚假证明材料、无照经营、品牌汽车销售等案件查处力度,共创建6个全国诚信示范市场,大力整治电信等行业“霸王条款”,受到了国家工商总局的表彰。
通过全系统的不懈努力,市场监管执法工作成效非常明显。
全年共查办各类经济违法违章案件4.14万件,市场环境进一步优化,市场秩序明显好转。
三、围绕保障民生,促进了消费维权效能的新提高。
一是突出重点领域消费维权,根据全区的消费环境、群众的消费习惯和维权的反映热点,突出抓了家用电子电器、装饰装修材料、服装鞋帽、交通工具、有关服务等五大类重点商品和服务的维权工作,社会效果比较明显。
二是进行进口商品监管、消费教育引导及服务领域消费维权、流通领域商品质量信息化监管试点,较好地解决了进口商品监管滞后、流通领域商品质量监管手段落后、消费教育和引导缺乏有力抓手等问题,得到了国家工商总局好评。
三是完善12315信息化平台建设,切实提高应用水平,实行节假日及双休日人工值守,缩短了消费争议解决时间,提高了工作效率。
四是召开了重点领域消费维权、12315培训班暨商品监测程序适用国标座谈会,组织了形式多样的新修订《消费者权益保护法》宣传和大规模的教育培训。
五是监测了农资、成品油、儿童服装、家用电器、劳动防护用品等9类4257批次商品质量,开展了涉及人身财产安全的重点商品质量专项整治。
六是扎实推进12315消费维权网络和“五进”规范化建设,提高消费纠纷调解的成功率和执行力,促进消费纠纷排查化解的经常化、规范化,努力营造消费维权的良好社会环境。
全年共受理消费者投诉举报咨询8.68万件,申诉案件调解成功率达到95%,为消费者挽回经济损失6447.11万元。
四、持续固本强基,开创了自身各项建设的新局面。
一是强化干部队伍建设。
大力加强干部教育培训,全年共举办各类培训班近900期,累计培训干部5.2万人次,投入培训经费上千万元。
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,调整配备了一批处级、科级干部,优化了各级班子建设,选人用人风清气正,干部职工的积极性明显提高。
自治区工商局再次被越级评为自治区文明单位,获得了自治区党建工作“四型”机关、十佳文明服务窗口单位等荣誉。
二是稳步推进信息化建设。
实现综合业务系统全区大集中,为数据的管理和应用奠定了良好基础。
及时修改相关软件系统,保证了全系统各项重大改革措施的顺利实施。
建成全区移动办公系统,全系统政务网站群上线运行,综合业务系统平均每个工作日在线办理业务超过1万笔。
三是加强基层基础建设。
新建改建83个以基层工商所为主的办公用房,为基层落实1418个执法执勤用车编制,投入1500多万元给基层配备了177台执法执勤车辆。
关心干部职工尤其是离退休干部职工生活,反复协调自治区有关部门,多方筹措资金近2亿元,为符合条件的4529名离退休干部发放了一次性住房补贴,进一步缩小了公务员津补贴与地方差距,兑现了事业单位干部绩效改革工资。
狠抓工作落实和检查,稽查了14个盟市局、78个旗县局、206个工商所的工作,检查市场主体4906户,查阅案卷1.03万份,回访被处罚对象600户。
五、为民务实清廉,党的群众路线教育实践活动展现了新成果。
按照自治区的统一部署,率先开展了“肃纪整风”专项活动,组织封闭式学习,着力解决“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”和不作为、乱作为、慢作为等不良风气,开展明察暗访12次,对7名违纪人员予以组织处理,干部职工的群众观念、纪律意识、工作作风明显改观。
在此基础上,高度重视党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认认真真完成规定动作,实实在在做好自选动作,确保教育实践活动不走过场、不流于形式。
抓实学习讨论,牢固树立起宗旨意识和责任意识,筑牢了思想认识基础;抓实听取意见,立足于开门搞活动,广泛征求意见和建议;抓实问题查摆,重点查找“四风”等方面存在的突出问题,深刻剖析了思想根源;抓实批评工作,开了一次高质量的民主生活会,达到了深化认识、增进团结、剔弊除垢、促进工作的目的;抓实整改落实,制定了整改方案并逐一落实,以实际行动和效果取信于民;抓实建章立制,制定出台一批工作制度,形成了制度体系和长效机制。
通过教育实践活动,党员干部普遍反映经受了一次思想洗礼和境界提升,为民务实清廉的意识更加牢固,得到了自治区党委教育实践活动领导小组的充分肯定。
以教育实践活动为契机,进一步加强党风廉政建设,反腐倡廉工作取得明显成效。
认真贯彻中央八项规定和自治区党委28项具体规定,出台了自治区局6项实施意见和“两项禁止”制度。
全系统“三公”经费支出大幅下降,自治区局本级同比下降28%。
严格执行公务用车规定,全系统封存奥迪轿车20辆。
加强政风行风建设,聘请了22名政风行风监督员,工作作风明显好转。
一年来,各级学会、协会、中心都能围绕大局、立足本职,在舆论宣传、理论研究、行业自律、维护权益、服务保障等方面做了大量工作,为圆满完成中心任务贡献了力量。
纵观过去一年,广大干部职工面对重大变革汇聚起强大力量,在各种棘手的挑战和考验面前,不气馁、不退缩,勇于担当、不辱使命,展现出了当代“红盾卫士”的光荣本色。
这些成绩的取得,是自治区党委、政府和国家工商总局正确领导的结果,是各级班子和全体干部职工辛勤工作的结果。
在此,我代表自治区局党组,向受到人社部、国家工商总局、自治区工商局表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺,向全系统广大干部职工特别是长期坚守在基层一线的同志们致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,还要正视存在的困难和问题。
尤其是面对新形势和新任务,全系统还存在很多不适应的表现。
比如,班子建设、队伍建设仍需加强,思想境界、担当精神还要提升,等待观望、不思进取客观存在,依法行政、按规办事需要强化,作风散漫、纪律松弛亟需解决,等等。
我们对此要有非常清醒的认识,在今后的工作中认真研究解决。
二、xxxx 年工作计划xxxx 年,全区工商行政管理工作的总体要求是:
认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和全国工商行政管理工作会议、自治区党委九届十次全委会议暨全区经济工作会议精神,深入落实自治区“xxxx ”发展思路,紧紧抓住深化改革这条工作主线,充分履行主体准入、市场监管、消费维权、服务发展四项基本职责,切实加强工商法制、信息化、基层基础、干部队伍、党风廉政五个方面建设,努力提高服务经济社会发展的水平。
具体要抓好以下三个方面重点工作。
(一)以注册便利化为目标,推进工商登记制度改革。
一是统筹谋划。
这次改革是一项系统性很强、关联度很高的全局性工作,必须在党委、政府的统一领导下进行。
要在深入学习研究改革政策的基础上,按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,代自治区人民政府起草《关于工商登记制度改革的意见》,自治区政府审议通过后还要出台全区工商系统的具体实施细则,科学制定时间表和路线图,确保改革的顺利起步和稳步推开。
二是突出重点。
国家工商总局要求,工商登记制度改革将从3月1日开始实施,此前要在现有门户网站上建成满足网上公示和年报等主要功能的过渡系统和完成综合业务系统升级改造,在xxxx 年底前建成满足改革要求的市场主体信用信息公示系统。
这些工作时间紧、任务重,必须紧锣密鼓地做好各项前期准备工作。
当前,我们要抓紧在2月底前完成综合业务系统改造,为放宽注册资本登记条件和推进注册资本由实缴改为认缴做好基础性工作;要抓紧研究制定放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的办法,进一步便利市场主体尤其是小微市场主体的准入;要抓紧在2月底前建成过渡系统,同时构建全区统一的以现有市场主体信用监管和经济户籍库为基础的、以工商部门为主的跨部门市场主体信用信息公示系统,为年检改年报和“严管”奠定基础;要抓紧组织工商登记制度改革政策法规、岗位技能、工作流程等学习教育培训,为改革的顺利实施做好思想准备、知识准备和工作准备。
同时,要逐步推行电子营业执照和工商注册登记全程电子化,高度关注前置审批改革的国家顶层设计进程,根据国家工商总局的统一部署适时启动“先照后证”改革。
三是积极稳妥。
工商登记是确立市场主体资格和政府管理经济社会的一项基本制度,与市场主体的权益紧密挂钩,必须严格遵循相关法律法规。
王君书记在全区经济工作会议上强调,要牢固树立“一盘棋”思想,绝不能各行其是,更不能一哄而起。
张茅局长在全国工商工作会议上强调,要增强大局意识,坚持“先立后破”。
所以,我们要运用底线思维,积极稳妥推进工商登记制度改革,谋划的胆子要大,落实的步子要稳,做好科学论证和风险评估,能操作的不等不靠,暂不能操作的待国家的顶层设计完成后积极推进,少走回头路和冤枉路,以最小的改革成本换取最大的改革成效。
四是形成合力。
工商登记制度改革涉及到工商工作的全局,既有登记又有监管,不仅仅是注册机构的任务,各个监管机构都有很多任务在其中,需要围绕改革切实转变监管执法理念、创新监管执法方式、提高监管执法效能。
自治区局工商登记制度改革领导小组及办公室要充分发挥总揽全局、协调各方的作用;各个相关成员机构要主动思考、主动参与、主动作为;各盟市、旗县工商局要统一思想认识,抓好学习培训等各项前期准备工作,国家正式启动后按照全区统一的规范和标准步调一致地落实好改革任务。
要围绕改革发展的重点加大宣传力度,让全社会了解改革、理解改革,为改革营造良好的舆论氛围,凝聚起顺利推进改革的合力。
(二)以促进科学发展为目标,充分履行基本职能职责。
紧紧围绕推进工商注册便利化、实行统一的市场监管、营造良好的消费环境、服务经济和社会发展四个方面,充分履行工商部门肩负的基本职责,树立起执法权威和良好形象。
第一,进一步优化准入环境。
在推进工商登记制度改革和工商注册便利化的基础上,做好优化服务的各项工作。
要真正解决好基层工商部门尤其是窗口单位存在的“门难进、脸难看、事难办”问题,切实改善服务态度、转变工作作风、提高办事效能,进而提升群众的满意度。
要提高工作的预见性,制定应对工商登记制度改革后业务量可能出现大幅增长的预案,提供便捷高效的服务。
要采取有力措施坚决整治“吃拿卡要”、“搭车收费”等顽疾,实行整治情况“零报告”制度,让服务对象无负担入场经营。
要巩固下放著名商标认定受理权和初审权的成果,做好煤炭生产及相关企业登记注册权下放到盟市局工作,更加方便服务对象。
第二,大力加强市场监管执法。
建设统一开放、竞争有序的市场体系,实行统一的市场准入和监管,是我国市场经济发展到新阶段,党中央赋予工商部门的重要责任。
我们要在全面深化改革精神的引领下,按照“宽进严管”的新理念,积极主动作为,切实履行好市场监管的基本职责。
一方面,在构建新的监管机制上下功夫。
改变传统的监管理念,深刻理解“法无明令不监管、法无禁止不限制”的内涵,注重发挥市场主体信用信息公示系统对市场主体的约束作用。
坚持以问题为导向,根据投诉举报、查处案件的数量和涉及国计民生的热点问题,确定集中治理整顿的重点行业、重点领域和重点时段,切实维护全区统一的市场秩序。
树立社会化监管理念,充分发挥各大媒体和广大群众的监督作用及行业协会的组织协调作用,促进行业自治自律,实现社会协作共治。
积极改革现行市场巡查制度和方式,提高市场监管的规范化水平。
研究制定举报有功人员和办案有功人员奖励试行办法,调动社会监督和执法办案的积极性。
建设跨地区、跨行业的监管执法专家人才库和拳头队伍,逐步解决办理复杂案件专业人才不足的突出问题。
另一方面,在办理大案要案上下力气。
要严厉查处损害市场竞争秩序、对经济社会影响较大的垄断案件和不正当竞争行为,在规范涉及群众切身利益的行业和领域的限制竞争、商业贿赂行为方面见成果,力争在查办反垄断案件上有突破,有效维护市场经济秩序,保护好广大市场主体和人民群众的根本利益。
要尽快完善网络市场监管平台并全面投入运行,强化数据库和网监队伍建设,健全完善相关机制和制度,严厉查处网络市场违法行为,使网络市场监管体系完善、底数清楚、制度健全、任务明确,达到有手段、有方法、有成果的目的,在短时间内赶上先进地区的水平。
要认真贯彻新修订的《商标法》,保持对商标侵权行为的高压态势,健全商标保护长效机制,规范商标代理市场秩序,重点查处驰名商标、著名商标、地理标志及涉外商标侵权案件。
要构建广告监测监管执法一体化指挥体系,探索和建立广告监管工作考评机制、广告行业自律约束机制、广告信用监管制度,落实好监测预警与曝光制度,重点监测关注度、违法率较高的医药广告和电视购物广告,严厉查处低俗不良和虚假违法广告,切实规范广告发布行为,提高广告监管效能;保持好去年自治区媒体违法广告整治成果,今年重点整治盟市及以下媒体的违法广告。
要采取多种方式加大宣传力度,让广大人民群众认清传销的危害性,继续抓好创建无传销城市、防止传销进校园工作,利用社会管理综合治理考评这一有力抓手,切实加大打击传销工作的力度,防止传销死灰复燃和发展蔓延;加强直销市场监管,对直销网点进行专项检查,促进直销依法依规进行。
要以农田草牧场流转、农畜产品购销、公用企业服务等涉及群众利益的合同为重点,切实整治重点行业合同的不公平条款,严厉查处合同欺诈、合同陷阱、霸王条款等违法行为,推进社会诚信建设。
要做好农资市场和农村牧区集贸市场监管,积极探索完善对农牧民专业合作社等新型农牧业经营主体的有效监管机制。
要协同有关部门开展房地产中介市场专项治理,维护当事人的合法权益。
第三,依法保护消费者合法权益。
营造良好的消费环境,激活消费需求,对拉动经济增长非常重要。
今年,要以贯彻实施新修订的《消费者权益保护法》为契机,进一步提升消费维权工作水平,切实彰显“红盾维权”的社会影响力。
通过开展丰富新颖的活动,进一步加强消费宣传与教育引导,努力营造良好的消费环境。
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