新编大东岗拆迁安置房监理规划.docx
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新编大东岗拆迁安置房监理规划
B12
句容市大涧子拆迁安置工程
监理规划
2013年 2 月25日 至 2014年 12月 30 日
内容提要:
工程概况
监理工作范围、目标和依据
监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划
监理工作内容、方法和措施
监理工作制度和工作程序
监理设施
履行监理安全责任
监理单位(章):
总监理工程师:
王良生
公司技术负责人:
渠桂芳
日期:
2013.2.25
江苏省住建厅监制
一、工程概况
(一)项目特征
1、建设单位:
句容市华阳镇人民政府
2、工程名称:
句容市大涧子拆迁安置小区工程
3、工程地点:
句容市华阳镇
4、工程规模:
建筑面积约90000平方米
5、工程造价:
约120000万元
6、承建单位:
句容市宏伟建设集团有限公司、江苏福地建设有限公司7、监理单位:
江苏江南工程管理咨询有限公司
8、监督单位:
句容市质量监督站
9、工期:
2013年2月至2014年12月
(二)工程简况
1、简述
句容市王家庄拆迁安置房1#~17#工程为框架结构。
建筑工程等级为二级,抗震设防等级为七度,耐火等级为二级,合理使用年限为50年。
建筑面积约90000平方米,5#、11#基础为桩基;12#、13#、14#、15#、16#、17#为独立基础;其他楼为筏板基础。
外墙为加气砼砌块。
屋面为80厚矿棉、岩棉保温。
内墙为一般抹灰,外墙为乳胶漆。
给排水为一般住宅给排水。
照明为普通照明。
二、监理工作范围、目标和依据
1、监理范围
根据建设工程委托监理的约定,对工程施工进行土建、水电安装的监理。
2、工程项目建设监理目标
1、质量目标:
按施工合同
2、工期目标:
按施工合同
3、投资目标:
按施工合同
3、监理依据
监理依据是国家有关的工程建设的法律、法规、政策、标准,建筑设计、结构设计、施工验收规范、强制性条文,监理规范、批准的城市规划、项目建设文件、与本工程有关工程技术资料、工程施工图纸和该工程依法订立的建设合同。
三、监理组织机构、人员配备、岗位职责
1、监理组织机构
针对项目的项目特征组建本项目监理班子如框图。
以后根据工程进展情况将进行适当的补充和调整。
2、监理人员的岗位职责
总监理工程师职责
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)主持编写项目监理规则,审批项目监理实施细则,并负责管理项目机构的日常工作;
(3)审查承包单位的资质,并提出审查意见;
(4)检查和监督监理人员的工作,负责监理人员的配备;
(5)主持监理工作会议,签发监理文件和指令;
(6)审定承包方提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度计划;
(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
(8)审查和处理工程变更;
(9)主持或参加工程质量事故的调查;
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔、审批工程延期;
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(13)主持整理工程项目的监理资料。
专业监理工程师职责
(1)负责编制本专业的监理实施细则;
(2)负责本专业的监理工作具体实施;
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时向总监理工程师提出建议;
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监提交本专业监理工作实施情况和报告,对重大问题及时向总监汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况作好监理日志;
(8)负责本专业监理资料的收集汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设备、构配件、原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
监理员职责
(1)在专业监理工程师的指导下,开展现场监理工作;
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作工序施工质量检查结果进行记录;
(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报;
(6)做好监理日记和有关监理记录。
四、监理工作内容、方法和措施
施工阶段监理工作内容为:
质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理及组织协调。
质量控制
1、质量控制措施
(1)组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及质量监督制度,落实质量控制责任。
(2)技术措施:
严格事前、事中、事后的质量控制措施。
采用巡视、平行检查、复查、资料审核等方式进行质量控制。
对本工程的关键部位、关键工序实行旁站监督。
(3)经济措施和合同措施:
履行合同约定的奖罚条款,严格按合同约定质量标准检查验收,不符合合同规定质量要求的拒签付款申请,确保合同约定的质量目标。
2、质量控制的主要内容
(1)事前控制
①审查承包单位的技术资质;
②协助承包单位完善质量体系;
③协助承包单位完善现场质量管理制度;
④主动与质监站联系,汇报质量监理的计划、措施,取得质监站的配合、支持和帮助;
⑤组织设计交底和图纸会审。
对有的工程部位尚应下达质量要求标准;
⑥审查施工单位提交的施工组织设计(方案),保证工程质量具有可靠的技术措施;
⑦对工程所需原材料、构配件及施工机械的质量进行检查与控制;
⑧把好开工关。
对现场各项准备工作检查合格后,方可发布开工令。
(2)事中控制
①协助承包单位完善工序控制;
②严格工序间交接检查。
主要工序作业(包括隐蔽作业)需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工;
③重要的工程部位或专业工程还要亲自进行试验或技术复核,并实行旁站监理;
④审查质量事故处理方案,并对处理效果进行检查;
⑤对完成的分部、分项工程,按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收;
⑥审核设计变更和图纸修改;
⑦按合同行使质量监督权和质量否决权,为工程进度款的支付签署意见;
⑧组织定期或不定期的质量现场会议,协调有关单位间的业务活动;
(3)事后控制
①审核承包单位提供的质量检验报告及有关技术性文件;
②审核承包单位提交的竣工图;
③按规定的质量评定标准和方法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行检查验收;
④组织项目竣工予验收;
⑤整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档。
3、质量控制的方法
(1)审核有关质量技术资料
①承包单位的技术资质证明文件;
②施工组织设计(方案)或质量计划;
③材料、半成品的质量检验报告;
④新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书;
⑤开工报告;
⑥设计变更、修改图纸;
⑦反映工序质量动态的统计资料中管理图表;
⑧工程质量事故处理报告;
⑨工序交接检查、分项分部工程质量检查报告;
⑩现场有关质量技术签证、文件等。
(2)现场监督检查
检查的内容有:
①开工前检查;②工序交接检查;③隐蔽工程检查;④停工后复工前的检查;⑤分项、分部工程完工后的检查验收;⑥随班或跟踪检查。
检查的方法有:
①目测法;②实测法
4、质量控制流程图
(1)材料质量控制流程:
(2)技术联系工作流程:
(3)质量控制流程:
(4)竣工验收流程:
进度控制
1、进度控制措施
根据本工程工期控制的要求应在规定要求内完成施工任务,因此必须采取多项有力的措施,来确保工期满足要求。
(1)组织措施:
分工明确、建立进度控制协调制度,落实进度控制责任,采取承包负责制,由承包单位统一编排符合要求的进度计划,由监理负责监督计划实施并协调好与工程有关的外部各单位的配合事宜。
(2)技术措施:
1建立施工作业计划体系;增加同进作业施工面;
②采用新技术、新材料、新工艺及合理的施工方案和顺序,缩短关键工作时间和工序的技术间隙时间。
(3)经济措施:
履行合同约定的奖罚条款,对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚,对工期提前者实行奖励。
(4)合同措施:
按合同要求及时协调各方进度,以确保项目形象进度的要求。
2、进度控制的主要内容
(1)审查和批准承包人在开工之前提交的总施工进度计划,现金流通量计划和总说明,以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划;
(2)审批承包人根据批准的总进度计划编制的月度计划;
(3)在施工过程中,检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时,可以要求承包人调整或修改计划,并通知承包人采取必要的措施加快施工进度,以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求;
(4)定期向业主报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任提出中止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出相应的决定。
3、进度控制流程
投资控制
1、投资控制措施
(1)组织措施:
建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制责任。
(2)技术措施:
审核施工组织设计和施工方案,合理确定施工措施费,以及按合理工期进行施工,避免不必要的赶工费。
(3)经济措施:
对计划费用和实际费用分析比较,研究对策,对设计和施工方案提出合理化建议,节约投资,全面履行合同。
(4)合同措施:
在合同条款明确工程进度款按照工程形象进度审核后付款,防止过早、过量的现金支付,全面履约,减少索赔的条件和机会,合理处理索赔。
2、投资控制的主要内容
(1)投资事前控制:
投资事前控制的目的是进行事前风险预测,采取相应的防范性对策,尽量减少施工单位提出索赔的可能。
①熟悉设计图纸、设计要求、标底标书,分析合同价构成因素,详细分析中标者的标书和报价,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点。
②预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范性对策,减少向业主索赔的情况发生。
③按合同规定的条件,如期提交施工现场,使工程能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约,造成索赔条件。
(2)投资事中控制
①按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。
②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。
对于本工程中采用的设备、大中材料实施招投标,这样既可保证设备、材料的质量,又可控制设备、材料的单价。
③工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预分析。
④严格经费签证。
凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证,应由项目总监理工程师最后核签后方才有效。
⑤按合同规定,及时对已完工程计量、验方、不要造成未经监理验方认可就认其完成数量的被动局面。
验工月报由工程造价控制人员根据工程的形象进度审核验工月报的工程量、单价及取费标准(工程量必须是验收合格的工程量)。
⑥按合同规定,及时向施工单位支付进度款,不要造成违约被处以罚款的条件。
⑦完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度。
⑧检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。
⑨定期向业主报告工程投资动态情况。
⑩定期、不定期地进行工程费用超支分析,提出控制工程费用突破的方案和措施。
(3)投资事后控制
①审核施工单位提交的工程结算书,严格审核各种不合理因素。
②公正地处理施工单位提出的索赔。
3、投资控制流程图
(1)工程付款流程图:
承包单位提出付款申请
(2)额外工程计量流程图:
履行安全监理职责
1、安全监理的主要工作
(1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
(4)审查施工方案及安全技术措施。
(5)检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序,关键部位的安全防护措施。
(6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
(7)不定期的组织安全综合检查,可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价,提出处理意见并限期整改。
(8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改。
2、安全监理的依据
(1)设计的施工说明书;
(2)经过审定的施工组织设计中关于安全技术措施或单项安全施工组织设计;
(3)《建筑施工安全检查评定标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准;
(4)企业或项目的安全生产规章制度;
(5)安全生产责任制;
(6)关于加强施工现场安全生产管理的若干规定;
(7)施工现场防火规定;
(8)有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
3、安全监理的方法
(1)审查各类有关安全生产的文件;
(2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;
(3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;
(4)工地的安全组织体系和安全人员的配备;
(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
(6)审核施工单位提交的关于工序交接检查,分部、分项工程安全检查报告;
(7)审核并签署现场有关安全技术签证文件;
(8)场监督与检查:
①日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;
②对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可作抽检和检测工作;
③对每道工序检查后,做好记录并给予确认。
4、安全监理的权利
如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工令”:
(1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
(2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
(3)安全措施未经自检而擅自使用时;
(4)擅自变更设计图纸进行施工时;
(5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
(6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
合同管理
1、合同管理的要点
(1)在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理,及时掌握各种信息。
(2)采取预控措施,提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离合同约定事件发生。
一旦承包商有违约行为,应立即发出监理指令,纠正其违约行为。
(3)及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷,尽可能采用调解的方式解决争端。
(4)严格控制工程变更,特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查,必要时应征得业主同意方可实施。
2、合同管理的方法
(1)工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关,对于本工程我们将设专职合同管理与资料信息管理专业工程师。
(2)合同依法订立后,当事人应认真作好履行过程中的组织管理工作,严格执行合同条款。
(3)在合同履行中,当事人之间有可能发生纠纷,当争议纠纷出现时,有关双方首先应从整体、全局利益出发,作好有关的合同管理工作,以利纠纷的解决。
3、合同违约的处理
(1)违约合同处理中监理工程师需分清违约责任方及违约责任。
①当业主不能及时给出必需的指令、确认、批准,不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行的行为,应视为业主违约,应承担违约责任,相应顺延工期;按协议条款约定支付违约金,赔偿业主违约给承包商造成的窝工等损失。
②当承包商不能按合同工期竣工,施工质量达不到设计和规范的要求或者发生不履行合同的行为,应视作承包商违约。
承包商应承担违约责任按协议条款的约定支付违约金,赔偿因工期违约给业主造成的损失。
(2)违约金及赔偿损失的计算应按下列原则进行:
①提出因违约发生的费用,应写明费用的各类,例如工程受到损坏及因此发生的拆除、修复等费用支出;
②要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间;
③赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是直接损失还是间接损失,损失所包含的内容及是否将应得利润计入损失中。
(3)若现场监理工程师发现承包商有违约的事实,应及时向项目总监提交详细报告和对该事宜的处理意见。
项目总监核实后,应报业主处理。
(4)除非双方协议将合同终止,或因一方违约使合同无法履行,否则在违约处理完毕后,监理工程师应督促双方继续履行合同。
(5)因一方违约使合同不能履行,另一方欲中止或解除全部合同,则应提前10天通知违约方。
项目总监应按合同条款规定,对业主及承包商进行适当的调解工作,调解无效则应协助业主确定有关费用的支付或索赔的善后处理事宜。
项目总监要处在公正的立场,特别应注意运用自己的经验,依据合同维护业主的合法利益。
4、合同管理的任务
(1)协助业主确定本工程项目的合同结构。
(2)协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备订货等合同),并应业主要求参与各类合同谈判。
(3)进行上述各类合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检查。
(4)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
(5)站在公正立场调解业主与承包商之间的争议。
如调解失败,双方将争议提交仲裁或起诉,则监理应据实提交有关证据。
五、监理工作制度和工作程序
监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸,在工程开工前,会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时,施工单位可提出《工程开工报告书》,经监理工程师现场落实后,一般工程即可审批,并报监理站。
对重大工程及有争议的工程报监理站审批。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前,监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样,在监理工程师的监督下,使用施工单位设备进行复查,不准使用不合格材料。
5、变更设计制度
如因设计图错漏,或发现实地情况与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计,设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理站审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前,施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检,并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师,监理工程师应排出计划,通知施工单位进行隐蔽工程检查,重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入施工日志簿和监理日志簿,指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题,应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”,通知施工单位,同时抄报总监理工程师,施工单位应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题已构成工程事故时,应按规定程序办理。
(1)如检查结果不合格,或检查证所填内容与实际不符,监理工程师有权不予签证,并将意见记入施工日志簿内,待改正并重验合格后才能签证,方可继续下道工序施工。
(2)特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程,在通知施工单位的同时,还应通知设计单位工地代表参加,与监理工程师共同检查签证。
(3)隐蔽工程检查合格后,经长期停工,在复工前应重新组织检查签证,以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题,应随时通知施工单位及时改正,并作好记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”,限期改正。
(2)如施工单位不及时改正,情节较严重的,监理工程师可在报请总监理工程师批准后,发出《工程部分暂停指令》,指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后,报监理站进行复验,合格后发出《复工指令》。
(3)分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后,经自检合格,可填写各种工程报验单,经监理工程师现场查验后,发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
(4)施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”,监理站填写“工程质量月报表”。
(5)监理工程师需要施工单位执行的事项,除口头通知外,可使用“监理通知”,催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
(1)凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《验标》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。
(2)工程质量事故发生后,施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故,监理站应立即上报建设单位。
(3)凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经监理站同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不予验工计价,待合格后,再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”,并应抄报建设单位和监理站各一份。
对于一般工程质量事故,应由施工单位研究处理,填写事故报告一份报监理站;对大质量事故,由施工单位填写事故报告一式两份,由监理站组织有关单位研究处理;对重大质量事故,施工单位填写事故报告一式三份,报监理站,由站组织有关单位研究处理方案,报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。
待事故处理后,经监理站复查,确认无误,方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
(1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
(2)审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
(1)监理站进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。
经常掌握投资变动情况,按期统计分析。
(2)对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程,监理站应及时掌握并报建设单位,以便控制投资。
12、监理报告制度
监理站应逐月编写《监理月报》,并于年末提出本站的年度报告和总结,报建设单位。
年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明
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