人民检察院开展专项整改活动的经验交流材料.docx
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人民检察院开展专项整改活动的经验交流材料
人民检察院开展专项整改活动的经验交流材料
第一篇:
“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来,我院坚持以人为本的指导思想,以建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍为目标,围绕检察工作和检察队伍中存在的薄弱环节,认真查找问题,切实抓好整改,建立完善机制,提高队伍素质,强化法律监督能力,有效地促进了各项检察工作的持续健康发展。
我们的主要做法是:
一、坚持以人为本,提高队伍素质,是规范执法行为、促进执法公正的基础
在专项整改活动中,我们围绕重点环节查找问题,把问题查细、查准、查深、查透,从中找出制约队伍素质提高的症结所在。
一是从各界反馈意见和建议入手深入查。
通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众等多种形式,收集社会各界群众对检察机关的意见和建议,结合保持共产党员先进性教育活动中收集和查找出来的涉及执法方面的问题,进行全面梳理,分门别类,深刻查摆。
二是从剖析案件入手深入查。
对不起诉、撤诉、撤案、无罪、抗诉维持原判、赔偿、不服不批捕等重点案件,做到一案一表一分析,涉及多个环节的案件做到一个环节一分析,达到院有综合分析、部门有分类分析,个人有工作分析,从多个层面把问题剖析透彻。
三是从执法思想、执法作风、执法行为入手深入查。
结合单位、部门和个人实际,组织相关单位和部门、个人仔细查摆,剖析问题存在的原因,制定出对策,不放过任何细小环节。
针对查摆中发现的问题,我们把提高干警的执法水平和执法能力,作为规范执法行为、促进执法公正的基础和前提,采取硬性措施,提高检察队伍素质。
一是引导检察干警努力提高政治素质、文化素质、业务素质和道德素质“四个素质”,掌握口语表达能力、文字表达能力、宏观驾驭能力、综合协调能力、处理矛盾能力等“五种基本能力”,培养雷厉风行、准确细致、严格谨慎、求真务实、团结协调“五种作风”。
二是公开选任主诉、主办检察官,公正选拔检察复合型人才和专门型人才,使一批优秀检察官脱颖而出,担当重任。
三是开展“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动,不断加大培训力度,全面落实激励措施,检察人员的文化层次得到明显提高。
四是开展大讨论活动,组织干警对全国全省通报的典型错案和我市20XX年以来发生的无罪判决案件、撤回起诉案件、超期羁押案件、涉法上访案件等进行认真讨论,结合实际剖析总结执法观念方面存在的问题,从中吸取教训,进一步促进检察业务。
五是继续开展“创新创优创”活动,强化创新意识,工作高标准,业务创一流,单项争第一,全面争先进;强化意识,办案,干活,锻造在全省乃至全国叫得响、打得出的之作。
先后有6起案件被省院评为案件,有两项检察建议被评为全省“十佳检察建议”,并入选全国“百佳检察建议”。
在今年的全省业务竞赛中,我们取得了第二名的好成绩。
队伍素质的提高,有力地促进了查办大要案工作的发展。
今年以来查办的农业银行孟某涉嫌贪污100余万元案、金矿矿长助理王某涉嫌受贿案等,均收到了良好的社会效果
二、坚持以法为本,狠抓业务建设,是规范执法行为、促进执法公正的关键
1、开展重点案件专项复查,解决突出问题。
在专项整改活动中,我们从重点案件入手,复查了20XX年以来各类重点案件152件,其中涉法上访案件42件,错案赔偿案件6件,公安机关提出复议不批捕案件2件,撤回起诉案件20件,生效无罪判决4件,提出抗诉后法院维持原判案件22件,自侦案件撤销案件7件,自侦案件不起诉案件22件27人,反映干警违法违纪案件线索35件。
同时从执法思想、作风、能力、行为等方面将问题分门别类,落实责任单位,将责任层层分解,逐一分析原因,举一反三,透过个案分析总结出带有规律性地问题,深刻剖析,认真整改,解决问题,提高广大干警的责任意识。
2、完善流程管理机制,规范执法程序。
我们首先要求自侦、侦监、公诉、民行检察等主要业务部门认真学习法律法规,自行查找执法活动中存在的不规范问题,分别制定各项办案活动的操作规程。
在各部门分别制定办案规程的基础上,组织精通业务的骨干成立专门小组,对办案规程进行修定,形成《人民检察院办案规程》共17编639条,对各项检察业务从基本要求、受理、办理到请示备案、立卷归档等具体环节,作出详尽规定,印发全市统一执行。
如对侦查活动,在管辖、办案组织、线索管理、初查、立案、强制措施、侦查终结、配合支持公诉等环节上加强了流程管理;对侦查监督、审查起诉等业务,在案件受理、审查终结、诉讼监督等环节上进行了进一步规范。
同时,对案件赃款、人民监督员监督、辩护与代理、基层院向上级院请示、信息网络技术运用以及案件登记、统计、立卷、归档等方面,也作出了具体规定,使执法活动的各个环节进一步规范化和科学化。
3、完善质量管理机制,明确质量标准。
一是完善自侦查案工作标准。
完善“三率”考评制、个案百分考核制,定期工作讲评制等,加强对案件质量的督促和检查。
制定《自侦部门“12小时”讯问操作规程》、《询问证人、案件当事人安全细则》等,对侦查操作的具体步骤作出详细、可行的规定,明确安全责任,规范办案活动。
二是完善侦查监督、公诉工作标准。
建立审查逮捕讯问制度,确定“受案必问、每人必问、有备而审、存疑重审”四条原则,确保案件质量;制定侦查取证制度、受案前审查制度、案件证据核查补查制度,把好案件入口,提高报捕质量,使存疑不捕案件逐年减少。
同市公安局共同制定《证据监督暂行办法》,对适时介入侦查、引导侦查取证、移送初步审查等作出明确规定,提高公诉案件质量,今年以来公安机关移送审查起诉的案件,一次退补率下降11%。
三是完善诉讼监督工作标准。
制定《检察室人员参加看守所例会制度》、《每周通报羁押情况制度》等,巩固超期羁押“零工程”成效。
制定《扣押、冻结款物管理暂行规定》、《控申部门对涉检上访案件实行责任倒查制度》、《检察委员会工作细则》等一系列制度,使各项业务工作高标准、高质量开展。
4、完善重点环节监控机制,把好重要关口。
对案件受理、侦查措施、撤案、不批捕、不起诉等容易发生违法违纪办案的关键环节,加强监督和管理。
一是对自侦案件立案进行重点控制。
尤其是对渎职侵权犯罪案件,市院严格把关,要求基层院渎职侵权案件立案前,向市院渎职侵权检察处汇报,填报立案申请表格。
去年以来市院渎检处否决基层院4起案件的立案,杜绝了草率立案、凑数立案、一事多立的现象。
二是对强制措施的适用和变更进行重点控制。
规定基层院对立案查办的犯罪嫌疑人,依法应当采取拘留、逮捕羁押强制措施的,应及时拘留、逮捕。
对不如实供述犯罪事实的,不能随意变更羁押强制措施。
基层院对自侦案件的犯罪嫌疑人不采取或变更羁押强制措施的,应经市院主管业务部门同意、分管检察长批准。
三是对自侦案件侦查终结后的处理决定进行重点控制。
市院自侦部门对立案侦查的犯罪嫌疑人拟作撤案、不起诉处理的,提交检察委员会讨论;基层院对自侦案件作撤案或不起诉处理的,报市院检委会讨论决定,以抵御各种说情干扰,确保决策的严肃性和准确性。
今年以来,市院检委会对基层院3起拟作不起诉处理的案件进行研究后,分别作出撤案、起诉和退回侦查部门补充侦查的决定。
三、坚持以民为本,强化服务意识,是规范执法行为、促进执法公正的目标
执法公正的最终目的在于为了绝大多数的利益,我们始终把“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”作为检察工作发展的根本方向,教育、引导干警充分认识检察工作在党的工作大局中的地位和作用,端正执法思想,克服和防止单纯办案思想,立检为公、执法为民。
1、妥善处理涉法上访,化解社会矛盾。
在专项整改活动中,我们要求干警牢记检察机关的“十心十忌”,树立执法为民的意识,能为民解忧排难。
控申检察部门对上级院交办案件逐件签定责任书,明确责任,限期办结;实行领导包案责任制,对3起涉检疑难上访案件由市院党组成员分包处理,截止目前,3起案件均已办结、息诉,有力推动了集中处理涉检上访工作的深入开展。
2、坚持标本兼治,积极开展职务犯罪预防。
我们以专项整改活动为契机,坚持办案与服务相结合,打击与预防两手抓,实行重要领域系统预防,重大工程专项预防,发案单位个案预防,以案释法警示预防,进一步加强预防职务犯罪工作,努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
先后与12个系统、64个单位建成了预防网络,定期召开会议;在监狱建立预防职务犯罪警示教育基地,挑选在押犯人以身说法,定期组织预防网络成员单位的干部职工到监狱接受警示教育。
由于警示教育活动形式新颖、内容真实、真情动人,市武警消防、金融、税务、烟草、文化、水利、部分国企等单位组织近万名干部职工接受了教育。
3、自觉接受监督,不断改进检察工作。
为加强对检察机关执法活动的监督,促进执法公正,我们建立完善了邀请人大代表视察制度、定期通报情况制度、走访制度、特约检察员工作制度、廉政监督员座谈会制度等,对接受人大质询、向人大报告重大事项、认真接受执法检查、加强与人大代表联系等内容做了规范性规定,要求两级检察院一体遵行,更加自觉的主动接受监督。
全市两级检察机关聘任人大代表、政协委员等社会知名人士担任检察机关的人民监督员,对检察机关直接受理的案件中,犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉的三类案件进行监督,确保了执法活动的规范性、公正性和严肃性。
近年来,我们工作的不断进步赢得了党委政府的肯定和人民群众对检察队伍的认可,市院先后两度被高检院授予“基层检察院建设组织工作奖”,荣获全省“人民满意的政法单位”、全省“人民满意的公务员集体”荣誉称号,荣获全省“五一劳动奖状”。
市委作出表彰决定,号召全市各部门各单位向市检察院学习。
今年9月,市院作为拟上表彰的国家级文明单位在《
第二篇:
市人民检察院党组中心组学习经验交流材料
市人民检察院党组中心组学习经验做法
提高理论学习质量促进检察工作开展
该院党组中心组在理论学习中,坚持以党的十六届四中全会精神为指针,在“求是”上作文章,提高了理论学习的质量,推动了检察工作的开展。
2004年被命名为“先进检察院”、“省级文明接待室”和“沧州市级文明单位”等称号。
一、坚持求真务实,努力端正学风
在理论学习上,他们实行严格的领导责任制。
明确规定党组书记亲自抓,副书记协助抓,其他党组成员配合搞好责任的落实。
同时把学习态度是否端正作为政治上是否成熟的重要标志,对消极应付学习等错误思想及时进行教育整顿。
他们以“强化法律监督,维护公平正义”和“执法为民树形象”主题教育活动为契机,严肃认真地进行对照检查,分析原因,总结教训,端正学习态度。
利用民主生活会等形式,积极开展批评与自我批评,做到了警钟长鸣。
二、改进学习方法,提高学习水平
在学习活动中,中心组成员坚持做到“五勤”:
一是坚持腿勤,就是多深入基层、深入群众进行调查研究。
党组成员坚持到工作、办案的一线,与广大干警开展谈心活动,了解和掌握他们心里想些什么,生活上存在哪些实际问题和困难,在解决思想问题的同时,想方设法地解决实际困难。
二是坚持眼勤,就是多观察发生在身边的事,善于发现问题。
对暴露出来的各种矛盾,及时消灭在萌芽状态。
三是坚持脑勤,就是对掌握的材料进行归纳,认真思考,仔细研究。
党组在理论学习中,善于对掌握的材料进行去伪存真,去粗取精,通过现象看本质,把感性认识上升到理性认识,做到对深层次问题制定有针对性的措施,开展各项工作。
四是坚持手勤,就是多写对工作具有现实指导性的论文或学习体会,为党组正确决策提出合理化建议。
2004年,党组成员撰写论文和体会56篇,其中29篇在沧州市级以上报刊发表,郭新生检察长撰写的《金融领域内破坏社会主义市场经济秩序罪的形势分析、法律适用及对策研究》论文获全国检察机关优秀论文三等奖。
五是坚持口勤,就是领导干部运用个人的学习体会,定期对广大干警进行政治理论辅导。
党组中心组成员为干警讲理论课18场,在干警学习中发挥了模范带头作用。
三、坚持思维与实践的创新,促进新时期检察工作开展
党组中心组在理论学习中坚持用创新的思想指导工作,努力做到紧跟时代潮流,适应形势发展,不断研究新情况,解决新问题,取得新认识,开辟新境界。
实行“三个转变”,即:
由补课式、应急性教育向系统化、规范化教育转变,由业务知识型教育向综合素质型教育转变,由单纯学历教育向培养复合型、高层次人才教育转变。
观念的创新,带动了全盘工作,提高了理论联系实践的水平。
创建学习型检察院的经验在《人民日报》、《检察队伍建设》刊发。
理论水平的提高,促进了各项工作的开展。
2004年以来,共立办贪贿挪等职务案件30件31人,为国家挽回经济损失1100万元,荣获沧州反贪工作七连冠;立办侵权渎职犯罪8人;审查批捕292件504人,审查起诉337件582人,批捕、起诉准确率100%。
第三篇:
检察院廉政文化进家庭活动经验交流材料
家庭是社会的细胞,家风是干部作风的具体体现。
近年来,传统文化中的一些消极观念以及市场经济逐利性规则滋生的文化理念,使一些不正当的价值诉求被强化,腐败现象正呈高发态势。
而大量典型案例告诉我们,腐败不仅严重危害党和国家的利益,而且会毁灭家庭的稳定和幸福,因而家庭是拒腐防变的一道重要防线,是加强干部作风建设,预防和抵制腐败的重要阵地,因此,社会更需要培育充满正气的廉政文化来引导人们形成正确的观念,更需要树立正确的人生观、金钱观和美德观。
而家庭作为社会的组成分子,开展廉政文化进家庭活动,能够有效地把党风廉政教育延伸到千家万户,通过对家庭成员进行长期的、广泛的、深入的廉洁教育,筑起反复倡廉的家庭防线,并逐渐在全社会形成浓厚的廉洁文化氛围。
一、齐心协力,筑起反腐倡廉的牢固防线
我在**区人民检察院历任反贪局副局长、纪检组长,手中掌握着人民给予的一定权力。
但无论何时我都牢记党“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的教导,“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,时时处处都以一个共产党员的标准严格要求自己。
无论是在哪个岗位上,都能够坚持原则,按章办事,不徇私舞弊,不谋取私利。
而在这背后是我的家庭长期以来给予我的强有力支持。
我和妻子既是生活中的伴侣,又是事业的相互支持者。
在家我们经常交流对于生活、工作的体会,相互取长补短,遇到困惑相互开导,相互支持,彼此间的共同观点是先做人后做官,不管社会上的环境如何变化,走自己的路,做人要坚持的最基本原则是“清清白白做人,干干净净做事”,对财要“君子爱财、取之有道”,做事要做到问心无愧。
我的孩子年龄尚小,但小孩子的表达往往更加直白和真挚:
她看到描写贪官污吏的电视剧时,会郁闷、会愤怒;看到贪官污吏受审时,会拍手、会欢呼。
我的孩子虽然还不完全明白我的工作性质,但在她的心目里的爸爸却是与贪官污吏做斗争的“英雄”,她为我的工作而感到自豪,还经常缠着要听抓坏人的故事。
就这样,有了她们母女俩有力的支持和无声的鞭策,看着她们温馨的笑容,我更加珍惜现有的生活,时刻提醒自己要正直坦荡、表里如一,时刻注意自重、自省、自警、自励,从而切实筑起了反腐倡廉的牢固防线。
在家庭的支持下,我更加有了努力工作的动力、得以全身心地投入工作之中,并取得了一定的成绩,得到了组织和人民的认可。
任反贪局副局长期间,我带领反贪干警共查办141件案件146人,全部为大案,其中要案数为41件41人,有力地打击了腐败分子,反贪局还获得了**市检察机关xx年度办案工作突出奖、xx-xx年度**市检察机关先进集体、xx-xx人民满意政法单位等荣誉,并荣立省检集体一等功。
我个人也被评为**市检察机关先进个人、广东省检察机关先进个人、xx-xx年度法制宣传教育先进工作者。
二、三项做法,营造廉洁自律的家庭风气
廉洁文化进家庭就是要求家庭成员提高廉洁自律意识和法律法规意识,提高反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感,“防微杜渐,从严治家,常吹家庭‘廉政风’,管好家庭‘廉政账’。
”我们家从处理好“三个关系”入手,营造廉洁自律的家庭风气,即:
吹好“枕边风”,处理好干部本职工作与家庭助廉的关系;做好“守门员”,处理好干部廉洁自律与家庭助廉的关系;当好“监督员”,处理好反腐倡廉工作与家庭助廉的关系。
首先是充分发挥自身优势,吹好“枕边风”。
常言道“亲不过父母、近不过夫妻”,配偶是家庭的半边天,对领导干部的教育监督更具有独特的优势。
我的家属在吹“枕边风”时,既能做到全力支持、关心我的工作,又能时刻提醒我做到不义之“利”不沾,不道之“财”不取,不法之“手”不伸,要求我抛弃私心杂念,实实在在做人,认认真真做事。
其次是做好“守门员”。
我的家属懂得,关心和爱护干部不仅仅是党组织的事,也是一个家庭的责任,廉洁自律不仅是领导干部本身的要求,也是干部家属应尽的义务。
所以她们能做到既不插手我的日常工作、不干涉我手中权力行使,又能经常提醒我廉洁从政,尤其是在家庭及8小时以外的日常生活中,监督和促使我廉洁自律。
我的家属本身也是“铁门闩”,即使是关系不错的老同学,拿来点儿烟、酒、水果等,实在没法拒绝的,也会思前想后地多还回去。
俗话说“妻贤夫祸少”,现在这个时代,应为“妻廉夫祸少”。
最后是当好“监督员”。
我始终认识到到家庭对于干警工作的重要意义。
在我当纪检组长的时候,我曾经把我家属给我算的“五笔帐”,即“政治帐、经济帐、健康帐、家庭帐、孩子帐”给全院干警算了一遍。
从97年起,我们单位就开展了“贤内助”和“廉内助”的年度评比,“六必访”、家属慰问会等活动。
对于干警家属来说,在家应该是“贤内助”、“廉内助”,对单位应该是廉政监督员,应该算好“五笔帐”。
我们的干警是家庭的一分子,家庭又是社会的细胞,正所谓“一人不廉,全家不圆;一人廉洁,全家和谐”,通过各种活动,让干警及其家属相互影响、相互监督,共同营造一个清正廉洁的家庭环境,真正筑起一道反腐倡廉的家庭防线。
交流是双向的,我从事多年的反贪和纪检工作,更加深知贪腐的危害,在平时家庭聊天中会和家人讲到一些案件中因个人腐败身陷囹圄而导致家庭支离破碎,虽然有着惩治犯罪的畅快淋漓,但对于这些家庭的悲剧也会唏嘘不已。
我们家人从这些案例中深挖原因,防微杜渐,无形中提高了“建廉”的知晓力、影响力、辐射力,形成了廉洁治家、文明立家、和谐兴家的良好局面,使家庭成为平安和睦的温馨港湾,成为远离腐败的洁净阵地。
三、弘扬新风,创建和谐美满的幸福家庭
在长期的共同生活中,我们家庭认识到,只有使积极、健康、向上的氛围萦绕家庭,才能营造出和谐美满的家庭生活,才会产生对真善美的追求和热爱,才能提供工作生活的不竭动力,也才能有力抵制歪风邪气的不断侵蚀。
我们家庭首先努力追求社会公德、职业道德和家庭美德完美统一,要求家庭成员在单位做优秀职工,在家庭做称职的一员,在社会做文明的公民,润物细无声地开展以思想教育、科学知识、文化艺术、传统美德、家庭助廉为主要内容的家庭文化建设。
家庭成员自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,在日常工作生活中,互相关心、互相爱护、互相提醒、互相监督,提升家庭文明程度。
努力创造身心健康、家庭和睦、邻里团结、互相关爱的幸福生活。
发挥家庭美德的引导、示范作用提升家庭文化品位,营造出一种以和为真、以和为善、以和为贵的家庭氛围。
争当热心公益、乐于奉献的志愿者,在弘扬社会主义文明新风中发挥积极作用。
夫妻双方注意加强自身修养,弘扬尊老爱幼、勤俭节约等优秀传统美德,树立现代科学健康的生活方式,业余时间多看书读报,参加各种有益于身心健康的活动,提高精神生活和物质生活质量,努力建设幸福文明家庭。
xx年,我们家庭被评为“**市学习型家庭”、“**市文明家庭”。
贪廉一念间,荣辱两世界,风正民心顺,家和万事兴。
家庭应该是廉洁的港湾,而不应该是腐败的旋涡。
我们相信,通过廉政文化进家庭,通过广大家庭的一致努力,一定能将我们的家庭建设成为温馨的港湾、洁净的港湾,用实际行动构筑起反腐倡廉的坚固长城,为构建和谐社会做出新的贡献!
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