2021年县委书记在全县卫片执法整改推进会讲话稿.docx
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2021年县委书记在全县卫片执法整改推进会讲话稿
同志们:
今天我们把会议开到了行政村干部,目的就是要向大家表明,县委、县政府对依法打击“两违”和卫片执法整改的态度是坚决、明确的。
可以说,经过去年一年的两违整治,我们取得了明显的成效,各单位主动担当、积极配合,顶住了很大压力,维护了县委县政府的权威,亮出了胆识、展现了智慧,不单解决了当时问责之急,也为今后工作打下了基础,积累了经验。
今年是“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。
从市里通报的情况来看,我县的两违整治和卫片执法整改工作不容乐观。
刚才,县委常委、宣传部长XXX宣读了《XX县“两违”集中拆除工作方案》,X县长对全县“两违”集中拆除情况进行了通报,县自然资源局、城管局、公安局、XX办事处、XX乡作了表态发言,城管局、住建局、XX镇、XX乡等15家相关乡镇和县直单位负责人认领了目标任务清单。
下面,我再强调几点。
一、明确整治目标。
两违整治的总体目标是“三个到位”。
一是土地卫片整改到位。
县整治办已经对XX个图斑进行了分类,对必须拆除复耕到位的XX宗XX亩,各乡镇(街道)要采取强力措施,无条件拆除到位;对自选拆除的,各乡镇要按照违法建设不超7%的比例,自行选择拆除到位。
二是矿产卫片整改到位。
对于非法开采、越界开采、以采代探等,国土、安监、公安等部门,要会同当地党委政府,依法坚决予以取缔关停,撤离设备人员,恢复土地原貌,特别是XX、XX、XX三个乡镇一定要严格标准,一鼓作气,整改到位。
以上两项工作,各乡镇应拆除复耕的面积、数量是经过认真核对测算出的最基本数字,也是上级的基本要求,没有丝毫减少和变通的余地,必须在XX月X日之前整改到位,如果哪个乡镇(街道)、部门因为拆除不到位拖了全县的后腿,要启动问责程序,严格追究责任。
三是违规建设处理到位。
要按照“从严从重、尊重历史、实事求是”的原则,对违法建设行为依法处理到位。
对符合用地和建设规划,确属弱势群体自建自住的,可以适当从轻处理;对一户多宅、变相开发、非法牟利的,要从严顶格走上限;对严重违反规划、影响城市形象的,要坚决予以没收或拆除。
从今天开始,对新发生的违法用地建设,要做到发现一起,查处一起,拆除一起,这是硬性要求,没有余地。
二、突出整治重点。
一是突出重点区域。
城中村、城乡结合部、集镇周边、公路沿线、南水北调干渠两侧和基本农田内,必须坚决拆除到位。
二是突出重点时段。
节假日、农闲时节和夜间是违法突击建设的高发时段,一定要盯死看牢。
三是突出首道关口。
各乡镇(街道)、村组要切实把好第一道关口,及时发现、制止、查处违法用地行为,努力发现在初始,消灭在萌芽。
规划、国土部门对上报、巡查发现的违法行为,要快速反应,及时处理,严禁推诿扯皮,坚决刹住慢作为、不作为的问题。
要动员社会力量,加强对“两违”现象的举报监督,做到有报必查。
三、严明工作纪律。
全县党员干部、国家公职人员要统一思想,全力支持综合整治工作。
执法执纪人员要严格按政策办事,在拆违过程中不得拆软怕硬,不得搞双重标准,不得搞“暗箱”操作。
对顶风违法建设和包庇纵容违法行为的,一律严肃处理;对不支持整治工作的执法人员一律取消执法资格,调离执法岗位;对工作不力、进度滞后的,要追究单位主要负责人和直接责任人责任;对于故意漏报、瞒报、谎报违法建筑的,要追究单位主要领导和直接责任人的责任。
四、查处手段要过硬。
依法拆除违法建筑、处理违法人员,是整治的最有效手段。
在综合整治过程中,各乡镇、相关部门必须敢于动真碰硬,选准一批严重违法、性质恶劣的违法建筑,依法强制拆除到位,并把当事人移送有关部门处理,让违法者付出代价,在社会上起到警醒作用。
要实行纪检监察、公安、检察、法院、规划、国土等部门联合办案机制,公安、纪检监察部门对国土部门移交的土地违法案件,要快查、快办,对妨碍执法或暴力抗法的要依法果断处理。
我再强调一下,集中整治两违和非法开采,事关方城发展,事关群众切身利益,无论涉及到谁,都必须承担责任,都必须一查到底,坚决把两违和非法开采的势头遏止下去。
五、狠抓工作落实。
一要迅速传达会议精神。
会后,各乡镇要把今天的会议精神迅速传达到每位党员同志,让大家认识到,参与、包庇“两违”和非法开采,到最后一定会被绳之以法,希望大家不要因小失大。
二要强力开展集中整治。
各相关单位、各乡镇要针对“两违”和卫片执法整治,X月底,由XX和XXX同志牵头,纪委、公安局、检察院、法院、国土、规划等单位参与,进行一次督导督查,对整治效果较差、不到位的进行处理。
三要严查顶风违纪人员。
县纪委、公安局、检察院、法院四个单位今年要把整治“两违”和非法开采这项工作纳入到单位的重要工作议程,特别是对顶风违纪的发现一起处理一起,并且要顶格处理。
四要充分发挥人大政协监督职能。
邀请县人大、政协对“两违”和非法开采整治工作定期进行视察督导,并形成调研报告,督促县政府和相关部门开展好整治工作。
同志们,开展两违整治和卫片执法整改工作,是服从全县经济社会发展大局,服从关注民生、以民为本的一项重要工作,更是考验我们履职能力,有效化解矛盾的政治工作。
全县广大党员干部要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,咬定目标、重点突破,扭住关键、纵深推进,清仓见底、不留尾巴,全面抓好专项整治,确保如期完成整改,顺利通过验收。
2021年副县长在全县校外培训机构规范治理工作推进会上的讲话文稿
同志们:
今天召开这次校外培训机构规范治理工作会议,会议主题是,总结前期我县校外培训机构治理情况,对下步培训机构治理工作进行再部署、再安排。
根据工作安排,在前期治理的基础上,县政府成立的工作专班,在这次推进会后将集中开展整治活动,对前期治理成果进行督查,对经过前段时间整治仍存在问题的校外培训机构再进行深入整治,坚决达到预期专项整治效果。
关于下步工作我讲以下意见。
一、要勇于正视存在的问题
截止x月底,我县经批准设立的证照齐全的培训机构xxx家,其中学科类xxx家,拓展的体育艺术类xx家,通过前期的整治已关停xx家。
同时,目前仍存在一些无证无照的办学现象。
从整治摸排的数据看,我县培训机构总体数量较多,办学条件、办学水平、办学规模、办学质量参差不齐。
有的办学条件差,学生教室、餐厅、宿舍甚至混在一起,存在严重的安全隐患。
有的培训机构师资缺乏,没有相应资格的专职教师,只能用一些没有教学资质的大学生,或者是和在职教师勾连,利用在职教师违规培训。
有相当一部分培训机构在收费过程中,没有和学生家长签订合同,即使有合同,但是使用合同文本不规范。
有的培训机构自行规定,缴费后中途概不退费,存在霸王条款、广告虚假宣传等问题。
上述问题的存在,引起群众强烈不满,信访举报案件源源不断。
针对校外培训机构存在的上述问题,我们必须站在讲政治的高度,下大力气进行彻底治理。
二、要坚定对校外培训机构专项整治的立场
最近几年,由于受利益驱动,全国范围内的校外培训机构发展迅猛,由此带来的各种安全事件时有发生,新东方、猿辅导等大型培训机构先后受到国家市场监管总局的顶格处罚。
前段时间,XXXXX从事校外辅导的武术馆发生火灾,引起社会广泛关注,并形成了严重的负面舆情。
为加强对校外培训机构的管理,国家教育部成立了校外培训机构监管司,切实加强对校外培训机构的监管。
X月XX日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
《意见》指出:
要深化对校外培训机构的治理,坚决防止侵害群众利益的行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。
要坚持以学生为本,遵循教育规律,着眼学生身心健康成长,保障学生休息权利,整体提升学校教育教学质量。
要积极回应社会关切与期盼,减轻家长负担;坚持依法治理、标本兼治,严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定,加强源头治理、系统治理、综合治理;坚持政府主导、多方联动,强化政府统筹,落实部门职责,发挥学校主体作用,确保“双减”工作平稳有序。
做到校外培训机构培训行为全面规范,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻、三年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。
中共中央办公厅、国务院办公厅联合对校外培训机构提出规范和治理意见,由此可见党中央、国务院对这一问题的高度重视,也说明校外培训机构确实存在一系列不容忽视的问题。
校外培训机构培训对象年龄小,具有人员密集、安全防范能力弱、社会关注度高等特点。
根据属地管理原则,镇(街)党委政府要成立校外培训机构规范治理工作专班,对辖区内的校外培训机构再进行拉网式排查,做到不漏掉一个培训机构,不遗漏一个安全隐患,以对党负责、对人民负责、对生命负责的态度,强化担当,坚决扛起对校外培训机构进行专项整治的政治责任。
校外培训机构治理是“双减”工作的重要要求,目前我县的专项治理工作到了督查整改阶段,由教体、市场监管、行政审批、住建、应急管理、消防、公安、卫健等部门组成的工作专班,将对前期治理情况进行专项督查,大家对此要有一个清醒的认识,要以本次会议为契机,再掀工作新高潮,确保专项治理工作取得实实在在的成效。
三、专项整治工作的内容
(一)安全隐患。
重点排查整治校外培训机构消防、防疫措施是否落实到位,办学场所的设施设备是否符合安全要求。
对房屋质量存在重大安全隐患和办学场所存在严重消防安全隐患的校外培训机构要坚决予以停办整改。
今年上半年,全县成立了由xx个部门组成的安全检查组,开展了历时xx天的安全隐患大排查、大整治专项活动,对存在严重问题的xx家校外培训机构下达了限期整改通知书,同时对存在问题的其他校外培训机构建立了问题台账,并建立了销号处理制度,要求在前期治理的基础上,再次对县域内所有校外培训机构再进行全面彻底的安全隐患排查,决不放过任何一个安全隐患。
(二)办学资质。
对既未取得办学许可证,也未取得营业执照的校外培训机构,坚决依法依规责令其停止办学;对虽然领取了营业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,责令其只能在许可的经营范围内开展业务,不得举办面向中小学生的学科培训。
要全面审核证照齐全的校外培训机构,看其是否存在提交虚假证明文件,或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,骗取办学许可证的情况;是否存在擅自改变校外培训机构名称、层次、类别和举办者的情况;是否存在买卖、出租、出借办学许可证的情形;是否存在不经批准多个校址办学的情况。
(三)办学行为。
一是培训对象。
要严肃查处各类违规衔接班,严禁校外培训机构违规违法招收学龄前儿童进行小学课程教育,严禁违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训,替代实施义务教育。
二是培训内容。
要严肃查处以“国学”为名,传授封建糟粕以及利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等加重未成年人学业负担的违规行为。
要严格开展班次、培训内容、培训教材备案审核,加大定期和随机抽查力度,坚决遏制超前超纲培训等行为。
三是培训师资。
从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场所显著位置及网站公示。
要依法依规严肃查处在职教师校外有偿补课行为,对经查实在职教师从事有偿补课和在校外培训机构兼职的,要根据有关规定进行严肃处理。
四是培训时间。
校外培训机构培训开设时间不得早于培训学员所在学校对应学段上课时间,线下培训活动结束时间不得晚于20时30分。
线上培训要注重保护学生视力,每节课持续时间不得超过30分钟,课程间隔不得少于10分钟,培训活动结束时间不得晚于21点。
五是培训收费。
要重点排查校外培训机构与学生及家长签订的合同、收费标准公示和收退费制度落实等情况。
要严肃查处一次性收取时间跨度超过3个月的费用或每科一次性收取超过30课时的费用。
要严肃查处校外培训机构没有在办学场所的醒目位置公示收费项目、服务内容、收费标准、退费办法等违规行为。
六是培训合同。
推广中小学生校外培训服务合同示范文本,规范
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