财政局财务运行情况半年工作总结与财政局财政收支运行情况半年总结汇编.docx
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财政局财务运行情况半年工作总结与财政局财政收支运行情况半年总结汇编
财政局财务运行情况半年工作总结与财政局财政收支运行情况半年总结汇编
财政局财务运行情况半年工作总结
一、财政收支预算执行较好
1-6月份,全市全部财政收入完成32697万元,占预算的50.3%,按时间进度超收197万元,比上年同期减收497万元,增幅下降1.5%。
地方一般预算收入完成16716万元,占预算的59.4%,按时间进度超收2646万元,比上年同期增收1622万元,增长10.75%。
1-6月份,全市地方一般预算支出完成27690万元,占预算的45.3%,比上年同期增长29.76%。
保证了公教人员工资和离退休人员生活费的正常发放,保证了教育、卫生、社会保障等重点支出,保证了政府机关的正常运转和各项事业的正常开展。
1-6月份,全市政府性基金预算收入完成656万元,比上年同期下降34.66%;基金支出2033万元,比上年同期下降68.54%。
二、部门收入任务超额完成
在做好全市财政收入组织协调工作的同时,狠抓非税收入和耕契税管理,超额完成财政部门收入任务。
1-6月份,财政系统完成收入6110万元,占预算的71.05%,按时间进度超收1810万元,比上年同期增收906万元,增长17.41%。
狠抓税收收入协调调度。
坚持综合治税,加大税源监控分析力度。
坚持财税联席会制度,协调国地税做好收入组织工作。
狠抓非税收入管理。
实行综合治费,充分发挥非税收入管理系统的作用,动态监控收费情况,即时发现解决工作中出现的问题。
强化对各项非税收入的分析调查,定期按单位形成报告。
坚持实行专管员制度,分职能部门一包到底,搞好监督指导。
1-6月份,非税收入完成5632万元,占计划的66.4%,比上年同期增收404.9万元,增长7.75%。
狠抓耕契税征管,征管人员包片定期摸底,建立在建工程台账;强化信息调查,掌握市场行情;实行房地产税收一体管理,强化部门协作,先税后证,严格源头控制。
1-6月份,耕契税入库1460万元,同比增收660万元,增长82.5%。
三、促进经济发展职能有效发挥
一是按照全市清理规范收费行为工作统一部署,负责清理规范行政事业性收费和政府性基金工作,共清理53个部门,其中有收费内容的部门18个,涉及收费项目58项。
清理收取基金部门6个,涉及政府性基金7项。
二是起草制定《晋州市金融机构信贷投放考核奖励办法》,引导金融机构增加有效信贷投入,优化信贷结构,加大对地方经济支持力度。
三是起草制定《晋州市扶持中小企业发展财政贴息实施意见》,对符合产业政策、科技含量高、具有发展潜力的新上项目实行贷款贴息扶持,有效缓解中小企业资金困难。
四是印发《晋州市银行信贷优惠政策选编》,为企业提供金融政策信息服务。
印制《扶企业保增长—结构性减税手册》1000册,免费发放到企业手中,宣传中央关于支持企业发展的政策措施,帮助企业树立信心。
五是对亏损比较严重的鑫海化工有限公司等3家企业实行缓缴职工养老保险半年、降低工伤保险费和阶段性减免医疗保险费等政策。
四、强农惠农力度进一步加大
一是发放粮食补贴、农机具补贴、奶牛和能繁母猪补贴及保险保费补贴6545.8万元。
二是全面启动家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴工作,1-6月份,补贴家电下乡产品772台,补助资金20万元。
补贴汽车摩托车下乡产品48辆,补助资金15万元。
三是XX年世行三期农业灌溉项目实施顺利,项目涉及东里庄镇7个村,建设规模1.84万亩。
农业产业化项目周家庄奶牛场190头奶牛扩建项目和长城经贸公司6000吨果品保鲜气调库项目通过省级验收。
四是村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作平稳推进。
五、各项改善民生政策得到较好落实
一是教育经费得到较好保证,城乡义务教育阶段学生学杂费全部免除,农村中小学正常运转和校舍改造得到保障。
对营里中学等13所中小学进行改造,1-6月份拨付资金456万元。
二是投入317万元,支持营里、总十庄、小樵和东卓宿等乡镇卫生院建设。
三是新农合财政补助资金及时到位,累计筹集参合资金3865万元,全部纳入农合基金专户。
1-6月份,参合农民获得住院补偿、分娩及特病补偿累计1672万元。
延续投入100万元为参合农民参保大病保险。
财政补助城镇居民医疗保险91万元。
四是发放就业补贴92万元,补助下岗失业人员363人、招聘公益岗位15人、大学生330人。
五是发放燃油补贴62.74万元,补贴城市公交100辆、农村道路客运95辆、出租车142辆、林业180亩。
六是企业基本养老保险金、伤残军人抚恤金,城乡低保补助资金等全部按时足额拨付,保证了相关群体基本生活需要。
六、财政改革稳步推进
一是预算执行动态管理机制进一步完善,实施预算执行全过程的监督管理,对重点项目资金和大宗专项资金实行逐笔全程跟踪监控,及时反馈,强化绩效管理。
二是国库管理制度改革扎实推进,实行国库单一账户体系下工资发放银行化以及政府采购资金、上级补助资金、本级专项资金国库直接支付,单位小额零星支出授权由结算中心办理。
三是行政事业单位国有资产管理改革取得积极进展。
动产核实工作全部完成,启用了国有资产管理系统软件,对资产进行动态管理。
列入首批不动产过户的84家市直单位,已完成82宗土地和66户房产过户工作,其余的已基本完成,正等待“两证”签发。
四是深化政府采购管理改革,工程采购纳入政府采购范围,各项管理制度进一步规范,上半年全市政府采购金额达2100万元,节约资金252万元,资金节约率12%。
五是投资评审制度进一步完善,1-6月份,先后评审龙泉固和鲁家庄村荒地开发、中兴路和世纪街绿化、市医院搬迁等81项工程,送审金额1.72亿元,审减1941万元,审减率11.31%。
七、财政管理不断强化
一是财政资金拨付严格按《晋州市人民政府财政资金审批制度》执行,实行预算指标软件管理。
二是做好票据验旧换新工作,严格控制收费源头。
1-6月份,核销各类财政票据3100本,发放财政票据5027本、医疗票据24万份。
三是与监察局组成联合检查组,对全市XX-XX年度农村沼气项目资金的管理使用情况进行重点检查,检查按照专项资金流向,对立项、分配、使用、验收、支付等所有环节进行全过程跟踪,共检查10个村200个沼气池的建设及资金使用情况。
四是按照中央和省市统一要求,组织开展“小金库”专项治理活动,以全市各级党政机关和事业单位为重点,专项治理XX年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及XX年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。
专项治理工作从6月开始至XX年底基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
目前,按照工作方案要求,自查自纠阶段工作结束,189个单位完成自查工作;银行账户清理工作已自报363个账户;国有资产收益清理工作已有38家单位自报。
五是开展社会团体收费情况稽查,对使用财政票据收费的驾驶员协会、计划生育协会等5个协会进行了检查。
六是严格控制大额现金支付,应转帐业务一律不允许支付现金。
八、机关建设进一步加强
深入开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,扎实完成各阶段工作,取得良好效果。
以创建“六型”机关活动为总抓手,强化干部人事管理和教育培训,扎实推进财政文化、党风廉政和系统行风建设,积极构建行政权力运行监控机制,大力开展调查研究,干部队伍素质有了新提高、工作效能有了新提升、工作作风有了新转变。
总的来看,今年以来各项工作都取得了积极进展,为完成全年目标任务奠定了良好基础。
但是,我们也清醒地认识到当前财政运行和工作中存在的困难和问题。
一是收入形势不容乐观。
当前,宏观经济走势仍不明朗,危机影响仍在持续,主导行业企业开工不足,主体税种持续减收,全年收入形势不容乐观。
二是硬性增支因素多、压力大。
主要是行政事业单位职工津补贴标准调整、农村干部实行基础职务补贴、偿还“三年大变样”工程欠款等。
财政局财政收支运行情况半年总结
一、狠抓财政收入,保持稳定增长
今年上半年,我们进一步深化和完善财税体制改革,积极组织收入,严格控制支出,加大财政监督力度,较好地完成了各项经济指标,实现了时间过半、收支过半的工作目标。
(一)收入完成情况。
1-6月份我县财政全口径预算收入实际完成5,817万元,完成预算11,201万元的51.9%,同比6,736万元下降13.6%。
从收入级次来看,地方一般预算收入完成4,051万元,完成预算6,636万元的61%,同比3,105万元增长30.5%,超过省厅要求增幅10个百分点;上划中央收入完成911万元,完成预算2,565万元的35.5%,同比1,030万元减少11.5%;基金收入完成855万元,占预算2,000万元的42.8%,同比2,601万元下降67.1%。
在全口径财政收入中,部门完成收入情况是:
国税局完成832万元,完成预算2,832万元的29.3%,同比962万元下降13.5%;地税局完成2,734万元,占预算4,528万元的60.37%,同比2,323万元增长17.7%;财政局完成2,251万元,完成预算的52.4%,同比3,278万元下降31.3%,下降原因主要是上年同期基金收入较大,今年我县土地有偿出让规模减少,造成收入同比下降。
我县基金收入为非经常性收入。
在地方一般预算收入中,部门完成收入情况是:
国税局完成208万元,完成预算664万元的31.3%,同比240万元下降13.3%;地税局完成2,447万元,完成预算3,662万元的66.8%,同比2,015万元增收475万元增长21.4%;财政局完成1,396万元,占预算的60.9%,同比850万元增长64.2%。
(二)支出完成情况。
1-6月份,全县财政总支出完成21,822万元,完成预算39,440万元的55.32%,同比减支4,260万元。
重点支出项目为:
全县职工工资支出13,306万元;兑付企事业职工养老保险社保、低保、社救抚恤等资金4,945万元;城镇建设支出1,376万元;教育事业支出470万元;医疗卫生支出109万元;新农村建设支出80万元;通乡通村公路建设支出489万元;工业园区建设投入270万元;偿还历史债务777万元。
二、加大招商引资、融资力度,扩大财源建设平台
今年是全省和我县的大项目建设、引进年,上半年我们紧紧抓住国家为遏制次贷危机的影响而调整重点投资方向的契机,充分利用国家扩大内需的机遇,针对我县新农村、城市、工业、教育卫生等事业发展和“2020”建设工程的总体需求,做好相关项目前期准备整理,编撰项目资金呈请报告,结合省厅各业务处室今年的财政工作要点和资金使用管理办法,积极对上争取资金。
上半年共编辑上报各类项目58个,申请金额38,700万元,目前已到位资金22,172万元,其中包括转移支付资金9,089万元,专项补助资金13,083万元,为我县重点财源项目建设、基础设施建设和“2020”工程支出和其他事业支出提供了资金保障。
三、加强财政监督,充分发挥财政资金效益
结合省厅“财政监督管理年”活动,加强财政监督工作力度。
一是重点对乡、村XX年财务收支进行了全面检查,包括村财乡理、乡财县管等内容。
通过检查,规范了财政资金使用合法性,提高资金社会投入高效性,遏制了违规行为及腐败温床;二是在3月份组成多个检查组,对各预算单位进行财政监督检查,在实施过程中,坚持突出重点、克服难点,结合全市“小金库”专项整治工作,清理出违纪资金90万元,按规定全部予以上缴;三是针对林业、水利、农业、畜牧等重点部门开展了财政支农资金的专项检查,通过检查发现挪用专项资金74.2万元,支出手续不健全99万元,不合理收取款项463.5万元,其中包括:
收取乡镇“一事一议”款项63.5万元,收取价格调节基金200万元,收取土地平整费200万元,对支出手续不健全的单位已责令其限期整改。
通过以上的监督检查,明确了财政监督检查的完整性、法制性、时效性和权威性,强化了财政资金的使用效能。
四、深化改革,提高财政管理和服务水平
一是实施参与式预算改革。
根据市局《进一步推进参与式预算改革工作方案》精神,按照财政工作要邀请群众代表参加管理的要求,制定了初步的方案并付诸实施;二是深化部门预算改革。
上半年重点加强了财政性资金预算收支统管,规范资金使用,对财政各项资金统一账户,严密手续,统一调度。
制定了《通河县部门预算改革方案》,除全额预算单位全部编制部门预算外,还将部分差额单位、有财政性资金的自收自支单位纳入预算编制管理,目前预算编制纳入率达到了80%;三是深化政府采购制度改革。
对《采购法》贯彻实施情况进行专项检查,已检查20个单位,占应检查面的40%。
截止到目前全县实现采购额917万元,比计划增加17万元,增长1.89%,比预算节约资金135万元,节支率为14.30%;四是坚持国库集中支付制度改革。
全县有172个行政事业单位实行财政国库集中支付,实行单一账户统一管理。
1-6月份共办理支付业务6,321笔,支付金额18,080万元(不含工资统发部分),比上年同期21,748万元少支付3,668万元,剔除不合理支出61笔,拒付金额149万元,从源头上控制了资金总量,减少和遏制了违反财经纪律事件的发生。
五、加强财政管理,狠抓增收节支
一是加强非税收入管理,进一步加大了“依法征收、源头控制、以票管收、规范管理”的力度,上半年完成非税收入1,352万元,完成预算的65.4%,同比增长99.7%;二是认真执行财政预算方案,在预算支出方面,坚持做到量入为出、量力而行、保证重点、统筹兼顾、合理安排、严格贯彻适度从紧,先保吃饭、后搞建设的财政管理原则;三是加强和规范行政事业单位国有资产管理,制定了《通河县行政事业单位购置固定资产审批管理规定》,对行政事业单位资产购置和闲置资产调剂使用等行为做了规范,严格资产购置、处置程序,对于新扩建、维修、购置的固定资产及时登记造册,做好登记工作,做到帐实相符、帐表相符、帐帐相符,确保国有资产不流失;四是加大财政投资项目工程评审力度,上半年评审政府投资建设项目15个,评审资金1327.6万元,审减361.14万元,审减率达到27.2%,确保了财政资金的安全有效,减少了资金流失和贪污腐败现象的发生。
六、强化财政支持机制,保障民生和公益事业支出
一是坚持优先发展教育的原则,继续推进农村义务教育经费保障机制改革,落实义务教育阶段学生学杂费和困难学生的资助政策。
上半年教育事业支出7,726万元,同比增长30.3%,增加支出1,795万元;二是健全社会保障和就业再就业支持机制,完善失业保险制度。
上半年兑付企业、机关养老保险金累计3,000万元,再就业资金支出155万元,发放最低生活保障金和农村低保金合计474万元。
为下岗失业人员创业提供资金援助,通过小额贷款担保中心发放小额担保贷款204万元,为泰源木业、热电厂等民营中小企业担保贷款616万元,同时制定落实对重点纳税民营企业的扶持政策,从财政无偿资助,贷款及贷款贴息给予帮扶,研究制定促进财政增收政策;三是健全医疗卫生事业保障机制。
扩大新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗保险覆盖面,目前参保率已达到80%,建立农村合作医疗基金764万元,确保县乡农民、居民病有所医、老有所养;四是健全安居性保障工程建设支持机制。
上半年增加对农村泥草房改造及县域棚户区改造的资金投入100万元,同时加大对廉租房、低价房、经济适用住房建设的支持、补助力度,使弱势群体住有所居,居所悠然自足,凸显公共财政的幸福。
七、支持“三农”工作成效显著
上半年以“一折通”形式发放粮食直接补贴1,571万元,综合补贴4,152万元,良种补贴1,189万元,总计6,912万元;对城镇公交、渔业生产、林业生产、农村道路客运石油价格改革补贴支出147万元,缓解了石油价格上涨给个体运输等行业带来的压力,维护了农业和农村道路运输行业稳定;投入“三农”资金2,075万元,重点投放在养殖业、种植业、水利设施建设、农业基础设施建设、路桥建设、人畜饮水工程建设、新农村基础公益和通乡通村公路建设等方面,促进了农业发展和农民增收,加快了社会主义新农村建设步伐。
八、扎实开展学习实践科学发展观活动
我们紧紧围绕县委深入学习实践科学发展观活动总体安排,高度重视,周密部署,及时推动学习实践活动开展。
通过深入学习,紧扣“践行科学发展观,构建和谐财政”主题开展课题调研、思想大讨论、典型案例分析、我为科学发展献一策等载体活动,进一步深化了对科学发展观及其重大意义的认识,提高了学习实践科学发展观的自觉性;同时在财政改革和发展的一些重大问题上形成了共识。
对财政部门在国民经济和社会发展中的定位更为清晰,对如何实现财政事业的科学发展在指导思想上更为明确,对以改革促进发展、以发展推动改革的思路更为坚定。
目前我局科学发展的理念深入人心,求真务实的风气得以发扬,干部职工努力转变观念,自觉摒弃片面发展的理念,大局意识、危机意识和责任意识得到增强。
九、结合“千名干部进农家’活动,做好“4321”包扶和新农村帮建工作
一是在年初制定了《XX年财政局“千名干部进农家,服务农民促发展”活动方案》,同时制定了“4321”帮扶规划,为帮扶活动提供制度保障;二是在3月份财政局职工每人捐款100元,领导班子成员每人捐款300元共计捐款8,000余元为富林乡德兴村困难农户购买了种子化肥等生产资料,缓解了困难农户春耕的压力;三是投资5,000元,为德兴村安装了村村通无线广播设备,极大的方便了村屯信息传播;四是协调县能源办在德兴村修建大型沼气池一处,工程预计投资280万元,届时德兴村将率先用上清洁能源,目前工程处在招投标阶段;五是投入资金4万元为德兴村栽绿化花草26,000棵,绿篱植物110,000株,栽银中杨树300棵,至此已完成德兴村整体绿化工程。
十、加强干部队伍和廉政建设
一是进一步完善学习日制度,增加业务和理论知识学习时间和范围;二是建立岗位轮换制度,重要岗位实行定期轮换,确保不发生违法乱纪行为;三是建立年终考核末位诫勉制度,对年度考核不达标的干部进行诫勉谈话,两年内无进步表现交流到乡镇基层所进行锻炼,增加机关干部的责任感、使命感、危机感;四是完善了廉政建设长效机制,制定了《财政局XX年党风廉正建设实施方案》;五是与各基层单位签定廉政建设责任状;六是制定了《财政局以“讲党性,树新风,增效能,促发展”为主题的作风建设活动实施方案》,通过方案的制定和活动的开展,引导我局干部牢固树立清正廉洁的思想作风、与时俱进的学风、求真务实的工作作风、亲民为民的领导作风、情趣健康的生活作风,牢固树立正确的“新三观”,以一流的作风塑造一流的形象,以一流的业绩推动财政改革与发展,实现财政收入有新增长,各项改革有新进展,机关干部有新形象,工作效能有新提高,为民服务有新成效,确保我局各项工作目标任务的圆满完成。
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