北京市自来水集团增强企业自主创新能力综述.docx
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北京市自来水集团增强企业自主创新能力综述
理念创新科技创新制度创新
——北京市自来水集团增强企业自主创新能力综述
顾国源
创新通常是指新思维的产生、新体制确实立和新的具体技术选择过程的统一和完成,包括观念创新、科技创新、体制创新。
多年来,集团公司在市委、市政府的领导下,在市国资委、水务局等政府部门的大力支持和指导下,带着全体职工,以观念创新为前提,以科技创新为路径,以体制创新为保证,不断增强企业的自主创新能力,成功应对了水资源匮乏、供水能力紧张、原水水质不确定性和管网运行风险加大等严峻的供水形势和困难,圆满完成了北京奥运、建国60周年庆典期间的供水保障任务,确保了首都的供水平安,为首都的经济社会开展做出了积极的奉献。
一、以理念创新为前提,找准企业定位,创新适合行业特点和要求的科学开展战略和理念
创新并非一定是某种有形的物品,它可以是诸如概念、思想、观念等一系列无形的东西。
对于企业来说,开展理念的创新是企业开展的前提和条件,也是实现创新活动的动力和源泉。
近些年,随着首都城市建设和经济社会的快速开展,北京城市供水形势发生了很大变化。
一方面水资源日益匮乏,地下水位不断下降,供水能力逐年衰减,相对于用水需求供水能力十分紧张;另一方面南水北调冀水进京,原水多样化且切换频繁,原水水质复杂化,水质不确定性增加,水处理和水质保障的难度加大;三是城市大规模建设和快速开展对地下供水管网运行平安的影响增大,管网运行风险加大;四是“三个北京〞、“世界城市〞建设和经济社会开展以及老百姓生活水平提高对供水效劳工作提出了更高的要求。
供水形势的严峻性是北京城市供水历史上前所未有的。
面对严峻的供水形势和企业开展的压力,集团领导班子始终保持忧患意识,并将这种压力转变为自主创新的动力,在思想上达成了一致的共识:
必须从国家和企业自身长远开展的角度,高度认识企业提高自主创新能力的必要性及紧迫性,把增强自主创新能力作为企业开展的战略基点。
只有通过持续不断的创新,企业才能在剧烈的市场竞争中开展壮大,基业常青。
特别是在学习实践科学开展观活动中,集团公司准确把握城市供水企业的资源性、公用性、公益性、根底性、自然垄断性等性质、特点和定位,全面履行企业承当的社会责任,提出了“四个必须〞的开展理念、“强基固本〞的工作方针、“确保首都供水平安〞的企业使命、“公益为先、效益为本〞的经营宗旨、“上善假设水、甘泉永滋〞的思想等一系列适合集团科学开展的理念、思路和开展战略目标。
四个必须:
一是必须将确保为首都提供持续、平安、优质的供水保障作为开展的最终目标,确保供水能力,确保水质平安,确保管网运行平安,确保优质效劳;二是必须关注社会用水平安,关注人民群众饮水质量,关注职工生活水平,关注企业和谐开展和两个文明协调并进;三是必须做到装备水平、技术水平、管理水平和职工素质全面提高,与首都的城市开展、社会需求和群众的呼声、北京的水资源状况和变化趋势相协调,科学规划,循序渐进,均衡开展;四是必须正确处理政府、企业与职工三者的关系,兼顾到政府、城市和社会的需要,兼顾到企业运行本钱和效率,兼顾到职工的生活。
开展思路:
全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,以科学开展观为指导,坚持“强基固本〞的工作方针,抓住机遇,上水平、抓储藏、突重点、破难题、促开展,把各项工作提高到一个新水平,确保首都供水平安。
“十一五〞开展战略目标:
通过“十一五〞的建设和开展,使首都的平安供水体系进一步完善,平安供水能力进一步增强,技术和管理水平进一步提升,供水效劳质量进一步改善,运营效率进一步提高,业务结构和管理体制进一步合理高效,企业与职工的关系进一步和谐,确保实现“十一五〞期间和奥运会期间首都的平安供水,把集团建设成为技术经济指标先进、水质保证度可靠、数字化信息化程度较高、管理根底工作扎实的现代化大型供水企业集团,不断实现“企业开展、社会受益、职工增收〞的战略目标。
这些理念不仅为集团准确把握自主创新方向奠定了思想和理论根底,而且还始终贯穿于集团自主创新工作的实践中。
如,在集团供水能力紧张、新建水厂周期长不能及时满足当前需求的情况下,集团果断提出“在少水中增水,无水中生水〞的科学工作思路,对现有水厂进行技术改造,恢复和增加供水能力。
三年中,集团投资19亿多元,完成了“三厂一线〞重点工程工程〔包括三个水厂改造和一条输水管线〕。
其中,仅投资7亿多元,就增加供水能力46万立方米/日,比新建一个同等规模的水厂节约建设资金约20多亿元。
二、以科技创新为路径,加强水质、管网和供水效劳管理,提升供水技术和供水效劳水平
科技创新是企业开展的路径和核心,它决定着企业的生存方式和开展空间。
科技创新并非高不可攀,也不是专家、学者的专利,只要能有效地改善工作、改进工艺、提高效率、创造价值,就是创新。
近几年,集团紧密围绕城市平安供水的实际需要,着力推进科技进步和信息化建设,建设首都数字供水系统,依靠科技提升供水效劳水平。
通过几年的努力,首都平安供水保障能力进一步提高,供水技术和效劳保持国内同行业领先水平。
一是大力开展技术改造和科技攻关,供水装备和技术到达国内领先水平。
针对南水北调进京、多水源供水和原水水质不确定性等情况,集团承当了?
不确定源突发性污染事故饮用水保障技术开发及示范?
、?
南水北调受水区域饮用水平安保障共性技术研究与示范?
、?
首都供水水质平安技术与保障体系研究?
等国家、市级重点科研工作,成功引进、消化和吸收国外先进的水处理技术,并进行再创新形成自己的技术和专利。
其中“取水口预处理技术〞、“出厂水有机物控制技术〞、“炭吸附技术〞、“高密度澄清工艺〞、“加砂沉淀工艺〞、“膜技术〞、“水处理优化集成技术〞等水处理技术开发与应用居国内领先地位。
2007年~2021年,集团共申请国家专利11项,其中国家创造专利8项,实用新型国家专利3项。
水质方面,在全国供水行业中,率先到达国家公布的106项饮用水卫生新标准,可检测205项指标,出厂水指标全部到达或优于国家标准,水质检测技术到达世界先进水平。
在科研活动中,集团加强了与科研院所、高等院校的合作,大力推进“产、学、研〞相结合。
如,与中国科学院生态环境研究中心签署了战略合作框架协议;与清华大学、中科院生态环境研究中心联合开展了“北京水源切换后发生局部管网黄水问题的原因〞分析和研究,有效地控制了管网黄水现象的再次发生。
二是积极推进管网管理现代化和数字化工程,依靠科技进步提升管理和效劳水平。
集团先后研究开发了“供水管网漏失监测/预警系统〞、“市区配水管网地理管理信息系统〞〔GIS〕、“供水管网破损事故档案管理信息系统〞、“自来水应急抢修车辆GPS跟踪定位系统〞、“管网抢修GPS闸门复测/定位系统〞等现代化管理系统。
其中与中国科学院生态环境研究中心合作开发的“供水管网漏失监测/预警系统〞在国内属于首创,该系统在保障管网运行平安、控制管网漏失方面发挥了重要作用。
为提高效劳质量,集团研究开发了具有国内领先水平的“营销管理效劳系统〞,实现了网上缴费、缴费、自助机等非柜台缴费方式。
开发应用了“新用户报装管理效劳系统〞,并依托此系统,开发应用了96116用户呼叫效劳系统,全面受理客户报修、咨询、查询、举报、投诉等业务;建立了以银行进账单位核心的综合水费账户账务对账模式,率先在市政公用行业实现了与全市银行的实时联网。
通过对业务流程再造、过程监控、节点考核,从而标准内部管理,提高效劳效率。
三是广泛采用施工新技术,提高管网施工效率、确保管网输水能力、保证终端用户水质。
如,在国内水厂的输水管道工程中第一次应用了盾构施工技术,极大降低了地面建筑拆迁和回迁的本钱;在管道内采用高速喷砂技术除锈除垢后进行内壁环氧树脂涂膜,解决旧管道内壁锈蚀问题;采用振动时效新技术消除大型管件焊接应力的处理工艺等。
三、以体制创新为保证,加强“精细化管理〞,促进企业运营效率稳步提高
创新并非一定是全新的东西,旧的东西以新的形式出现或新的方式组合也是一种创新。
对于自来水企业这个百年老店来说,体制创新是企业自主创新的关键和保证,它更多的表现在对原有传统管理机构、管理制度和管理方式的改进和改进。
近年来,集团坚持“强基固本〞的工作方针,坚持改革体制和机制,加强企业根底管理工作,以机制建设和提高效率为目的,在机构设置、投资建设、水厂生产、调度运行、事故抢修、管网管理、营销效劳、人才培养、品牌建设等各个环节,卓有成效地开展工作,企业运营效率稳步提高,取得了良好的经济效益和社会效益。
一是优化组织机构。
为在集团内部建立形成竞争机制,促进营销和效劳工作,集团将原来的一个营销公司按区域划分为市区、海淀、朝阳、丰台等四个区域性营销公司,营业网点增加到21个;并设立了稽查大队,强化营销收费环节的监督和控制,平均水费回收率由原来的95%提高到目前的98%,应收账款连续三年呈下降趋势;为加强水质管理工作,应对复杂的原水水质变化和不断提高的水质要求,成立了水质管理部,修改完善了包括原水、水处理、输配等环节的水质监控体系和应急处置机制;为强化管网管理和建设,提高管网运行的可靠性,将供水分公司改制为管网管理分公司,进一步突出了管网管理职能,将管网管理、维护、抢修等工作统筹起来,加强管网区域化管理、管网漏失控制以及管网抢修的动态管理,提高了管网运行可靠性,管网事故率大幅度降低;为统筹客户效劳资源,2021年5月成立了客户效劳中心,将用户报装、用水咨询、事故报修、投诉、事故抢修等效劳内容集约到一个效劳平台上,整合优化了管网抢修保障资源。
二是优化运行方式。
集团通过开展压力控制技术研究,合理调整局部管网的运行压力,在确保满足有效需求的前提下,优化管网运行,降低了事故机率,同时减少了管网漏失,相对增加了供水能力,每日可节水4万立方米,节电1万度。
另外,新增多处测压点,加强对日、月供水量的统计分析,根据季节和气温的变化调整供水调度方案,实现了各水厂的最经济运行。
三是加强本钱控制。
集团加强了管网漏损的研究和控制,实行区域化漏损监控,降低工程漏数量;改进应用高技术计量水表,加强水表的管理和配备;严格新用户报装程序,加强用水稽查,杜绝漏立户,打击盗水行为。
另外,集团还不断加强经济责任考核,建立完善考核指标体系,增加变动本钱考核和费用考核,强制压缩管理费和非生产性开支5%,落实“四定〞工作,严格控制人工本钱的增长;实行阳光工程,完善招投标工作,严格工程预决算控制,建立财务费用控制风险机制等,努力降低运营本钱。
四是加强根底工作。
针对薄弱环节,进一步标准和完善了建设投资、水质管理、投资担保、合同管理、财务审计、房屋土地资产、重大事项报告等企业重要经营和管理制度;建立了企业总法律参谋制度,加强重大合同的审核,工程工程的招投标等工作,有效防范了经营风险,提升了集团的整体管理水平。
同时,着重强调闭环管理、精细化管理的思想,对营销、管网和抢修等系统实施了管网巡视区域化管理和供水管网网格化管理模式,划小责任分工范围,缩小管理半径,提高工作效率。
并创新建立了管网运行保障“逐点对接〞机制和“一触即发、两处备勤、两处联动〞的抢修联动机制,做到“有求必应、应必快速,有报必修、修必优质〞。
五是强化鼓励机制。
为奖励在集团科学技术进步活动中做出突出奉献的个人和组织,集团还专门制定了?
北京市自来水集团科学技术奖励方法?
。
成立了技术委员会和人才工作领导小组,为集团的各项重大工程建设提供强有力的技术效劳支持。
每年,集团都要召开集团科技工作会,拿出500万元人民币作为科研工程专项资金进行奖励。
并定期出版集团?
科技论文集?
,组织科技人员进行技术交流等。
目前,集团正在制定?
北京市自来水集团职工科技创新专项资金管理方法?
,准备每年投入一定数额资金作为职工科技创新专项资金,以激发更多的职工参加到自主创新的队伍中来。
2007-2021年三年间,集团共投入科研经费1300多万元;共评出集团科技奖68项,获北京水务科学技术奖7项。
六是注重品牌建设。
集团营销公司各营业所全部按照集团企业形象识别系统的标准建设,统一企业标识;推行差异化效劳,创新效劳模式,多年坚持开展“珍惜水资源、标准用水,共建文明和谐社区〞和“供水一日游〞等公益活动,共建社区及单位签约数量达202家。
2021年集团荣获“全国精神文明建设工作先进单位〞、“全国住房城乡建设系统创立文明行业示范点单位〞称号;2021年集团顺利通过首都文明行业复查考评,并保持“首都文明行业〞称号。
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- 北京市 自来水 集团 增强 企业 自主 创新 能力 综述
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