监理质量责任制度.docx

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监理质量责任制度

监理质量责任制度

为贯彻国家《建设工程质量管理条例》的规定精神，严防质量事故的发生，确保工程质量达到国家工程质量验收统一标准，并一次性验收合格，特制定项目监理部质量责任制度。

我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。

一、总监理工程师岗位职责:

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;从组织上保证任务

的完成。

2）主持编写项目监理规划、组织并审批项目监理实施细则和方案，

并负责管理项目监理机构的日常工作;签署施工监理报表。

3）检查和监督监理人员的工作，并进行考核和奖惩。

根据工程项

目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作;

4）审查分包单位的资质，并提出审查意见;

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构文件和指令;

6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进

度计划;检查工程进度和施工质量，验收分部，分项工程;

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算;8）审查和处理工程变更;

9）主持或参与工程质量事故的调查;

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程

延期等事项;以事实和严谨的分析资料为依据，提出监理方的

意见。

11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和

项目监理工作总结;

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承

包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质

量检查，参与工程项目的竣工验收;

13）主持整理工程项目的监理资料

二、专业监理工程师岗位职责

1）负责编制本专业的监理实施细则;

2）负责本专业监理工作的具体实施;

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调

整时，向总监理工程师提出建议;

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，

并向总监理工程师提出报告;

5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重

大问题及时向总监理工程师汇报和请示;

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;

8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月

报;

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量

证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材

料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;10）负责本专业的工程计量工作，签发工程计量的数据和原始凭

证。

三、监理员岗位职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使

用、运行状况，并做好检查记录。

3）符合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始

凭证。

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进

行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录。

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

6）做好监理日志和有关的监理记录

四、工程质量控制的方法

1、施工准备阶段质量控制方法

1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件;

1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容;

1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。

1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。

1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

1.6审批承包人的施工图设计。

1.7审批承包人的标准试验，标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督。

1.8验收承包人的施工定线和原始地面线。

监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督核查和认可。

1.9审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。

总之施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也是为施工阶段质量控制作好充分的准备。

2、施工阶段质量控制方法

施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。

2.1施工阶段质量控制程序

2.1.1审批开工报告

承包人在提交单位工程开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案;工程质量控制指标及检验频率和方法;材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况;放样测量、标准试验、施工图等基础资料。

开工报告经监理部审查批准后方可施工。

2.1.2工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。

2.1.3工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序;不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

未经签认不得进行下道工序。

2.1.4中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。

2.1.5中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后,对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签发《中间交工证书》。

自检资料不全的交工报告拒绝验收。

未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。

2.2质量控制的方法的手段

2.2.1测量复线

（1）、承包人的施工放线测量进行检查、认可。

（2）、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。

（3）、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工程的测量成果资料。

2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。

2.2.3抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。

每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（20%）抽样检验，监理通过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。

2.2.4原材料和中间产品的质量控制

原材料质量是工程质量的基础。

监理要从原材料质量抓起，除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，

监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。

中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓中间产品质量。

必要时设专职监理人员对施工全过程进行监理、重点检查水泥、钢筋的质量，审查砼的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，中间产品进施工现场前都要经监理检查，不合格的构件禁止运到施工现场。

2.2.5成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。

2.2.6巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行处理，纠正。

2.2.7审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。

2.2.8指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。

当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。

2.2.9特殊项目的质量控制:

对新材料、新结构、新工艺、新技

术的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程。

其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对试验全过程进行旁站监理。

2.2.10缺陷工程的处理

本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。

施工中能过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

2.2.11监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。

在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。

在施工中监督承包人执行。

3、交工验收阶段质量控制方法

3.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程是否达到交难条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能

进行全面检查。

对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成。

对水、电系统等需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

3.2审查竣工资料和竣工竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3.3竣工验收及质量评估

监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。

监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。

3.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。

对设计单位提出的需要进行局部修改，应按要求进行修改。

上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。

4、缺陷责任期监理工作内容:

缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任期限按合同规定执行。

对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。

4.1监理组织

根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查、质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。

4.2监理工作

4.2.1检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划;

4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足合同质量要求;

4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明。

4.2.4参加缺陷责任期检查组:

对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主;

4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证书》（有业主、监理工程师、承包人各方代表签字

4.2.6监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期终止证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保证金或银行保函的证明。

5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。

对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

6、材料、成品的试验、检测工作内容及方法

试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价工程质量的依据。

监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和各项试验的监理工作流程。

6.1验证试验

验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。

在订货前,除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外，监理人员还应作验证试验,以判断符合性。

进入现场后和使用过程中承包人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样试验，监理也应按规定频率进行独立的抽样试验。

6.2标准试验

标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试验，是控制和指导施工的科学依据。

如标准击实试验、配比试验等。

监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须再由监理试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验，不得批准该项目开工。

6.3抽样试验

6.3.1抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查试验,如压实度试验、抗压强度试验等。

6.3.2在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。

6.4工艺试验

6.4.1工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面

指导施工。

6.4.2试验前监理应对试验方案进行审批，未经审批，不得进入规模施工。

6.5验收试验

（1）、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。

（2）、监理人员应对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验结果进行评定。

对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。

五、质量控制监理措施

1、组织措施

1）成立以总监理工程师为首、各专业监理工程师、监理员和各职

能部门负责人参加的的项目监理部，对工程质量进行全方位的控

制和监督，层层落实工程质量责任制。

2）所有工序施工前均实行样板开路,验收合格后方准大面积施

工。

施工中，严格监督承包单位执行“自检、互检、交接检”的

三检验制度，检查合格后向监理工程师监理报验，待核验合格后

方可以进行下道工序的施工。

3）认真做好施工记录，及时办理各种验收手续及各项中间、检查记录。

4）原材料检查必须严格执行本监理大纲的工程物料设备管理制

度。

5）监督承包单位严格这些原材料抽检和混合材料的试配制度，各种施工配合比必须经试验室后方确定，原材料变化时，必须随即调整配合比。

做好配合比的旁站监理工作和见证取样工作。

6）安装工程所采购的材料，承包单位报验后应立即会同建设单位代表共同验收。

验收合格后方准使用。

7）监督好承包单位各分项工程的季节性施工。

2、技术措施

2.1施工准备

1）监督承包单位充分做好新材料、新工艺、新技术、新标准的推广应用工作、使用科技力量创造高质量工程。

以确保工程质量和工程工期。

2）加强建筑材料的验收、杜绝不合格产品的使用。

3）坚持样板开路、优胜劣汰。

4）做好雨季施工措施准备

5）复核承包单位建立工程测量与水平控制网，并检查承包单位切实做好保护工作。

督促承包单位及时打好工作面的标高线，并及时复核承包单位测设的轴线和标高线。

6）要求承包单位的高程测量必须采用带毫米刻度的尺杆。

要求承包单位夏天进行的所有仪器测量必须避免在烈日下进行。

必要时，要进行遮阳。

2.2质量通病的监理和防治

1）土方开挖要注意及时检查标高情况，要求承包单位不得扰动地

基土和控制桩。

2）检查进场管道的质量情况和将要安装的管道质量情况。

3）检查回填土虚铺厚度以及是否分层夯实、管道两侧是否同时均

匀回填。

在现场取样并测试干容重。

4）供水管道安装前检查管道基底情况及原材料和购配件情况、发现倒坡、管件管材不符合要求后立即要求返工。

5）管道安装中检查管道安装情况，发现破损、裂缝、管道敲击声音不正常时及时要求处理。

6）参加承包单位的水压和通水等试验，确认合格后方可验工。

3、经济措施

1）严格质量巡视、旁站、平行检查等各种监理手段的运用，发现

有影响工程质量的现象及时纠正，拒不纠正或采取阳奉阴违等

可以建议甲方或根据甲方的授权进行经济处罚;

2）严格质量检验和验收，不符合标准和合同规定质量要求的检验

批次决不验收，并拒绝签认与该批次有关的工程款支付的所有

手续。

4、合同措施

1）质量达不到合同规定质量要求的拒绝支付工程款;

2）多次出现不符合合同规定质量要求的按照工程施工合同的规

定，进行处罚，直至解除施工合同，清退承包单位。

六、实现质量控制常用的手段

1、旁站

这是监理工程师的一种主要现场检查形式，旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工关键过程和关键部位的过程，注意发现事故苗头，应尽早避免问题发生，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资控制提供重要依据。

2、测量

测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。

开工前监理人员，尤其是测量专业工程师要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。

验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。

在施工过程中也要进行测量控制和检查。

3、试验

试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。

每道工序，包括材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度都要有试验依据。

试验资料是支付的重要附件，没有试验数据的工程一律不予计量，更不予验收。

所以试验工作是关系着工程能否通过验收和支付的主要手段。

4、指令文件

指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会议备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各种问题，提请承包商注意。

在监理过程，监理工程师的各种指令均有文件记载，并作为主要的技术资料存档，使各项事情处理都很有据，这是按照FIDIC条款进行监

理的一个特点，对工程三大控制和管理是不可缺少的手段。

5、规定的质量监控工作程序

规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。

例如，未提交开工申请书给监理工程师审查、批准的不得开工;未经监理工程师签署质量验收的不给予质量确认等。

6、利用支付控制

业主或承包合同赋于监理工程师的支付控制权。

对施工承包单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包方进行支付工程款。

工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。

如果工程质量达不到要求的，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支储部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。

项目部监理人员有未严格履行质量控制职责与建设或施工单位串通一气、弄虚作假、降低工程质量或造成质量事故者。

将按公司相关奖罚条例执行。

总监理工程师应对项目监理部全体人员实施组织领导分工协作全力以赴，为圆满完成合同任务而努力。

项目监理部

2010年8月28日