渔业渔政管理站20XX年工作总结.docx
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渔业渔政管理站20XX年工作总结
盐津县渔业渔政管理站20XX年工作总结
及20XX年工作计划
20XX年渔业渔政管理站各项工作在县委、政府及局党组的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持、帮助和指导下,认真贯彻省、市﹑县渔业发展方针和长江禁渔期制度、稻田养鱼会议精神。
以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕“渔业增产、渔民增收”为目标,以求真务实的作风狠抓各项工作,在全县渔业工作人员的共同努力下,圆满完成市、县下达的各项工作目标任务,全县渔业渔政管理工作呈良好发展态势。
现将渔业工作开展情况总结如下:
一、全县渔业生产完成情况
20XX年全县水产品总产量达1547.5吨,其中:
养殖产量达1437吨。
其中池坝塘490吨(单产320公斤/亩);水库89吨(单产48公斤/亩);稻田养鱼502吨;河沟产量356吨;捕捞产量110.5吨。
完成池坝塘养殖面积1532.7亩;水库养殖面积1849.9亩;稻田养鱼8000亩;河沟面积1120.6亩。
全年实现渔业总产值1547.5万元。
(一)稻田养鱼完成情况
今年我县共实施稻田养鱼8000亩,总产量达502吨:
其中①稻田养鱼6800亩,单产59.3公斤;②稻鱼工程1200亩,平均单产82公斤,项目主要涉及11村114社2039户6140人。
共投放鱼苗100余万尾。
二、加强质量监管,提高水产品质量。
一是加强养殖生产过程的监管。
结合稻田养鱼样板示范工程,及时向基地负责人和具有示范作用的养殖大户作深入宣传,并进行不定期检查和监督,确保《意见》实施到位。
对18家水产养殖户进行了检查、整改水产苗种经营户一家,补检水产苗种10批次。
二是加强渔药的监管。
开展渔药专项整治及经常性督查活动15次,共检查渔药经营户20家,共出动执法等相关人员35人次,取缔经营违禁渔药行为1起,没收违禁药品78公斤,纠正违法行为2起。
并开展了渔业执业兽医的资格认定和水生动物诊疗许可证,完善渔药处方制、登记备案制度。
三是按照“以防为主、防治结合、依法治理、规则办事、市场管理”的方针,我站依法开展水产品防疫检疫工作。
据不完全统计,共发放宣传资料1000份,张贴通告200余张,电视台报道4次,播放通告1个月。
年检水生动物防疫证10本,补检水产苗种10批次,检疫20余吨,检疫率达到95%以上。
三、渔业资源养护工作
1、实施长江春禁管理,保护长江渔业资源。
20XX年,我站根据农业部《农业部办公厅关于加强20XX年长江禁渔期渔政执法检查的通知》(农办渔〔2011〕2号)、《云南省农业厅办公室关于印发云南省20XX年实行长江禁渔期制度方案的通知》(云农办(渔)字〔2011〕19号等文件精神,积极开展20XX年长江禁渔工作。
据不完全统计,一年来,共出动宣传车25余次,刷写张贴标语500余条,悬挂横幅20余条,张贴、散发《禁渔通告》200份,播放《禁渔通告》1个月。
真正做到了报刊有文章,电视有图像、电台有声音、重要江段有标语、市场餐馆有通告、渔民手中有资料,使渔业法律法规和禁渔相关规定人人皆知,家喻户晓。
在禁渔期间,全县共出动执法车60余次,查获违禁捕捞网具5张,取缔并焚烧迷魂阵4部、查处电捕鱼器具1台(套)。
共查获非法捕捞渔获物15斤,行政处罚8人,检查集贸市场15余次,拆除“野生鱼”、“河鱼”等标志12幅,查处非法销售江鱼10斤。
2、开展增殖放流,恢复渔业资源。
为了全面推进禁渔工作,增殖江河渔业资源,扩大天然水域鱼类种群规模,保护水生生物多样性,维护生态平衡,促进渔业的可持续发展。
禁渔期过后,积极争取各方面的资金,拓宽筹资渠道,鼓励社会资金用于渔业资源增殖放流。
共向天然水域大规模进行增殖放流,共投放鲢、鲤、草、黄颡鱼等品种约30万尾。
3、强化涉渔工程管理,维护渔业生态环境。
为认真贯彻国务院颁布的《中国水生生物养护行动纲要》和《云南省渔业管理条例》,针对涉渔工程严重破坏渔业资源和渔业生态环境的实际情况,我站从维护渔业水域生态环境、修复水生生物资源,确保环境与社会共同和谐发展的高度出发,加强对涉渔工程的管理,一是加大以《渔业法》、《环境影响评价法》、《云南省渔业管理条例》和《中国水生生物养护行动纲要》等法律、法规和文件的宣传力度。
共散发宣传资料1300余份。
二是加强同环保等相关部门的协作,建立协调机制,各司其职,明确责任,出动与环保联合对涉渔工程进行清理整顿,把涉渔工程项目建设对渔业水域生态环境,水生生物资源的影响减少到最小程度,确保我县渔业资源的可持续性。
据不完全统计,共出动执法车30余次,清理整顿涉渔工程业主15家。
4、积极探索渔业管理的长效机制。
我县江河战线长,范围广,针对监督管理比较困难,特别是小流域资源不好管、管不好,提出了“统一管理,分段负责,县乡共建,村民自治”的河段管理思路,结合新农村建设和示范村整治要求,先后在落雁乡、柿子乡、普洱镇、中和镇等乡镇开展试点工作。
据统计,共承包江河养殖面积350余亩。
实行河段承包,不仅减少了违法渔业行为,保护了小流域渔业资源,而且为承包户带来了较好经济、社会、生态效益
5、开展“打非”专项行动,保护渔业资源。
为认真贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》,切实履行《长江生物资源养护论坛上海宣言》,更好地巩固禁渔期成果,防止违法捕捞死灰复燃,继续加强对渔业资源的管理,根据《转发<农业部办公厅关于开展长江非法捕捞作业专项整治行动的通知>的通知》(云渔政(执法)〔2011〕41号)文件精神,制定了切实可行的方案。
打击电、毒、炸鱼等破坏渔业资源的违法现象,严格控制捕捞强度,据统计,共出动执法车辆20余辆次,检查里程800余公里,发放传单1000余张,书写永久性标语3幅,出动宣传车辆15辆次;查处电鱼案件3起,毒鱼案件1起,没收电捕鱼渔具3台(套),没收违法网具18张,渔获物23公斤;对16名违法人员实施了行政处罚。
无害化处理天然水域渔获物23公斤。
我站开展打击非法捕捞专项行动,取得了明显成效,给渔业违法行动予以严厉打击,极大地震慑了违法分子的嚣张气焰,维护了渔业资源生产秩序。
6、开展水域滩涂养殖证登记发放工作
为科学利用我县水域滩涂资源,规范水产养殖生产行为,建立和完善养殖水域经营管理体制,保护水域生态平衡,保障水产品养殖质量安全,促进水产业持续健康发展。
根据《渔业法》和《云南省渔业管理条例》等相关法律法规的有关规定,结合我县实际,开展了水域滩涂养殖证摸底调查工作及登记发放工作。
并已订购了100本新《水域滩涂养殖证》,备向各养殖户进行发放,维护养殖者的合法权益。
四、狠抓科技培训,促进养殖技术进步。
以基层农技推广改革与建设示范县为契机,及时推广适宜的稻田混养、套养模式。
根据《盐津县人民政府关于实施新型农民科技培训项目的通知》(盐政发〔2007〕9号文件精神,制定了培训实施方案,组织水产技术人员,编写了《渔业生态高效养殖致富典型汇编》和《稻田养鱼手册》,作为技术培训的重要教材发放到各乡镇养殖户手中。
并按方案内容进行了为期两个星期的培训。
内容主要涉及稻田养鱼、网箱养鱼和池塘养鱼。
拒不完全统计,今年共举办渔民培训6期,人数达480人次。
培育了一批水产科技示范户,把最新的养殖理念和养殖技术及时传送到广大渔农民手中去,使新模式、新技术成为20XX年渔业增收的支撑点。
五、以创先争优活动为契机,开展便民服务活动
(一)在全站范围内开展了“五比、五看”活动(一是比谁时间抓得紧,看谁检查频率高;二是比谁业务水平高,看谁执法办案好;三是比谁作风务实,看谁执法效果好;四是比谁查案办大案多,看谁扩大影响好;五是比谁文明执法好,看谁形象树立好。
),形成比、学、赶、超的热潮。
(二)是实行便民措施和服务准则。
在创建活动中,倡导“一声问候暖心,一张凳子请坐,一杯清茶止渴,一份资料解难、情况问一个明,临走到一声安”的文明服务准则;实行“记一本来访来函之帐,设一个服务意见箱的便民措施”;推行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度,统一设置公示栏,将收费依据和标准、申报材料、承诺时限、办事程序、执法依据、执法守则、监督举报电话等全部公示,实行“一站式”服务,让渔民一看就明白,一办就满意,方便渔民群众,接受社会监督。
六、构建“平安渔业”工作有新成效。
围绕“平安渔业”创建工作,根据《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》(国办发〔2008〕113号)文件精神,我站进一步加大了渔业生产安全的管理力度,全面贯彻落实渔业安全责任制,加强了对广大渔民的渔业安全生产教育,多次深入渔区,向渔民讲解安全生产的知识,使广大渔民牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,发放宣传资料500余份,培训渔民200余人次。
在一年中,未出现一起渔民安全生产事故
七、存在问题
(一)渔业生产方面
1、苗种供应紧缺,无苗种繁育体系。
严重困扰我县渔业生产的发展。
一直以来,我县苗种生产都是空白,长期从外地引进,成本高,成活率低,运输路途长,特别是推广稻田养鱼以来,苗种需求量越来越大,而且时常还不能适时放养,阻碍渔业生产的发展。
2、投入不足,资金困难。
由于县财政困难,加之渔业又是整个大农业的弱势产业,缺少资金投入开发项目和科技推广项目,科技措施难以落实,不能正常顺利开展工作。
3、稻田养鱼基础设施条件差,抗灾能力弱,由于地理环境等诸多因素限制,一旦受灾,成灾面积大。
4、养殖户认识不到位,对稻田养鱼(饲料等)投入不足,导致单产徘徊不前,增收效果不很明显。
(二)渔政执法方面
1、渔业执法体制与渔业资源的共有性和管理的统一性不相适应,渔业法律法规不够完善,主要是渔业执法机构设置不规范、管理体制不顺,渔业执法机构与职能不相适应,渔政执法人员未纳入公务员管理序列。
2、执法手段和设备落后,经费不足。
春季禁渔工作及渔政执法工作涉及面广,工作量大,深感装备严重不足。
连起码的办案工具都不齐全,加上经费短缺,给渔政执法工作带来了很大的难度。
3、水生野生动物保护法律法规可操作性不强。
一是市场执法主体在工商部门,渔业行政主管部门没有市场查处权,造成渔业违法行为因无权处理而耽误时机。
二是法律责任不明确,特别是违反水生野生动物法律法规行为的查处没有立案标准,无法把握犯罪与违法的界限。
五、20XX年工作计划
我站在20XX年工作的基础上,将依据农业局提出的“稳粮增收、强基础、重民生”的工作思路,拟定本站20XX年的工作计划:
指导思想
明年渔业工作的指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯党的“十七大六中”全会精神,落实科学发展观,以渔民增收为目标,进一步强化渔业管理,以稻田养鱼为重点,合理开发天然水域渔业资源,做大做强电站库区渔业,大力发展生态渔业和健康养殖,加大渔业资源与生态环境保护力度,加快构建平安渔业和发展特色渔业,着力提高无公害优质水产品比重。
根据上述指导思想,结合我县渔业实际,按照各项工作要有新思路、新举措的要求,我县渔业工作要“明确一个目标、建立三个基地、推进三项制度、抓好十一项工作”,做好明年的工作:
一、明确一个目标
20XX年水产品总产量预计达到2135.55吨,总产值达到2135.55万元。
二、建立三个基地
1、稻田养鱼基地。
即建立以落雁为核心,辐射五个乡镇面积为9500亩的稻田养鱼基地。
2、冷流水特色养殖基地。
在普洱、中和两镇建立50亩以虹鳟、鲟鱼、裂腹鱼等品种为主的冷流水养殖基地。
3、电站库区网箱养鱼基地。
在白水江四个梯级电站库区内建立110口网箱,规格6×6×2.5的1000个平方的网箱养鱼基地。
三、推进三项制度
一是推进禁渔期制度。
在今年禁渔工作的基础上,加大执法力度,建立协调机制,与公安、工商、交通、环保、水利等部门密切配合,齐抓共管,形成合力、再接再厉、一如既往、决不懈怠,开好局,起好步,打好我县长江禁渔的第一战。
二是推进捕捞许可制度。
捕捞许可制度是《渔业法》确定的一项基本制度,农业部19号令发布了《渔业捕捞许可管理规定》,对捕捞许可管理制度的实施做了具体规定。
明年,我们要按照《渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》的要求,认真遵循限额捕捞原则,执行签发人制度,降低捕捞强度,养护渔业资源。
三是推进养殖证管理制度。
养殖证是维护养殖者生产合法权益的前提和基础。
按照《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》(国发〔2006〕9号)和农业部《水域滩涂养殖证登记办法》()文件精神,我县水域滩涂养殖规划和摸底调查工作已完成。
四、抓好十项工作。
一是继续把渔业文明执法单位窗口活动作为一项经常性、基础性工作抓紧抓实抓出成效。
在机制、制度上下功夫,建立一套文明执法、规范执法的长效机制,通过文明执法窗口创建活动,切实转变渔业渔政工作作风,促进依法行政,为广大群众提供高效便捷的服务。
二是继续做好河段承包工作。
我县有丰富的自然资源,全县有5063条溪沟,特别是特色资源,境内有白水江,中和河、大温沼等水质比较好的水资源,对发展养殖业有先天的天然条件,根据《中华人民共和国渔业法》、《中国水生生物多样性保护纲要》和(盐政复字[2006]80号)《盐津县人民政府办公室关于印发<推行水域滩涂养殖证制度实施方案通知>》。
把滩头乡、中和、柿子和落雁乡作为全县渔业资源管理的示范乡,在管理上采取专管与群管相结合的方法,对两乡江河进行分段管理。
试点工作取得了阶段性成果,经济效益、社会效益和生态效益非常明显,下一步,计划在盐井镇、兴隆、庙坝、普洱等乡镇进行河段分段承包。
进一步拓展我县水产养殖规模。
三是做好水生动物防疫检疫工作。
结合新修订《动物防疫法》、《云南省渔业管理条例》及《动物检疫管理办法》,做好水生动物防疫检疫及其产品检疫工作,大力宣传以《动物防疫法》为主的法律法规,坚持“预防为主、防治结合、规则办事、市场管理”的方针,建立水生动物防疫应急方案,切实加强水生动物检疫员的业务培训,提高检疫员的业务素质和检疫水平,以保障水产品食用安全,维护全县人民群众身体健康。
四是加强渔业安全生产监督管理,扎实推进“平安渔业”建设。
首先,加强渔业生产安全。
继续强化“责任重于泰山”的安全生产意识教育,做好痕迹管理,加强渔业安全生产检查,确保渔业安全生产。
其次,加强水产品质量安全。
严格按照《农产品质量安全法》和《水产品养殖管理规定》等法律和规章,加强水产品质量安全工作。
二是加强渔业水域生态安全。
严格按照《水污染防治法》和《环境保护法》等法律法规,做好渔业水域生态安全管理工作。
五是做好我县渔业资源调查。
在以往工作的基础上,进一步对我县渔业资源做详细、系统地调查工作。
摸清渔业资源的现状、种群数量、品种、栖息地及分布情况。
六是加强我县涉渔工程的管理。
结合《中国水生生物多样性养护行动纲要》和《云南省渔业管理条例》,开展对已建和在建涉渔工程项目的调查和评估,以科学、认真、负责的态度制定调查与评估计划,严格执行有关技术标准及规定,提出资源保护、补偿和修复方案,并督促落实生态补偿措施,力求在经济发展同时,有效保护水生生物资源,努力减少工程建设对水生野生动物资源的负面影响。
七是要进一步加大水生野生动物保护力度。
深入宣传学习贯彻《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物特许办法》等法律法规及其他规范性文件,充分利用新闻媒体,广泛开展水生野生动物的宣传活动,增强广大人民群众水生野生动物保护意识和自学性,树立文明饮食观念。
严厉打击违法经营,利用水生野生动物行为,强化对水生野生动物保护工作的领导,切实加强水生野生动物保护和管理工作。
八是进一步加强渔政队伍自身建设。
我县以申报渔业文明执法窗口建设为契机,落实科学发展观,以“三个代表”重要思想武装头脑并落实到渔政执法实践中,加强以《渔业法》为主的部法律、法规及规章的学习,严格按照程序进行执法,推动全体渔业执法人员争做学法、懂法、守法、严格执法的标兵。
开展各种学习教育活动,明确岗位责任制,努力做到“内强素质、外树形象”,打造一支“政治强、业务精、作风硬”的渔政执法队伍。
九是继续开展打非专项行动,保护渔业资源。
严格按照农业部及长渔委、省市相关文件精神,采取高压态势,打击电、毒、炸鱼等非法行为。
十是加强政务信息和渔业统计工作。
将渔业渔政管理情况及时通过政务信息平台向外界宣传,让广大市民更加知晓保护渔业资源工作的重要性。
做好渔业统计上报工作,确保上报数据真实、准确、完整、及时,为渔业科学决策提供重要依据。
十一是继续开展创先争优活动,做好结对帮扶工作。
以创先争优为契机,以农业示范基地为载体,组织6名水产技术指导员,在两个乡镇筛选稻田养鱼20户示范户,带动辐射200户稻田养鱼养殖户。
总之,我站将按照农业局提出的20XX年工作思路及上级业务主管部门的生产目标和任务,以渔业增产、渔民增收为目标,努力探索,求真务实,开拓进取,团结一心,踏实苦干,为来年的渔业工作迈上新台阶打下基础。
盐津县渔业渔政管理站
二0一一年十一月十七日
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