进度控制监理实施细则.docx
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进度控制监理实施细则
盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目
主楼工程
进
度
控
制
监
理
实
施
细
则
编制:
李金辉
审核:
林峰
批准:
陈天祥
二零一五年四月
目录
一、前言……………………………………………………2
二、目的……………………………………………………2
三、监理职责………………………………………………2
四、工程概况………………………………………………2
4.1工程项目的特征……………………………………………2
4.2工程项目建设相关单位……………………………………3
五、建设工程进度控制监理工作依据……………………3
六、建设工程监理进度控制的目标和分类……………………4
6.1建设工程监理进度控制的目标……………………………4
6.2建设工程监理进度控制的分类……………………………4
七、监理进度控制计划的报送与审批……………………5
7.1施工进度计划的审批应符合的规定……………………5
7.2施工进度计划的申报……………………………………5
八、进度控制监理工作程序………………………………7
8.1进度控制的工作流程图……………………………………7
8.2工程进度控制监理工作流程………………………………9
8.3工程延期管理基本程序……………………………………12
九、施工阶段进度控制工作的方法与措施………………14
9.1进度控制的方法……………………………………………14
9.2进度控制的工作……………………………………………18
9.3进度控制的措施……………………………………………19
十、影响进度的因素和预防措施…………………………21
10.1影响进度因素与预防措施表……………………………21
10.2影响工程进度的风险因素………………………………23
10.3进度控制要点与预控措施………………………………24
十一、本工程进度控制时的注意事项……………………25
十二、附表…………………………………详见excel工作表
一、前言
对工程进度,项目主管主要是督促承建单位,在开工前按合同要求,安排整个工程的进度计划,检查其合理性,在施工过程中承建单位要求按季、月安排实施计划并检查其执行情况,同时充分注视原材料、设备、劳动力的实际情况,充分掌握其动态,当某一环节发现脱节时,除了在有关的人员参加例会上加以阐明外,还应及时向承包单位计划部门和上级计划部门提出,方便采取补救措施。
所以,在项目建设过程中,从报价到项目竣工、试车、验收、计划这个环节应时刻抓住不放,对项目进行全过程进度控制,以实现合同杜项目建设进度要求。
二、目的
为保证该工程施工进度和合同工期目标得到有效控制,促使施工进度计划监理工作程序化和规范化,制订本实施细则。
三、监理职责
3.1总监理工程师负责组织施工进度计划监理工作的实施,负责合同工程项目进度总目标的控制。
3.2分管副总监理工程师协助总监理工程师负责实施合同工程进度目标的控制。
3.3项目监理工程师负责实施相关项目的施工进度控制
四、工程概况
4.1工程项目特征
工程名称
盈江县行政中心“3.10”震后恢复重建项目——主楼
建设地点
盈江县平原镇允燕山西南侧
总建筑面积
29165.6m2
主楼建筑层数
地下一层,地上十一层
左、右裙楼建筑层数
左裙房为二层办公用房,设地下室一层;右裙房为一层报告厅
建筑结构形式
钢筋砼框架结构
4.2工程项目建设相关单位
建设单位
盈江县人民政府办公室
设计单位
云南省设计院
施工单位
云南建工第四建设有限公司
五、建设工程进度监理的依据
5.1工程合同文件:
《承包合同文件》和《委托监理合同文件》。
5.2设计文件:
承包商“按经过审查,并且有准用证的图纸”施工、我方按图进行监理是施工阶段质量控制的一项重要原则。
5.3国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件
(a)《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日颁布);
(b)《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日颁布);
(c)《建筑业企业资质管理规定》(2001年4月颁布);
5.4国家和云南省有关工程建设和管理的法律、法规
5.5承包单位报送的《施工组织设计》
5.6经批准的本项目的《监理规划》
5.7工程项目的施工图纸及说明,变更洽商等
5.8本工程地质勘察报告
5.9经批准的本项目的《监理规划》
5.10工程设备厂家提供的图纸及技术说明
5.11验收须同时按建设单位指定的专项标准或要求和工程进度进行验收
5.12有关质量检验与控制的专门技术法规性文件
(a)《工程项目管理规范》;
(b)《工程建设监理规范》;
(c)《网络技术规程》;
5.13其他相关规定及政府文件
六、建设工程监理进度控制的目标和分类
6.1建设工程监理进度控制的目标
控制是建设工程监理的重要管理活动。
而建设工程的进度控制是三大控制中很重要的一部分。
建设工程进度控制的目标可以表达为:
通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程实际工期不超过计划工期。
但是,进度控制往往更强调对整个建设工程计划总工期的控制,因而也可表达为整个建设工程按计划的时间动用,对于工业项目来说,就是要按计划时间达到负荷联动试车成功,而对于民用项目来说,就是要按照计划时间交付使用。
按照合同规定于2015年4月动工,将项目工期控制在合同工期381日历天以内,按照合同规定时限竣工或提早竣工,即最迟于2016年6月竣工。
4.2建设工程监理进度控制的分类
6.2.1系统控制
在采取进度控制措施时,要尽可能采取对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施,例如,完善的施工组织设计,优化的进度计划等。
相对于投资控制和质量控制而言,进度控制措施可能对其他两个目标产生直接的有利作用,这一点显得尤为突出,应当予以足够的重视并加以充分利用,以提高目标控制的总体效果
6.2.2全过程控制
关于进度控制的全过程控制,要注意以下三个方面的问题:
(1)在工程建设的早期就应当编制进度计划。
(2)在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。
(3)抓好关键线路的进度控制
6.2.3全方位控制
对进度目标进行全方位控制要从以下几个反面考虑:
(1)对整个建设工程所有内容的进度都要进行控制,除了单项工程、单位工程之外,还包括区内道路、绿化、配套工程等的进度。
这些工程内容都有相应的进度目标,应尽可能将它们的实际进度控制在进度目标之内。
(2)对整个建设工程所有工作内容的进度都要进行控制。
建设工程的各项工作,诸如征地、拆迁、勘察、设计、施工招标、材料和设备采购、施工、动用前准备等,都有进度控制的任务。
(3)对影响进度的各种因素都要进行控制。
(4)注意各方面工作进度对施工进度的影响。
七、监理进度控制计划的报送与审批
7.1施工进度计划的审批应符合的规定:
①、监理机构应在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。
在施工过程中,依据施工合同约定审批各单位工程进度计划,逐阶段审批年、季、月施工进度计划。
其中月、季、年的进度计划报表详见附表二、三、四。
②、施工进度计划审批的程序:
承包人应在施工合同约定的时间内向监理机构提交施工进度计划。
监理机构应在收到施工进度计划后及时进行审查,提出明确审批意见。
必要时召集有发包人、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议,听取承包人的汇报,并对有关问题进行分析研究。
如施工进度计划中存在问题,监理机构应提出审查意见,交承包人进行修改或调整。
审批承包人提交的施工进度计划或修改、调整后的施工进度计划。
③、施工进度计划审查的主要内容:
在施工进度计划中有无项目漏项或重复的情况。
施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符合性。
施工进度计划中各项目之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性。
关键路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。
人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性。
材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。
本施工项目与其他各标段施工项目之间的协调性。
施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性。
发包人提供施工条件要求的合理性。
其他应审查的内容。
7.2施工进度计划的申报:
①、施工承包单位应根据合同工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平,编制详细的施工组织设计(含总进度计划),于项目开工前28d报送监理单位审查。
施工组织设计文件至少应包括下述成果资料:
合同工程项目概述;施工管理组织与机构;施工总布置图;合同工程项目控制性施工总进度计划(包括带逻辑关系的分年、分季施工横道进度表,关键路线网络进度图,施工强度分析及其说明);主要工程项目施工程序、施工方法和技术措施;l分年主要施工设备、材料、劳动力计划、施工资源投入计划、永久设备进场计划及动力消耗计划等;业主(总包)单位主材供应计划;分年合同支付资金计划;工程质量管理组织与控制措施;安全防护措施及安全作业规程;施工环境保护措施。
②、各单项(单位、分部、分项)工程开工前,承建单位应按有关单项工程监理实施细则要求的期限和内容向监理部报送详细的单项工程施工措施计划。
当单项工程监理实施细则未作具体要求时,该施工措施计划应于该项目工程开工28d前送达监理部,并且至少应包括下述内容:
l
a.单项工程概述。
l
b.施工组织与管理机构设置。
l
c.施工布置。
l
d.施工进度实施计划。
l
e.施工程序、施工方法和措施。
l
f.主要施工设备、材料、劳动力等施工资源配置计划。
l
g.合同支付资金计划。
l
h.业主(总包)单位主材供应计划。
l
i.质量控制措施。
l
j.安全防护与环境保护措施。
l
k其它需要说明的事项。
③、合同工程项目控制性施工总进度计划及单项(单元、分部、单位)工程施工进度实施计划,应包括下列主要内容:
l
a.采用的主要施工机械设备台班、台时生产定额指标。
b.重要工序或控制工序作业循环时间分析。
l
c.带逻辑关系的控制性施工进度计划横道表(包括:
分部、分项工程项目,合同报价工程量,累计已完工工程量,作业时段计划完成工程量以及主要分项工程分月施工强度)。
l
e.关键路线网络进度分析。
l
f.控制性施工进度形象示意图。
l
g.永久工程设备的安装、交货时间安排。
l
h.主要材料消耗定额指标。
l
i.施工资源(机械设备、分技术工种劳动力、主要材料)配置。
l
j.施工进度计划控制措施。
④、上述报送的文件均一式四份,经施工承包单位合同项目的总负责人签署后递交监理单位。
⑤、监理单位对报送的上述文件应进行认真审查,其内容若与控制性进度计划有较大冲突时,需与施工承包单位充分协商研究力争取得一致意见。
当不能取得一致意见时,监理单位有权指令施工承包单位,对上述文件按监理单位审查意见修改。
⑥、监理单位应在14天内,完成对报送计划文件的审批签发,并抄送业主(总包)单位。
监理单位审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”、“不能执行”四种。
⑦、施工措施计划申签将被作为承建单位申请的单位、分部、单元工程开工(仓)许可证和申请工程支付的依据之一。
⑨对于必须报批的进度计划报告,若承建单位在限期内未收到监理部应退回的审签或批复意见,可视为已报经审阅。
八、进度控制监理工作程序
8.1进度控制的工作流程图
8.2工程进度控制监理工作流程
8.2.1施工准备阶段的监理工作:
(1)工程施工前,项目监理人员熟悉设计文件、及与本工程有关的国家现行的法律法规和强制性标准。
(2)审查设计文件是否经过施工图设计审查单位审查合格,未经审查或审查未通过的施工图不得使用。
(3)项目监理人员参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审,并对图纸中存在的问题提出书面意见和建议。
最后形成由各参加单位签字盖章确认的图纸会审记录和设计交底会议纪要。
(4)工程开工前,总监理工程师组织专业监理工程师审查承包施工单位报送的施工组织设计或专项施工方案和技术措施,提出审查意见,经总监理工程师审批签认后报建设单位。
(5)总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。
(6)施工进度计划的审定
我项目监理部对项目施工进度计划审定的主要内容为:
(1)检查进度的安排在时间上是否符合合同中规定的工期要求;
(2)检查进度安排的合理性;
(3)审查承包商的劳动力、材料、机具设备供应计划,以确认进度计划能否实现;
(4)检查进度计划在施工顺序的安排上是否合乎逻辑,是否符合施工工序的要求;
(5)检查进度计划能否与其它实施性计划协调;
(6)检查进度计划是否满足材料与设备供应的均衡性;
(7)施工进度计划审批程序:
若在审定过程中发现问题,应认真向承建单位指出,并协助其调整计划。
由于施工进度计划是项目施工组织设计的一部分,我们不能仅审定施工进度计划,同时还要审定施工组织设计,其审定内容如下图:
施工组织设计审批程序:
8.2.2施工阶段的监理工作
(1)专业监理工程师应审查承包单位报送的“工程开工报审表”及相关资料,具备开工条件时由总监理工程师签发,并报建设单位。
(2)总监理工程师审批承包单位编制的下个月(周)施工进度计划。
(3)专业监理工程对进度计划实施情况检查、分析。
当实际进度计划符合计划进度时,应要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠编措施并监理实施。
(4)专业监理工程师应检查进度计划的实施,并记录实际进度及其相关情况,当发现实际进度滞后于计划进度时,签发监理工程师通知单(或召开会议)指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师,由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
(5)每周一下午2:
00组织召开现场协调会(时间有变,另行通知),以施工单位参加为主,协调解决现场问题。
每月或不定期召开以业主为主的工程例会,监理汇报工程进度情况,协调解决工程问题。
(6)项目监理机构应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
8.2.3竣工验收阶段的监理工作
(1)督促并审查承包单位报送的工程竣工资料。
(2)组织工程预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位进行整改,并检查整改结果,由总监理工程师签署工程竣工报验单。
(3)出具监理质量评估报告,及相关监理资料。
(4)参加由建设单位组织的竣工验收,并签暑竣工验收报告。
(5)督促承包单位办理工程移交手续。
(6)整理资料,收集信息,总结经验。
8.3工程延期管理基本程序
九、施工阶段进度控制工作的方法与措施
9.1进度控制的方法
9.1.1事前控制、事中控制、事后控制的方法
本项目首先采取了事前控制、事中控制及事后控制三种种控制方法对工程进度作控制。
具体如下
(1)事前控制
①.施工进度审批
②.督促承包单位根据建设工程施工合同的约定,按时向项目监理部报审施工总进度计划,季进度计划、月进度计划,年进度计划;
③.根据本工程的条件(工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件)、施工队伍条件等,全面分析报送施工进度计划的合理性、可行性;
④.审查进度网络计划的关键线路并进行分析;
⑤.对季度和年度进度计划,分析承包单位主要材料及设备供应等方面的配套安排;
⑥.有重要的修改意见,要求承包单位重新申报;
⑦.进度计划由总监理工程师签署意见,批准实施并报送建设单位。
⑧.进度计划的审查重点
a.分析关键线路是否正确,严把验收计划、竣工计划关;
b.审查材料、劳动力的供应计划(如有)是否符合进度计划的要求;
c.审查分包工程计划与施工进度计划的接口是否合理;
d.审查临时工程计划与施工总进度计划配合得是否得当;
e.审查所动用的人力和施工设备及其他资源能否满足完成计划的需要;
f.审查施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要;
g.审查是否预留足够的动员时间、竣工验收时间、现场清理时间、重大技术问题解决时间或关键试验时间;
h.分析工作作业空间、施工环境、运输通道规划对进度的影响。
(2)事中控制
①.在计划实施过程中,对承包单位实际进度进行跟踪检查,对检查结果做出记录;
②.建立监理日记,记载工程进度情况,如实反映工程进度方面内、外的人为和自然的各种因素及其影响;
③.根据检查结果对工程进度计划进行评价和分析;
④.按合同有关条款的要求,对工程进度做动态管理;
⑤.加大力度监督承包单位人员及机具设备的投入;
⑥.及时协调承包单位之间的关系,减少磨擦,提高施工效率;
⑦.及时组织召开进度协调会;
⑧.定期或不定期向建设单位报告有关工程进度情况。
(3)事后控制
①.发现工程进度偏离计划时,通过例会或专题协调会,要求承包单位采取有效的措施,调整落实进度计划;
②.发现工程进度严重偏离计划时,监理部及时分析研究措施,提出合理化建议,签发监理通知;
③.如进度滞后较多,应要求承包单位调整计划,并在调整计划中明确所采取的工期保证措施,经项目监理部审查后执行。
项目监理部应及时将进度计划的调整情况与执行情况向建设单位报告;
④.对工程总进度计划应根据动态控制的原则,勤检查,合理调整,使实际进度符合计划进度。
总监理工程师应在每月的月报中详细向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况,并向建设单位提出防止由于建设单位的原因造成工程延误而发生费用索赔的意见和建议;
⑤.协调好各方面关系,研究应采取的措施,督促承包单位保证施工合同总工期的实现;
⑥.必须延长工期时,承包单位按合同管理工作中的有关规定执行,并填写《工程延期申报表》,报项目监理部审批;
⑦.建立符合本项目要求的工程进度控制体系
a.协助建设单位制订控制性进度计划;
b.协助建设单位确定合理的项目建设工期目标;
c.协助建设单位制订项目的总体进度安排;
d.协助建设单位对项目的主要关键控制项目、重点协作配合事项和总的建设工期进行战略性部署;
e.具体内容涉及到资金使用计划、设计施工图纸、工程招标、主要设备材料供应计划,以及现场施工和生产准备等整个项目建设周期的所有活动。
⑧.项目监理部审核并协助施工单位编制工程总进度计划。
a.监理工程师根据建设单位提供的工程总工期,结合其他相关的工程信息,审核并协助施工单位编制切实可行的工程总进度计划;
b.工程总进度计划中要确立全局性进度控制点,具体到工程上讲应达到分部、子分部的细部,平衡各单项工程的施工进度,建立进度里程碑标志,同时计划中关键线路的工期应是整个项目实施阶段的工期目标;
c.工程总进度计划的设置是严肃的,是保证整个项目目标实现的必要条件,要求各控制点必须准确,监理工程师必须制定控制点的考核制度,并在建设单位与施工单位的合同中予以明确;
d.监理工程师必须根据施工单位在工程实施中所投入的人力、物力、财力的条件所拟定的进度计划,审核并协助施工单位制定出适合本工程的进度控制管理制度。
具体确定进度计划中作业的详细程度,进度计划应包括的时间、工程量、完成投资和主要资源等信息,进度计划的审批流程,进度跟踪控制方法,工程计量的时间、区间,对进度分析采取的方法,对进度报表的格式、上报时间、必须反映的信息、上报期限等要求,进度计划更新的周期等进行明确的规定。
⑨.监理工程师应积极督促承包单位编制具体实施性进度计划
a.监理工程师督促并审核施工单位根据工程总进度计划和施工单位所采取的施工方法、措施、机构和劳动力等资源状况编制具体实施的年、季、月进度计划;
b.年、季、月进度计划反映施工单位对所承担的项目总体安排及满足其进度所需保证的条件。
该计划要有较强的可执行性,是工程实施阶段进度的基础,关系到项目总体目标能否由蓝图转化为现实。
c.监理工程师组织相关人员进行分析、讨论、审核,并对各计划之间进行协调平衡。
从事前控制、事中控制及对项目工期计划变更的管理控制等几方面,运用项目管理的方法,采取先进的技术和手段,以及技术、经济、合同、组织措施来保证本工程项目的施工监理进度目标的实现。
9.1.2其他方法
项目监理部将通过采用管理技术办法,即按计划安排确定进度检查日期、建立相关数据的收集方式并认真进行相关数据的收集、规定进度报告的格式、采用统计分析、组织协调的方法等方法,现就以上方法结合本项目的实际进行一下策划,项目相关工作人员在进行进度控制工作时要灵活运用,不要过于教条,要结合实际情况相机处理。
(1)进度检查的日期:
由于工期比较紧,而且工程延期和工期延误都会造成严重的后果,为了保证及时发现进度执行过程中的异常情况,从而做到立即采取有效措施进行调整,防止事态扩大化,作到早预警、早发现、早调整、早见成效,我项目部决定:
每周由专业监理工程师专职进行进度检查,并在该周例会上就进度事宜作专门讲评,评述当前情况,预先分析下周进度计划执行过程中可能遇到的困难,并由总监工程师在会上就有关工作与与会各方进行工作协调,谋求解决实际问题;
每月由总监与专业监理工程师一起共同进行进度检查,并在当月《监理月报》中就进度事宜进行认真准确的评估,并向公司总部和业主方报送,并对下月的进度做出预测,向业主提出合理化的建议;
阶段性的工作完成以后,由专业监理工程师在编制的阶段工作小结中认真总结本阶段的进度执行情况,提出下一阶段的工作展望及对影响下阶段进度的原因的分析;工程完工后,总监工程师在监理工作总结中就进度的执行情况作出最终讲评。
当在施工进程中遇到了可能会严重影响工程进度的事件,必须及时召开工地会议开展协调工作,立即评估事件的影响,图谋采取最有效的方法与手段进行控制,并随时对采取措施后的情况进行跟踪,实行动态控制。
(2)数据的收集方式及数据收集:
信息管理工作是一项非常重要的工作,我们一定做好。
项目监理部定期收集进度报表资料。
依据《建设工程承包合同》,承包商有义务向监理工程师逐月申报下月进度计划,我们监理人员要注意及时进行收集工作;
专业监理工程师进驻现场,认真检查进度计划的执行情况;
定期召开现场会议,通过会议了解我们感兴趣的数据不失为一种行之有效的方法;
(3)规定进度报告的格式:
我们在第一次工地会议的时候就要提出我们对每月承包商提交的进度报告规定一定的格式,要了解实物工程量、用资金表现的工程量、形象工程量等,大凡是对我们作好进度控制工作有益处的,且承包商又能较方便提供的(武一建要求各项目每月要报一次月完成工作量统计,而且需要有监理公司的签认),我们都要有一种责任心去收集,这是我们的责任,我们一定要利用各种有利条件不折不扣地去完成落实,不仅仅是为了满足我们的好奇心。
(4)进度控制的统计分析方法:
收集到的数据要进行整理、统计和分析,形成与可比性的数据。
如根据本期检查实际完成量确定累计完成的量、本期完成的百分比和累计完成的百分比等数据资料。
实际进度与计划进度对比是将实际进度与计划进度的数据进行比较。
通常可以利用表格和图形进行比较,从而得出实际进度比计划进度拖后、超前、还是一致的结论。
我们想在本项目上尝试使用一下计算机、软件等先进的辅助手段,利用前锋线等方法来进行分析。
(5)组织协调:
组织协调工作做好了后,有助于理顺各方的工作关系,对于项目近内层、近外层工作的顺利开展大有裨益,对做好进度控
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