全国疾病预防控制 基本信息统计分析报告.docx
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全国疾病预防控制 基本信息统计分析报告.docx
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全国疾病预防控制基本信息统计分析报告
2010年全国疾病预防控制
基本信息统计分析报告
主编:
王宇
副主编:
马家奇苏雪梅
编写人员:
杨洋中国疾病预防控制中心公共卫生监测与信息服务中心
张英杰中国疾病预防控制中心公共卫生监测与信息服务中心
王松旺中国疾病预防控制中心公共卫生监测与信息服务中心
姬一兵中国疾病预防控制中心公共卫生监测与信息服务中心
张永强北京市疾病预防控制中心
张艳丽黑龙江省疾病预防控制中心
张雯四川省疾病预防控制中心
王靓安徽省疾病预防控制中心
表格目录
表12010年全国疾病预防控制机构基本信息填报完成情况(单位:
个)35
表22010年全国疾病预防控制基本信息报告率(%)36
表32010年全国疾病预防控制基本信息未完成机构数37
表42010年全国各级疾病预防控制中心机构数(单位:
个)38
表52010年全国东、中、西部地区各级疾病预防控制中心人员平均分布情况39
表62010年全国各省不同级别疾控中心人员平均分布情况39
表72010年全国省级疾病预防控制中心人员年龄构成(%)40
表82010年全国地市级疾病预防控制中心人员年龄构成(%)41
表92010年全国县区级疾病预防控制中心人员年龄构成(%)42
表102010年全国东、中、西部地区疾病预防控制中心人员年龄构成(%)43
表112010年全国不同级别疾病预防控制中心人员年龄构成(%)43
表122010年全国省级疾病预防控制中心人员工作年限构成(%)44
表132010年全国地市级疾病预防控制中心人员工作年限构成(%)45
表142010年全国县区级疾病预防控制中心人员工作年限构成(%)46
表152010年全国东、中、西部地区疾病预防控制中心人员工作年限构成(%)47
表162010年全国不同级别疾病预防控制中心人员工作年限构成(%)47
表172010年全国省级疾病预防控制中心人员学位/学历构成(%)47
表182010年全国地市级疾病预防控制中心人员学位/学历构成(%)48
表192010年全国县区级疾病预防控制中心人员学位/学历构成(%)49
表202010年全国东、中、西部疾病预防控制中心人员学位/学历构成(%)50
表212010年全国不同级别疾病预防控制中心人员学位/学历构成(%)51
表222010年全国省级疾病预防控制中心人员专业技术资格构成(%)51
表232010年全国地市级疾病预防控制中心人员专业技术资格构成(%)52
表242010年全国县区级疾病预防控制中心人员专业技术资格构成(%)53
表252010年全国东、中、西部疾病预防控制中心人员专业技术资格构成(%)54
表262010年全国不同级别疾病预防控制中心人员专业技术资格构成(%)54
表272010年全国省级疾病预防控制中心人员主要执业范围构成(%)55
表282010年全国地市级疾病预防控制中心人员主要执业范围构成(%)56
表292010年全国县区级疾病预防控制中心人员主要执业范围构成(%)58
表302010年全国疾病预防控制中心人员学历和专业技术资格综合比较60
表312010年全国省级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况61
表322010年全国省级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况62
表332010年全国东、中、西部省级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况63
表342010年全国东、中、西部省级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况63
表352010年全国地市级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况63
表362010年全国地市级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况64
表372010年全国东、中、西部地市级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况65
表382010年全国东、中、西部地市级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况65
表392010年全国县区级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况66
表402010年全国县区级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况67
表412010年全国东、中、西部县区级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备情况68
表422010年全国东、中、西部县区级疾病预防控制中心拥有仪器设备的差额平均情况68
表432010年全国东、中、西部各级别疾控中心检验能力平均情况68
表442010年全国各级疾控中心平均检验情况69
表452010年全国省级疾控中心实有基本检验项(单位:
项)70
表462010年全国地市级疾控中心实有基本检验项(单位:
项)74
表472010年全国县区级疾控中心实有基本检验项(单位:
项)77
表482010年全国疾病预防控制中心房屋建筑与使用面积(单位:
平方米)80
表492010年全国疾病预防控制中心房屋人均建筑和使用面积(单位:
平方米)81
表502010年全国各级东中西部疾病预防控制中心房屋人均建筑和使用面积(单位:
平方米)82
表512010年全国疾病预防控制中心经费情况82
表522010年全国各级东中西部疾病预防控制中心经费情况83
表532010年全国疾病预防控制中心专用实验室拥有情况84
表54实验室仪器设备国家标准85
表55健康教育器材国家标准90
表56信息设备国家标准91
表57车辆国家标准91
表58冷链设备及器材国家标准91
表59检验能力国家标准92
图目录
图12010年全国省级疾病预防控制中心人员总体年龄构成16
图22010年全国地市级疾病预防控制中心人员总体年龄构成17
图32010年全国县区级疾病预防控制机构人员总体年龄构成17
图42010年全国东、中、西部疾病预防控制机构人员年龄构成18
图52010年全国省级疾病预防控制中心人员工作年限构成18
图62010年全国地市级疾病预防控制中心人员工作年限构成19
图72010年全国县区级疾病预防控制中心人员工作年限构成19
图82010年全国东、中、西部疾病预防控制人员工作年限构成20
图92010年全国省级疾病预防控制人员学位/学历构成20
图102010年全国地市级疾病预防控制人员学位/学历构成21
图112010年全国县区级疾病预防控制人员学位/学历构成21
图122010年全国东、中、西部疾病预防控制人员学位/学历构成22
图132010年全国省级疾病预防控制人员聘任专业技术资格构成22
图142010年全国地市级疾病预防控制人员聘任专业技术资格构成23
图152010年全国县区级疾病预防控制人员聘任专业技术资格构成23
图162010年全国东、中、西部疾病预防控制人员聘任专业技术资格构成24
图172009年和2010年全国东、中、西部省级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备台件数26
图182009年和2010年全国东、中、西部市级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备台件数26
图192009年和2010年全国东中西部县级疾病预防控制中心平均拥有仪器设备台件数27
图202010年全国疾病预防控制中心平均实有基本检验项情况28
图212010年全国东中西部疾控中心平均实有基本检验项情况28
图222010年与2009年全国东、中、西部省级疾控中心平均实有基本检验项对比29
图232010年与2009年全国东、中、西部地市级疾控中心平均实有基本检验项对比29
图242010年与2009年全国东、中、西部县区级疾控中心平均实有基本检验项对比30
图252010年全国各级疾病控制机构房屋建筑面积对比图31
图262010年全国各级疾病控制机构房屋人均使用面积对比图31
图272010年全国不同级别疾病控制机构东、中、西部房屋建筑面积对比图32
图282010年全国不同级别疾病控制机构东、中、西部房屋人均使用面积对比图32
图292010年全国疾病预防控制机构不同级别人员经费补助比例对比图33
图302010年全国不同级别疾病控制机构东、中、西部人员经费补助比例对比图34
摘要
一、目的
汇总、整理和分析国家疾病预防控制基本信息系统提供的2010年度的全国疾病预防控制机构人员、仪器设备、检验能力、房屋建筑、经费收支和专用实验室等六方面的信息,对2010年全国省市县级疾控机构的资源现状及配置情况进行科学的描述,并对信息报告质量做出科学客观的评价,为卫生行政部门掌握疾控资源现状、统筹规划全国疾控资源流向和有所侧重地配置仪器装备提供科学的数据支持。
二、指标和内容
以基本信息报告率来反映各级疾病预防控制机构对各项卫生服务能力指标报告的完成情况。
描述疾控系统内专业人员的年龄、工作年限、学位/学历、专业技术资格和主要执业范围的构成情况,以此反映不同的地区、不同级别的疾病预防控制机构专业人员的结构和素质。
通过描述和分析仪器设备、检验能力现状和其与相应国家标准的差距以及疾病预防控制机构房屋建筑、使用面积、经费情况,来反映不同地区、不同级别疾病预防控制机构防制疾病和保障健康的综合能力。
三、结果
1.报告情况
2010年全国疾病预防控制基本信息的平均报告率为90.64%,较2009年的平均报告率(90.37%)略有升高,其中、仪器设备(95.95%)、检验能力(78.07%)和经费收支(82.57%)的报告率略高于2009年报告率水平,而人员情况(98.86%)和房屋资产(97.75%)的报告率均略低于去年水平。
全国疾病预防控制基本信息未完成报告的机构主要是县区级疾病预防控制机构,其中检验能力和经费收支信息未完成报告的机构较多,未完成率分别为22.93%和17.88%。
2.疾控机构数
2010年全国的省级疾病预防控制机构32个,地市级疾病预防控制机构353个,县区级疾病预防控制机构2948个。
3.疾控机构人员情况
截至2011年6月24日,国家疾病预防控制基本信息系统中报告的省、地市、县区级疾控中心人员共有181952名。
其中,省级12227人,省级平均382人;地市级36924人,地市级平均105人;县区级132801人,县区级平均45人。
3.1年龄
2010年全国疾控机构的专业人员年龄分布集中在25-54岁这个年龄段中,其中35-44岁组这个年龄段人员所占比例最高,占全部疾控人员的33.57%。
全国省级疾病预防控制中心的专业人员年龄分布在45-54岁之间的比例最高,达到33.12%,其次是25-34岁年龄组,占26.92%;地市级疾病预防控制机构的专业人员年龄分布在45-54岁之间的比例最高,达到33.48%,其次是35-44岁年龄组,占全国地市级疾控机构人员总数的29.42%;县区级疾病预防控制机构的专业人员年龄分布在35-44岁之间的比例最高,达到35.35%,其次是45-54岁年龄组占28.63%。
3.2工作年限
2010年全国疾控专业人员工作年限主要分布在10-19年、20-29年和30年以上这三个范围内,占全部人员的80.98%,省级疾病预防控制中心人员中,工作年限在20-29年的人员占全部省级疾控人员的比例最高,为29.25%;地市级疾病预防控制中心人员中,工作年限在20-29年的人员占全部地市级疾控人员的比例最高,达到30.44%;县区级疾病预防控制机构人员中,工作年限在10-19年的人员占全部县区级疾控人员的比例最高,达到30.71%。
3.3学位/学历
疾控人员的学位/学历主要分布在大学、大专和中专这三个范围,占全国疾控机构总人数的84.02%,省级疾病预防控制中心人员中,大学本科及以上学位/学历的比例,省级占57.07%,地市级占41.48%,县区级占19.25%,各级疾控机构本科以上学位/学历人员比例均有所增加。
3.4专业技术资格
全国疾控专业人员聘任的专业技术资格主要分布在中级和初级这两个范围,占全国疾控机构总人数的52.49%,疾病预防控制中心人员高级和中级专业技术资格人员所占的比例,省级分别是53.14%,地市级是50.42%,县区级是35.76%。
3.5主要执业范围
全国疾病预防控制机构人员主要分布在传染病控制和五大卫生这两个范围,占疾控机构总人数的32.47%,省级疾病预防控制中心人员中,从事传染病控制人员比例最高,为19.15%,其次为五大卫生人员,比例为9.26%;地市级疾病预防控制中心人员中,从事传染病控制人员比例为19.01%,五大卫生人员比例为7.91%;县区级疾病预防控制中心人员中,从事传染病控制人员比例为26.63%,五大卫生人员,比例为7.76%。
4.仪器设备
省级疾病预防控制中心拥有仪器设备的平均数已经超过了国家标准253个台件,全国省级疾控中心拥有仪器设备的差额平均数为160件,与国家标准相差19.51%,缺少设备集中在实验室设备上,比国家标准缺少122个台件。
地市级疾病预防控制中心拥有设备的平均数达到国家标准的54.81%,平均缺少174件,较去年提高5.2%;县区级疾病预防控制中心拥有设备的平均数达到国家标准的36.67%,平均缺少95件,较去年提高4.67%。
5.检验能力
2010年全国疾病预防控制机构检验能力的填报完成率为78.07%,比上一年上升了0.26个百分点。
省级疾控中心平均基本检验能力298项,达到国家标准的78.63%,平均差额81项;地市级疾控中心平均基本检验能力153项,达到国家标准的68.3%,平均差额71项;县区级疾控中心平均基本检验能力65项,达到国家标准的56.03%,平均差额54项。
6.房屋与资产
全国省级疾控中心平均建筑面积为29795.31m2,平均使用面积为23646.91m2;地市级疾控中心平均建筑面积为9637.11m2,平均使用面积为8051.63m2;县区级疾控中心平均建筑面积为3399.28m2,平均使用面积为2822.15m2,地市级和县区级疾控机构在房屋建筑面积和使用面积上均较去年有所增加。
7.经费收支
省级疾控中心平均全年固定收入总额17592.99万元,人员经费2601.81万元,人员经费补助比例为14.79%;地市级疾控中心平均全年固定收入总额2321.10万元,人员经费674.56万元,人员经费补助比例为29.06%;县区级疾控中心平均全年固定收入总额650.72万元,人员经费194.58万元,人员经费补助比例为29.9%。
各级疾控机构的全年固定收入总额和人员经费较2009年有所增加,省、市级和县区级疾控机构人员经费补助的比例也高于2009年。
四、结论和建议
2010年全国疾病预防控制基本信息未报告、错报现象依然较为严重,其中检验能力和经费收支方面的信息报告率较低,而专用实验室的信息报告错误率较高。
基本信息系统自投入使用以来,已近六年时间,收集了大量有意义的数据,为卫生行政部门掌握全国疾控资源配置现状及调控疾控资源流向提供了有力的数据支持,但基本信息系统本身及数据报告过程中仍然存在如指标定义不清、对各级培训不到位等方面的不足之处。
鉴于目前工作中存在的问题,基本信息报告系统正在进行升级改造,优化基本信息的查询和统计分析功能,升级后的基本信息系统将更具备智能性、灵活性和数据填报质量的可靠性,对准确地获取疾控资源信息,规范各级疾控机构的卫生资源报告工作将起到积极地促进作用。
前言
疾病预防控制基本信息系统通过省、市、县各级疾控机构填报各自的疾控资源情况并通过互联网将信息上传至国家疾控中心的数据中心,按年度汇总和分析所收集到的数据信息,并形成当年的疾控基本信息报告情况的分析报告,主要内容包括全国疾控系统内人员情况、实验室建设、工作环境、仪器设备、经费收支等方面信息。
对各级卫生行政机构和疾控机构了解当前我国疾控系统的资源配置现状、评估疾控资源配置的合理性及及制订相应的卫生防病策略起着至关重要的作用。
一、统计指标和规则
(一)统计指标
1.基本信息报告率
指不同地区或级别的疾病预防控制中心不同卫生服务能力指标完成报告数占其相应级别疾病预防控制中心应报告总数的比例。
2.疾控中心人员情况构成
指不同年龄组、工作年限、学位/学历、专业技术资格、主要执业范围的疾病预防控制中心在职人员占其全部在职人员的比例。
3.设备平均数、差额数
指各级疾病预防控制机构标准仪器设备的平均拥有及其与相应国家标准差距的情况。
4.平均检验能力
指各级疾病预防控制机构具备的检验能力总数的平均情况。
5.人员素质综合评分
将学位/学历和专业技术资格所占的比例加和,以此反映各疾控机构的专业人员综合素质。
(二)统计规则
1.基本信息统计分析截止日期是2011年6月24日,在此时间点后录入的数据不再纳入2010年的统计。
2.本次统计分析的数据是全国各级疾病预防控制机构报告的2010年的基本信息。
3.疾病预防控制机构应报数是2010年疾病预防控制机构类型为“J100”的机构。
4.疾病预防控制机构人员是指2010年12月31日以前的在职人员。
5.设备和检验能力的报告情况按照省级报告应达到国家标准的10%,地市级达到国家标准的5%,县区级达到国家标准的1%进行统计,如果没有达到相应标准,按未完成报告计算。
6.由于专用实验室的填报情况存在严重错误,故本报告中未将专用实验室报告情况作为各级疾控中心报告完成情况的统计指标。
7.仪器设备平均拥有情况的计算不包括未报告或者报告的仪器设备数量未达到相应国家基本标准的地区。
8.平均检验能力的计算不包括推荐检验项目,并且未报告或者报告的检验能力项目数量未达到相应国家基本标准的地区不参加统计。
二、基本信息报告情况
综合疾病预防控制基本信息系统所报告的全国各级疾病预防控制机构人员情况、仪器设备、检验能力、房屋与资产及经费收支这五个方面的信息,2010年全国基本卫生信息的平均报告率为90.59%,其中、仪器设备、检验能力和经费收支的报告率略高于2009年报告率水平,而人员情况和房屋资产的报告率均略低于去年水平。
详见附表1-3。
疾控中心人员信息的平均报告率为98.86%,全国有11个省份的人员信息填报率未达到100%,较去年增加3个省份,依次为河南、内蒙古、福建、江西、辽宁、湖北、广西、建设兵团、海南、甘肃和西藏,其余各省份的疾控人员信息填报率达到了100%。
其中内蒙古有2家、江西和海南各有1家市级疾控机构未完成人员信息填报,全国共有34家县区疾控机构未完成人员信息的填报,其中西藏15家、建设兵团和广西各6家、辽宁3家、河南、福建、湖北、甘肃各1家。
仪器设备信息的平均报告率达到了95.95%,有17个省的报告率达到了100%,尚有15个省份未达到100%,其中青海、建设兵团和西藏的仪器设备报告率未达到90%,其中建设兵团的报告率为61.84%、西藏的报告率为59.76%。
未完成报告的单位个数,省级已经全部填报,地市级共有11家,县区级124家。
其中地市级未填报仪器设备的机构主要集中在建设兵团(4个)、内蒙古(3个),县区级疾控机构未填报仪器设备信息的主要是:
建设兵团(54个)、西藏(32个)、青海(10个)、广西(6个)、辽宁(6个)。
检验能力的平均报告率为78.07%,仅有天津、上海、吉林、广东、陕西和宁夏6个省的报告率均达到100%,而建设兵团的报告率在10%以下,西藏的报告率为0。
未完成报告的单位个数,省级4个、地市级51个、县区级为676个,其中县区级未报告检验能力的机构数较去年减少18家。
未完成检验能力信息填报的省级疾控机构为贵州、甘肃、西藏和建设兵团疾控中心,未完成检验能力信息填报的地市级疾控机构主要分布在建设兵团(9个)、西藏(7个)、内蒙古(7个)、福建(6个)、贵州(5个)、新疆(3个)、甘肃(3个)和湖北(2个),未完成检验能力信息填报的县区级疾控机构主要分布在建设兵团(132个)、西藏(74个)、福建(68个)、贵州(59个)、河北(49个)、甘肃(42个)、青海(41个)、湖北(38个)、内蒙古(27个)、辽宁(25个)、山西(23个)。
房屋资产的平均报告率达到97.75%,全国有13家省级疾控中心的报告率未达到100%,建设兵团、青海和西藏的平均报告率在90%以下,江西、海南、内蒙古、青海和建设兵团各有1家市级疾控中心未完成房屋资产的信息填报,未完成信息填报的县区级疾控机构共70家,主要分布在西藏(27个)和建设兵团(16个)和广西(10个)。
经费收支平均报告率为82.57%,仅有10个省的报告率达到100%,建设兵团和青海的报告率在30%以下,其中西藏的报告率为0。
广东、重庆、西藏、甘肃和建设兵团的省级疾控中心未完成经费收支信息的填报,另有49家市级疾控中心和527家县区疾控中心未完成经费收支信息的填报,未完成经费收支报告的机构数较去年有所减少。
三、基本信息统计分析结果
(一)疾控机构数
2010年全国各级疾病预防控制机构数,省级为32个,地市级为353个,县区级为2948个,见附表4。
(二)疾控机构人员
截至2011年6月24日,国家疾病预防控制基本信息系统报告的省、市、县级疾控机构人员共有181952名。
全国省级疾病预防控制中心共有12227人,省级平均人数382人;地市级疾病预防控制中心共有36924人,地市级平均人数105人;县区级疾病预防控制中心共有132801人,县区级平均人数45人。
本年度全国疾控机构总人数较上一年略有下降,主要是县级疾控中心人数较上一年减少2235人,全国东部、中部、西部疾控机构人员平均分布情况依次递减。
详见附表5和6
1.年龄构成
2010年全国疾病预防控制机构共有181952人,35-44岁组这个年龄段人员所占比例最高,占全部疾控人员的33.57%,其次为45-54岁组,占29.92%,25岁以下年龄组所占比例最小,为2.59%,另外还有0.06%的人员因没有填写出生日期而无法计算年龄。
全国省级疾病预防控制中心共有人员12227名,年龄在45-54岁之间的比例最多,达到33.12%,内蒙古、建设兵团、贵州和辽宁该年龄组人员占本省人员的40%以上;其次是25-34岁年龄组,占26.92%,甘肃和云南这一年龄组人员比例在35%以上;35-44岁的疾控机构人员占26.78%,广东和海南的比例在35%以上;55岁及以上年龄组占11.49%;25岁以下年龄组占1.64%。
全国省级疾控中心人员总体年龄构成见图1,各省具体情况见附表7。
图12010年全国省级疾病预防控制中心人员总体年龄构成
全国地市级疾病预防控制中心共有人员36924名,年龄在45-54岁之间的比例最多,达到33.48%,内蒙、建设兵团、山西和辽宁这一年龄组人员的比例超过40%;其次是35-44岁年龄组,占全国地市级疾控机构总人员的29.42%,青海、吉林、西藏和建设兵团的比例在35%以上;25-34岁的疾控机构人员大约占25.62%,浙江年龄组的比例为40.15%;55岁及以上年龄组人员比例为9.46%;25岁以下年龄组所占比例为2.01%;年龄不详者占0.01%。
全国地市级疾控中心人员总体年龄构成见图2,各省具体情况见附表8。
图22010年全国地市级疾病预防控制中心人员总体年龄构成
全国县级疾病预防控制中心共有人员132801名,年龄在35-44岁之间的比例最多,达到35.35%,建设兵团、新疆、青海和广西该年龄组人员占本省人员的40%以上;其次是45-54岁年龄组占28.63%,内蒙古、吉林和辽宁该年龄组人员占本省人员的37
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