桌面推演森林火灾事故桌面推演方案.docx

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桌面推演森林火灾事故桌面推演方案

森林火灾事故桌面推演方案

1目的

1.1评估项目森林火灾应急筹备状况，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。

1.2评估项目森林火灾事故应急能力，识别资源需求，澄清各职能部门和人员的应急职责，改善其沟通协调问题的能力。

1.3检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提升应急响应人员的业务素质和能力。

1.4检验岗位工人把握本岗位灾难状况下安全处置能力及重点对策。

1.5把握初期森林火灾的灭火及消防设备的使用。

1.6使岗位工人把握如何报警，如何抢救伤者。

1.7提升全员安全意识。

2演练时间及地点应急演练时间：

20京年**月3日19：

00-21：

00

地点：

项目部会议室

3参演人员

高立明、智绪新、陆明、连军、罗肖、郑灶兴、蒋益、张博、伊修、王亮亮、陈金龙、武文斌、赵志伟、刘达、穆乃亮、梁泽伟等以及各作业段施工队负责人。

3.1参演人员定义

参演人员是指在应急组织中承担详细任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采纳的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。

3.2参演人员所承担的详细任务

（1）救助伤员或被困人员。

（2）保护资产或公众健康、积极消灭初期森林火灾。

（3）获取并治理各类应急资源。

（4）与其他应急人员协同处理森林火灾事故或紧急事件。

3.3参演人员分工

表3T人员分工

应急领导小组

副组长

组员

♦**

***

***

抢险救援组

组员

***

***

***

安全保卫组

组员

***

***

物资保障组

组员

*♦*

医疗救护组

组长

组长

组长

组长

组长

组员

***

***

***

对外联络组

组长

***

***

***

事故调查组

组长

***

***

***

善后工作组

组长

***

***

***

应急预备队

组长

组员

各个协作队伍负责人

义务消防队

组长

组员

项目及协作队

伍人员

参演人员系本项目应急预案规定所有内部应急组织及人员。

3.4项目应急指挥及救援组织职责

3.4.1应急领导小组职责

总指挥职责：

负责森林火灾现场指挥，督促各机构工作，沟通协调各机构工作分工、向上级单位请示启动扩大应急等。

副总指挥职责：

协助总指挥所有工作，在总指挥不在场的情形下行使总指挥权力、沟通协调处理有关工作，事后负责组织恢复生产。

⑴负责指挥处理紧急情形。

保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

⑵负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；

⑶负责所需材料、人员的贯彻；

⑷负责与公司安全生产治理机构的联系及情形报告；

⑸负责与相邻可依托力量的联络求救；

⑹负责工程项目生产的恢复工作。

3.4.2应急办公室职责

（1）接收事故报告，并及时向总指挥、公司应急办公室通报事故情形；⑵负责组织应急预案的演练、修正和讲解活动；

⑶履行项目经理部安全生产事故应急领导小组交办的其他所有工作；

3.4.3各应急专业组职责

⑴抢险救援组职责

负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场珍贵物资及设备的抢救、危险品的转移等。

⑵医疗救护组职责

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送沉痫伤员到医疗中心救治。

⑶安全保卫职责

负责事故现场的保护、人员的清点。

⑷对外联络组职责

负责收集有关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。

⑸森林防火义务消防队职责负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。

详细任务：

1积极主动向本项目和四周群众宣传森林防火知识，劝阻和避免违反森林防火安全规章制度、操作规程和其他不安全行为。

2协助项目领导认真贯彻执行森林法规、安全规章制度、生产和试验操作规程，并督促所属人员共同遵守。

3参加森林防火安全检查。

留意林区生产动火用电安全情形。

发现、收集、反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。

4参加消防设备维护、保养，保证适用、灵活有效，处于良好状况。

5会同领导拟定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预案并按时开展练习活动。

6发生火灾，及时扑救和报警。

森林武警、消防队和上级领导到场后，提供火场情形，配合消防队保持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。

⑹事故调查组职责

1查明森林火灾发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情形;

2确定森林火灾事故的性质和责任者；

3提出对森林火灾事故关于责任单位或责任者的处理建议或意见和提出防范措施的建议；

⑺善后工作组职责

负责灾后重建善后工作。

4应急演练事故情景说明

⑴201X年**月4日，一工区K715+155处，现场工人正在帮轧K715+155通道涵涵身钢筋，施工员现场旁站、指挥，所有都在沉静祥和的气氛中。

⑵经理部驻地办公室室内，项目经理和总工在进行技术交流，施工员在填写工程施工资料文件资料，所有数据都在正常范围之内。

⑶会议室，安全总监陆明和安保部成员正在开会，讨论目前项目施工生产中存在安全隐患，以及监控措施，大家正在踊跃发言。

假定当时气象条件：

气温15°C,多云，主导风向为西北风，风速2.1米/秒。

（4）由于电路短路引起K715+155处木材堆放区编织袋燃烧，火

情向西面森林蔓延。

5应急演练目标

依据有关演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表5-1。

表5-1应急演练目标

序号

目标

展示内容

目标要求

1

应急动

员

展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力

责任方采纳系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员关于应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设备，使有关应急设备从正常运转状况进入紧急运转状况

2

指挥和

监控

展示指挥、沟通协调和监控应急响应活动的能力

责任方具备应急过程中监控所有响应行动的能力。

事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和监控应急响应行动的能力

3

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判定事故影

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和资产损失、现场火灾危险性等关于情形的能力；具备依

响范围及其潜在危险的能力

据有关所获信息，判定事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4

资源治

理

展示动员和治理应急响应行动所需资源的能力

要求应急组织具备依据有关事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合表里部应急资源的能力

5

通讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

要求应急组织建立可靠的林区主通讯系统和备用通讯系统，以使与关于岗位的要害人员保持联系

6

应急设备

展示应急设备、装备及其他应急支持资料文件资料的筹备情形

要求应急组织具备足够应急设备，且应急设备内装备和应急支持资料文件资料的筹备与治理状况能满足支持应急响应活动的需要

7

警报与

紧急公

告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

要求应急组织具备依照应急预案中的规定，迅速履行向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

8

应急响应人员安全

展示监测、监控应急响应人员面临危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的治理

9

警戒与

治安

展示维护警戒区域秩序，监控交通流量，监控疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通监控点设置、执法人员配备和路障清理等活动的治理

10

紧急医疗服务

现伤程工和的，人设情于处运作通备员形护疗备关救转工交设人情医医筹示急、的，、务备及、的展场置员序具服筹以员备形

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

11

可燃物

监控

展示采纳有效措施遏制易燃物，避

要求应急组织具备采纳针对性措施对现场树木进行隔离的能

免事态进一步恶化的能力

力

12

消防与

抢险

展示采纳有效措施监控事故发展，

及时毁灭火源的能力

要求应急组织具备采纳针对性措施，及时组织毁灭火源，有效监控事故的能力

13

撤离与

疏散

展示撤离、疏散程序以及服务人员的筹备情形

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通监控、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

6桌面应急演练程序

项目

演练内容

开始

应急总指挥公布应急演练开始。

火灾发生

现场值班人员**发现

K715+155北侧树林（模拟场地为：

一工区K715+155）内有烟雾冒出来，烟火滚滚。

在树林内已形成燃烧的势

态，如不及时监控，火势向西北方向蔓延，将直接威胁林区安全。

发现与初期处理

现场值班人员**启动森林火灾警报，并组织人员查明着火地点。

**向森林消防总指挥报告（137********）:

森林起火原因可能是电线短路引起帆布等易燃物饰燃烧的火灾。

**要求现场作业人员利用四周的灭火器进行火势监控。

报警

**继续进行报警（12119）并通知相邻岗位作好个人防护。

接警与动员

室内：

办公室

项目应急总指挥智绪新接到**的火警，将现场森林火灾详细情形进行了解，总指挥下令：

启动森林防火应急预案“所有人员立时撤离作业区。

电工切断作业区电源，消除触电隐患。

立刻向12119森林消防中心求救。

抢险救援组组长蒋益及森林防火义务消防队队长陆明立刻带领义务消防队员携带灭

火器材赶往着火地点。

抢险救援组及森林防火义务消防队员跑向室外，拿到消防器材后奔向事发实验室。

应急救援小组迅速到事发现场（一工区8#便道口）。

通知现场所有工人撤离。

抢险救援组长蒋益及组员到达森林火灾现场，投入抢险。

蒋益拟定详细处置措施。

应急总指挥到达现场，抢险救援组长蒋益向应急总指挥报告火灾事故情形，并提出灭火、抢险的详细措施。

应急总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立刻开展救援工作，有关应急设备从正常运转状况进入紧急运转状况。

队伍到位实施救援

森林防火义务消防队队长陆明带领抢险人员到达事故现场实施抢险。

医疗救护组组长梁泽伟带领救护人员到应急指挥中心筹备现场急救。

物资保障组组长伊修调动应急救援车辆到达应急指挥中心待命。

应急办公室调配灭火器、氧气袋、药盒到事故现场备用。

安全保卫组组组长武文斌带领现场组员到达指定地点，并按要求设置多级警戒线，进行交通管制，清理路障，保持现场秩序。

事故现场对外联络组到位，待命。

事态评估

森林消防义务消防队队长陆明向应急总指挥智绪新报告：

现场灭火器材不够用，需要紧急调集。

应急总指挥命令：

物资保障组立刻组织向事故发生地运送灭火器、风机。

紧急撤离

事故现场烟雾太浓，视线距离不足1米，陆明命令应急救援人员暂撤出实验室。

在安全保卫组的协助下，一工区人员撤离到疏散点，医疗救护组清点人数，向应急救援领导小组报告：

缺少普工岗位职

工“张三多"

搜救

应急总指挥命令一名抢险队员和一名医疗救护人员立刻搜救

紧急医疗服务

在紧邻K715+155的木材堆放区发现“张三多"已中毒，经现场紧急处理后，转运至泉林医院作进一步处置。

事故扩大

事故现场更大浓烟，应急救援人员用物资保障运送来的灭火设备灭火，监控大火对相邻树木的威胁。

消防与抢险

朱峰到201国道8#便道口接消防车。

应急指挥中心指令对一工区作业点作安全性处置后，非抢险人员依据有关所处位置，撤离至安全位置。

森林武警、消防队到达事故现场，队长拟定详细处置方案，在应急取水处取水灭火。

事态得到监控

火势得到监控。

事故发生地点内烟雾逐渐减少。

火灾被毁灭，无人员伤亡。

现场恢复

现场继续进行清理，污水排至废水系统进行无害化处理。

应急抢险人员及设备洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性处理

电工对供电系统进行排查后恢复正常供电

应急终止

应急救援领导小组组长发布命令：

应急状况终止，解除警报

7应急演练总结与追踪

在演练终止1周内，安保部依据有关桌面演练过程中收集和清算的资料文件资料，以及参演人员和总结会中取得的信息编写演练总结报告。

对演练发现进行充份研究，确定致使该问题的根本原因、更正纠正方法、更正纠正措施及履行时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的更正纠正过程实施追踪,监督检查更正纠正措施的进度情形。

⑴桌面应急演练目标是指检查演练效果，评估应急组织、人员应急筹备状况和能力的指标。

⑵通讯录是指依据有关应急预案和演练方案拟定的记录要害演

习人员通信联络方式及其所在位置等信息的资料文件。

⑶演习评估是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。

⑷演习发现是指通过评估过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

⑹不足项指演练过程中观察或识别出的应急筹备缺陷，可能致使在紧急事件发生时，未能确保应急组织救援体系有能力采纳合理应对措施，保护公众的安全与健康。

不足项应在规定的时间内予以更正纠正。

最有可能致使不足项的应急预案编制要素包括：

职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

⑺整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急筹备缺陷。

整改项应在下次演练前予以更正纠正。

两种情形下，整改项可列为不足项：

一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

⑻改进项指应急筹备过程中应予改善的问题。

改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康造成或产生严重的影响，视情形予以改进，不必一定要求予以更正纠正。

******I页目部201X年**月1日