司法局工作总结和工作要点.docx

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司法局工作总结和工作要点

司法局2019年工作总结和2019年工作要点

2019年，全区司法行政工作在区委、区政府的领导和上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“加快改善民生”这一核心任务，以服务促发展，以保障促稳定，以建设促提升，创新社会法治化管理模式，着力化解社会矛盾，全力推动司法行政工作上台阶，取得了一定成绩。

一、强抓队伍建设，提高基层司法行政队伍“学习力”　　

——以政治思想教育为出发点，进一步打牢了司法行政干警“立足本职岗位建功立业”的思想基础。

利用周三学习日和每月召开的司法行政例会，组织学习上级的各项指示精神，集中开展形势政策宣传教育，围绕“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。

围绕“民生建设年”，深入宣传改善民生工作的新举措，进一步深化创先争优、机关文化建设和主题教育活动的开展，并通过扎实开展党员带头承诺践诺、“惠民生、看发展”大家谈、“我推荐、我评议身边的优秀党员”、“沙区精神”大讨论等系列活动，统一思想、凝聚力量、激发干劲、奋发向上。

——以规章制度的严格履行为约束力，进一步强化人员责任落实。

结合本单位实际制定和下发了沙区司法行政系统2019年反腐倡廉工作要点、行风建设工作计划，与10个街道司法所长、12个法律服务所主任签定了行风建设责任书，聘任三名司法所长和两名法律服务所主任担任本系统行风评议员。

强化人员着装训练，严肃警风警纪，与配车单位司法所长及局驾驶员签定车辆安全管理责任书，强化规章制度落实。

认真受理群众投诉举报，加大查纠力度，进一步端正了行业风气。

——以对口援疆单位的援助为契机，进一步创新我区司法行政工作模式。

根据司法部业务援疆工作精神，山东省  济南市中区司法局确定为我区司法局的对口援助单位，将从人才培训、业务指导、调研考察、技术文案等方面提供合作指导。

对口援助工作的开展和深化将推动我区司法行政工作更上新台阶。

二、找准普法的切入点，提高法律宣传教育工作的“能动力”　　

（一）围绕宣传重点，广泛开展法制宣传活动　　

——突出维护社会稳定这一主题，深入开展宪法、法律宣传教育。

认真开展第八个“宪法、法律”宣传月活动。

全区紧紧围绕“启动‘六五’普法工作，促进民生维护稳定”这个宣传主题，联系辖区实际，认真落实自治区第八个“宪法，法律宣传月”活动，努力增强各族群众的国家意识、宪法意识、爱国意识、公民意识、民族团结意识，教育引导各族群众依法正确行使权利，自觉履行公民义务。

期间，共举办各类大型宣传活动17场，举办法律知识讲座培训班7个，制作和展出宣传板报183块，印制和张贴宣传标语、条幅280余幅，发放各类宣传资料15300余份，受教育群众达20190余人次。

——以服务和改善民生为着力点，深入开展民生领域法律法规宣传。

针对百姓关注的城区改扩建、棚户区改造、征地拆迁、拆除违法建筑、环境污染、安全生产、劳资纠纷、社会保险、侵权责任、食品药品安全、医患矛盾、交通安全等容易引发社会矛盾的问题，大力开展以服务和改善民生为主要内容的法律法规宣传教育。

深入开展《食品卫生法》、《安全生产法》、《物权法》、《道路交通安全法》、《国土资源法》、《消防法》、《乌鲁木齐市拆除违法建筑办法》、《社会保险法》、《人民调解法》等涉及民生领域相关法律的宣传，为群众答疑释惑，送政策、送服务。

深入学习宣传《社会保险法》，积极开展城乡社会救助工作，提高城乡居民最低生活保障，开展流动人口困难救助、重大疾病致贫家庭医疗救助、特困家庭社会救助及节日扶贫慰问等。

以贯彻实施新颁布的《人民调解法》为契机，举办《人民调解法》培训，全面提高人民调解员的综合素质。

（二）突出重点人员，提高各类普法对象法制教育的普及率　　

——领导干部带头学法用法。

购买《强化宪法观念、坚持以人为本、切实尊重和保障人权》法律知识读本1000余册，及时发放到全体干部手中，并利用党委（组）中心组学习、干部法制讲座、法律培训、周三理论学习日等有利时机，采取自学与集体辅导相结合的方式组织学习。

领导干部、行政执法、司法人员还紧密结合近年来公职人员渎职侵权、“不作为、乱作为”的典型案例，以案释法，加深理解消化所学内容，进一步增强了树立尊重和保障人权的宪法观念，强化了民本意识，消除了特权思想，并结合开展机关效能建设和创先争优活动、文明城区创建等项工作落实，改进服务态度、提高工作效率，主动访民怨解民忧，收到了事半功倍的良好效果。

以“廉政文化”进机关为契机，组织全区415名副科级以上领导干部参加了“廉政大讲堂”教育活动，60名主要领导干部参加了廉政文化进机关现场交流会，对128名棚户区改造一线工作人员开展“廉政小讲堂”警示教育，组织全区党员干部参加廉政知识测试，参观自治区反腐倡廉教育基地，安排重点部门、关键岗位科级干部旁听违纪违法案件公开审理；聘请政府法律顾问，对开发建设项目、拆迁安置补偿、土地征用、大气污染治理、荒山绿化、棚户区改造等涉及程序性、法律性的事项，均广泛征求法制部门和法律顾问的意见和建议。

——公务员学法注重多样化。

将法制教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训内容，全面打牢公务员的社会主义法治理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的权力观念。

各单位认真落实专业法学习培训制度，积极参加公务员网上培训，努力提高依法行政能力。

四月份，按照依法治市办公室的有关通知要求，严格落实年度公职人员学法考试，购买和配发培训教材1300册，参加考试1278人。

区机关先后组织了《保密法》、《突发事件应对法》、《食品卫生法》、《消防法》、《物权法》、《廉政工作条例》等相关法律法规的培训，强化法律意识，提高依法行政工作的自觉性。

——增强青少年学法趣味性。

建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，落实兼职法制副校长（辅导员）制度。

联合少年法庭、少管所、戒毒所等单位，在各街道社区广泛建立青少年法制教育基地，帮助全区青少年增强法制观念、远离社会诱惑。

以课堂教育为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划，通过设置宣传橱窗、举办法制板报展评、召开法制报告会、主题班会等形式，深入宣传《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《治安管理处罚法》等法规规章；同时加强综合整治，净化校园周边环境。

多部门联合开展“食品安全健康成长”校园行主题试点活动，通过举办知识竞赛、食品安全宣传、板报评比、整治校园周边食品卫生和药品监管环境等多种途径，深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，扎实开展“法治进学校”活动。

——企业经营管理人员学法分层次。

依据企业类型和经营管理人员的文化层次，采取自学与集中培训相结合、讲座与参观鉴学相结合的方法，组织企业经管人员学法用法。

通过发放法律读本、组织企业经管人员法制培训、办好企业法制宣传栏、举办送法进企业等多种途径，认真做好相关法律、法规的学习，全面打牢诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

10月17日下午，区司法局和企业工委联合举办“法治进企业”现场咨询会，聘请资深律师，针对各企业经营主管提出的企业相关法律责任、违法成本、劳动用工、工伤赔偿等涉法难题一一进行解答，并就企业普遍关注的如何留住人才、怎样适度降低用工风险等问题，提出针对性、操作性很强的意见和建议，并结合典型案例以案释法，切实达到了“一人提问题大家受教育，一企解难题众企同受益”的良好效果。

——农民和外来务工人员学法突出实用性。

通过举办“春风行动”大型服务招聘会、在外来人口居住地和流动人口活动密集地发放宣传单，落实流动人口法律服务日、在劳动仲裁设立法律援助工作站、开展法制文艺演出、免费法律咨询、送法进工地、劳动用工专项整治、现场办理法律援助等项活动，送法律、送政策、送服务，主动为农民工解决在劳务纠纷、工资拖欠、工伤赔偿、劳动保障等方面遇到的涉法难题，切实维护其合法权益。

——着力提高宗教人士的责任意识和法治观念。

依照《宗教事务条例》，以“法治六进”和“平安宗教活动场所”创建活动为抓手，深入开展送法进寺院活动。

严格落实宗教教职人员培训、选拔、考核、认定工作。

采取以会代训、集中培训、座谈讨论等形式，有针对性地进行民族团结、制止零散朝觐、安全稳定等方面的学习培训。

（三）总结“五五”普法经验，扎实做好“六五”普法启动工作　　

根据自治区依法治区办公室和乌鲁木齐市依法治市办公室的有关通知，认真撰写和上报了沙依巴克区“五五”普法工作先进集体经验材料。

依据乌鲁木齐市依法治市办公室《关于制定和下发乌鲁木齐市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划的通知》，紧密联系辖区实际，在深入调查研究、广泛征求依法治区各成员单位意见的基础上，详细制定了《沙依巴克区法制宣传教育和依法治区第六个五年规划（草案）》，拟提请区政府、区委和区人大审议通过。

三、实现规范统一，提高基层基础工作“稳固力”　　

（一）在规范上入手，进一步巩固基层司法所建设成果。

通过三年创建，我区十个街道司法所均达到自治区级规范化司法所标准，但创建容易，保持难，为此，我局将基层司法所建设始终放在工作首位，毫不松懈。

一是强化意识。

在司法行政例会上不断强调基层建设的重要性，三令五申地要求所长从思想上高度重视，无论是硬件设施建设，还是软件建设，严禁出现欺上瞒下的现象。

二是在硬件设备上继续投入。

在中央装备经费保障的基础上，两年来共为基层司法所配备工作用车3辆、电脑6台、一体机2台，投入资金20万余元，同时将资金的投入做为鼓励各司法所工作创新的手段，如今年，友好南开展社区矫正试点启动工作，我局做为一种激励，为友好南街道司法所投资三万元，通过组织系统干警现场观摩、交流等多种方式，为全区社区矫正启动工作开好头。

三是建立日常考核机制，每月例会定期汇报司法所建设工作情况及存在的问题，交流工作经验。

局领导不定期地组织2-3个街道司法所所长到各街道司法所进行检查和指导工作，督促和检查司法所的各项业务工作，确保上级决策部署和重点任务落到实处。

（二）在预防上着力，全面加强和提升人民调解工作。

一是认真做好《人民调解法》的宣传贯彻。

印发宣传单和《人民调解法释义》，充分利用橱窗板报、举办知识竞赛、有奖问答等多种方式，深入做好《人民调解法》的宣传；办班抓培训，吃透内容、掌握精髓，培养人民调解工作明白人。

二是进一步做好化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的各项工作。

建立健全矛盾纠纷排查机制,广泛开展经常性的矛盾纠纷排查,及时发现倾向性、苗头性问题。

坚持抓早、抓小、抓苗头,将不稳定因素解决在萌芽状态。

结合民生建设年，努力拓展人民调解领域,主动调解劳动争议、医疗纠纷、道路交通事故、征地拆迁、物业管理等事关民生发展的矛盾纠纷，聚焦百姓生活、关注民生改善。

截止到目前为止，我区共受理各类民事纠纷3715件，成功调解3650件，成功率为98%以上，有效地化解了大量的矛盾纠纷，筑牢了人民调解“第一道防线”。

三是深入开展“争创规范化调委会，争当人民调解能手”活动，引导广大调解员立足本职岗位做贡献，以“争当人民调解能手”活动的深入开展，有效提升调解工作的能力和水平。

四是认真落实法院“双联系”制度和一案一补政策，积极推行红庙子司法所“两所联调”及和田街司法所成立社区调解超市的成功经验，将司法调解、人民调解、行政调解有机结合起来，有效提高了全区人民调解工作的整体水平。

（三）在帮教上拓展，落实安置帮教工作责任。

及时做好刑释解教人员的调查摸底工作，建立街道、社区两级刑释解教人员信息库、帮教工作管理库，完善信息资料。

认真建立和完善帮教安置工作责任制，对刑释解教人员施行定期思想教育、定期“一对一”谈话、定期汇报思想和工作、定期与劳动保障等相关部门进行沟通联系，多渠道做好工作。

据统计，全区建立安置帮教工作站10个，帮教工作小组131个，共有刑释解教人员321人，其中重点帮教对象32人。

（四）在试点上尝试，启动全区社区矫正工作。

自治区社区矫正试点工作开展后，我区虽然未被列入试点单位，但我们提早谋划，先行培训，组织8名司法所长赴司法部司法警官培训学院专题学习社区矫正知识，为全区启动和推动社区矫正工作奠定基础。

同时，自行确定友好南街道司法所为社区矫正试点单位，协调解决了近200平米的办公场所，投入近万元完善软硬件建设，设立了谈话室、图书室，建立了社区矫正对象个人档案范本，制定了相关制度，规范细化工作流程，规范了矫正工作主体的职责。

自启动此项工作以来，我区共接收社区矫正对象12人，无重新犯罪。

（五）在宣传上谋划，进一步落实法律援助措施。

积极开展“送法进社区·法律援助在行动”活动，送法上门主动解决社区居民日常工作和生活中遇到的涉法难题，帮民困、解民忧；认真实施中央彩票公益金法律援助项目；深化推进“夕阳幸福工程、法律援助在行动”活动，主动为老年人提供法律服务；积极拓展法律援助工作面，在沙区劳动仲裁庭设立“法律援助工作站”，积极主动地为农民工提供及时的法律服务，自工作站工作三个月来，共安排律师54人值班，接待来访群众183人次，办理法律援助案件5案17人次。

截止目前，我区法律援助中心已接听（待）当事人法律咨询1539人次，受理法律援助案件218件。

（六）在执业上规范，严守法律服务纪律。

 ——严肃查处投诉案件，净化法律服务市场。

法律服务工作力求在执业纪律上严把关，局领导亲自处理投诉案件，在调查取证的基础上，以事实为根据，对违反执业道德及制度的个人不予年审，严重者将从执业保证金中扣除相应的罚款，作为对当事人的赔偿，对屡次被投诉的法律服务所实行暂缓注册。

——学用结合，提高法律服务水平。

10月21日组织全区法律服务工作者提能力、塑形象培训班，从规范职业操守，提高法律援助水平进行规范，对法律服务工作者恪守职业道德、尽职尽责地做好法律服务工作起到了很好的强化作用。

（七）其它工作。

领导高度重视，认真做好了全年的档案归档工作。

2019年工作思路：

一是加强基层队伍建设。

加强政治教育和业务培训，坚持司法行政例会学习制度，加大业务知识培训，提高全体干警的政治理论水平和业务素质。

同对口援疆单位建立长期友好互助关系，在业务素质和水平的提升上，学习新经验、新做法，创新思路，提升工作水平，推进我区司法行政工作上新台阶。

二是进一步增强普法工作的实效性和针对性。

深入开展“法治六进”活动，拓展普法宣传阵地，如开展“六五”普法启动知识竞赛，打造儿童公园青少年普法教育基地，立足火车南站人流量大的密集场所为宣传窗口启动流动人口普法宣传日活动，切实通过一系列趣味性、实用性法制宣传活动，提高不同群体的法律素质。

三是进一步完善“大调解”工作格局，推动人民调解的有效衔接，力求通过调解达到息诉罢访、案结事了的目的。

四是全面推进社区矫正工作。

在试点引路、现场会提升的基础上，全面展开我区的社区矫正工作，制定方案、明确责任、规范流程、健全制度、注重效果。

五是进一步加大法律服务管理力度，规范法律服务市场。

从加强法律服务行业职业道德建设、诚信教育入手，树立起法律服务诚信服务、公正服务、为民服务的良好形象。

六是进一步加强法律援助工作。

采取多种方式加大法律援助的宣传力度，使法律援助工作家喻户晓、人人皆知；强化法律援助中心的指导作用，促进法律援助工作站的规范化建设。

七是进一步做好我局档案归档工作。