綦江县赶水镇龙昌煤矿二OO九年度灾害预处理计划.docx
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綦江县赶水镇龙昌煤矿二OO九年度灾害预处理计划
綦江县赶水镇龙昌煤矿二OO九年度灾害预处理计划
綦江县赶水镇龙昌煤矿二OO九年度灾害预处理计划
编制日期:
二○○八年十二月
一、总则
(一)编制目的
为保障国家和人民群众生命财产安全,建立统一、规范、科学、高效的灾害处理指挥体系;建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的事故灾害处置保障体系,防止煤矿企业灾害突发性安全事故发生,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到有效救助,最大限度地减少事故损失。
(二)编制依据和实用范围
根据《煤矿安全规程》和綦江县煤炭工业管理局的有关规定,结合我矿二OO九年度的安全工作实际,有针对性的编制了本计划。
包括:
水灾事故、火灾事故、瓦斯事故、煤尘爆炸[换行]事故、顶板事故、地质灾害等。
(三)应急工作原则
1、以人为本。
把保障职工生命安全作为事故应急救援的首要任务,最大限度地减少事故对人民生命的威胁和危害。
2、以防为主。
把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。
3、分级管理。
按照“两级政府,三级管理”体制,事故应急救援工作实行“分级管理,分级负责”原则,除发生较大以上事故外,一般事故由本单位、所在镇政府及煤管办负责组织应急救援处置,各有关单位和部门按照各自职责,分工负责,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
二、危险性分析
根据历年的安全[换行]事故统计资料分析,我矿安全生产事故类型主要是:
1、瓦斯事故(突出、燃烧)事故、瓦斯煤尘爆炸事故、主要来源于突出危险煤层、通风不良不畅、采空区没有及时密闭处理、因而造成煤层自燃发火、盲巷没有及时密闭处理、巷道转载点煤粉尘堆积严重及放炮事故等。
2、顶板事故、主要来源于采掘工作面没有及时支护、支护方式不当、没有特殊的支护措施、施工质量低下、出现空帮空顶。
3、水灾事故、主要来源于采空区内老空积水、老窖积水、河流水、湖泊水、有淋水没有采取探放措施。
4、火灾事故、主要来源于煤层自燃发火、电气火源、放炮火源、撞击火源、烟火下井、雷电下井。
5、运输事故、主要来源于巷道坡度大于7‰人力放飞车或两车距离太近,提升巷道轨枕规范、在提升过程中发生突钩跑车。
6、煤尘事故、主要来源于没有采取湿式作业、对转载点没有采取防尘措施,没有定期清洗岩帮等积尘较多。
7、压力容器[换行]、主要来源于锅炉缺水、空气压缩机超压运行。
8、危岩、主要来源于矿区范围内没有开展安全检查、发现危岩没有及时处理。
分析认为绝大多数的矿井都具有上述自然灾害,因煤层地质赋存情况较复杂,煤层厚薄不均、倾角变化大、断层多、瓦斯含量大、顶板破碎、开采条件极差、煤矿基础较为薄弱,一般事故发生比较频繁,较大事故极易发生。
我矿上水平煤炭已开采完毕多年,正转入深部水平开采,瓦斯含量大、瓦斯压力大,水患严重,未来较大事故防范重点主要是煤与瓦斯突出、水害事故。
三、灾害的预防和处理
1、瓦斯事故
(1)预防
A、加强矿井通风管理,确保风流畅通无阻。
B、加强通风构筑物的管理,确保通风构筑物严密可靠。
C、加强火区管理,定期进行清风堵漏工作,做到不漏风。
D、加强盲巷管理,及时打上可靠的栅栏,同时挂上“严禁入内”的安全标志。
E、加强和严格瓦斯检查制度,杜绝瓦斯超限作业。
教
F、加强职工安全教育学习,严禁无风、徽风、循环风作业。
G、坚持开采保护层,坚持先抽后采,坚持监测监控、坚持以风定产。
H、坚持对职工进行安全生产知识的再教育学习,使职工进一步的熟悉煤与瓦斯突出的各种有声预兆、各种无声预兆;
a、在工作现场常见的有声预兆是;有响煤炮、由小到大、由远而近。
有机枪声、闷雷声、劈力声、煤壁掉渣、支护破损、顶板压力增大、有顶板的断裂声等预兆时,现场人员必须立即停止作业,并以最快的速度、撤除危险区域到[换行]安全地点。
b、在工作现场常见的无声预兆是;煤壁挂红、有雾气、空气变冷、瓦斯忽大忽小等预兆时,现场人员必须立即停止作业,并以最快的速度、撤除危险区域到安全地点。
(2)处理
A、当发生瓦斯爆炸时、人员必须沿进风巷道立即撤出地面。
B、当发生瓦斯燃烧事故时,必须加强矿井正常通风,确保风流畅通无阻。
C、当发生瓦斯突出事故时,除加强正常通风外,现场人员必须要以最快的速度撤到安全地点或井外。
D、当发生瓦斯致息事故时,现场人员必须立即把遇难者施救到通风良好的安全地方,进行人工呼吸工作。
E、当发现各种有声预兆和各种无声预兆时、现场人员必须立即停止作业,并以最快的速度、撤除危险区域到安全地点。
2、顶板事故
(1)预防
A、加强顶板管理,杜绝顶板事故的发生。
B、加强支护管理,严格工程质量。
C、加强工程质量管理,杜绝空帮空顶。
D、坚持采掘工程质量的验收制度,确保矿井质量标准化不降低。
E、坚持严格的现场管理,严肃作业规程有关规定。
F、发现顶板来压、有断裂声、支护变形破裂、折损、折断等,必须立即采取特殊支护措施或撤离现场。
(2)处理[换行]A、当煤矿发生顶板事故时,人员必须视安全、地点迅速避让、一但发现有遇难者、必须要有人在现场指挥安全和看管安全,在安全的前提下、组织施救工作。
B、对遇难者要采取先施救、后包扎固定、或立即用止血法进行止血。
C、发现采掘现场的支护质量尚差、支护不合格的、没有严格作业规程、违反规定的必须立即反工重来。
D、发现采掘现场出现了空帮空顶、必须立即接顶严实,并扛背牢固。
E、发现顶板来压、有断裂声、支护变形破裂、折损、折断等,必须立即采取特殊支护措施或撤离现场。
3、水灾事故
(1)预防
A、加强防排洪系统的蔬导管理工作,确保畅通无堵。
B、加强地面渗漏水的管理工作,坚持发现一处封堵处的原则不松。
C、加强井下排水系统的管理工作,坚持专人蔬理畅通。
D、加强井下排水设备的管理工作,确保完整可靠。
E、发现井下采掘工作面有淋水现象、或对老窖水、老空水、河流水、池塘水、湖泊水、水库等。
必须坚持有凝必探、先探后掘的探放水原则。
(2)处理
A、当发生水灾事故时,人员必须先查找到水的来源,立即沿进回风巷道,由低到高逐步离开井下进入地面。
B、当发现防排洪系统被堵塞时,必须及时的组织人员排除障碍。
C、当发现地面渗漏水有可能进入井下时,必须及时的封堵。
D、当发现排水系统不畅时,必须立即蔬理畅通。
E、当发现井下采掘工作面有淋水现象时,必须坚持有凝必探、先探后掘的探放水原则。
4、火灾事故
(1)预防
A、加强对自燃发火煤层的推进速度,缩短开采周期。
B、加强采掘现场工程质量管理工作,杜绝空帮空顶。
C、加强采掘工作面的糊煤管理工作,减少糊煤增加产量。
D、加强采掘工作面的通风管理工作,减少糊煤发热机会。
E、加强井下一氧化碳的检查工作,防止一氧化碳超标。
F、加强井下机电设备管理,防止机电设备失爆。
G、加强井下放炮管理,防止放炮引起火灾。
H、加强职工入井检身制度,杜绝穿化纤衣服和带[换行]烟火入井。
I、加强入井电缆管线的接地管理工作,防止雷电下井。
J、加强提升运输管理工作,防止跑车、飞车闯击火源。
K、加强矿灯管理工作,杜绝职工在井下撤卸矿灯。
(2)处理
A、当煤矿井下发生火灾事故时、人员必须沿进风流撤出地面,然后必须积极组织力量、制定安全技术组织措施、采取直接灭火或者密闭火区。
B、当煤矿井下发生火灾事故时、要加强正常的通风,决不能停止风机运转。
C、当煤矿井下发生火灾事故时、要加强瓦斯检查工作,杜绝瓦斯超限。
D、当煤矿井下发生火灾事故时、要加强煤粉尘的管理工作,杜煤粉尘飞杨引起粉尘爆炸。
E、当煤矿井下发生电气火灾事故时、必须首先立即切断电源后,用干粉灭火机扑灭火源。
F、当煤矿井下发生其他火灾事故时、要尽量采取用大水直接灭火的方法,直接扑灭火源。
G、当煤矿井下发生较大火灾事故而又无法扑灭时、要采取切断风流,并以科学的态度采取措施蜜闭火区。
5、粉尘事故
(1)预防
A、坚持湿式作业,防止干打眼。
B、加强防尘供水管网的管理,确保水源充足。
C、坚持防尘喷务洒水工作,杜绝粉尘飞扬。
D、加强地面供水水源的管理工作,确保水量充足。
E、加强对职工的安全自保意识教育,进入井下必须佩带防尘口罩。
F、加强对产尘点、转载点的防尘喷务洒水及清尘工作,减少粉尘堆积。
G、加强井下各类巷道[换行]的定期冲洗岩帮工作,做到文明生产。
H、加强职工的健康管理工作,定期对职工开展健康体检。
(2)处理
A、对没有坚持湿式作业而干打眼的,要坚持处罚逗硬。
B、对防尘供水管网系统无水的,对责任人要实施处罚。
C、对防尘喷务洒水工作没有坚持的,奖罚要分明。
D、对地面供水水池无水量,要坚持处罚责任人。
E、对职工的安全自保意识没有开展教育的,要处罚矿长。
进入井下没有佩带防尘口罩的,要处罚当事人。
F、对产尘点、转载点的防尘喷务洒水及清尘工作没有坚持的,要坚持处罚责任人。
。
G、对井下各类巷道的定期冲洗岩帮工作没有坚持的,没有做到文明生产的,要处罚安全矿长。
H、对职工的健康管理工作没有开展健康体检的,要处罚办矿业主。
6。
当煤矿发生运输事故时;首先要防止后来的车辆。
7、当煤矿发生危岩事故时;首先要避
8、当煤矿发生压力容器爆炸事故时;首先要及时的采取用止血法措施先止血后搬运,及时送往医院枪救。
让到安全地点。
四、组织机构及职责
按照突发灾难事故应急抢险救灾工作,实行统一组织、领导,职能部门牵头负责,相关部门密切配合的原则,领导小组下设现场抢险指挥部、技术部、后勤保障部、应急救援办公室。
五、灾害事故应急程序
1、基本应急程序:
按照事故发生地和企业隶属关系实行属地化和分级处置。
(1)一般事故灾难,由事故单位、[换行]事故灾难所在街镇和行业(行政)主管部门处置,街镇和行业(行政)主管部门负责人率领相关人员及时赶赴事故现场组织抢救。
并将事故处理情况及时报告县安全生产应急救援指挥中心和县政府办公室。
县政府认为有必要的,可由县政府直接牵头处置。
(2)较大事故灾难,由县政府成立现场处置指挥部负责应急指挥和救援处置。
县政府主要领导或分管领导和相关部门负责人应及时赶赴事故现场组织抢救,并将事故处理情况及时向市安全生产信息中心、市政府应急办和市级相关部门报告。
(3)重大、特别重大事故灾难,由市政府成立现场处置指挥部,负责应急指挥和救援处置,县政府在市政府的领导下,积极开展各项救援工作。
2、行动程序
(1)煤矿企业发生突发灾难事故后,县应急救援办公室接到报警后,值班人员立即向局应急救援领导小组报告,局应急救援小组接到报告后,立即启动应急救援预案,命令下设现场指挥部、技术部、后勤保障部,救援办公室所有人员在10分种内到达局应急救援办公室报到,应急救援小组组长简单介绍事故情况和安排救援工作,然后以最快速度赶赴[换行]事故现场,组织指挥抢险救灾。
(2)局应急救援办公室急电告相关的应急救援队伍,要求救援抢险队伍以最快时间内到达事故矿井,组织实施抢救。
(3)局应急救援领导小组未到达事故现场前,事故单位、相关产煤镇及镇属相关部门,必须立即启动本级煤矿安全生产事故应急救援预案组织实施抢救。
(4)局应急救援领导小组到达事故现场后,迅速设立现场抢险指挥部,掌握事故有关情况,根据事故灾害情况,及时研究实施抢救处理方案,组织指挥救援工作,尽可能减少事故损失。
3、事故现场保护
煤矿企业突发灾难事故发生后,事故发生单位和该[换行]镇煤管办必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做㈩标志、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等,煤体通报事故信息。
六、保障措施
1、信息与通信保障
在县政府应急委(办)的统筹下,由县安监局牵头,会同县相关部门,建设完成包括事故灾难信息、预测预警系统、事故灾难环境信息、救援力量信息、救援物资储备信息、应急救援处置等系统在内的,县安全生产应急救援指挥中心,应急救援信息网络系统必须保障畅通。
2、现场救援物资的保障
(1)参与突发事故灾难应急处置的有关单位,要根据各自应急工作的职能业务需求,采取“平战结合”的原则,建立应急处置相关装备的支援和保障系统,并落实应急保障装备的日常管理制度。
要确保矿山的应急设施及设备完好,且有充分的备用物资。
(2)经事故灾难应急指挥部同意,并报县政府备案,有关单位在现场处置过程中可紧急征用或调用其他部门及社会(公民、法人或其他组织)保障装备和器材工具参与应急处置。
事后应当及时返还或依法给予相应补偿。
3、队伍保障
矿必须要建立辅助救护队,配备各类事故灾害的应急救援器材,并且与就近的有资质单位救护队签订应急救护协议,较大事故发生后,相应的救护队[换行](松藻煤电公司、藻渡煤矿有限公司建立了专业矿山救护队)应及时赶赴现场组织施救。
对于灾情严重而救护力量不能满足救护工作时,应及时联系相关有救护能力队伍进行支援抢险;装备有排水、防灭火、个体救护设备和器材。
4、交通保障
当发生较大、重大、特别重大事故灾难时,县公安局和县交通局分别负责应急处置交通运输畅通无阻。
必要时要及时对灾情现场实行道路交通管制,根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”。
5、医疗保障
(1)根据不同的灾情,县卫生局分级负责应急处置中医疗救护保障工作的组织实施。
红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍,开展群众性救护工作。
(2)坚持“分级救治”原则,按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要组织实施救护。
发生事故灾难后,医疗救护队伍要迅速进入现场,对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施,稳定伤情、运出危险区后,转入医院抢救。
治疗化学事故、放射性污染事故的伤员,应安排进入相应的专业医院救治。
要根据事故灾难的特性和需要,做好疾病控制和卫生防疫准备严密组织实施。
(3)坚持“救死扶伤、以人为本”的原则。
专业队伍医救和群众性卫生救护工作于第一时间在现场展开。
6、治安保障
(1)县公安局负责应急处置中的治安保障,街镇和社区要积极发动和组织群众,开展群防联防,协助公安部门做好治安保卫工作。
(2)事故灾难发生后,属地警力、基层政府和社会组织立即在救灾现场周围设立警戒区和警戒哨,维持秩序,必要时疏散受灾群众。
(3)事故灾难发生后,要及时加强治安保障工作,严禁趁火打劫和制造事端等违法犯罪行为,加强对重点区域、重点人群、重要场所、重要物资设备的警卫和防范保护,确保应急处置工作有序进行和社会稳定。
7、物资保障
应急处置工作中救灾物资的调用,由县安委会组织协调,各相关部门负责实施。
在保证一定数量、必须的救灾物资储存的基础上,积极探索由实物储备向生产潜力信息储备的转变,通过建立应急生产启动运行机制,实现救灾物资动态储备;加强对储备物资的管理。
8、资金保障
县财政设立事故灾难应急处置专项资金,各街镇财政也要设立事故灾难应急处置工作专项资金。
各相关部门应急处置工作所需资金,按原有渠道予以保障。
9、社会动员
发生较大、重大、特别重大[换行]事故灾难时,县事故灾难指挥部应正确判断事故灾难的影响范围,及时向县应急委报告,由县应急委根据情况发布有关社会动员令。
表一指挥部人员职责
及有关灾防人员和部门职责表
行政职务
指挥部职务
主要灾防职责
董事长
总指挥长
防灾、抗灾、救灾的第一责任者,保证防灾、抗灾、救灾所需的资金全面到位,建立设置齐全防灾、抗灾、救灾机构,并对防灾、抗灾、救灾工作作总体布署和督导。
矿长
指挥长
防灾、抗灾、救灾的直接第一责任者,全面负责贯彻灾防措施的执行,保证防灾、抗灾、救灾的机构和人、财、物等全面到位,在矿总工和指定救护队的协助下,制定营救灾员和处理事故的作战计划。
总工程师
副指挥长
制定灾防计划,在矿长的领导下组织制定营救灾员和事故的作战计划,协助指挥长救灾。
制定和组织实施“一通三防”方面的防灾、救灾各项计划、措施,按指挥长命令保证”一通三防”系统畅通、合理可靠,按期完成通风技术工作及工程,搞好“一通三防”工作和防灾预测报告,提供“一通三防”方面的防灾、救灾图纸资料,协助指挥长进行防灾、救灾工作。
提供防灾、救灾所需的生产技术资料和图纸、地质测量资料和图纸,协助指挥长进行防灾、救灾及灾害的处理工作。
生产副矿长
成员
灾防的组织实施者,根据作战计划,负责组织为处理[换行]事故所需的人员待命,及时调来救灾所必须的设备材料,协助指挥长救灾。
安全副矿长
成员
检查、监督灾防计划、措施、文件等贯彻执行情况,根据救灾作战计划,对照《规程》规定对抢险救灾工作实行有效监督,并协助指挥长救灾。
跟班副矿长
成员
灾防的现场组织实施者,根据作战计划,现场组织处理事故,协助指挥现场长救灾。
机电工
成员
负责机电运输及其相关的防灾、救灾的技术、组织、管理工作,协助指挥长救灾。
调度室主任
成员
负责防灾、救灾各项计划措施的执行调度工作,负责防灾、救灾所需人、财、物的全面调度,并实施执行,协调调度各方面工作,协助指挥长进行防灾、救灾工作。
救护队队长
成员
根据作战计划,完成灾员的援救和事故的处理,全面指挥救护队的具体行动。
续表一指挥部人员职责及有关灾防人员和部门职责表
行政职务
指挥部职务
主要灾防职责
医务人员
成员
负责对伤员进行急救治疗,组织护理和药物供应。
物资采购员
成员
及时准备好必须的防、救灾器材,并运送到指定地点。
通风人员
成员
全面贯彻落实和执行“一通三防”方面的防灾、救灾各项计划、措施,如期做好“一通三防”各项工作,做好“一通三防”日常管理工作,协助总工程师和指挥长搞好防灾、救灾工作。
值班机电工
成员
负责机电运输方面的防灾、救灾组织实施工作,并加强机电特殊工种培训,听从矿长指挥,负责风井主扇、压风、供电等工作,并加强设备的维护和保养;负责伤员的运送和保证救灾人员及器材及时运往指定地点。
办公室主任
成员
保证遇难或受伤人员的妥善安置和救灾人员住宿及其它生活事宜,组织伤员的医治工作。
负责事故过程中的治安保卫工作,并派专人在井口附近维护秩序,严禁围观。
当班采掘
班长
成员
对作业范围内的防灾、救灾各项工作的组织实施执行负责。
负责查对留在灾区的人数,采取措施将其余全部人员撤到安全地点直至地面,并将事故性质、范围及原因等情况如实汇报矿调度室,并随时受矿长命令进行防灾、救灾工作。
值班调度员
成员
对当班全[换行]井防灾、救灾工作负调度责任。
负责记录事故发生的时间、地点和情况,并立即将事故情况报告救护队长、指挥长、总工程师及其它指挥部成员,及时下达矿长命令,通知召集有关人员到矿调度室待命,随时调度井下抢险救灾工作,统计掌握出井人数和留在井下各地的人数。
矿灯发放员
成员
根据入井人员的灯牌号,查清人数及姓名,并速报矿调度室,对无命令入井人员不得发放矿灯。
井口检查员
成员
认真履行检身员职责严格检查,对无命令人员坚决制止入井。
1
水泥
425井
单位
2
库房
2
河砂
细砂
T
10
工业广场
3
红砖
块
2000
工业广场
4
干粉灭火器
个
10
机电硐室
5
泡沫灭火器
个
15
K⊃;煤层上下离工作面15m的位置
6
千斤顶
个
2
库房
7
板材
2500×150×12
抉
20
井下硐室
8
局部扇风机
11KW
台
1
库房
9
风筒
Φ500
根
20
井下硐室
10
防爆开关
QC815
台
1
库房
11
电缆
25m⊃;
M
500
库房
12
胶管
Φ1寸
M
200
库房
13
撮箕
个
20
库房
14
掏扒
把
10
库房
15
开刀
把
2
库房
16
二锤
个
2
库房
17
手镐
把
2
库房
18
板手
27一2000
把
2
库房
19
钢丝绳
M
2
库房
20
砂袋
个
1000
库房
21
探水钻
台
2
库房
22
自救
台
40
库房
23
黄泥
T
10
库房
24
铁丝
适当备用
库房
25
铁管
适当备用
200
库房
26
铁铲
把
2
库房
表二、非正常物资储存表
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