探索中外合资企业党建工作的创新之路.docx
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探索中外合资企业党建工作的创新之路
探索中外合资企业党建工作创新之路
汽车板有限公司是某省最大的钢铁企业与全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔(简称AM)组建的合资企业,成立于2013年,公司注册资本54亿元,中、外双方各占50%,该公司致力于打造汽车用钢综合解决方案最佳供应商。
汽车板厂采用扁平化的组织架构和新的管理体制,现有员工695人,其中外方委派人员17名,设有4个生产经营管理部门,下设17个生产经营团队。
汽车板厂党务工作隶属于华康集团公司党委,下设11个党支部,共有党员259名,占员工总人数的38.77%。
6年来,汽车板厂党委在新的发展形势、新的运行模式、新的体制机制下,以改革创新的精神,积极探索中外合资企业党建工作新路子,创造性地开展了一系列具有鲜明特色的党建工作,促进了生产经营、项目建设、企业和谐稳定各项工作,得到了外方的认可和赞荣,获得了集团公司党委领导的肯定。
一、创新党建管理模式,发挥党组织在合资企业中的政治核心作用
汽车板厂党委针对中外合资企业的特点和具体实际,通过建立全覆盖的党组织架构体系,确定党建工作的总体原则,构筑管用有效的工作机制,不断探索创新中外合资企业党建工作的管理模式,为党组织开展工作、发挥作用奠定了基础。
(一)明确合法地位,健全组织体系。
在合资过程中,中方抓住了明确党组织在合资公司中的法律地位这一关键问题,与外方据理力争,艰苦谈判,最终在公司章程中明确了党组织机构设置、人员配备、经费使用等事项,有效保障了党组织的合法地位,也为后来的开展党建工作铺了路。
汽车板厂成立之时,党群机构与行政机构同时设置、同时成立、同时配备人员,并将汽车板厂党委纳入集团公司党委统一领导,理直气壮、旗帜鲜明地开展工作。
在党组织设置、工作制度、工作方法上均按照华康集团党委的工作原则和要求进行部署规划。
公司党委、纪委成员均由公司管理层以及党群部门、内控部等重要部门的中方管理人员担任,各党支部书记由基层生产单位和管理部门经理兼任,这样配备既有利于党的路线、方针、政策贯彻落实,又有利于党建工作与企业生产经营互促互融。
目前,公司配备专职党群工作人员2名,党团活动经费、工会活动经费纳入公司年度预算,经董事会批准后使用。
按照有利于党组织开展活动和发挥作用,建立健全了基层党支部11个,在36个生产班组和管理部室中设立党小组,实现了党的基层组织全覆盖。
(二)确立党建原则,把握角色定位。
在汽车板厂成立时,公司党委认为:
中外合资企业党建阵地必须牢牢坚守,党旗必须飘扬在汽车板厂这个新兴经济体上。
汽车板厂党委从党的先进性建设和巩固党的执政基础的高度出发,努力转变观念,提高认识,大胆思索和研究中外合资企业党建工作。
根据体制机制的深刻变化,明确党组织的角色定位、职能定位和工作定位,提出了“围绕发展做工作,进入管理起作用”的党建工作理念,确立了“全覆盖、有特色、重实效”的党建工作思路,坚定了“三不变”党建工作原则:
即,党的先进性和纯洁性建设不能变,党委的政治核心和党支部的战斗堡垒作用不能变,党员的先锋模范作用不能变。
六年来,汽车板厂党委牢牢把握发展这个主题,紧紧围绕企业的发展主线、目标和不同阶段的不同任务开展工作,不断创新实践,努力使汽车板厂党建工作成为了企业生产经营中不可或缺的一部分,在推动企业发展中,扮演好了“四个角色”,即:
企业决策的“参与者”和“参谋者”、企业生产经营管理的“支持者”和“监督者”、处理企业各种利益的“协调者”、企业内部员工队伍思想的“凝聚者”。
(三)创新工作机制,融入管理体系。
汽车板厂党委成立以来,尤其是十八大以来,公司党委深刻领会党中央新时期加强党的建设新要求,积极探索中外合资企业党建工作新模式,从党委工作、支部建设、党员管理三个层面,建立起了适合中外合资企业自身特点的党组织管理体系。
在工作指导上,建立了公司党委班子成员、专职党群工作人员党建联系点制度,加强对各基层党支部开展党建工作的指导、检查和督促。
在制度建设上,注重把一些在中外合资企业党建工作实践中有效的经验方法以制度形式固化下来,形成常态化的长效机制,先后制定下发各类党群工作制度流程56项,并将其纳入公司TS16949管理体系认证,与体系内文件同发布、同宣贯、同落实。
在工作机制上,注重抓好党建工作责任制的落实和考核评价,印发了《党内创先争优考评实施细则》,每年与基层党支部签订《目标任务责任书》,每季度进行一次检查考评,形成了自下而上的责任体系;注重抓好基层党支部建设,深入开展党支部“五化”建设,推动了公司党建工作标准化体系建设。
在工作内容上,除了认真贯彻落实集团公司党委部署开展的各项主题实践活动外,还紧密结合企业中心工作,每年确定一个主题开展党建实践活动,以项目制为手段,以生产经营难题为党建课题,深入开展富有中外合资企业特色的党建活动,在推动企业发展中,提高了党组织的推动力、凝聚力和创新力。
二、创新党员教育管理,激发党员保持先进性的内在动力
汽车板厂党委充分认识到,必须把党建工作抓紧抓好,把员工团结在党组织周围,既要让员工时刻感受到党组织的温暖,又要让外方感到党组织的存在是有利于企业发展的,对此,把工作着力点放在抓好党员教育上,积极探索党员教育管理的有效方法,有效激发公司党员保持先进性的内在动力。
(一)结合党员思想实际,创新党员学习教育方式。
公司党员中,35岁以下的党员占85%;本科以上的占80%。
针对党员学历高、年纪轻、思想活的特点,从党员普遍关注国内外政治、经济形势这一“兴奋点”入手,把服务经济社会发展的大局作为党员教育管理工作的着力点来谋划、来组织,运用“互联网+党建”模式,采用“微信+党课+网络学习+主题教育活动”的方式,构建起了立体式党员教育学习平台。
通过分散学习与集中学习相结合,网络学习与现场学习相结合,碎片化学习与系统性学习相结合等多元学习方式,让党员学习符合最小费力原则,实现了学习的便利化,凸显了党员学习的主体地位。
切实加强了党员的形势任务教育、意识形态教育、理想信念教育和廉洁诚信教育,教育引导广大党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在企业生产经营管理中和现实生活中发挥先锋模范作用,进一步增强了党员的集体责任感和认同感。
(二)满足党员身心需求,拓展党员服务管理模式。
从“信任”出发,树立“以人为本”抓党员教育管理的理念,适应中外合资企业发展需要,满足党员锤炼修养、干事创业的需要,贴近党员工作、学习、生活的实际,积极探索开放式的组织生活,组织党员干部到省委党校参加培训学习、去各地甚至国外学习考察、往红色教育基地开展党日主题活动,先后组织开展“牵手外籍专家,踏寻先辈足迹”主题教育活动9批次,组织观看红色影片8场次,通过开放式的组织生活,让广大党员接收了爱国主义教育和红色洗礼。
严格落实“三会一课”、民主生活会、党性定期分析、谈心谈话、民主评议等制度,及时开展批评与自我批评,对党员自身存在的问题常提醒、常教育,使党员在正常、严肃、活跃的组织生活中真正有感悟、有收获。
及时掌握党员的思想动态,切丝加强对党员的心理疏导和精神慰藉,深入开展困难党员慰问活动,最大限度地为党员体现个人价值提供方便,通过思想上的关心,工作生活上的帮助,让党员充分感受到了党组织的温暖。
(三)尊重党员主体地位,打造优秀党员人才队伍。
通过党员的“有为”,实现党组织的“有位”,这是增强中外合资企业党建工作的基本途经。
汽车板厂党委始终坚持党员的主体地位,注重激发党员参与党的活动内在动力,搭建党员成才和发挥作用的舞台,大力开展“党员人才工程”,着重在中外合资企业优秀员工中发展党员,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员。
创新推行“党员先锋指数”,通过“赛指数、争先锋”促使党员干部“提素质、转作风、创实绩”。
在公司实施完成的十几个“罗曼蒂”项目中,参与其中的成员有65%是党员。
截止目前,有30余名党员成长为业务骨干和区域经理,使公司中方主管以上管理人员中党员占比达了65%,党员队伍真正成为企业发展的中坚力量,这充分说明了党员在企业发展中发挥了先锋模范作用,吸引了一大批优秀人才积极向党组织靠拢。
广大党员在各自岗位上树立了榜样,为党旗增光添彩,也受到了外国同事的赞许和仰慕,一度有2名外籍员工要求加入中国共产党,因不符合党章规定而被友好拒绝。
三、创新党建工作方式,扩大党组织在中外合资企业的影响力
汽车板厂党委在传承国有企业党建工作一些有效做法的基础上,根据中外合资企业新的管理体制,积极探索党建工作方式,创新活动载体,本着“起作用、受欢迎、有实效”的原则,实施“三贴紧”工作法则,为党组织开展工作、发挥作用搭建了舞台。
(一)贴紧生产经营,实现深度结合。
公司各级党组织强化党建引领,聚焦主业主责,以问题为导向,以融合共建为抓手,推动党建工作与经营管理同步延伸、组织活动与经济活动同步开展、企业党建与生产经营深度融合。
在关键、重要岗位深入开展“党员示范岗”“党员责任区”活动。
全公司共设立了党员示范岗24个、党员责任区36个,充分发挥党员在安全生产、优化操作、节能降耗、产品开发、经营管理等各项工作中的先锋模范作用。
几年来,党群工作部门主动与生产经营管理部门联手,围绕公司各时期的重点任务和难点工作,有针对性地开展“党员专业化小组”“安全生产月”、无误操作劳动竞赛、WCM项目推行、多岗位学习技术比武等一系列“比学赶超”活动,在党组织作用发挥中,赢得了外方的信任,施展了影响力。
(二)贴紧管理活动,创新服务途经。
汽车板厂党委紧紧围绕企业经营发展目标,开展丰富多彩的主题实践活动,服务企业中心工作,有效破解了党建工作和企业管理脱节的“两张皮”难题。
一是通过党组织的号召力引导中外合资企业科学发展。
以党建论坛和“党建+”活动为主线,以促进企业高质量发展为重点,结合中外合资企业特点创新开展“创先争优”活动,2019年各级党组织开启“党建+”项目56个,实现了党建工作与企业管理的无缝对接。
技术质量党支部通过党建+技术研发+产品质量提升,加快了AM的技术转让&消化吸收,先后开放高端汽车板用钢75个牌号,其中Usibor的成功开发一度成为了全球同类企业标杆,产品合格率达到99%以上。
物流公辅党支部紧紧围绕运输“成本、安全、质量”三大重要指标,开展课题攻关,提升物流管理水平,2016年实现成本降低额达2440多万元。
二是通过党组织的执行力推进精细化管理。
各基层党支部创新开展小指标劳动竞赛、岗位技能竞赛、对标接标等活动,发动全体党员主动“亮身份、亮标准、比技能、比贡献”,鼓足干劲,对标接标,争创一流。
党员占比44%的能源部党支部通过党员带头推行精细化管理、标准化作业,创下了安全生产1996天的骄人业绩,得到了公司CEO费尔南德先生的高度赞扬,亲自将其定为管理标杆并在全公司推广。
维护车间党支部创新开展党员“三包三促”工作法(包班组安全、促设备正常运行;包技术指标、促设备管理升级;包员工培养、促青年岗位成长),实现了“三违”事故为零,MTBF值从最初的不到20小时达到现在的100多小时,有力保障了各产线设备的稳顺运行。
(三)贴紧员工需求,做好真情关爱。
汽车板厂党委在倡导合理使用人力资源的同时,提出了“人才是公司第一产品”的理念,牢牢掌握党管人才这一核心,大力实施素质工程和人文关怀,切实满足了员工成长成才和多样化需求,真正地把党建优势转化为发展优势。
一是落实党管人才战略,实施素质工程。
结合汽车板厂用工年轻化、层次多样化、思想多元化的特点,牢牢把握员工成长成才这一根本需求,把“服务企业、培养人才”作为党委工作的主线,切实做好“党管人才”工程的实施。
根据不同类型、不同层次人才的实际,建立起各具特色的培养机制。
通过开展岗位练兵、技术比武、职业资格培训、导师带徒等方式,持续提升员工队伍的综合素质和履职能力。
先后组织30多名员工参加全国、省、市、区职工技能竞赛且有19人次获奖,刘建辉等10人次荣获省市和集团公司先进个人,公司青年员工向杰被当选为湖南省青年联合会副主席,汇聚成了中外合资企业高质量发展的一股“红色力量”。
二是探索党群联动机制,实施人文关怀。
充分发挥群众组织的优势,广泛吸纳群团工作的鲜活经验,积极探索中外合资党群联动工作模式,不断完善员工关爱工作机制,先后制定了《公司员工关爱行动方案》《公司扶贫帮困管理办法》等制度。
大力实施人文关怀,多维度开展员工关爱行动,5年来,累计有3214人次享受了公司关爱,金额达500多万元,2100多人次接受健康体检,为员工投保补充和意外伤害险近200万元。
在有效反映并督促解决员工诉求的同时,公司党群组织发挥公司和协会两个优势,积极开展喜闻乐见的文化体育活动,目前已建成篮球、乒乓球、羽毛球、足球、钓鱼、书法、摄影等12个协会,形成了竞技比赛规范化、文体培训专业化、协会活动经常化的工作格局,极大地丰富了员工的业余文化生活,增强了企业凝聚力。
四、创新党建融入渠道,增强中外合资企业党建工作的实效性
汽车板厂党委在认真履行中外合资企业党组织职责的基础上,紧密结合中外合资企业文化多元化、人员结构复杂化、背景复杂化等特点,不断延伸触角,创新党建融入渠道,为党组织开展工作、发挥作用拓展了空间。
(一)加强沟通协调,吸引外方参与。
建立与外方定期沟通机制,党群重大活动及时与外方管理人员进行沟通,听取意见,取得共识,并且有选择性邀请他们参加一些活动。
每月开展的党群工作及时向他们通报;公司月度会上安排党群工作专题发言,让外方管理人员充分了解党群工作,由“神秘感”转为“亲切感”。
每年的中国传统佳节和五一国家劳动节,都要对外方管理人员进行走访慰问,使远离家门的他们感受到浓浓的亲情。
外籍员工受邀积极参加公司开展的各项文体活动,如全员健身长跑活动、足球赛、羽毛球赛等,外方管理人员无论有多忙、无论有多晚都非常乐意亲临活动现场,为获奖员工颁奖以致鼓励。
每年春节期间,外方管理人员与中方管理人员一起深入困难员工家中进行家访,了解实际困难,赠送慰问金、慰问品,甚至私自为困难员工捐款。
2019年上半年,公司CEO费南德先生还同中方管理人员一起深入公司对口扶贫村开展扶贫帮困、送温暖活动。
公司原CAO爱德华先生多次提起,汽车板厂的党组织让人感到温馨和温暖。
(二)胸怀开放姿态,促进文化融合。
对外合资合作不仅带来了新理念新模式,也带来了新的文化。
汽车板厂以“打造成为汽车用综合解决方案钢最佳供应商”为目标,以开放的姿态学习先进管理理念和管理方法,以党的先进理论和价值引领企业文化建设,构建了汽车板厂独特的管理模式和企业文化,为企业健康发展打下了坚实的基础。
汽车板厂党委针对中外企业文化差异,以文化融合为切入点,紧紧围绕文化融合和文化认同做工作,充分发挥好“三个作用”,着力培育人本文化,解决企业员工因价值多元化而导致经营理念、行为规范等方面存在的文化冲突。
党组织积极配合公司打造制度文本化管理平台,要求每个党员争做尊重制度、执行制度的模范;注重吸收中外双方的文化精华,提出了“同一个团队、同一个梦想”为主要内容的企业文化核心,要求全体党员将企业文化核心作为公司未来发展的内驱动力加以应用,凝聚人心。
在这个过程中,党组织主要以增加员工“四感”来加快文化融合,即:
建议公司建立激励制度,增加员工的荣誉感;建议公司畅通人才成长通道,增加员工的成就感;鼓励员工参与企业管理,增加员工的认同感;发挥党组织和工会的维权作用,增加员工的归属感,较好地诠释了“人本文化”,彰显了中外合资企业党组织的动员力和感召力。
(三)找准文化契合点,倡导廉洁诚信文化。
汽车板厂党委始终坚信“廉洁诚信”无国界,加强党风廉政建设是中外合资企业政治工作的重要组成部分,是维护企业经济工作健康发展的基本保障,中方管理人员不仅重视廉洁诚信文化建设,外方管理人员同样重视。
抓住这一中外文化契合点,积极探索企业廉洁诚信体系建设,将中方的党风廉洁和外方的诚信体系有机融合,建立健全了市场廉洁诚信准入制度、廉洁诚信协议、廉洁诚信责任追究、管理人员廉洁从业若干规定等制度,形成了“帮助员工成长成功”为重要经营使命,以“廉洁自律,诚信担当”为重要价值取向的特色文化。
切实把好“节点关、思想关、底线关”,强化廉洁教育和廉政提醒,切实加强理想信念、党风党纪、廉洁诚信和职业道德等方面的教育,先后组织开展了“把纪律挺在前面”主题党课、观看防腐倡廉教育专题片等廉洁教育活动30多场次,积极倡导了清正、廉洁、诚信的工作氛围。
全面落实监督执纪问责,严格执行廉政审查制度和廉洁约谈制度,深入开展效能监察,强化专项监督检查,加大对党员干部的廉洁自律行为和关键业务流程的监督检查,增强了外方人员对党组织和党员先进性的认同感。
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