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建设单位质量管理办法
建设单位质量管理方法(试行)
第一章总则
第一条为保证福建省XXXX开发有限企业(以下简称“建设单位”)工程项目整体质量的提升,规范质量管理工作,提升投资效益和社会效益,特拟订本方法。
第二条质量管理目标:
百年大计,质量第一;科学谨慎,精益求
精。
第三条质量管理理念:
第一次就把事情做对。
第二章质量管理的依照与目标
第四条质量管理的依照
1、国家有关的法律和法例。
2、国家、行业主管部门公布的现行有关规范和标准。
3、经建设单位认同的设计文件。
4、监理合同。
5、施工招标文件、施工合同。
6、设计合同。
第五条质量管理的目标
1、不发生重要及以上质量事故。
2、工程合格率100%。
3、合用靠谱安全持久。
4、争创省、部优工程。
第三章质量管理的工作原则与系统
第六条工程质量管理的工作原则是牢牢环绕“成立一个系统、强
化两种签证、完美三项监察、落实四级查收”来展开质量控制工作。
1、“成立一个系统”:
就是在建设单位和参建单位成立健全工程
质量管理系统并使之有效运行。
2、“增强两种签证”:
一是增强对工程人、机、料、方法、环境
等因素进行全面检查确认与签证;二是增强隐蔽工程、分项和分部工
程的查收与签证。
3、“完美三项监察”:
就是完美政府、业主、监理三项监察体制。
4、“落实四级查收”:
就是落实行工、监理、业主和政府四个层
面的工程质量查收程序,反对简化查收与后级代替前级查收的程序。
第七条质量管理系统
由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位一致构成工程项目
质量建设管理委员会(以下简称“质委会”),详细组织与领导工程
质量管理工作;质委会由建设单位负责人担当质委会主任,副主任由
建设单位分管质量的负责人、施工单位项目经理担当,质委会其余成
员由建设单位工程管理部门负责人、设计单位代表、总监理工程师、
施工单位项目经理部总工担当。
质委会下设办公室,作为质委会平时做事机构,详细负责平时管
理工作;质委会办公室由建设单位工程管理部门负责人担当办公室主
任,办公室其余人员由建设单位有关部门负责人和专业工程师、项目
监理部专业监理工程师、施工单位项目经理部分管质量的负责人及质
量管理部门负责人构成。
第四章质量管理的内容与方法
第八条各参建单位应仔细执行国家和行业有关政策、标准和规
范,坚持“预防为主”的原则,做好工程质量的主动控制,力求做到
“一次合格”,建立精选意识,争创优良工程。
第九条工程勘探设计的质量控制
1、勘探、设计单位应执行以下质量职责
(1)勘探、设计单位应付其勘探、设计的质量负责。
(2)接受工程质量监察机构及建设单位的监察检查。
(3)成立健全质量保证系统,增强勘探、设计过程的质量监控,健全勘探、设计文件的审察会签制度。
(4)参加建设单位组织的设计文件专家评审或第三方审察,并实时负责改正完美。
(5)参加建设单位组织的图纸会审和设计文件的技术交底工作。
(6)踊跃做好施工建设阶段的设计服务工作,依据合同商定,及
时向工程现场派驻设计代表。
(7)参加工程质量事故剖析,并对因设计造成的质量事故提出相应的技术办理方案,并肩负相应的责任。
2、勘探与设计文件一定切合以下基本要求
(1)勘探与设计文件一定依照工程建设强迫性标准执行,切合国
家、行业现行的规范和标准。
(2)工程勘探文件应反应工程地质、地形地貌、水文地质状况,
评论正确,资料靠谱。
(3)设计文件的深度应知足相应设计阶段的技术要求;施工图应
配套,细部节点应交代清楚,标准说明应清楚、完好。
(4)工程设计应表现“行业先进、技术可行、经济合理、安全可
靠、雅观合用”的原则。
第十条工程施工阶段的质量控制
1、施工单位应付工程施工质量负责,工程项目经理是工程质量的
第一责任人,应付工程质量目标、目标和质量系统的成立和有效运行
全面负责。
2、监理单位代表建设单位对工程施工质量实行监理,并对施工质
量肩负监理责任。
3、各参建单位应坚持以“按规范施工、按图施工”为质量控制准
则,有效采纳组织举措、技术举措、经济举措和合同举措等质量控制
的举措,依照事先控制、事中控制、过后控制的方式,增强工程施工
阶段的质量控制。
4、事先质量控制的内容与方法
(1)施工单位应执行以下质量职责
①组织准备,主要包含:
成立项目组织机构;集结施工队伍;对
施工队伍进行入场教育等。
②技术准备,主要包含:
熟习和审察项目的施工图纸;项目建设
地址的自然条件、技术经济条件等环境的检查剖析;编制有针对性、
有效性和可实行性的施工组织设计和方案,明确质量控制点等。
③物质资源准备,主要包含:
建筑资料;施工设备等。
④施工现场准备,主要包含:
工程控制网;“五通一平”;生产、生活暂时设备;组织人、机、料进场等。
(2)监理单位应执行以下质量职责①成立健全监理质量监控系统,装备所需的监控人员,明确分工
与职责,同时装备必需的检测设备,以保证监控质量。
②编制拥有针对性和可操作性的监理规划和监理实行细则,有效指导监理工作。
③充足利用审察、审定、同意等手段,对施工单位组织准备、技术准备、物质资源准备、施工现场准备等各方面因素进行全面监控,并敦促施工单位改良、完美。
5、事中质量控制的内容与方法
(1)施工单位应执行以下质量职责
施工过程中主要一定做到以下要求:
图纸会审有记录;技术举措有
交底;施工项目有方案;设计更改有手续;质量预控有对策;配置材
料有试验;计量器拥有标定;工序交接有检查;隐蔽工程有查收;质
量办理有复查;成品保护有举措;质量文件有档案。
(2)监理单位应执行以下质量职责
①组织隐蔽工程、分项和分部工程的查收,对全部的隐蔽工程在
进行隐蔽从行进行检查和办理签证;签订分项、分部和单位工程质量
评定表。
②签认“资料/构配件/设备报验单”,有权严禁不切合质量要求的资料、构配件、设备进入工地和投入使用,并按规定组织工程资料、构配件的平行检测试验。
③增强对施工过程的监察检查,成立施工现场巡视、旁站、检测
等监理工作制度,实时发现和办理现场质量问题,做到要点盯防、严格
旁站、实时检测、正确签认。
④审察实验成就及检测结果,对重要工程部位,必需时应进行复检试验或技术复核。
⑤对设计更改和图纸改正提出监理机构建议;审察确认典型施工工艺。
⑥检查施工记录和有关资料。
⑦增强质量控制,监察施工单位严格依照施工规范、设计图纸等要求进行施工,严格执行施工合同,在以下状况下,监理工程师有权下达歇工令:
a.施工中出现质量异样状况,经提出后,施工单位未采纳改良举措,或改良举措不力,质量状况没有好转趋向者;
b.隐蔽作业未按规准时间提早通知监理查收而进行覆盖者;c.对已发生的质量事故未进行有效办理而持续作业者;d.私自更改设计进行施工者;
e.使用不合格工程资料的,或私自代替、更改工程资料者。
⑧严
格执行质量控制工作流程。
⑨全面正确掌握并实时剖析质量动向,通告工程质量状况,组织
召开必需的现场质量会议;
⑩监察施工单位仔细办理施工中发生的一般质量事故,并仔细做
好监理记录,对重要质量事故以及其余紧迫状况,应实时报告建设单
位。
6、过后质量控制的内容与方法
过后控制包含对证量活动结果的评论、认定和对证量误差的纠正。
控制的要点是发现施工质量方面的缺点,并经过剖析提出施工质量改
进的举措,保持质量处于受控状态。
同时还包含工程技术资料的审察归档工作。
第五章质量管理的工作程序
第十一条工程质量控制工作程序
不合格
返
回
下
一
部
分
工
程
第十二条动工报告审察工作程序
第十三条原资料进场查竣工作程序
第十三条原资料进场查竣工作程序
每批资料进场(施工单位)
第十三条构配件查收
工作程序
第十四条隐蔽工程查竣工作程序
第十五条查验批质量查竣工作程序
第十六条分项工程查竣工作程序
第十七条分部工程查竣工作程序
第十八条单位工程查竣工作程序
第六章质量事故检查、报告与办理
第二十条凡在施工(包含调试)过程中发生工程质量不切合国家
有关规程规定、不切合设计要求、施工误差超出标准同意范围,需要返
工或造成永远性缺点者,以及工程设备在施工过程中(包含装卸、搬运、
试运过程)因为操作、使用、调整及保存不妥造成设备、资料破坏者均
属质量事故。
第二十一条各参建单位应成立举报制度,实时受理对工程项目质量事故或许质量隐患以及监察检查人员违规行为的举报、指控和投诉。
第二十二条发生质量事故时,要做到“四不放过”:
事故原由不检查清楚不放过,当事人和民众没有遇到教育不放过;事故责任人没有遇到办理不放过;没有确实可行的防备举措不放过。
第二十三条对发生质量事故隐瞒不报,或扭曲、掩饰事故实情,一经查证落实,将按国家及建设单位的有关规定,对隐瞒事故的主要策划者和决议者,以及隐瞒事故单位的主要负责人及质量管理部门赐予严肃办理,并加倍赐予经济处分。
第二十四条事故报告、检查、办理的程序应依照《建设工程质量管理条例》及国家有关规定执行;施工单位在质量事故发生后,应在一小时内速报建设单位及有关部门。
主要流程以下:
工程质量事故办理方案审察工作程序
第二十五条为使工程质量管理工作逐渐走向科学化、有序化和规
范化,建设单位对工程质量管理工作推行奖罚查核制度;对未能仔细
执行《水运工程质量查验标准》(JTS-2008)等有关标准、规范以及
本方法例定的质量管理工作,存在质量隐患或造成不良结果的现场工
作人员以及用人单位施以严格的经济处分,对证量管理工作成绩突出
的单位和个人给予夸奖和奖赏。
第二十六条处分方法
1、建设单位、监理单位有权对施工单位工程质量违规现象执行处
罚权,详细内容依照本方法《工程质量违规处分标准》(详见附件一)
执行;《工程质量违规处分标准》(附件一)中未列出的其余违规现
象参照该标准近似现象处分。
2、建设单位、监理单位发现施工现场存在工程质量违规现象时,
应开具《工程质量扣款通知单》(详见附件二)送到违规当事人或用
人单位;建设单位开具的《工程质量扣款通知单》由建设单位业主代
表签发后送到施工单位签收并执行,同时抄送监理单位;监理单位开
具的《工程质量扣款通知单》由总监理工程师签发后送到施工单位签
收并执行,同时报送建设单位工程管理部门存案。
3、工程质量处分金将由建设单位与监理单位从当期工程进度款支
付中予以直接扣除;处分金专款专用,用于工程质量奖赏基金。
第二十七条奖赏方法
1、为有效激励各参建单位各级管理人员建立高标准、严要
求、千锤百炼以及务实创新的质量意识,建设单位建立工程质量
奖赏基金制度。
2、工程质量奖赏推行精神奖赏和物质奖赏相联合的原则;物质奖
励指发放奖金、奖品等,精神奖赏指夸奖、授与荣誉称呼等。
3、工程质量奖赏基金的使用范围包含建设单位、监理单位、施工
单位等各参建单位、施工班组及其工作人员。
4、工程质量奖赏基金申请程序:
提出奖赏申请的个人或施工班组
填写《工程质量奖赏申请单》----所在单位审察并出具建议----建设
单位工程管理部门审察并出具建议----质委会研究确立。
5、工程质量奖赏基金由工程质量处分金中支出。
第二十八条工
程质量奖赏标准
1、敢于坚持原则,对工程质量高标准、严要求,并实时发现质量
隐患,除去或防止发生重要质量事故及对提升工程质量有突出贡献的
单位和个人,赐予500~5000元的奖赏。
2、在工程质量检查评选中,遇到市级行业主管部门评定为优秀及
以上的班组或单位,赐予2000元奖赏;遇到省级行业主管部门评定为
优秀及以上的班组或单位,赐予5000元奖赏;遇到部级行业主管部门
评定为优秀及以上的班组或单位,赐予10000元奖赏。
第八章附则
第二十九条本制度由建设单位工程管理部门负责订正、解说。
第三十条本制度自觉布之日起执行。
二〇一二年九月一日
附件一:
工程质量违规处分标准
附件二:
工程质量扣款通知单
附件三:
工程质量奖赏申请单
附件一工程质量违规处分标准
附件二
工程质量扣款通知单
工程名称:
编号:
Z—Y(J)—
检查单位:
检查人员:
被检查单位:
被查现场所点:
扣款事由:
检查人员:
日期:
质量捐钱金额:
建设单位(或监理单位)审批建议:
业主代表(或总监理工程师):
日期:
施工单位:
备注:
编号中“Z”代表质量;“Y”代表业主;“J”代表监理,“—”后填序号。
附件三
工程质量奖赏申请单
工程名称:
编号:
工程质量奖赏申请事由:
申请人:
日期:
年月日
申请人所在单位审察建议:
工程管理部门审察建议:
建
设部门负责人:
日期:
年月日
单分管领导审批建议:
位
署名:
日期:
年月日
施工单位:
质委会审批建议:
质委会主任:
日期:
年月日
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