模拟联合国会议流程规则及写作技巧.docx

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模拟联合国会议流程规则及写作技巧

会议流程规则介绍

委员会结构CommitteeStructure

一个委员会由一个主席团（MembersoftheDais）负责。

主席（TheChair）主持会议，主席的任务是按照联合国正式的程序规则监督并推动会议进程（OverseesDebateandGuidesDelegatesThroughtheRulesofProcedure）。

会议指导（Director）负责审阅代表提交的会件。

主席助理（Rapporteur）负责点名、录入发言人名单（Speakers'list）

会议流程规则

一、正式辩论FormalDebate

1、点名RollCall

在这一阶段，主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌（Placard），并回答：

“present（到）”。

点名为每一个会议（session）都需要做的。

E.g.Therapporteur:

Honorabledelegates,nowwearegoingtohavetherollcall.ThosecountriescalledpleaseraiseyourplacardsandanswerPRESENT.Afghanistan......

2、确定议题SettingtheAgenda

本次会议将会有两个议题供代表们选择，代表们通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。

在确定议题的阶段，主席分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点出3名代表（即，共6名）进行发言，阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。

6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50％＋1。

E.g.TheChair:

Sincewehavetwotopicareas,wearegoingtosettheagendafirst.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaAfirstpleaseraiseyourplacards...China,Russia,Singapore,thanks.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaBfirstpleaseraiseyourplacards...UK,Chile,Japan,thanks.NowdelegateofChinayouhave90secondstoaddressyourbody.

3、发言及让渡时间SpeechesandYield

A.产生发言名单OpentheSpeakers'List

代表们确定议题之后，正式辩论开始。

主席会请需要发言的代表举国家牌（也就是所有的国家都举牌），并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。

每个代表有120秒的发言时间（初始时间，可更改），代表可在大屏幕上看到发言名单。

如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条（page）要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。

主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。

如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。

一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言机会，会议直接进入投票表决阶段。

B让渡时间YieldTime

代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡（让渡时间仅出现在120秒的发言名单中），让渡对象如下：

——让渡给他国代表（YieldTimetoAnotherDelegate）

这是我们最提倡的一种让渡方式。

让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后（传意向条，会前游说等），B代表在A代表剩余的时间内进行发言。

如果B代表发言结束还有时间剩余，B代表不能将其再次让渡，主席将继续主持会议。

——让渡给问题（YieldTimetoQuestions）

一旦代表将剩余时间让渡给问题，主席会请需要提问的代表举牌，并随机点出代表进行提问，提问时间不占用剩余时间，提问内容必须根据发言者的意思来问。

发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。

这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力，但如果代表水平还有一定差距，选择这种让渡方式就是比较不明智的。

——让渡给评论（YieldTimetocomments）

一旦代表将剩余时间让渡给评论，主席会请需要评论的代表举牌，并随机点出代表进行评论，让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。

这种让渡方式是比较冒风险的。

如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论，且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他，这样会对发言代表比较有利。

但如果评论机会落入反对国手中，该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判，这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。

所以，请代表们慎重选择。

——让渡给主席（YieldTimetotheChair）

一旦代表将剩余时间让渡给主席，意味着代表自动放弃剩余时间，主席将继续主持会议。

这是我们最不主张的让渡方式，因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用，没有充分利用好时间阐述各方观点，会使发言代表给大家留下不太好的印象。

所以，主席团不推荐这种让渡方式。

4、问题和动议PointsandMotions

当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。

动议更改发言时间

Motiontosetspeakingtime

如果代表认为发言时间过长或过短，可动议更改发言时间，然后进行投票表决。

简单多数（50％＋1）

Simplemajority

动议暂时中断正式辩论Motiontosuspendthemeeting

此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段，如进行有主持核心磋商（ModeratedCaucus）或自由磋商（UnmoderatedCaucus）。

提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。

详细说明请见“非正式辩论”部分。

简单多数（50％＋1）

Simplemajority

动议暂停会议

Motiontosuspendthemeeting

动议暂停会议可以结束会议的一个阶段（session），会议进入休息时间

简单多数（50％＋1）

Simplemajority

动议结束辩论

Motiontoclosedebate

结束辩论的动议生效后，会议进入投票阶段。

此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述，并且决议草案已相当完善的情况下提出。

一旦有代表动议结束辩论，主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由，2位代表陈述反对此动议的理由，然后全体代表进行投票表决。

三分之二多数（2/3＋1）Two-thirdsmajority

组织性问题

PointofOrder

当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时，可以提出组织性问题，以纠正主席错误。

可以打断进程提出。

不需要投票Novote

咨询性问题PointofInquiry

当代表对于会议程序有不明白的地方时，可以举牌向主席咨询。

不需要投票Novote

个人特权问题

PointofPersonalPrivilege

当代表觉得在会场上个人有任何不适时，可以提出各人特权问题，以求得主席团的帮助和解决。

不需要投票Novote

5、*意向条Page

代表有任何问题，或者需要进行游说、沟通，都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。

会场有工作人员负责传递。

6、投票表决Voting

模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。

表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。

对程序的表决（如对某一动议进行表决）中，所有代表需要投票，即不可以弃权。

对于决议草案的表决，是一个点名表决的过程，主席依次点名，点到的国家举牌并回答：

赞成（Yes）、反对（No）或者弃权（Abstain）。

代表们根据辩论进展依次提交会议文件：

工作文件（WorkingPaper），决议草案（DraftResolution），会议文件提出后，代表们针对其内容进行辩论，并提交修正案（Amendment）对其相关条款进行修正。

在辩论结束后，委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段，皆为唱名表决（RollCallVote）。

会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。

首先对修正案进行表决，其次是决议草案。

在模拟联合国大会中，代表们可以提出多份不同的草案，因此，投票顺序取决于草案提交顺序。

一旦草案通过，即生成决议，不再对其他草案进行投票，这一议题的讨论结束，委员会进入下一个议题的讨论。

二、非正式辩论InformalDebate

1、有主持核心磋商ModeratedCaucus

有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言，有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定，并需要全体代表进行投票表决。

一旦动议通过，在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行，因而被成为“非正式辩论”。

在这一阶段中，提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会，阐述立场和观点、反驳对其不利的观点，以求得更多地支持。

2、自由磋商UnmoderatedCaucus

提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间，一旦动议得到通过，在规定地时间内代表可以离开作座位，更为密切地和盟友们交换意见，讨论各自认为重要的任何方面的问题。

总的来说，在非正式辩论阶段，代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团，因此合作精神是更为重要地，代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场，并加入到集体的讨论中，才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。

此外，对于大国来说，在积极游说地过程中，应尽量避免独断专行，而对于小国而言，即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系，也需要积极地投入，表明自己对其有所兴趣，否则很可能会被孤立在外，一旦被孤立，便很难找到实现自己利益的平台。

三、会议文件

1、工作文件（workingpaper）

当一国或国家集团对议题产生初步的解决办法时，可以总结成一份工作文件，提交给大会，向各国介绍己方的解决办法。

工作文件不需要特定的文件格式，可以是图表，可以是文段，也可以列关键点。

也可以将工作文件作为决议草案的雏形，按照决议草案的格式撰写，具有全面性。

2、决议草案（DraftResolution）

决议草案是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法。

决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20％，才可向大会主席递交决议草案。

起草国Sponsors:

完全赞成该项决议草案附议国Signatories:

不一定赞成该决议草案，但是认为这份决议草案很值得讨论。

3、修正案（Amendment）

修正案分为：

友好修正案（FriendlyAmendment）:

原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见，该修正案就成为友好修正案，直接被添加到原决议草案的最后。

非友好修正案（UnfriendlyAmendment）:

没有使得原起草国都赞成该修改意见，该修正案是非友好修正案，需要征集到与会代表20％的附议国签名，才可以向大会主席递交。

原决议草案的起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国，原决议草案的附议国则可以签署修正案。

修正案表决时需逐条表决。

4、指令草案DraftDirective

指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。

它和决议草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。

因为代表们要解决危机，所以指令草案得行动措施要立即、有效，防止长远规划。

安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团，只要10国赞同，且“五常”不反对，才能通过。

可以对指令草案提出修正案。

模拟联合国中的技巧运用

一、准备阶段

（一）找出你所代表国家的兴趣所在，思考诸如下列的问题：

--问题是什么？

--它有什么样的影响？

--它的起因是什么？

--有什么方法可以解决？

并在此基础上给出你自己的解答，因为背景指导是站在中立的角度写的，而代表应该从国家利益出发，得出结论。

所代表的委员国

●国家基本情况，诸如文化、民族、地理位置与周边环境；环境、个人、组织与机构；权力、政府以及国际关系；宪法及其他法律、规定代表国的宪法中是否有与议题相关的部分，具体是如何规定的。

；

●值得思考的问题，在所代表国的立场上进行思考；

●地区或集团立场

关于集团：

所谓集团即国家间正式或非正式的联盟，同一集团中的国家往往有着相似的社会、经济、政治立场。

对于相对小的国家而言，加入一个集团可以赋予它们更多的力量，它们可以在集团中通过协商统一意见，以增强它们与大国的抗衡能力。

例如欧盟、东盟便是很好的例子。

很多时候，一个国家可能同时从属于不同的集团，例如阿联酋同时可以是阿拉伯联盟的一员，也可以是伊斯兰教集团的一员。

（二）关于准备阶段的建议：

制定调研计划。

在调研一开始，写下要查找的各个方面、能够获取这些信息的途径、每项任务完成的最后时间期限，这样有助于使代表的工作进展有条不紊而且高效。

每个代表国都会有两名学生来共同代表。

这两名学生在做调查的时候相互的合作默契非常重要，无论以何种方式进行调研，两个人都应对所有的知识都非常了解。

如果在会议过程中被提问问题，也应该两个人统一观点，给出一致的立场和意见。

尽可能利用一切资源。

网络可以为学生提供许多所需要的信息，同时也不应忽略书籍、拜访相关专业人士等资源。

学会过滤信息。

再全面的调查也不可能涵盖到所有的资料，因此在面对大量文件的时候，要学会有取有舍，取用对于代表国最有用的信息，并且留意不要遗漏关键的材料，也要避免将材料的出处搞错混淆。

合理管理所搜集的资料。

在资料信息的查找搜寻过程中，应该对资料进行分类管理，便于日后总结整理。

运用阅读技巧。

在阅读大量文件的时候，做批注、写笔记、标记号等都将会是十分有帮助的。

二、会议阶段

模拟联合国就像是一个课堂，学生从中可以了解到众多国际事务与国际关系。

而在模拟联合国中所运用的种种技巧，往往对于其他领域的学习都非常有帮助，更能在今后的工作环境中加以运用，对这些技巧的学习就是参加模拟联合国的目的之一，也是它区别于真正课堂之所在。

（一）角色扮演

角色扮演可谓是所有技巧中的重中之重，是贯穿整个模拟联合国活动，并使其过程、成果更加接近真正联合国的要点所在。

在模拟联合国会议中，每时每刻都渗透着角色扮演：

纵看会议的进程，从开始的点名到最后的点名表决；横看一个代表国家，从立场的确立到甚至是服饰这样的小细节，代表们都应该牢记角色扮演的使命。

每个代表所扮演的，就是该代表国驻联合国官员。

要真正做好角色扮演并非易事。

最重要的是，代表们应该广泛而深入地了解一个国家的各方面的信息，例如历史、文化，还有政治方面的因素，从而可以考虑，一个国家确定该国立场的原因及过程。

唯有在真正了解了一个国家立场的产生原因时，才能将该立场阐述得清晰而富有说服力。

此外，代表们应该牢记：

在角色扮演中部可以有任何代表个人的观点或做法，唯一所代表的，就是代表国。

因此，当代表的个人观点与国家立场发生冲突的话，更应该多了解国家立场形成的背景，并且在会议的表现上，都要体现出国家的意志，而非本人的。

通过这样的锻炼，常常可以使参与者学到更多，并且明白，同一个问题上，可以有许多不同的观点共存。

例：

如果一个国家有未解决的边界问题，民族斗争，或是国际争端，它的许多政策中就会含有对于自身安全的考虑，在代表的发言、提案中则都应有所体现。

（二）谈判和协商

谈判与协商的技巧在生活的各个方面都有所运用，同时这种技巧的学习也不是一件容易的事。

谈判不仅仅是说服他人来接受你的观点，还包括你去听取他人的意见，进行思考和反复的协商，并从而得到想要的结果，找到自己的落脚点。

在模拟联合国中，谈判从委员会成员聚集一堂的那一刻就开始了，直到最终决议的通告才能宣告结束。

谈判和协商中最重要的两点：

A熟知代表国的政策与目标

在谈判中，如果作为外交官的你都不知道自己的国家期望达成的目的，你又如何说服其他的国家来支持你和你的国家呢？

因此，在会议前全面地“知己”是非常重要的。

在会议前的准备阶段，就应该确定要列举的本国的态度、政策，并深入了解，哪些目标对于代表国来说是最为紧急需要实现的，而哪些是最难于实现的目标，同时，代表还应该了解哪些国家和本国属于同一集团，哪些国家与本国有着冲突，以及与哪些国家有进一步合作的可能。

这样在会议中磋商时，针对性就能大为提高。

B进行合理的妥协

代表要熟悉代表国的政策底线，这也是成功谈判的基础之一。

最理想的情况，是你用最少的付出，换来最令人满意的结果。

然而在实际情况下，代表们往往要通过某些让步来达成目的。

在参加会议之前，代表应该思考在哪些领域可以调整自己的政策进行妥协。

但必须明确的是，这些妥协千万不可对代表国造成伤害、构成威胁。

在会议进程中，如果某些国家支持的提议有害代表国的利益，代表必须提出，并且与其他代表合作，争取寻求其他解决方案。

这种情况下代表应该时刻牢记，既要尊重他人，又要坚守原则。

同样的，如果某些国家支持的提议有损代表国的利益，代表可以在其他的国家中谋求支持。

妥协的时机把握也是值得思考的一点。

如果太早就提出了妥协，将会给其他代表留下不佳的印象，别人可能认为没有必要与你进行认真的商讨，从而在往后的讨论中忽略你的重要性。

因此在提出妥协的同时，应该让支持这项措施的代表知道，你是出于集团利益的考虑，为了让这个措施能够争取到更为广泛的支持而做出妥协的。

文件写作

立场文件（PositionPaper）

当所有的调查研究告一段落，代表就应该写关于某一个议题的代表国立场文件，这样可以帮助代表将观点想法条理化，并明确在会议中希望阐述的方面的观点。

我们的大会要求所有的国家在大会开始以前提交立场文件。

许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言稿，由此可见其重要性。

注意:

一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点。

一篇好的立场文件应该包括以下几个方面：

●简要阐述议题，并说明代表国认为这个议题对于其本国家以及整个国际社会所具有的重要性。

●代表国所持有的立场、态度。

可以包括该国与此相关的国内事务和外交政策，以及在过去的国际合作中所支持国的决议等

●对于该问题联合国所采用过的主要措施，代表国持怎样的态度。

●代表国对联合国的建议，包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会担当的角色。

●立场文件不需要太长，一般一页A4纸的篇幅即可。

注意：

在立场文件里应该要涵盖关于代表国立场和议题本身两方面的内容，两者不可偏颇。

立场文件的格式

立场文件格式应该包括

1.开头

Delegate:

XXX

School:

XXXXX

Country:

UnitedKingdom

Committee：

ECOSOC

Topic:

InternationalMigration

2.大概的内容组成可以参照一下划分标准

●背景介绍

●这一部分所占篇幅最少，只需要简单概括该问题的历史，并提出讨论和解决该问题的重要性，要注意的是不要照搬北京啊手册上对该问题的介绍

●过去的行动

●包括联合国在该问题上已经做出的行动和决议

●本国的立场/政策/解决措施

●表明本国的立场，提供本国对于该问题的解决办法和措施，并提供理由等等

3.立场文件写作应该注意的问题

●不需过于详细的信息（人口、资源、GDP）

●官方正式，精炼简明

●结构明晰，条理分明

●举出实例，而不是空间政策和态度

●用脚注或尾注来表明所引用的资料

●使用决议条款的格式来写作（序言性、行动性）

●不要太依赖背景材料，重在调研分析

立场文件的一般模式

第一段：

简要陈述议题，并说明代表国认为该议题对于整个国际社会所具有的重要性

第二段：

简介及评价该问题联合国所采取的措施和成效

第三段：

对于该议题代表国所持有的立场、态度。

可包括与该国相关的国内事务和外交政策，以及在过去的国际工作中所支持过的决议。

第四段：

代表国对委员会的建议，可包括代表国认为有效的解决措施，以及国际社会应当担当的角色

注意：

立场突出，底线明确

工作文件（WorkingPaper）

工作文件是代表们在进型游说和结盟之后，在各自立场文件的基础上，综合他国立场和要求，草你出的针对某一问题的看法和观点，以及解决方法，决议的最早雏形以及观点的初步综合。

与立场文件中的陈述态度相比，工作文件的内容更加偏重一些具体措施。

比如说，如果在立场文件中提到各国要加强在某方面的合作，在工作文件中就要写出加强合作的具体方式，如建立一个合作组织、创设一个各国首脑定期联络的机制等

●工作文件的形成

游说和结盟

形成观点（对问题的认识及解决措施）

起草

提交主席团审核

主席通过编号并发印全场

动议讨论

●工作文件的起草

起草国：

一国或多国

复议国：

不需要

格式：

无固定格式

决议草案（DraftResolution）

工作文件通过格式和内容上的加工完善，就会转化为决议草案。

之所以称为决议草案，是因为必须在会议最后经过代表们投票通过，它才能够成为真正生效的决议。

一份决议草案可以有一个或多个代表来写作，但事实上一份决议草案要得到更多的支持，通常是有多个国家代表共同起草的，这些国家就被称为起草国（sponsor）起草国是完全同意决议中所说的内容的。

同时，决议草案应该得到一定数量的国家代表的签署，才能将这份决议草案提交给委员会主席团，这些签署的国家就被称为附议国（signatory）。

复议国的数量应该为所有代表国的20%，起草国不能在成为该决议的复议国。

值得注意的是，策划那个味复议国，并不意味着这个国家支持或反对这份决议草案，而是这个国家认为该草案具有讨论价值。

当一份决议草案拥有了足够的附议国之后，他需要再次得到委员会主席团的认可，才能由起草国提出动议停止辩论并开始讨论改动议，然后关于此动议草案的正是辩论才会由此展开。

决议草案的格式

●草案标题

委员会committee

议题topic

决议草案编号（主席团负责）number

起草国sponsors

附议国signatories

●草案正文

决议草案正文可以说是一个完整的长句

修正案（Amendment）

决议草案可以被修改。

修正案的提出就是在原有的决议草案基础上，对其行动性条款中的部分进行添加添加、删除和修改。

修正案分为两类

●友好修正案（friendlyamendment）

这是一项由所有的起草国同意并签署的修改，可以由任何国家提出，经主席团的通过后，友好修正案将自动被引入决议草案，不需要投票表决。

●非友好修正案（unfriendlyamendment）

这是一项部分或者所有的起草国反对的修改。

提出修正案的国家代表必须同样得到所有代表中的20%国家代表的签署，并由主席团通过，方能向整个委员会提出。

提出后，经由辩论和表决（2/3多数通过），最终决定该