方得榆林迎宾大道N2标段环保监理实施细则.docx

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方得榆林迎宾大道N2标段环保监理实施细则

榆林市迎宾路西段改扩建工程N2标段

环境监理实施细则

随着社会的发展和人民生活水平的提高，环境保护越来越被人们关注，做好环境保护是我们每一建设者应尽的义务。

文明施工直接影响到整个建设项目的形象，也直接影响到附近居民的健康和安全。

督促承包人做好环境保护及文明施工工作也是监理工作的一项重要内容。

对于本工程的建设，我们会从开始就把环保工作作为一项重要的工作来抓，并针对性地采取一些措施。

争取使本工程施工时对环境的影响范围和程度降到最小。

根据市政工程建设的特点及我们的经验，结合本工程的特点，为加强环境保护特制订本实施细则。

1、工程概况

1.1工程概况

1.1.1气候条件

榆林气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日差较大，无霜期短，年平均气温10℃，平均降水400毫米左右，无霜期150天左右。

气象灾害较多，几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、大风、冰雹等灾害发生，尤以干旱、冰雹和霜冻为旱严重。

1.1.2地质情况

本标段沿线场地地层自上而下依次为人工杂填土、风积砂、第四季全新统冲洪积砂类土等组成。

1.1.3迎宾路西段改扩建工程东起于榆林大道，西至规划芹河新区，全长2440.518米。

N2标段施工桩号K0+720-K1+140长680m,宽70m，全线道路最大纵坡为2.486%，最小纵坡为0.354%。

1.1.4道路工程

（1）横断面设计

道路红线宽度70米。

（2）路面结构：

车道结构形式为：

5cm厚中粒式沥青混凝土（AC-16）+7cm厚中粒式沥青混凝土（AC-25）+36cm水泥稳定碎石（重量比5:

95）+20cm厚灰土碎石（石灰：

土：

碎石=10:

40:

50）+20cm厚12%石灰土，总厚88厘米。

人行道结构形式为：

3cm花岗岩板+2cmM10水泥砂浆+8cmC20细粒式混凝土+15cm12%石灰土，总厚28厘米。

1.1.5雨水管道工程

本段雨水主管道范围为K0+720-K1+140长680m。

雨水管道采用双排布设，分别位于道路中心线两侧25.5米处，设计主管径DN500-DN1500mm。

检查井采用矩形直线、三通、四通砖砌雨水检查井。

1.1.6污水管道工程

本段污水主管道范围为K0+720-K1+140长680m，污水管道采用双排布设，分别位于设计道路中心线两侧27.5米。

设计主管管径DN400-DN800，采用承插式双橡胶圈接口。

管道基础采用砂基础，详见施工图。

管线全程出过河段采用顶管施工外，其余均采用开槽施工。

顶管50cm以下土方需采用人工回填。

检查井采用ф1000/ф1250/ф1500mm圆形砖砌污水检查井（盖板式）。

1.1.7给水管道工程

本段给水主管道范围为K0+720-K1+140长680m，给水管道采用双排布设，分别位于设计道路中心线南北两侧29.5米。

设计主管管径DN200-DN500,道路交叉路口及两侧分别预埋DN200、DN100的给水预埋管。

生活给水管径大于等于DN300，管材采用K9级球墨铸铁管（T型口）及其管件;接口采用橡胶圈柔性接口，承插口连接。

管径小于DN300，管材采用PE管（100级），热熔连接

1.1.8热力管道工程

本段热力主管道范围为K0+720-K1+140长680m，热力管道采用双排布设，分别位于设计道路中心线南北两侧33米。

设计主管管径DN600,道路交叉路口及两侧分别预埋DN400、DN300的热力预埋管。

1.1.9中水管道工程

本段中水主管道范围为K0+720-K1+140长680m，位于设计道路中心线南侧3.5米处中央分隔带下。

设计主管管径De315,道路交叉路口及两侧分别预埋De160的中水预埋管，中央分隔带及人行道上的绿化带分别布设洒水栓。

1.2主要经济技术指标

迎宾路道路等级为城市主干路，设计车速为60km/h。

K0+000-K1+800段规划红线宽70米，断面尺寸为11.5米（人行道）+18.5米（行车道）+10米（中央分隔带）+18.5米（行车道）+11.5米（人行道）。

1.3主要工程项目

工程范围新建管线较多且复杂，包括雨、污水、给水、电力、热力、燃气、电信电缆、路灯等。

1.4工期、质量、安全要求

1.4.1工期要求

本工程计划工期为90日历天。

1.4.2质量、安全要求

质量创国优、安全零伤亡。

1.5监理合同段划分及服务内容

本项工程建设单位为榆林市市政建设管理处，由陕西恒万达交通科技发展有限公司设计，陕西百安建设工程有限公司承建，委托由陕西方得项目管理有限公司承担工程的监理工作。

2、环境保护监理的任务

环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。

市政工程环境保护监理包括两部分内容：

一是监理主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。

3、环境保护监理的依据及原则

3.1环境保护监理的依据

国家有关的法律、法规如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等。

⑴国家有关的条例、办法、规定

如《建设项目环境保护管理条理》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。

⑵地方性法规、文件

⑶项目的环境行动计划

⑷工程设计文件

⑸监理合同及工程建设合同

3.2环境保护监理应遵循的原则

从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。

确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和政府部门的环境监督服务。

4、环境保护监理组织机构及工作程序

4.1环境保护监理人员素质要求

环境保护监理是一门新兴的交叉学科，具体从事环境保护监理工作的监理人员，不仅要有一定的环境保护或工程技术方面的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，在工程与环保有联系和交叉时，起到协调和指导作用。

4.2施工环境保护监理工作程序

4.2.1依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理规划；

4.2.2按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则；

4.2.3依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；

4.2.4工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；

4.2.5参与工程竣工环保验收。

施工环境保护监理工作程序

4.3 环境保护监理资料体系  

环保工程监理资料体系应和工程监理是一致的，此节主要论述工程环境监理的资料体系。

⑴日常工作记录 

①天气记录 

②监理人员工作记录

⑵会议记录

⑶监理月报

①环境保护监理月报

②施工单位环境月报

⑷与业主、施工单位往来函件

⑸工程竣工记录

⑹工程建设文件

⑺环境监测报告

5、环境保护监理工作内容

5.1施工准备阶段的环境保护监理内容

（1）成立环境保护领导小组，建立环境保护监理体系。

（2）编制环境保护监理实施细则及各项规章制度。

（3）检查各施工单位环境保护体系建立情况。

（4）审查各施工单位环境保护实施细则和施工组织设计中的环境保护内容是否科学、合理、可行。

（5）审查各施工单位项目部驻地、民工驻地、拌和站、预制场、取弃土场、材料堆场的选址是否符合环保要求。

5.2施工阶段的环境保护监理内容

（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。

（2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。

（3）监测积压项环境指标，出具监测报告或成果。

（4）向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。

（5）编写环境监理月报。

（6）参加工地例会。

（7）建立、保管环境保护监理资料档案。

（8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。

5.3交工及缺陷责任期的环境保护监理

（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。

（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。

（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。

（4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。

6、临时工程环境监理要点

6.1生活服务区

生产服务区潜在环境影响

项目

序号

活动内容

潜在影响

食堂

1

油锅炉灶油灶

1.漏油2.能源消耗3.产生油烟

2

油烟机

1.油烟排放2.噪声

3

废弃物污水

1.污水2.废物3.能源消耗

4

冰箱

1.产生有害气体

办公室

1

空调

1.产生有害气体

2

电脑手机使用

1.产生辐射

3

复印机打印机

1.产生有害气体2.噪声3.废物回收

4

生活用水用电

1.能源消耗

5

纸张使用及废弃

1.资源消耗2.废物回收

宿舍

1

生活垃圾

1.资源消耗2.废物处置3.有害气体

2

生活用水

1.资源消耗2.污水

3

厕所

1.水污染2.土壤污染

停车场

1

车辆

1.资源消耗2.有害气体3.污水4.噪声

供电设施

1

发电机

1.噪声2.资源消耗3.油料污染

对生活服务区环境影响的主要措施：

6.1.1生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。

排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。

机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。

6.1.2根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。

6.1.3生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。

堆放点应无直通沟道与邻地相通。

不得向垃圾点内排放生活污水。

如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。

6.1.4施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。

服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，空压机等应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。

生活服务区应离开居民点200m以远。

6.1.5施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。

6.1.6厨房应设置排风系统。

6.2临时施工道路

临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。

主要防治措施有：

6.2.1严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。

施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。

6.2.2根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。

6.2.3施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。

6.2.4施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。

6.2.5施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。

夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。

6.3临时材料堆放场

临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。

此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。

主要措施和办法：

6.3.1对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。

若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。

6.3.2材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。

仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。

6.3.3沥青、油料、化学物品等不许堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。

6.3.4水泥和混凝土运输应采用密封罐车。

采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。

6.4搅拌场和预制场

拌和场和预制场潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

拌和场

1.扬尘2.废水污染3.噪声

2

预制场

1.废水污染2.噪声

施工中主要措施及防治：

6.4.1稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。

6.4.2拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。

6.4.3拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。

不能达标时，夜间应停止作业。

6.4.4大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量降低落差。

施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。

小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。

6.4.5砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。

部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。

6.4.6混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。

7、路基工程环境监理要点

7.1地表清理及结构物拆除

地表清理及结构物拆除潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

清除草丛、树木等植被

1.生态破坏2.水土流失

2

清淤

1.水土流失

3

结构物拆除

1.扬尘污染2.噪声污染3.损害景观

4

场地内积水

1.水污染2.传播病媒

5

废弃物未及时处理

1.废弃物流失2.传播病媒

开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。

地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。

主要措施：

（1）在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。

对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。

地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。

（2）施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。

（3）剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。

不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。

（4）结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。

7.2路基开挖

路基开挖潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

土石方开挖

1.生态破坏2.水土流失3.资源消耗

2

开山

1.生态破坏2.水土流失3.噪声（振动）4.扬尘5.资源消耗6.损害景观

3

挖掘机、装载机等

1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体

4

土石方运输

1.沿路洒落2.随意丢弃

5

运输车辆

1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源

6

炸药残留

1.污染环境

7

开挖时管道破裂

1.水污染

路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。

弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。

施工中主要措施及防治：

（1）施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。

根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。

弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。

（2）预防表层土流失。

剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。

（3）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。

公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。

（4）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。

（5）土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。

在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。

（6）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。

（7）该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。

（8）尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。

夜间禁止开山爆破，敏感点及文物保护单位附近禁止开山放炮，确需放炮作业的，应加以阻挡，防护，以防碎石冲击，并减小振动对建筑物的影响。

7.3路基填筑

路基填筑潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

挖掘机、装载机等

1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体

2

土石方运输

1.沿路洒落2.随意丢弃

3

运输车辆

1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源

4

压路机、夯实机械等

1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体

5

履带式设备行驶

1.对道路场地破坏

6

施工设备、车辆等维修保养

1.机油洒弃2.零配件丢弃3.包装物丢弃

7

粉喷桩施工

1.粉尘污染2.噪声

8

塑料排水板等施工

1.噪声2.边料丢弃

9

土工格栅等铺设

1.边料丢弃

施工中主要措施及防治：

（1）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。

（2）对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。

（3）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

该阶段施工场界噪声限值为昼间75dB，夜间55dB，在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。

（4）雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。

7.4排水工程

排水工程潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

挖掘机、装载机等

1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体

2

土石方运输

1.沿路洒落2.随意丢弃

3

运输车辆

1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源

4

夯实机械

1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体

5

砂浆拌和机搅拌

1.噪声2砂浆外漏污染

6

砂浆喷射机

1.噪声2.砂浆泄漏污染

7

清洗砂浆设备污水

1.水污染

施工中主要措施及防治：

7.2.1建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。

7.2.2将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。

7.2.3施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。

7.2.4除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。

确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。

7.5防护及其它砌石工程

防护工程潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

挖掘机、装载机等

1.噪声2.漏油污染3.扬尘4消耗能源5.排出有害气体

2

土石方运输

1.沿路洒落2.随意丢弃

3

运输车辆

1.噪声2.尾气3扬尘4消耗能源

4

夯实机械

1.施工噪声2.漏油污染3.水泵能源4.排出有害气体

5

砂浆拌和机搅拌

1.噪声2砂浆外漏污染

6

砂浆喷射机

1.噪声2.砂浆泄漏污染

7

清洗砂浆设备污水

1.水污染

施工中主要措施及防治：

7.3.1建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。

7.3.2根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2评价水土流失的影响，并提出治理措施。

7.3.3将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。

7.3.4施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。

该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。

7.3.5除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。

确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。

8、路面工程环境监理要点

8.1路面基层

路面基层潜在环境影响

序号

活动内容

潜在影响

1

稳定土拌和楼场地平整

1.植被破坏2.水土流失

2

稳定土拌和楼搬运、安装

1.扬尘2.噪声

3

拌和楼运行

1.噪声2.水泥等泄漏污染土壤3.清洗拌锅、皮带等废水排放4.能源消耗5.有害气体

4

稳定土混合料运输

1.沿路撒落

5

场地碎石、黄砂堆放

1.扬尘

6

石灰、矿粉

1.石灰矿粉洒落污染空气2.土壤污染

7

破碎机、振动筛等

1.噪声2.扬尘

8

各类运输车辆

1.噪声2.扬尘3.有害气体4.漏油

9

路面摊铺、压实设备运行

1.噪声2.有害气体3.漏油4.扬尘

10

夜间拌和场强光直照

1.