在全市民政工作会议上的工作报告讲话.docx

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在全市民政工作会议上的工作报告讲话

在全市民政工作会议上的工作报告讲话

努力实现民政事业又好又快发展

——在全市民政工作会议上的民政工作报告讲话

各位领导、同志们：

为了认真贯彻落实党的十七届三中全会精神及全国、全省、**市民政工作会议精神，总结工作、表彰先进、研究部署今年工作任务。

经市委、市政府研究决定春节过后召开全市民政工作会议。

为开好这次会议，市领导多次听取了民政部门工作汇报，对民政工作所取得的成绩予以充分肯定，并提出了新的目标和要求。

等会儿，叶书记还要做重要讲话。

下面，我先向大家作民政工作报告。

一、XX年民政工作回顾

 XX年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的悉心指导下，在各乡镇（街道）、各有关部门及社会各界的大力支持下，在全市民政干部职工的共同努力下，我市民政工作总体水平有了新的提升，多项民政业务有了新的突破。

回顾过去一年工作，主要体现在以下七个方面：

（一）新型社会救助体系逐步完善

去年，作为民生“安全网”的社会救助总体水平在实践中不断提升，基本涵盖我市城乡低保、医疗救助等多项运转平稳、制度完善、成效明显的新型社会救助体系得到进一步完善。

一是建立了分层分类救助制度。

去年，为了实现社会救助全覆盖的目标，我市制订出台了《**市困难群众救助办法》，对全市困难群众实行分层分类救助，并将全市低保边缘户纳入到救助范围，有效保障了我市各层类困难群众的基本生活。

二是低保补差水平得到进一步提高。

在各级政府及有关部门的共同努力下，去年我市的低保补差水平得到进一步提高，所有乡镇（街道）均实现了“两个50”的目标。

城乡低保对象的月补金额分别提高到175.21元和107.08元，全市共调整提高低保金2816户5688人，支出低保金1650.46万元；三是低保动态管理得到进一步加强。

去年，我们紧紧抓住低保审核这个关键环节，进一步加强动态管理，全年共审批低保对象785户1671人，注销527户1349人，全市低保的人数达8261户14713人，比去年增加了258户322人，进一步巩固了“应保尽保、应退尽退”。

另外，物价补贴机制得到进一步落实，去年共发放物价上涨补贴3批568.12万元，累计受益人口4.33万人次。

四是集中供养率得到进一步巩固。

农村五保和城镇“三无”对象的集中供养率继续保持平稳提高，目前全市农村五保对象共915人，集中供养912人，集中供养率99.67%；城镇“三无”人员252人，集中供养率100%，共支出集中供养经费390.54万元。

另外，乡镇敬老院建设得到进一步加强，共投入95万元改造了**乡、**镇和**乡等3个敬老院。

四是社会医疗救助水平得到进一步提升。

通过完善医疗救助审批程序，重点强化乡镇（街道）的审核和报送职责，去年我市的医疗救助效率与救助质量均有了很大提高，全年共实施医疗救助961人次，支出救助金1076.25万元，人均救助额达到1.11万元。

此外，流浪乞讨救助和临时救助也得到不断加强。

去年共救助流浪乞讨人员790人次，救助金额达28.65万元；临时救助困难群众1139人次，支出临时救助金45万元。

（二）灾害救助和应急能力不断增强

去年，我市在灾害管理规范化、灾害信息化建设、避灾工程建设、综合减灾、赈灾、特大自然灾害救助等方面，均取得了长足的发展，紧急救助能力得到很大增强。

一是赈灾工作成效显著。

去年5·12**特大地震发生后，我市抗震救灾工作迅速及时，组织严密，成效显著，共接收抗震救灾捐赠款物合计7509.28万元，其中，民政部门共接收各项款物3037768.85元。

去年临近入冬，我们还及时向全社会发出为**地震灾区捐赠全新衣被的倡议，共募得新棉被2500床、棉衣3000件，按时运往地震灾区。

回顾整个赈灾行动，我们仍记忆犹新、热情澎湃，无论从官员到普通百姓，还是从城镇到偏僻乡村，那种心系灾区、无私**的精神仍荡漾在云江两畔。

捐赠款物之多、力度之大史无前例，走在了全市乃至全省的前列，淋漓尽致地体现了我们**人的博大胸怀和热情利人的伟大精神。

二是灾害应急能力不断提高。

拟定了《关于进一步加强市、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案编制工作的通知》，建立了市、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案体系和三级灾害信息员网络。

三是“避灾工程”建设不断推进。

在积极开展避灾场所建设与管理工作调研的基础上，加快建立了避灾场所建设和长效管理机制，扩大和提高了避灾资金的投入力度和运行效率。

全年共投入资金79万元，改建避灾场所26个，总建筑面积达2.51万平方米，可安置9300人。

 （三）基层民主体系建设不断推进

去年，是我们基层民主政治建设进程中一个不平凡的年头，第八节村级组织换届选举、村务公开和民主管理规范化建设、和谐社区创建、城乡社区协调发展，一件件大事丰富和写就了我市基层民主政治体系建设新篇章。

一是村委会换届选举进程稳妥推进。

去年，我市37个乡镇（街道）共有910个村委会需换届。

我们严格按照依法指导、稳妥推进的要求，认真履行工作职责，扎实做好调研、组织、指导、督查、培训等工作，顺利完成村委会换届选举任务。

经过全市上下的共同努力，截止目前，全市910个村已有907个村顺利完成村委会换届选举，完成率达99.7%。

从全市选举的结果来看，村委会队伍素质和人员结构有了很大提高和改善，年轻比率和整体文化水平有了很大提高，村委会成员中妇女比例也有了新提高，全市推广实行女委员专职专选，专选率达66.26%，选举产生女委员数579人,比上届增加369人，女委员比例达17.7%。

此外，配合市委组织部认真做好新当选“村官”上岗培训工作，妥善处理好选举中出现的应急问题，确保实现换届选举和谐有序。

二是村务公开和民主管理规范化水平不断提高。

去年，我们坚持把加强村务公开和民主管理规范化建设作为推进农村基层民主政治建设的重要载体抓紧抓好，通过抓典型、促规范、强管理以及重督导等措施，实现了规范达标和制度创新双进展的目标，进一步提高了我市村务公开民主管理规范化水平。

到目前为止，全市已有880个村达到规范化建设标准，占全市总村数的97%。

另外，还拟制出台了《**市重点监控村村务公开民主管理工作实施办法》和《**市村务公开民主管理工作责任追究暂行办法》，切实解决了村务公开民主管理中出现的漏洞和问题。

三是城乡社区建设力度不断加大。

紧紧围绕城乡社区协调并进这个目标，加大投入，有序指导，我市城镇社区服务用房、农村社区试点工作与和谐社区创建活动都取得了一定成效。

进源、**、南门、沙堤、沿江、之江等6个社区的办公用房得到有效落实，目前，全市已有14个社区服务用房面积已达省标准350平方米。

和谐社区创建活动深入开展，去年，我市沿江社区被评为省级和谐示范社区。

城镇社区规模不断扩大，去年，新申报的**街道**社区居委会获准建立，我市城镇社区总数达到25个。

另外，**镇陈岙村、**街道林岙村两个农村社区的试点工作基本结束，为全面推开农村社区建设提供了宝贵经验。

此外，老区建设和移民安置工作也取得较大成效，全年共发放“三老”人员春节慰问费29.65万元，发放“三老”人员各类补助1260人次，共计62.67万元，发放老区建设补助经费4万元。

审核、批复了7个村的搬迁方案，并为搬迁对象落实了移民安置点。

（四）社会福利事业加速发展

XX年，在深入探索新型社会福利体系建设的基础上，我市的社会福利事业获得较快发展，初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。

截至去年底，我市共拥有各类老年福利机构949个，拥有床位1.3万张，比上年增长12.4%，收养各类人员1.68万人，比上年增加7.74%。

另有，电脑福利彩票发行点100处，“中福在线”1处，累计销售电脑福利彩票1.1亿元，筹集福利资金300余万元，为我市社会福利事业提供了资金保障。

一是老年福利事业成果显著。

XX年，是我市老年福利事业飞速发展的一年。

回顾一年来，全市养老保险覆盖范围不断扩大，社会保险待遇标准普遍提高，老年人的医疗救助、慈善扶助、福利资助得到迅速发展，老年人的优待政策和合法权益得到进一步落实和保障。

据统计，XX年，我市共有37543名离退休人员按时足额领取到养老金，有36873名被征地农民领取到养老保障金；有超万名老人得到各类救助，其中，接受白内障复明手术的困难老人就达265名。

XX年1月，出台了《**市人民政府关于实施**省优待老年人规定的意见》，有效落实了老年人的医疗、交通、法律、旅游等方面的优待政策，从制度上保证了70岁以上老人免费乘坐公交车的优惠待遇。

同时，基层老龄工作也取得新的突破，队伍整体素质不断提高，规范化建设不断深入，老有所为工作成效显著。

全年，共培训基层老年人协会骨干3000多人次，举行各类宣讲教育731场次，受教育青少年达10.9万人，有37个村居（社区）获得敬老模范村居（社区）称号、有142个老年人协会被评为市规范化协会。

此外，老年的教育、文化和体育水平得到新提高。

二是“星光老年之家”创建活动稳步推进。

自从XX年开展“星光老年之家”创建活动以来，我市对该项活动十分重视，无论是市领导还是当地政府，对“农村老年福利服务星光计划”都给予极大的支持，致使星光老年之家各项创建工作得到稳步推进。

XX年，全市共投入5000多万元，建成了为老服务星光老年之家65个，而且其服务设施均达到了“四室一站”的标准，得到了省、**市的高度评价。

三是慈善事业获得蓬勃发展。

一年来，市慈善总会通过开展“慈善一日捐”活动，积极引导慈善事业加快发展。

去年，共募得善款6097万元，累计达到1.77亿元。

通过这些善款积极开展了“光明行动”、“贫困大学生圆梦行动”、“安康救助行动”、“彩虹行动”、“**工程”、“慈善送温暖”等慈善救助活动，为全市困难群众的基本生活提供了重要支持。

据统计，全年共支出慈善经费4344多万元，受益群众达到4万多人次。

四是社会福利企业平稳过渡。

受全球的金融危机的影响，我市福利企业遇到了前所未有的困难。

据统计，去年我市41家福利企业完成工业总产值38.5亿元、销售收入37.6亿元，同比增长6.4%和5.4%，利润-6839万元，创历史新低。

虽然全年经济总量预计与上年基本持平，但经济效益大幅下滑，利润下降和亏损企业增多，亏损额上升。

针对上述情况，全市上下积极开展合力扶工活动，帮助企业树立信心、共度难关。

去年，成功完成向全市41家福利企业一次性退税2665万元，向全社会提供就业岗位4332个，其中安置残疾职工1720人。

同时，残疾职工月人均工资得到很大提高，人均“五险”投保额得到大幅增长，资助社会福利和社会公益事业资金总额超300万元，为我市经济社会的发展和稳定作出了重要贡献。

（五）优抚安置政策有效落实。

   去年，在全市上下的共同努力下，我市“五项政策”得到全面落实，拥军优属工作得到全面巩固，优抚安置改革得到全面推进，优抚对象的合法权益得到有效保障。

一是全面推进拥军优属工作。

组织开展了有市四套班子领导和社会各界参加的革命传统教育，精心安排了市四套班子主要领导慰问驻瑞部队，积极开展了以举行《永远的孟祥斌》巡展活动为重点的文化送军营、企业、社区双拥活动和“关爱功臣”活动，积极动员政府、部门和社会各界积极为部队排忧解难。

据统计，全年共发放慰问信35000份，年画、对联各4000份，慰问金和慰问物资共计371.5万元，资助驻瑞某部队的营房建设资金7万元，添置部分残疾军人、老复员军人残疾轮椅车35辆、修理假肢3人次。

同时，进一步提高了义务兵家属优待金和军功奖标准，将农村义务兵的家属优待金从原来的6000元提高到7500元，全年共发放优待784.05万元；发放立功奖励41人次，发放奖励金5.3万元。

另外，还推出将大专以上学历的列为择优安置对象、荣立二等功的列为重点安置对象等一系列优惠政策，激励优秀青年应征入伍。

通过这些双拥共建活动和优属优待政策，拥军爱民成果得到进一步巩固。

二是大力加强优抚保障工作。

按照优抚标准自然增长机制，及时调整重点优抚对象的抚恤优待标准，全市1442名重点优抚对象的补助标准得到调整，调标幅度每人每月55至302元，共增发131.3万元；细致做好“两参”人员的认定工作。

严格按照文件规定和有关程序，对上报的XX多名待认定人员进行调查、核实和认定，最后共确认“两参”对象1114人，其中非农163人，月补300元，农村951人，月补200元，门诊包干10%，共计补助经费达131.51万元；认真落实重点优抚对象医疗、养老、住房保障政策，着实解决重点优抚对象“看病难”问题，XX年，全市共有75户优抚对象得到医疗救助，支出医疗救助资金50.604万元，比去年增加了近4倍。

解决优抚对象临时生活困难745人次，支出55.56万元。

三是认真做好退伍安置工作。

今年，我们继续走以自谋职业为重点、安置就业和自谋职业相结合的安置改革新路子，圆满完成了各项安置任务，实现了三个100%，即全市安置率100%，非农户口退役士兵自谋职业率100%，转业士官安置率100%。

今年，我市共接收退伍兵530人，其中非农户口退役义务兵103人，全部得到了有效安置，支出自谋职业安置金311万元；重点安置对象21人，采用考核评估、优先择位的方式，提前完**置任务，并达到公开、公平、公正的要求。

（六）专项社会事务管理水平得到提升

 去年，我们狠抓“推进殡葬改革，遏制丧事扰民”这个事关群众呼声高、民怨多的核心工作，加大改革力度，加强规范管理，深入推进殡葬改革、社会组织、区划地名、婚姻登记等专项社会事务管理再上新台阶，大力提升公共服务水平。

一是殡葬改革日益深化。

通过多渠道宣传，进一步引导舆论导向，大力营造全社会支持殡葬改革的良好社会氛围。

据统计，全年共出动宣传车135天，悬挂宣传横幅标语950多条，张贴通告4200份，还通过“大榕树下”节目，邀请社会各界知名人士、政协委员、群众为推进殡葬改革、减少丧事扰民问诊把脉；通过注重长效管理，加大巡查力度，深入开展**白化治理工作。

全年共出动2770多人次，拆除在建、刷白、翻新私坟1416座，治理率达86.3%；出台管理政策，加大监管力度，完善审批程序，进一步规范生态墓地建设。

全市共规划生态墓地58座，审批58座，启动建设27座；加大联合执法力度，深入开展丧事集中整治活动。

每天凌晨4点，以民政为主的殡改联合执法队人员，不顾疲劳，及时深入丧事严管区开展丧事集中整治，对市区出殡队伍进行全程监控。

据统计，全年共出动执法管理1420人次，共对2700多群众办丧进行教育、监管和执法，处理违规20余起，没收烟花爆竹117串，暂扣乐器7件，并要求违规人员登报道歉，取得了良好的社会效应。

为了从制度上保障丧事扰民整治成果，从XX年10月28日开始，我市全面推行丧事活动审批制度，办丧事实行新政策，遗体火化须“三证”，并在市区划定丧事活动严管区，严禁丧事扰民，实行就近出殡。

另外，我们还对殡葬服务行业进行监管整顿，相继成立了市殡葬行业协会、市殡葬服务中心、殡葬服务站（点），形成了覆盖全市的民间殡葬服务监管网络。

对民间冰棺实行统一上牌、集中管理，建立了民间殡葬服务行业培训考核机制，殡葬服务从业人员实行持证服务。

此外，市殡仪馆共火化遗体6250具，火化率达到100%，馆内信息化网络系统逐步完善，守灵厅建设筹备工作进展顺利。

二是社会组织管理不断加强。

坚持培育发展与管理监督并重的方针，重点抓好年检考核、财务审计、监督查处等工作，有效发挥了民间组织承担部分政府分离的工作职能的中介作用。

全年，共有152个社团参加年检，合格率为92.76%，民非单位435个，合格率为88.51%。

严格审批，依法登记，稳步推进民间组织的培育和发展。

去年，新登记社会团体6家，民办非企业单位7家，社团分支机构1家，全市民间组织总数达620家，其中社会团体167家，民办非企业单位453家。

建立完善财务管理制度，积极开展社会组织的财务审计，去年，全市共有41个单位接受了财务审计，有效规范了民间组织的社会行为。

同时进一步加强执法监督和查处力度，对部分不参加年检、活动不正常的社团、民办非企业单位进行处罚和撤消，严厉打击民间组织的非法行为，全年共处罚撤销社团3个、取缔未经审批的非法社团2个，撤消民非单位26个，拟作出警告处罚的社团8个、民非单位18个，进一步维护了社会组织健康发展。

三是区划地名管理不断规范。

近年来，区划地名各项工作走在全国全省前列，地名公共服务工程被评为全省示范县市。

XX年，全市共命名更名道路名称75条、住宅区及建筑物名称6个，修理制作路牌92个，设置楼门牌757块，办理门牌证3334本。

顺利完成《**市城市地名总体规划》编制工作，并经市政府批准实施，成为**市首个正式发布的县市地名规划。

建立完善了内容丰富、项目齐全、数据完整的地名数据库，开通了地名网站，制作了电子地图，并依托这些地名数据平台，开展各项地名公共服务。

顺利开展无居民海岛命名工作。

成功完成“千年古县”的评选工作，并与中央电视台联合摄制《千年古县——**》专题文献片，在奥运期间作为国礼赠送外宾，极大地提高了我市的知名度。

此外，全面建立了行政区域界线管理制度，制订了边界纠纷应急预案，深入开展平安界线创建活动。

四是婚姻登记工作依法开展。

全年共办理结婚登记10693对，办理离婚登记1374对，补发婚姻登记证3256本，出具无婚姻登记记录证明5792份，办理收养登记50件，登记合格率达到100%。

另外，创新服务方式，出台应急方案、完善工作制度、提高登记效率，成功应对了**奥运会开幕日的婚姻登记和**地震孤儿收养的各种挑战。

（七）民政自身建设进一步强化

XX年，我们以“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，进一步加强自身建设，有效促进民政事业全面发展。

1、注重实践树形象。

今年，我们结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动，健全工作机制，创新活动载体，深入开展创业创新实践活动。

一是开展“创业创新蹲点调研”活动。

局班子领导带领有关干部深入社区、街道、乡村及福利企业，分别对“丧事集中办理”、“合力扶工双月活动”、“基层政权建设”、“社会救助救济”、“避灾工程建设”等事关民生问题展开深度调研活动，全年共有40多位领导干部参加了社会调查和调研活动，共写出调研报告11份，极大提高了干部的理论水平和社会实践能力。

二是开展“专项送服务”活动。

“民有所求，我有所应”，我市西部山区**乡西龙村在落实**项目时遇到了资金困难，我们为此开展了专项送服务活动，拿出60000元帮助解决西龙村在公路建设和土蜂养殖项目上的实际困难，同时，还给予政策上的大力支持，体现了民政“为民解困、为民服务”的宗旨。

2、完善制度促规范。

重新修订出台了局年度目标管理考核、新闻信息工作、公车使用等17个制度，涉及目标管理考核、民主评议、行风建设、信息公开、效能建设、公章公车管理、信访维稳等方面，同时强化内部监督，狠抓长效管理，改进工作作风，提高办事效能，促进民政事业规范发展。

3、公开信息维民权。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，大力推进政务公开，及时将XX年至XX年需要向社会公开的民政信息，全部录入市政府信息公开网站平台，切实维护了群众的知情权和参与权。

全年，共录入信息800多条，更新100多条，走在全市前列，并获得省信息工作先进市称号。

另外，还投入20多万元，建立办公自动化信息平台，使民政信息公开渠道更加畅通、快捷。

4、落实信访保稳定。

今年信访压力大，维稳任务重，大多集中在早期义务兵和参战边缘人员要求补助、丧事扰民以及村级换届选举等方面。

对此，我们专门建立破难领衔制、破难目标责任制和破难联审联办制，突出信访重点，落实领导责任，完善《信访工作制度》，对重要信访案件实行信访包干、限时解决，切实将纠纷和矛盾化解在基层。

截止11月底，共接待群众来访咨询5500多人次；接待群众个访103批次，293人次；集体访18批次，241人次；妥善处理信访件68多件，其中重要信访件27件，大幅度降低非正常信访比例。

另外，专业化队伍建设不断推进。

积极组织开展社会工作职业水平考试培训活动，鼓励引导民政干部参加全国统一的社会工作师考试和其他执法、技能考试，努力推动民政队伍走专业化和规范化发展道路。

同时，成功召开了全市民政会议，组织开展了全市民政助理员培训活动，迅速办理了人大、政协相关提案建议35件，办理率达100%。

二、存在的问题和困难

 XX年我市民政事业各项目标任务基本完成，其中有不少工作取得了重大突破，但是少数工作还存有差距，全面实现又好又快发展还有不少困难，概括起来主要有以下五个方面。

（一）基础设施建设有待进一步加强

一是福利机构设施建设需加大投入。

兴建于上世纪80年代初的我市社会福利院，已是一所场地狭小，床位数少，设施陈旧、功能不完善的国办福利机构。

随着社会经济的发展，收养人员的逐年递增，该院已处于超负荷运转状态，部分楼房已成危房，根本无法满足我市城镇“三无”老人和孤残儿童的养老、养育、医疗康复、特殊教育等需求。

同时，民办福利机构，由于受土地政策和福利机构行业标准的制约，无法发展壮大，旧有的一些民办福利机构又无法达标，存有安全隐患，难以承接社会养老需求。

各乡镇敬老院，又由于投入不足和管理方式落后等原因，一直无法有效增加床位，社会养老矛盾日益突出。

二是社区服务用房达标问题仍未解决。

在市委、市政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，截至XX年底，我市25个城镇社区中有14个社区服务用房已达到了省标准350平方米，但是，至今仍有11个社区的服务用房还未达标，实现省委、省政府提出到XX年底社区服务用房全部达到350平方米以上的指标任务还有很大困难。

三是老年活动中心建设问题仍未解决。

根据调查，许多兄弟县市为了改善老年人生活质量，都建有综合型老年人活动中心，解决城镇老年人缺乏活动场所的问题。

但是，我市至今仍没有一个象样的专供老年人活动的场所，社会要求建设市老年活动中心的呼声很高，而且市人大代表和政协委员们一直在提建议和提案，但由于各方面原因，建设受阻。

（二）民政队伍力量有待进一步增强

近年来，随着经济社会的不断发展，基层民政工作日益繁重，但是基层民政机构和队伍建设却相对落后，从现实来看，大部分乡镇（街道）没有明确的民政工作分管负责人，没有配备专职的民政助理员，村居（社区）没有建立民政工作联络员制度，导致很多工作在基层不能得到及时有效的贯彻落实。

同时，局机关力量也有待加强。

近几年来，民政业务不断增加，特别是十七大召开后，中央和省对民生保障工作空前重视，社会救助从“专项救助”向“保基本、全覆盖”扩展、社会福利向普惠型转变、社区建设向农村社区建设辐射，政府部分分离职能向社会组织转移，新增了社会救助、社区建设、社会组织管理、村务公开和民主建设等工作，但是人员力量却没有相应增强，已日益成为制约民政事业发展的一大瓶颈。

另外，民政工作人员的办公条件、福利待遇也有待改善。

（三）殡葬改革力度有待进一步加大

XX年，经过全市上下的共同努力，采取切实有效的改革措施，我市殡葬改革工作取得了重大进展，受到了社会的广泛好评，但是仍然存在不少问题。

一是**白化治理工作难以推进。

部分乡镇主要领导不够重视，雷声大，雨点小，主观上存在畏难情绪和观望心态，摆问题的多，真行动的少，而且部分群众封建思想浓重，移风易俗观念淡薄，不配合、不支持，从而导致**白化治理工作难以有效推进。

二是出大殡现象时有发生。

由于封建丧葬陋习根深蒂固，那些从事出殡活动的从业者，为谋私利，又暗中鼓动，加大了出大殡的管理难度。

同时个别乡镇（街道）没有很好落实市委、市政府文件精神，没有实行丧事活动报告制度，没有深入开展事前宣传教育，出大殡现象仍没有根本遏制。

此外，丧事大操大办陋习依然存在，占道搭建灵棚，摆放花圈花篮，念经作道场、吹打、燃放爆竹等扰民的事情经常可见。

三是生态葬法推广难度大。

由于地方传统风俗根深蒂固，生态墓地难被群众接受，导致大部分墓地无法销售。

个别墓地业主为了销路，看好市场，追逐利润，抓住有钱人喜欢偏大豪华心理，导致墓穴超面积、墓碑超标准、墓区绿化不达标、销售价格偏高现象的出现，经济困难的人又不喜欢生态墓，选择建造私坟，导致**白化出现回潮。

又由于建设资金的问题，造成生态墓地分布不平衡，大多集中在东部及中部重点乡镇，而经