丽水市瓯江流域中上游水土保持监测站网建设规划.docx
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丽水市瓯江流域中上游水土保持监测站网建设规划.docx
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丽水市瓯江流域中上游水土保持监测站网建设规划
前言
水土保持是生态环境建设的主体,是落实科学发展观,实现经济、社会、生态协调发展的重要保障。
水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发,运用多种手段和方法,对水土流失的成因、数量、强度、危害及其水土保持工程效果等进行动态观测和分析的过程,它是水土保持生态环境建设的基础性工作,为水土保持生态建设的决策、实施和管理提供科学依据。
根据《中华人民国水土保持法》、《中华人民国水土保持法实施条例》以及水利部2000年颁布的《水土保持生态环境监测网络管理办法》的规定和要求,在全国围分级、分层次建立和健全水土保持监测网络体系是当前水土保持事业中重要和紧迫的工作。
瓯江流域位于省南部,发源于市的龙泉市(县级市)与庆元县交界的百山祖西北麓锅冒尖,自西南向东北流,至市折向东南流,贯穿整个浙南山区,经注入东海,流域面积18217km2,是省第二大河。
流域雨量丰沛,年平均降水量1700mm,主要集中在5~6月梅雨季节和7~9月台风雨期,地貌以中、低山丘陵为主。
在全国水土流失类型区划中,瓯江流域属南方红壤丘陵区,截至2004年底市水土流失面积达2242.51km2,水土流失类型以降雨和地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主,土壤侵蚀的形式以坡面侵蚀为主,局部地区存在沟蚀现象,在暴雨季节局部陡峭山坡有时会发生滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。
其中瓯江上游所在的庆元、龙泉、景宁等县市大部分区域属省水土流失重点预防保护区,其它县市属省水土流失一般防治区。
市位于瓯江流域中上游,土地总面积17298km2。
其中属瓯江流域的面积13107km2,占流域总面积的72%。
多年来,随着区域资源开发和经济社会的快速发展,以水土流失为代表的生态环境问题日益显现,并造成土壤肥力下降,河道、库塘淤积,河流行洪能力减弱等一系列危害,一定程度上影响了区域经济、社会、生态的协调发展,并对下游地区的经济社会发展构成一定威胁。
建立市水土保持监测网络是全国水土保持监测网络的需要,是全国水土保持监测网络体系和省级水土保持监测网络的重要组成部分;是市生态环境保护和生态市建设需要,是水土保持管理和科学研究最重要的资料来源,是预防、治理、监督执法和生态环境建设规划的基础,是全市生态建设的重要基础;是掌握区域水土流失的宏观及微观的情况的主要途径,可为政府决策部门制定具体政策提供详细依据参考,为市经济增长方式的转变,实现可持续发展提供必要支持,为全市水土保持工作重点提供服务;是实现中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划(二00六至二0一0年)》中关于“保护优先、开发有序”的科学发展观的需要。
因此,市根据自身的自然资源优势和生态环境现状,提出了建设生态市的发展战略,规划到2007年,市将初步建成水土保持生态环境建设示城市。
实现市生态市建设的战略目标,规划、建立区域水土保持生态环境动态监测网络体系显得十分紧迫与必要。
水土保持监测站网体系由区域系统中心站、瓯江干流及主要支流监测站、典型小流域监测站、水土保持重点监测与试验站,以及开发建设项目临时水土保持监测站点五个部分组成,除此之外,结合流域水库建立水库库尾淤积监测站,对系统进行补充。
2005年7月,受市水利局委托,华东勘测设计研究院开展了《市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划》的编制工作。
2205年11月,市水利局在组织召开了《市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设规划》(送审稿)评审会,并形成了评审意见(见附件3)。
规划编制是在对区域自然、经济、社会系统充分调查和基础资料收集的基础上,按照评审意见,根据市水土流失特点和水土保持规划,构建出市水土保持监测站网的整体框架体系,并对框架中的各组成要素进行分析,并最终完成本规划报告。
在报告编制过程中,得到水利部水土保持监测中心、省水利厅、市政府各部门、市各县(市、区)水利局和大学大地科技开发公司的大力指导和支持,在此深表感谢。
第一章规划总则
一、规划项目由来
1.全国水土保持监测网络的需要
2000年,水利部颁发《水土保持生态环境监测网络管理办法》,明确提出“全国水土保持生态环境监测站网由以下四级监测机构组成:
一级为水利部水土保持生态环境监测中心,二级为大江大河(长江、黄河、海河、淮河、珠江、松花江及辽河、太湖等)流域水土保持生态环境监测中心站,三级为省级水土保持生态环境监测总站,四级为省级重点防治区监测分站”。
市将建立监测分站,纳入到全国水土保持监测网络体系,并按照全国水土保持监测网络体系及省级水土保持环境监测总站要求及规划,定期发布水土保持监测公告,成为全国水土保持监测网络体系和省级水土保持监测网络的重要组成部分。
2.市生态环境保护和生态市建设需要
市位于瓯江流域中上游,是瓯江流域水源保护区和生态屏障,具有重要的生态位势。
为了加快市(瓯江流域中上游)水土保持生态修复进程,市市委市政府做出了建设“生态市”的重大战略决策,水土保持作为生态环境建设的重要组成部分,在“生态市”中占有十分重要的位置,而水土保持监测是水土保持管理和科学研究最重要的资料来源,是预防、治理、监督执法和生态环境建设规划的基础。
建立、健全市(瓯江流域中上游)水土保持监测网络体系是全市生态建设的重要基础。
1998年至2005年是市经济、文化、建设迅速发展的时期,尤其是开发建设项目为代表的大型基础设施建设方兴未艾。
而根据《省第四次应用遥感技术普查水土流失成果报告》,市水土流失面积从1997年的2998.48km2下降到2004年的2242.51km2,表明在全市围水土流失情况有所改善,但根据调查统计,近年来区域开发建设项目数量多、围广,水土流失情况仍然较为突出,因此需要通过建立市水土保持监测网络以掌握区域水土流失的宏观及微观的情况,为政府决策部门制定具体政策提供详细依据参考,为市经济增长方式的转变,实现可持续发展提供必要支持,为全市水土保持工作重点提供服务。
3.科学发展观的需要
2005年10月,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《国民经济和社会发展第十一个五年规划(二00六至二0一0年)》,规划中提出切实保护好自然生态。
坚持保护优先、开发有序,以控制不合理的资源开发活动为重点,强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护。
继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程,促进自然生态恢复。
市水土保持监测站网是市水土流失治理工作的重要组成部分,为实时监测和预报区域水土流失、水土保持以及自然生态系统的状态和变化过程,为流域水土保持与生态修复,改善生态环境提供基础依据和科学支持,对保护水土资源,保障整个流域经济、社会、生态复合系统的协调、持续发展,构建和谐社会具有重要的意义。
因此,规划建立市水土保持监测网络是十分必要的。
二、规划目标
根据市水土流失类型分布、特点及治理方向,建立健全能够控制区域水土保持重点预防保护区、重点监督区、重点治理区和一般防治区,开展不同空间尺度、不同种类信息动态监测的水土保持监测站网。
通过区域水土保持监测站网的实时监测,全面了解流域水土流失及生态环境动态变化过程;准确把握影响流域水土流失因子的变化、演替规律;及时分析和预报水土流失危害;实时记录水土保持生态环境建设的效益,为区域水土保持生态环境建设提供科学依据。
三、规划原则及指导思想
1.规划原则
市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网控制面积较大,监测对象复杂多样,在站网规划过程中,遵循以下原则:
(1)结合上级监测机构总体规划,结合市水土流失、水土保持分区特点,因地制宜,点、线、面相结合组建区域监测网络;
(2)周期动态监测与连续定位观测相结合;
(3)全面监测与重点监测相结合;
(4)宏观监测与微观监测相结合;
(5)常规方法与新技术、新手段相结合;
(6)充分利用现有水文(泥沙)观测站点。
2.指导思想
市(瓯江流域中上游)水土保持监测站网建设的指导思想是:
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,根据“十一五”规划精神,为“十一五”期间的经济发展提供水土保持环境建设指标,构建能够全面、系统、及时反映市(瓯江流域中上游)水土流失动态情况的监测网络。
四、规划围
市地理围界于东经118°42′~120°26′,北纬27°25′~28°57′之间,土地总面积17298km2,其中属瓯江流域中上游的面积为13108km2,本次规划以13108km2为规划围。
五、规划期限
本规划现状水平年为2005年,规划水平年为2010年。
六、规划编制依据
(一)法律法规
(1)《中华人民国水土保持法》
(2)《中华人民国水土保持法实施条例》
(3)《省实施<中华人民国水土保持法>办法》
(4)《水土保持生态环境监测网络管理办法》
(二)技术规
(1)《水土保持监测技术规程(SL277-2002)》
(三)技术文件
(1)《省水土保持总体规划》(浙政发[2001]4号文)
(2)《水文事业发展规划》
(3)《瓯江流域综合规划》
(4)《市水土保持规划》
(5)《市生态市建设总体规划》
(6)《市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
(7)《省地区生态环境建设规划》
第二章规划围基本概况
第一节自然地理特征
一、地理位置
市位于省南部,地理围界于东经118°42′~120°26′,北纬27°25′~28°57′之间,东南与市接壤,西部、西南部与省地区、市毗邻,西北与市相接,北部与市交界,东北与市相连。
行政区域包括莲都区、龙泉市、青田县、缙云县、云和县、庆元县、遂昌县、松阳县和景宁县9个区(市、县),土地总面积17298km2,除部分县市涉及钱塘江、飞云江、椒江、闽江、交溪水系外,大多归属瓯江流域。
瓯江流域位于省南部,发源于市的龙泉市(县级市)与庆元县交界的百山祖西北麓锅冒尖,自西南向东北流,至市折向东南流,贯穿整个浙南山区,经注入东海,干流长384km,是省第二大河。
瓯江干流以青田县圩仁为界,以上称瓯江流域中上游,流域面积13500km2。
除部分涉及市磐安县外,流域所涉基本与市行政区域重合。
市行政区域属瓯江流域中上游的面积为13108km2,占市土地总面积的76%。
本次规划围为市(瓯江流域中上游)所涉及的13108km2。
二、地形地貌
规划围地处省南部,地势自西向东倾斜。
瓯江流域上游为山区,中部为丘陵盆地。
总的地势是西南高、东北低,受仙霞岭、括苍山、洞宫山三大山脉控制,境山地面积广,起伏剧烈。
本流域西南洞宫山脉主峰黄茅尖,海拔1921m,是省第一高峰。
规划围位于我国东南部新华夏系第二隆起带的南段,江山——断裂带东南侧,山脉、水系均受华夏系、新华夏系构造体系格局控制,地形高差变幅很大,地貌类型多样。
主要以广布、峡谷纵横以及狭长的山间盆地为基本特征,地势由西南向东北倾斜。
西南部为区,平均海拔800m左右;中部丘陵、低山、盆地交错分布,海拔介于50~500m之间;北部、东北部的松古、壶镇盆地,海拔在200m以下。
规划围土地按地貌类型划分,河谷盆地占2.9%,山间谷地占1.6%,低丘占2.2%,高丘占5.7%,低山占18.9%,占68.7%。
三、气象水文
1.气象
规划围属于亚热带季风气候区,全年季风影响显著。
域气候温暖湿润,雨量充沛,四季分明。
在低海拔地带热量优越,冬季温和,春季回暖早,温度日较差大。
年平均气温在17.5~20.5℃,年平均相对湿度在75~81%,年日照时数为1774~1988h,年平均降雨量在1400~2400mm之间,全年降水量集中在4~9月,占全年降水总量的80%以上,全年平均降水日数约160d,降水量东部多于西部,西南部多于中、北部,山区多于河谷盆地,且季节分布不均匀。
2.水文、水系
瓯江流域中上游市大港头镇以上河段称龙泉溪,即干流上游段,河长196.5km,河宽100~200m;龙泉溪会松阴溪后,自大港头至青田县湖边村河段称大溪,即干流中游段,河长94.6km,河宽250~400m,其中碧湖至城关河段宽400~800m;大溪、小溪汇合后,自湖边村至河口称瓯江,即干流下游段,河长92.9km,河宽400~800m,其中龙湾河段宽达2400m。
瓯江流域中上游自上而下,汇集的主要支流有:
松阴溪、宣平溪、小安溪、好溪、小溪等。
各主要支流的特征见表2-1。
表2-1瓯江流域中上游主要支流(F≥200km2)特征值
河流名称
集水面积(km2)
河长(km)
比降(‰)
瓯江中上游(圩仁以上)
13500
302
4.3
一
级
支
流
小溪
松阴溪
好溪
宣平溪
小安溪
八都溪
船寮港
浮云溪
岩樟溪
四都港
祯旺溪
均溪
3573
1981
1340
831
558
396
358
338
229
301
225
207
218
119
129
77
68
44
41
28
28
45
35
27
7.3
6.6
4.3
7.1
10.5
19.8
19.5
39.7
26.8
18.3
22.1
51.5
二
级
支
流
小港
英川溪
标溪
章溪
左溪
炉西坑
497
403
364
283
254
202
64
43
44
42
33
38
12.2
28.9
22.8
19.6
23.3
31.4
瓯江流域中上游水资源丰富,但年际变化强烈,年径流量丰枯值比达3倍以上。
径流量在年分配,季节性变化也极其明显,最大峰值一般出现在6月份,流量最大月为最小月(12月)的10倍左右。
四、土壤植被
1.土壤
规划围土壤以黄壤土、红壤土、水稻土为主,三者占土壤总面积的的70%以上。
黄壤土主要分布在海拔700m以上的地带,该土层厚,自然植被较好,宜于发展林业和茶桑果园。
红壤土主要分布在海拔700m以下的低山丘陵地带,自然植被以次生常绿阔叶林或常绿针阔混交林为主,宜发展经济林、柑桔、药材等。
水稻土主要分布在海拔350m以下的河谷盆地,是主要耕作土壤,种植粮食和油料作物。
粗骨土约占土壤总面积的20%以上,它为不同程度的风化岩层,与自然植被的关系极大,一旦植被遭受破坏,就会导致严重的水土流失。
此外,还有为数不多的潮土、盐土、草甸土等。
2.植被
规划围植被为典型亚热带常绿阔叶林,由于长期不合理的开发利用,原生植被基本以次生植被取代,并有一定比例的人工植被。
水平地带性植被西南部以栲类林、细柄蕈树林为典型;而东北部则以苦槠林为典型;甜槠、木荷是最常见的植物群落,广泛分布于低、地区。
垂直分布上,1200m以下主要为常绿阔叶林,1200~1700m主要为常绿落叶阔叶林,1500~1700m以上为山地灌丛草丛带。
植被群落的组成以壳斗科、樟科、山茶科、冬青科、金缕梅科、杜鹃花科、山矾科、杜英科等为主,地方优势树种为杉、松、常绿阔叶树、竹及适生经济林。
规划围森林资源,从20世纪50年代后期开始,遭到滥砍乱伐,有的林区已面临枯竭。
不少地方由于不合理的樵采,植被稀少,林地裸露,土壤趋向贫瘠化,水土流失严重。
第二节经济社会状况
规划围位于省西南山区,山多地少,大部分耕地、村镇、人口分布在沿江沿溪两岸,工农业主要集中在河谷盆地。
流域自然资源比较丰富,水力资源、森林资源各占全省1/3以上。
瓯江流域中上游是省的重点林区,是长江三角洲区域最重要的山珍食品基地。
改革开放以来,随着区域交通条件的改善和观念意识的革新,市的国民经济有了长足的发展,城乡居民的生活水平得到较大的提高。
但是,山高坡陡、沟谷纵横的自然条件,一定程度上又增加了区域资源保护和开发的成本,阻碍了区域外的交流与联系。
同比全省其它地区,区域经济社会发展相对较缓。
一、资源态势
1.土地资源
市土地总面积17298km2,其地面积15295.2km2,耕地897.4km2。
详见表2-2。
表2-2市土地资源统计表
行政区划
总面积
(km2)
其中
人均耕地面积
(hm2)
人均山地面积
(hm2)
耕地
(km2)
山地
(km2)
全市
17298
897.4
15295.2
0.0360
0.6143
莲都区
1502
111.6
1126.5
0.0308
0.3112
青田县
2484
108.0
2310.1
0.0227
0.4859
缙云县
1482
110.6
1215.3
0.0253
0.2788
遂昌县
2359
103.0
2412.1
0.0457
1.0695
松阳县
1406
83.4
1124.8
0.0361
0.4870
云和县
978
41.8
929.1
0.0381
0.8478
庆元县
1898
102.5
1613.3
0.0519
0.8172
景宁县
1950
68.3
1872.0
0.0383
1.0511
龙泉市
3059
168.4
2691.9
0.0611
0.9782
2.水资源
根据2004全市水资源调查,水资源总量184.59亿m3,人均拥有水资源量7400m3,是全省人均拥有量的3.60倍。
水资源的时空分布规律基本与降水一致,南部多,北部少,山区多,盆地少。
水力资源理论蕴藏量超过300万kW,可开发量327.8万kW。
3.植物资源
市植物种类位居全省之冠,有苔藓植物、蕨类植物、种子植物、大型真菌等3800多种。
裸子植物中百山祖冷杉、九龙山榧为我国特有,白豆杉、百日青、穗花杉、矩鳞铁杉为我省特有。
列入国家重点保护珍稀植物35种,其中一级保护植物有百山祖冷杉、红豆杉等7种,二级保护植物有白豆杉、红豆树等28种。
4.矿产资源
市矿产资源丰富,已探明的各类矿产约57种,其中金属矿有25种,非金属矿有32种。
沸石、叶腊石、凝灰岩、萤石、珍珠岩、金、银、钼、高岭土、稀土等储量均居全省前列。
5.旅游景观资源
规划围地处瓯江流域中上游,山清水秀,风光奇丽,独特的自然景观和悠久的文化遗产演绎出丰富的旅游景观资源。
目前,有国家、省、县级自然保护区共5处,国家、省级风景名胜3处,森林公园11处,国家级文物保护单位5处、历史文化名城2座。
凤阳山——百山祖国家自然保护区和仙都国家级风景名胜区闻名遐尔,珍稀动植物资源丰富的九龙山省级自然保护区、幽静安谧的南明山、奇伟峻峭的东西岩、摩崖碑刻百余处的石门洞省级风景名胜区等旅游胜地让游客流连忘返。
二、经济发展状况
近年来,市根据自身自然生态资源的特点和优势,提出了“发展绿色经济,培育优势产业,完善基础设施,建设生态城市”的发展战略,国民经济保持持续快速发展。
2004年,全市实现国生产总值264.57亿元,比上年增长14.9%。
其中,第一产业增加值41.17亿元,增长2.4%;第二产业增加值124.0亿元,增长20.8%;第三产业增加值99.40亿元,增长14.2%。
全市人均国民生产总值为10582元,增长14.6%。
2004年,市土地面积占全省土地总面积的17.0%;人口数量占全省总人口的5.5%;国生产总值占全省的2.35%。
财政收入占全省的1.7%,同比全省其它地区,经济水平较低,发展速度相对缓慢。
三、人口与生活水平
2004年末,全市总人口250.66万人,比上年增长0.5%。
全市城镇居民人均可支配收入10892元,比上年增长6.8%;农村居民人均纯收入3321元,实际增长5.8%。
全市居民住房条件继续改善,2004年末,城镇居民人均使用面积28.9m2;农村居民人均生活用房面积41.1m2。
居民家庭恩格尔系数城镇为34.5%,农村为39.1%。
第三章水土流失及水土保持状况
第一节水土流失现状
市在全国土壤侵蚀类型区划中属南方红壤丘陵区,水土流失的类型主要为水力侵蚀,局部存在滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蚀。
一、卫星遥感监测成果
据2004年卫星遥感监测数据显示:
全市共有水土流失面积2242.51km2,占总面积的12.96%,在全市水土流失中轻度流失面积1240.12km2,占水土流失面积的55.30%;中度流失面积749.86km2,占水土流失面积的33.44%;强度以上水土流失面积252.53km2,占水土流失面积的11.26%。
市水土流失现状详见表3-1,图3-1,不同土地利用类型水土流失情况见表3-2、图3-2。
表3-1市水土流失现状
地名
无明显
水土流失面积(km2)
总面积
轻度
中度
强度
极强度
剧烈
小计
比例
市
15056.0
1240.12
749.86
159.95
65.91
26.67
2242.51
100%
17298.5
莲都区
1223.85
190.23
67.99
9.69
2.93
1.01
271.85
12.1%
1495.7
龙泉市
2826.21
103.93
76.31
20.40
9.10
3.95
213.69
9.5%
3039.9
青田县
1956.63
249.56
206.15
43.02
17.92
7.72
524.37
23.4%
2481.0
云和县
898.79
53.11
27.46
6.23
2.51
1.30
90.61
4.0%
989.4
松阳县
1236.60
91.08
49.57
13.16
5.17
1.62
160.60
7.2%
1397.2
庆元县
1805.58
53.72
30.18
15.03
6.13
1.86
106.92
4.8%
1912.5
缙云县
1147.12
225.34
97.16
16.52
6.62
1.74
347.38
15.5%
1494.5
遂昌县
2217.92
185.08
118.42
16.92
6.72
4.64
331.78
14.8%
2549.7
景宁县
1743.29
88.07
76.62
18.98
8.81
2.83
195.31
8.7%
1938.6
表3-2市不同土地利用类型水土流失统计
地名
土地利用
水土流失面积(km2)
轻度
中度
强度
极强度
剧烈
小计
比例
市
坡耕地
30.53
59.67
103.8
39.59
12.99
246.58
11.00
园地
68.59
23.99
2.14
0.89
0.18
95.79
4.27
林地
1084.32
641.75
50.72
23.52
12.23
1812.54
80.83
草地
20.78
8.25
0.76
0.38
0.18
30.35
1.35
工矿地
1.01
0.70
0.00
0.00
0.00
1.71
0.08
荒草地
16.32
5.03
0.39
0.14
0.08
21.96
0.98
裸土地
0.49
0.16
0.01
0.01
0.01
0.68
0.03
裸岩
4.53
2.54
0.12
0.05
0.00
7.24
0.32
其它
13.55
7.77
2.01
1.33
1.00
25.66
1.14
合计
1240.12
749.86
159.95
65.91
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- 关 键 词:
- 丽水市 瓯江 流域 中上游 水土保持 监测站 建设 规划