中医院中长期发展规划.docx
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中医院中长期发展规划.docx
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中医院中长期发展规划
中医医院
2011—2020年中长期总体发展规划
中医药是中华民族的传统文化魂宝,是人类医学的宝贵
财富,为中华民族的生息繁衍作出卓越贡献。
为了更好的利
用中医药,发展中医院,为医院发展提供可靠的依据思路,
特制定111中医院中长期发展规划。
一、 指导思想
认真贯彻《内蒙古自治区中医药发展条例》,以《中医
医院分级管理标准》为依据,在内蒙古自治区卫生厅、内
蒙古中医药管理局、县委、县政府和盟、县卫生局领导下,
以“三个代表”重要思想为行动指南,坚持科学发展观,
立足中医,面向基层,坚持以中医为主的发展方向,充分
发挥中医药特色与优势,走中西医结合发展的道路;坚持
深化改革,科技兴院,稳步发展;坚持以人为本,讲诚信,
求实效,重服务,努力满足人民群众日益增长的医疗保健
需求。
力实现把我院建设成为一所中医药特色与优势突出、
中西医服务与发展并重、综合实力较强的基本现代化中医
医院的发展战略目标而努力,争创盟级示范中医医院,
二、 发展目标
通过全体医院职工的共同努力,建立起布局合理、功能
完善、技术先进、竟争有序、服务便捷高效、与市场经济发
展相适应的新型医院,形成创名院、名科、名医的发展战略
为人民群众提供完善有效、质量忧良的中医医疗保健服务和
西医医疗保健服务。
其 中医院 条件得到整体改善,综合服务
能力明显提高,中医药人员数量占总医务人员数量比例逐年
增长,中医药继承和自主创新能力显著增强,中医药特色优
势得到明显发挥,成为本地区中医医疗康复、中医药适宜技
术推广、中医临床科研和中医药专业技术人员培养中心。
三、五年发展规划
(一)业务管理
1、根据国家中医药管理局《2009年“以病人为中心,
以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动方
案》的要求,继续认真开展中医医院管理年活动,努力提升
中医药服务能力。
2、 按照国家中医药管理局科室建设与管理指南要求,
不断规范临床科室建设,全面提升临床各科室的中医药服
务水平>
3、 扩大服务功能,突出中医药特色,计划到2015年,
建设 1 个体现中医药特色的标准化社区卫生服务中心,满
足城镇居民的中医药服务需求。
4、 2015年业务收入突破3000万元,到2020年业务收
入争取突破5000万元,确保国有资产的保值增值,资产总
值增至5000万元。
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5 、 到 2014 年 完 成 中 医 医 院 迁 址 改 建 项 目 , 使 医 院 门
诊部、住院部、急诊科、医技科室、药剂科、手术室、消
毒供应室、后勤保障和辅助用房等建筑布局达到规范要求.
6、 加强医院信息化建设,利用新院建设这一契机,全
面更新软件信息系统,逐步推行中医电子病 历并要 按照国
家中医药管理局要求建立中医药视频平台,临床医护人员
能够定期参加中医药适宜技术推广网络视频交流与培训活
动,构建基本现代化中医医院。
7、学 习 现 代 管 理 理 念 , 提 高 整 体 管 理 水 平 完 善 院 科 两
级目标责任制管理体系,搞活用人机制,通过目标责任书,
加强对科室的管理, 目标责任书中必须体现以中医为主的
考核方向。
以达到激励科室、促进医院发展的目标;完善
医疗质量管理体系,以医疗质量为核心,以病案质量管理
为中心,强化质量意识,加强工作责任心,完善二级质控
组织和质量评价体系,实施全员全程全面质量管理;完善
成本核算体系,强化经营理念、市场意识,坚持质中取胜、
量中增收的原则。
推行全成本核算,进行成本量化管理,
切实降低医疗成本。
加强医保费用新农合费用管理,积极
推行单病种费用控制办法,做到合理检查、合理用药、合
理收费,降低病人负担》
8、加 强 领 导 班 子 建 设 , 5 年 向 选 拔 推 荐 富 有 开 拓 创 新
精神的中医类别业务骨干2-3名充实到医院党政领导班子。
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切实加强班子的思想、作风建设,积极组织参加各类中医
药培训和会议,不断提高班子的中医药管理能力,增强领
导班子的战斗力、向心力、凝聚力。
( 二) 严 格 坚 持 办 院 方 向 、 积 极 发 挥 中 医 特 色 , 确 保 中
医药的主导地位。
(1) 加 强 中 医 药 人 才 队 伍 建 设 。
合 理 配 备 卫 生 技 术 人
员,提高中医药人员在医务人员总数的比例,到2015年,
中 医 、 药 类 别 医 师 的 比 例 要 逐 步 达 到 60% 以 上 ; 同 时 加 强 现
有中医药人员的培养工作,五年内选派选派不少于 8 人到区
级以上中医医院进修学习,外聘名老中医 5 人并积极开展名
老中医学术经验继承工作,加强学术继承人的培养。
(2) 科 室 建 设 。
临 床 科 室 设 置 要 充 分 体 现 中 医 特 色 ,
进 一 步 加 强 中 医 特 色 门 诊 建 设 , 到 2015 年 新 增 两 个 中 医 特
色门诊, 医院和临床科室命名符合规定;要注重服务质量的
提高和中医特色的体现形式及优势的发挥,要通过强化管
理、规范服务、优化治疗方案,提高诊疗水平、降低医疗费
用,减轻群众就医负担;要严格执行《中医病例书写基本规
范》,中药处方格式及书写符合相关规定。
严格执行《中成
药临床应用指导原则》 o 到 2 0 1 5 年争取建成 2 到 4 个县
级特色专科,在周围旗县中产生较大影响。
要依靠科技进步,
坚持中医药继承创新,拓宽服务领域,使其成力各具特色和
独到之处的特色门诊n以扩大品牌效应,提高规模效益。
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(3)中医专科专病建设及人才科研
1 、充分发挥中医医院自身优势,紧紧抓住中医特色专
科专病建设大做文章,夯实医院中医药发展基础。
着力抓
好颈肩腰腿痛科、针灸科等重点专科建设。
2、 有序开展全院职工的中医药技术培训和继续教育工
作 , 开 展 “ 西 学 中 ” 学 习 , 参 学 率 不 低 于 全 院 职 工 的 85% ,
着重加强中医住院医师规范化培训和中医药专业技术人员
“三基”培训,并加强对科室主任、护士长的中医药知识
培训。
培养一批高素质的中医药管理人才和专业技术人才,
保证医院可持续发展。
3、 截 止 到 2015 年 , 计 划 引 进 中 医 药 专 业 本 科 毕 业 生
10 名 , 以 后 每 年 引 进 中 医 类 别 本 科 毕 业 生 不 少 于 3 名 ; 每
年 选 择 有 培 养 前 途 的 2-3 名 中 医 专 业 技 术 骨 干 外 出 进 修 学
习 , 培 养 一 批 学 科 带 头 人 ; 聘 请 退 休 名 老 中 医 2-3 名 来 院
坐诊,提高中医医疗服务的影响力。
加强名老中医学术经
验继承工作,培养专科学术继承人。
4、做 好 中 医 重 点 专 科 的 申 报 工 作 , 以 实 现 本 院 在 盟 、
县两级重点专科建设上获得突破
5、 保证中医特色明显,内科住院患者中药使用率达到
95% 以 上 。
探 索 方 便 有 效 的 中 药 饮 片 临 床 应 用 方 法 , 增 加 患
者的依从性,以提高中药饮片的使用率和疗效; 中医专科
突出,功能齐全,中医药综合实力不断增强,规模不断扩
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大。
到2015年,全院中医类别执业医师占全院执业医师比
例高于60% 。
6、加强中医药科研研究,保证每年中医药科研课题不
少于2个,坚持科研直接为提高临床中医疗效服务。
(4)加强中药药事管理。
中药房设置达到《医院中药
房基本标准》要求,严格执行《医院中药饮片管理规范》,
临床药师参与中药药物治疗,促进安全与合理用药。
到2015
年中药专业技术人员占药学专业技术人员比例至少达到
60%o为使中药房的设备与医院的规模和业务需求相适应,
在2013年以前购置或更新药架、除湿机、通风设备、冷藏
柜、切片机、炒药机、烘干机、自动煎药机、包装机、药斗、
调剂台、药戥等设备或器具。
(5 ) “治未病”服务。
加强中医预防保健服务能力建
设,制定中医预防保健服务发展规划,成立“治未病科”并
不断完善人员、设备等软硬件配置,到2015年前,争取建
设不低于20张病床的“治未病中心”并报自治区中管局审
批。
(6)加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重
大疾病预防以适应公共卫生体制改革和发展要求.
加强中医急诊急救能力建设,积极加强急诊急救基础设
施条件建设;加强急诊急救技术培训;提高中医院对感染性
疾病的救治能力;鼓励中西医人员相互学习,坚持中西医结
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合,中医人员应掌握中西医感染医学、急诊医学的基础理论
和所必须的专业知识于技能。
进一步提高中医药防治常见
病、多发病的基础上,重点加强心脑血管病、糖尿病、胃肠
肝病、肿瘤等重大慢性病的中医药防治。
(三) 医疗质量管理
1、坚持将医疗质量管理列为医院管理的重点,
坚持医疗安全“一票否决”的原则,深入开展医院管理年
和平安医院创建活动。
2、 以‘‘一切为了病人,一切方便病人,一切服务于病
人”为指导,努力把临床医疗护理、医技功能检查、行政
后勤保障工作纳入规范化、科学化管理,提高医疗服务质
量和医疗服务水平,努力杜绝医疗责任事故,避免医疗纠
纷和重大医疗差错事故发生。
3、按 照 《 中 医 医 院 医 疗 设 备 配 置 标 准 》 , 加 大 中 医 诊
疗 设 备 装 备 力 度 , 提 高 临 床 诊 疗 实 力 。
至 2015 年 , 更 新 添
置 CT 、 肿 瘤 热 疗 机 、 呼 吸 机 、 手 术 显 微 镜 、 三 维 正 脊 床 、 中
药熏蒸仓、功能康复器材等医疗设备。
4 、强化医院制度建设.联系医疗卫生改革和医院工作
实际,进一步加强医院管理,强化制度建设,不断完善医院
各项规章制度、诊疗技术常规和操作规范及各种工作质量考
核标准、考核办法,保证医院各项工作制度化、规范化管理。
(四) 急诊队伍建设
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加强以急诊急就能力建设为重点的综合服务功能建设。
大力发展中医药社区卫生服务,充分发挥中医药的特色和优
势,使其在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病
的诊疗服务中发挥重要的作用。
提高中医急诊急救能力
2015 年 前 建 设 成 现 代 化 的 急 诊 单 元 , 争 取 120 资 源 共 享 , 进
一步完善急诊医疗设备配置,建立急诊绿色通道,确保急救
流程畅通、快捷,提高中医急诊应急能力。
(五) 中医护理
积极应用中医护理技术,建立优质护理服务示范病区按
照《中医医院中医护理工作指南(试行)》要求开展中医护
理工作,护理人员能熟练掌握中医护理治疗技术,如中药液
熏洗、拔火罐、中药超声雾化、穴位注射、中药灌肠等,并
定期开展相关培训学习,不断提高中医治疗方式参与率,打
造优质护理服务示范病区。
(六) 精神文明及中医药文化建设
1、 加 强 职 工 的 思 想 政 治 教 育 和 医 德 医 凤 教 育 , 使 职 工
牢固树立人本观念和服务意识,激发职工的工作热情,提高
医务人员遵纪守法和廉洁行医的自觉性。
2、深 入 开 展 优 质 服 务 活 动 , 落 实 承 诺 服 务 和 便 民 措 施 ,
不断提高医疗服务满意度。
大力纠正行业不正之风,完善投
诉查处机制,促进医院行业形象不断提升。
3 、 加强中医药文化建设, 医院环境建设体现中医药文
化,合理布局科室,为病人提供便捷、舒心、整洁的就医环
境,充分利用医院的庭院、大堂、走廊墙面、橱窗、候诊区、
诊疗室、候药区、病房等区域及医院标识等,全面展示中医
药文化,在全院形成浓郁热烈的中医药文化氛围。
(七)加强医院管理,进行医院人事分配制度改革
1、按照县级公立医院改革要求,逐步完成职工全员聘
用工作,坚持因事设岗,公开竟争,合同管理,增强广大
职工的紧迫感和责任心。
2 、改革内部分配机制,建立鼓励发挥中医药特色优势
的绩效工资制并不断完善,充分调动医护人员使用中医药的
积极性,重点体现服务技能和劳动价值,并向技术骨干和重
要岗位倾斜。
3 、加强医疗成本控制,逐步建立完善的科室全成本桉
算机制,提高医院竟争能力。
(八)积极开展中医对口支援工作、并制定鼓励塘施。
(1) 纳 入 院 长 目 标 责 任 制 和 医 院 年 度 工 作 计 划 。
将 对
口支援乡镇卫生院、村卫生室或社区卫生服务机构的中医药
工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划,并有相关鼓
励措施。
(2) 人 员 培 训 。
积 极 指 导 农 村 卫 生 院 工 作 和 培 训 乡 村
医生,提高中医药的覆盖率。
为充分发挥中医药在农村中医
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药工作中的龙头作用,真正成为农村中医药医疗、预防、保
健中心,我院计划每年下派 3 名技术人员定期对卫生院人员
和村卫生室人员进行业务培训,全年不少于 4 次;免费接受
受援卫生院到本院进修学习,进修时间不少于三个月。
(3)提供服务。
1、 帮助乡镇卫生院开展常见病、多发病的诊治;
2、创造条件开展初级卫生保健达标工作;
3、 帮助卫生院做好基本公共卫生服务均等化各项工作;
4、 充分利用卫巡回医疗车,全面开展巡回医疗;
(4)医疗管理
1、帮助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度,
完善各项诊疗操作常规,全面提高诊疗服务质量和卫生院管
理水平;
2、 开展技术培训、健康教育;
3、 组织查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座等。
(5 )设备支援
向 受 援 卫 生 院 支 持 医 疗 设 备( 千 元 以 上) 不 少 于 1 台 件;
根据受援医院需求向受援卫生院赠送新设备。
(一)努力争取上级扶持资金,加强基础设施及硬件建
设,努力改善办院条件。
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1、 111中医医院改建工程于2012年2月申请立项,2012
年5月29日经自治区发展和改革委员会批准立项,项目总
建筑面积1.2万平方米,建设内容为原县医院综合楼维修改
造,项目总投资1800万元,其中中央预算内投资1440万元,
地方投资360万元,地方投资应为盟级配套资金。
工程于2012
年12月初开工建设,打算用两年的时间改建完成。
2、 至 2020 年 , 实 际 开 放 床 位 不 少 于 600 张 , 年 门 诊 量
达 到 15 万 人 次 , 年 住 院 病 人 达 到 15 000 人 次 , 年 业 务 收 入
突破5000万元。
2、 至2020年,中医执业医师比例不低于80% 。
3、到 2020 年 底 计 划 建 成 5 个 重 点 专 科 ( 专 病 ) , 争 取
向自治区中医管理局申报建成 3 个区级重点中医专科(专
病)。
4、 力争到2020年,把111中医医院建设成为在内蒙古
东部地区具有一定影响力的,中医药特色与优势突出、中西
医服务与发展并重、综合实力较强的基本现代化中医医院,
中医医疗技术服务水平全区县级中医医院领先。
5、 重 点 发 展 中 医 专 科 ( 专 病 ) 建 设 , 到 2015 年 底 医 院
建 成 2-4 个 重 点 专 科 ( 专 病 ) , 争 取 向 内 蒙 古 自 治 区 中 医 管
理局申报建成 2 个省级重点中医专科。
专科能熟练运用中
医基本理论和现代医学知识对常见病、多发病、疑难病和
危急重症作出诊断,本着中西医结合的原则,合理运用中
IJ
医、中西医结合疗法进行治疗,且中医辨证论治准确,理
法方药完善统一,大力发展中医专科专病专治服务。
6、 积 极 开 展 国 内 外 新 技 术 、 新 疗 法 、 新 项 目 , 每 年 不
少于2项。
7、 加 强 急 诊 科 队 伍 建 设 , 进 一 步 完 善 急 诊 科 医 疗 设 备
配置,急救流程畅通、快捷,提高急诊应急能力。
8、 提高中医疾病诊断准确率,入院疾病诊断符合率,
危、急、重、疑难病中医参与治疗率和好转率,入院三曰确
诊率及危重病人抢救成功率。
9、 加强中药药事管理,待条件成熟,申报中药制剂室。
(二)人才培养
1、每 年 按 不 少 于 职 工 总 数 5% 计 划 安 排 医 、 技 、 护 、 药
等人员到三级医院进修学习。
2、 通 过 优 惠 政 策 引 进 中 医 药 人 才 , 营 建 尊 重 知 识 , 尊
重人才的良好氛围。
3、 重视培养高水平的学科带头人和中西医结合人才,
鼓励在职职工接受继续教育。
4、 每 年 进 行 临 床 医 师 和 护 士 理 论 知 识 与 实 践 技 能 考
试各二次,并做好档案记录。
(三)医疗设备
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计 划 到 2020 年 , 配 备 多 排 螺 旋 CT 、 核 磁 共 振 、 直 线 加
速器、高压氧舱等大型设备,同时完成部分现有医疗设备的
更新换代。
(四) 教学科研
1、 能 承 担 中 医 医 疗 专 科 以 上 学 历 学 生 的 临 床 实 习 以 及
中医护理大、中专学生的带教工作。
2、 能担负中、初级卫生技术人员进修和培训。
3、拥 有 6 个 以 上 的 中 医 专 病 作 为 主 攻 目 标 , 并 形 成 自
己的特色和治疗优势。
4、 能按中医自身发展规律和理论体系,开展临床科研,
研究思路有突破,研究成果有创新。
(五) 文明创建
坚持物质文明和精神文明同步发展,继续保持县级行风
建设先进单位,力争创建成为市级文明单位和诚信医院。
五、政策措施
1 、深入加强职工的思想道德教育、职业道德教育和思
想政治工作,弘扬“大医精诚”的医德医风,树立即体现中
层医药传统优秀品德又符合新时代要求的服务理念,文明行
医,诚信服务,坚持一切以病人为中心和以患者满意为标准,
广泛开展义诊,送医药、献爱心等形式多样的实践活动。
以
创造文明单位、文明行业为目标,以打造学习型医院、开展
文化建设为载体,努力构建和谐单位、和谐行业。
强化医院
13
管理,整顿服务秩序,规范执业行为,坚决抵制和认真治理
医药购销领域的不正当交易和医疗服务中的不正之风,认真
贯彻落实国家和各级卫生行政部门加强行风建设,行业纪律
的政策规定,积极探索建立从源头上纠正和预防搨害群众利
益不正之风的长效机制,以实现行业风气的根本好转,社会
和群众的满意度明显提高。
2、积极实施医疗惠民工程,缓解群众看病难、看病贵
的问题。
围绕解决群众看病难、看病贵问题,认真落实国家医疗
惠民工程的有关规定盒对贫困群体的减免政策;严格执行国
家医疗收费价格标准,坚持合理检查、合理用药、合理收费
的原则,实行成本核算与病床使用门诊数量、医疗质量、医
德医风等综合考核、评议的办法,使科室收入、医生收入与
开单多少及处方量不发生直接关系;全面落实价格公示制
度,对住院病人实行“一日清单”对太型医疗设备检查阳性
率实施监控考核,认真落实单病种费用控制和检验结果互
认;积极开展医疗下乡活动和支援农村卫生工程,努力打造
“诚信品牌”。
3、加大监督检查力度,确保规划运行和实施、考核,
本着查漏补缺、整体推进和重点突破的原则,对其中难度较
大的规划任务,要组织力量和努力加大工作力度,狠抓落实,
对量化指标在注重完成数量任务的同时,更要注重质量和综
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合社会效益的提高,对定性指标要努力做到以社会和群众满
意度为评价标准,以实现“十二五”期间,我院的医疗服务
环境明显优化,服务意识明显增强,医疗服务质量进一步提
升,社会和群众的综合满意度进一步提高,中医药的特色优
势明显发挥,医院的发展步伐得到加快。
4、 继 续 实 行 院 长 负 责 制 , 并 充 分 发 挥 党 总 支 的 政 治 核
心作用和党员的模范带头作用.
5、 实行综合目标管理责任制及科主任负责制。
6、 重 视 医 院 成 本 管 理 , 加 大 改 革 力 度 , 进 一 步 提 高 医
院的管理水平,提高工作效率,
7、 建 立 完 善 的 医 疗 服 务 质 量 考 评 体 系 , 提 高 临 床 医 生
的中医药技术水平,分工明确,充分发挥各管理委员会的职
能。
8、 高 度 重 视 护 理 工 作 , 不 断 加 强 护 理 队 伍 建 设 , 提 高
护理队伍整体素质。
9、加大医院信息化建设力度,不断完善软硬件建设。
10、 制定完善、切实可行的中青年学术骨干培养计划,
加快青年人才成长,缩短培养周期,建立一支年龄、知识和
技术职务结构合理,整体素质优良的学术队伍。
11、 继续完善缋效工资制,充分调动职工的工作积极性。
12、行 政 后 勤 人 员 的 一 切 工 作 围 绕 医 疗 第 一 线 , 搞 好 服
务工作。
15
Ill中医院
2011年3月6曰
16
2011
4
关丁•印发《111中医医院
2011—2020年中长期总体发展规划》的通知
各科室:
现将《111中医医院2011-2020年中长期总体发展规
划》印发给你们,请认真贯彻执行!
111中医医院
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