区委统战部民宗局班子党的群众路线教育实践活动整改方案.docx

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区委统战部民宗局班子党的群众路线教育实践活动整改方案

区委统战部民宗局班子党的群众路线教育实践活动整改方案

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，XX区委统战部、民族宗教局在第二指导检查组的具体指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广泛征求群众意见。

参加民主评议126人，发放征求意见函285份，共征求到“四风”方面的问题7个，其他方面意见建议4条。

在广泛交流沟通、对照检查和对突出问题评议及在领导班子专题民主生活会上，班子成员相互开展批评的基础上，整理归纳出存在的主要问题10个。

按照“四明确一承诺”的要求，现提出以下整改方案。

　　问题一：

学风不浓，学习政策理论知识蜻蜓点水、不求甚解，真学真懂真用上还有差距，自学制度形同虚设。

　　整改措施：

加强学习，不断提高政治理论水平和业务能力。

一是严格按照要求开展政治理论学习，系统地学习党的方针政策特别是十八大和习总书记的系列重要讲话精神，坚持学习党的基本理论，深刻理解科学发展观的内涵；二是认真学习业务知识，学习党的统战方针政策，熟悉统一战线的历史、工作方法和基本经验，掌握统一战线各领域的知识，通过学习理论政策和统战业务知识，努力成为具有统战理念、把握统战风格、熟悉统战方法、掌握统战艺术的行家里手，牢固树立争先进位、奋勇争先的意识，增强创新意识和能力。

三是完善学习制度，坚持机关周二集中学习和周五自学制度，集中学习由班子成员领学，每年请专家进行辅导2次，每月举行1次学习心得交流会，每季度结合工作实际撰写一篇心得体会。

做到集中学习与自学相结合，领导领学和专家辅导相结合，学习交流和撰写心得体会相结合。

　　整改目标：

通过抓好自身的学习，树立起“勤学好问”的良好学风，养成读书思考问题的良好习惯，使政策理论素养有明显提升。

运用党的十八大和十八届三中全会精神指导具体分管工作的能力明显增强，熟练掌握统一战线和民族宗教方面的政策法规，提高依法行政的能力。

　　责任人：

雷媛

　　整改时限：

长期

　　问题二：

召开各类党外人士座谈会、培训会、征求意见会较多，培训范围较窄，培训方式单一，培训效果不明显。

　　整改措施：

一是落实党外干部培训计划，强化党外干部培养，完善党外干部培养选拔机制，不断增强党外干部综合素质和服务区委“5581”战略的自觉性和主动性。

二是调整党外代表人士以会代培的单一模式，党外代表人士的培训方式由单纯的以会代培方式向座谈讨论、实地观摩相结合的方式转变，党外干部的培养方式由党内党外无差别培养向菜单式重点培养转变，积极协调组织部门安排优秀党外后备干部到乡镇挂职锻炼。

　　整改目标：

认真贯彻落实上级《关于在新形势下加强党外代表人士队伍建设的意见》精神，制定我区贯彻实施意见，完成各项培训任务。

支持六个民主党派建立社会服务基地，打造XX区民主党派社会服务活动的“同心”品牌。

广泛物色党外代表人士，建立科学的党外代表人士综合评价体系，加强实践锻炼，为党外干部的选拔任用提供制度的保障。

　　责任人：

雷媛余全升

　　整改时限：

长期

　　问题三：

深入基层一线开展调查研究活动少，与党外人士沟通思想交流感情不深入，对党外干部在本职岗位履行职责情况掌握不多。

　　整改措施：

一是切实转变自身的工作作风。

走出机关办公室，访民情，接地气，每年到基层开展深入调研不少于60天，与群众“三同”不少于5天，《民情日记》每年不少于5000字，部领导每年至少牵头研究一个重点课题，并形成有价值的研究报告。

二是深入基层，要带着问题到各民主党派、宗教场所、私营企业调研，与党外人士交朋友，同党外人士坐下来谈心，交流思想，了解党外干部在本职岗位履行职责情况，支持六个民主党派分别建立各自的社区服务基地，每年安排民主党派开展社区服务活动不少于20次，定期为社区群众开展法律咨询、送医送药、志愿服务活动。

　　整改目标：

从思想上牢固树立群众立场，服务引领党外代表人士践行社会主义核心价值体系，扎实推进多党合作和政治协商工作的制度化、规范化和程序化建设，积极引导各民主党派、宗教团体、非公经济代表人士坚定中国特色社会主义共同理想，与党和政府同心同德、同心同向、同心同行。

　　责任人：

雷媛余全升

　　整改时限：

长期

　　问题四：

落实上级部门安排的创建评比活动存在被动应付、突击创建、应付检查的现象，创建活动开展的质量不高。

　　整改措施：

一是创新民族团结创建活动的载体。

在少数民族流动人口相对集中的社区建立流动少数民族群众服务站，为流动少数民族群众提供就业信息服务、技能培训、子女入学等特色服务，协调区市民族部门争取资金支持，帮助相关社区完善硬件设施。

二是围绕“民族团结月”活动，深入开展民族团结宣传教育“七进”活动，在全区各行各业广泛深入开展民族团结进步创建活动，培养、树立和推广示范典型，用先进典型和身边的榜样教育教育引导群众，让模范事迹化作民族团结进步的内生动力。

　　整改目标：

民族团结创建活动的形式进一步多样化，民族团结创建工作更实更贴近基层群众，民族团结示范社区的覆盖率达到90%以上。

　　责任人：

余全升

　　整改时限：

长期

　　问题五：

机关作风建设还有松懈的地方，个别党员干部的群众观念淡漠,对待服务对象语气生硬，工作作风不实，执行力不强。

　　整改措施：

完善机关工作制度。

重新修订了机关工作制度、财务管理制度、车辆管理制度等6项制度。

落实问责制，加强日常管理，注重各项工作的督查落实，切实提高工作质量和服务水平；将工作绩效纳入年终考核评比，加强督查，对没有按时限要求完成的，要点名批评；出现责任问题要进行处罚。

　　整改目标：

加强统战单位绩效考核，推进统战工作的科学化、制度化和规范化建设。

结合实际，进一步细化各项制度，严格落实各项管理制度，形成用制度管人、管事的氛围。

　　责任人：

雷媛

　　整改时限：

XX年12月30日

　　问题六：

工作上缺乏只争朝夕、精益求精、创先争优的进取精神，工作满足于一般化，安于现状，没有更高的目标追求。

　　整改措施：

立足XX区统一战线工作的实际，创新统战工作机制，帮助民主党派和无党派人士建立社区服务基地，深入推进民族团结示范社区创建，开展宗教界人士“知大局、守规矩、起作用”教育实践活动，建立非公企业项目库、数据库和人才库，使每个统战工作领域都有活动载体，都有工作抓手，以活动促活力。

　　整改目标：

建立一支政治素质过硬、善交党外朋友、能处理复杂问题的统战干部队伍，增强做好统一战线领域涉及国家安全、民族团结和社会稳定的政治责任感，科学研判苗头性倾向和潜在的隐患，增强突发性矛盾问题的处置能力，在关键时候行动快、反应快、处置快，切实维护好我区民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大局。

认真践行“四心工作法”和“包容共济、敢拼能赢”的XX作风，以奋发有为的精神状态，勤奋工作，积极进取，不断增强统战工作活力，塑造新时期统战干部的良好形象。

　　责任人：

雷媛余全升

　　整改时限：

长期

　　问题七：

在中央八项规定实施以前，也有过借工作关系相互宴请、拉近“感情”的问题。

有时一些正常的公务接待标准把握不严，过节日时也有送土特产的现象。

　　整改措施：

一是严格贯彻落实中央“八项规定”和自治区、银川市、XX区若干规定，切实转变工作作风。

二是落实机关各项制度规定，严格执行机关内部公务接待、车辆管理、财务公开等工作制度，全面压缩部机关“三公”经费。

　　整改目标：

把勤俭节约的优良传统坚持起来，把有限的工作经费用到培养党外代表人士、加强民族团结教育、服务基层群众的刀刃上。

　　责任人：

雷媛余全升

　　整改时限：

长期

　　问题八：

协调政府有关部门和法院、检察院落实对口联系、特约人员等多党合作和政治协商制度落实不到位，协调政府有关部门支持党外干部参加有关参政议政、社会服务活动方面做得不好。

　　整改措施：

一是落实多党合作和政治协商制度。

完善政府部门同民主党派对口联系，起草《XX区加强政府部门与各民主党派工商联对口联系工作制度》报请区委研究下发。

年内召开1次民主党派与对口单位联系会。

支持民主党派在“两会”上提出提案、意见、建议，全年至少召开2次民主协商会或征求意见座谈会。

二是建立“特约监督人员”工作机制，起草《XX区“特约人员”工作制度》报请区委研究下发。

督促有关部门邀请民主党派、无党派人士参加有关专项检查，开展民主监督工作。

　　整改目标：

一是通过经常性的联系交流、通报工作、交换意见，进一步促进了政府部门落实区委、政府决策的科学性，进一步促进党外人士提高参政议政水平和能力，发挥参政议政的作用，广泛地凝聚共识，形成推动“5581”战略实施的强大合力。

二是完善民主监督工作制度和机制，推进党外人士参与监察、审计、教育督导等行政监督工作和司法监督的广度深度，使民主监督工作进一步制度化、规范化、常态化。

　　责任人：

雷媛

　　整改时限：

XX年12月30日

　　问题九：

清真食品法律法规宣传不广泛，清真食品准营证的行政审批周期过长，对一些城乡结合部经营清真食品的农贸市场、餐饮店的监管上还有漏洞，个别经营户还有擅打“清真”的现象。

　　整改措施：

一是加强对清真食品法律法规的宣传，举办清真食品从业人员培训班2期，培训人员330人次；举办街头宣传8次，发放宣传品6000份。

二是在社会公布举报电话，在辖区聘任48名清真食品特邀监督员，委托两镇、六街道综合执法大队日常监管，加大社会监管力度。

三是进一步规范清真食品准营证办理、换发、审核。

四是规范执法行为，提高行政许可效率和执法效果。

加强清真食品日常监管、专项整治、综合治理的力度。

五是节假日和重大活动期间联合工商部门在辖区进行不定期检查。

　　整改目标：

提升清真食品安全监管力度，净化清真食品生产经营市场，切实维护穆斯林群众的合法权益

　　责任人：

余全升

　　整改时限：

XX年11月30日

　　问题十：

抓非公经济人士思想政治工作上，动员企业捐款参与慈善活动多，帮助企业协调解决实际问题少。

　　整改措施：

一是认真贯彻落实自治区《关于促进非公有制经济发展的意见》精神，摸清影响非公经济发展的制约因素，征求非公经济人士的意见建议，为区委、政府制定促进我区非公有制经济发展的政策意见提供参考。

二是认真搞好服务。

要抓好招商引资项目库、非公有制企业数据库、非公经济人士人才库“三库”建设，支持工商联办好“XX区中小企业发展论坛”，为我区中小企业搭建沟通信息，交流思想，共同发展的平台。

三是切实抓好引导。

开展非公经济人士理想信念教育实践活动，引导非公企业善待员工，自觉维护职工合法权益，在企业发展的同时不断提高员工的收入和福利待遇。

四是深入开展“多企帮一村”活动，引导非公企业与行政村签订帮扶协议，激活非公企业产业带村、项目兴村、村企合作的潜力，推动我区农业产业化发展，拓宽农民群众就业增收的渠道。

　　整改目标：

切实发挥好工商联作为区委、政府联系广大非公经济人士的桥梁纽带作用，突出为促进非公经济健康发展多想办法，多办实事。

通过开展活动，搭建平台，丰富载体，健全机制，扩大新的社会阶层统战工作覆盖面。

　　责任人：

宋月琴刘金民

　　整改时限：

XX年12月30日

　　对以上整改方案，统战部领导班子正重承诺：

严格按照整改措施、整改目标、整改时限的要求落实好每一项，决不走过场，坚决做到。