浅论建筑工程项目管理.docx
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浅论建筑工程项目管理
浅谈建筑工程项目的管理
【摘要】建设工程项目管理在施工企业中已成为主要的管理模式,项目工程及工程管理的特点,决定了在施工过程中我们贯穿的思想和工程管理的重点工作。
树立“现场就是市场”的观念,施工现场管理是现代企业的基本功,现场管理体现了企业的形象、面貌和内在的文化,现场管理搞不好就谈不上现代化的经营管理,更谈不上开拓抢占市场。
不能将管理现场与开发市场隔离开来,真正做到“建一项工程,出一项精品,交一方朋友,赢得一方市场”。
在施工中要有管理学的理论、投资的意识、前沿的知识做好成本控制和质量安全管理。
【关键词】建设工程项目项目管理项目管理的思想项目管理的重点
项目管理是管理理论在微观领域的深层次发展,而建筑工程项目管理作为施工企业在社会主义市场经济条件下实行的一种先进、科学的新型管理模式,有着极其丰富的内涵,具有很强的理论性和实践操作性。
建筑施工管理水平的高低,最终要体现在建筑产品上,而建筑产品的有效形成取决于项目管理的实施,只有工程项目管理才能充分体现施工生产经营责任制本身的客观要求。
一、建设工程项目的特点和建设工程施工生产的特点
(一)建设工程项目的特点
1,产品是社会主要的固定资产投资体之一。
其属于大宗消费品和投资项目,价值量大,其一个产品的生产过程是复杂得。
2,产品的固定性。
不论是建筑物还是构筑物,一旦成型后就固定不动。
3,产品的单件性。
建筑产品不能批量生产,不能按重量、长度或个数计量,只能具体到一个一个的工程项目。
而每一个工程项目之间又有千差万别,即使是按照同一图纸建造的两栋楼房,也使用材料不同,地基条件不同,自然环境不同等,而各有千秋。
4,产品可以分解的总体性。
一个建筑产品是由许多分部分项工程组成的,可以分解为厂房、设备、管道、辅助设施等;一栋房也可以分解为结构、门窗、水电、专修、电梯等。
一个项目是一个完整的体系,但有可以分解为若干个子项目。
因此,建设工程项目的这些特性,必然导致施工生产具有流动性、一次性、阶段性、波动性等特性。
(二)建设工程施工生产的特点
1,流动性。
产品的固定性必然形成施工生产的流动性。
当一项工程结束后,劳动者和劳动工具都要向另一项转移,随着项目的不同变化,施工生产就要在项目之间流动。
在同一项目上,随着工程建设的不断发展,劳动者还要在不同部位之间流动,通过部位的流动变化来完成部位工作。
2,一次性。
产品的单件性决定施工生产的一次性。
建筑产品有开工有竣工,是一个长期过程,不能象工业产品那样周而复始地生产,因此它要求一次性的全过程管理。
3,阶段性。
建筑产品的大型性使得施工生产周期长,至少要几个月,多的甚至几年、十几年,致使施工生产必然分为几个阶段进行。
也就是说只有每个阶段连续不断的生产,才能产出最终产品。
4,波动性。
建筑产品的形状大,多在露天或地下作业,受水文地质和自然气候的影响较大,因此施工进度波动性较大,很难甚至不可能形成均衡产出。
由建设工程项目的特点以及建设工程项目施工生产的特点,要求我们在工程项目管理中具有多方面的思维和理论基础。
二、贯穿建设工程施工项目管理的思想
(一)具有管理学的基础理论思想。
工程项目管理是以建设工程项目为对象,以项目经理制为核心,以施工图预算价为依据,以创优工程为目标,经济合同为纽带,最终产品的最佳效益为目的,实行从项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程施工生产经营管理。
要求具有以下四点思想。
1,计划的思维。
它能把施工项目管理全过程,全部目标和全部活动统统纳入计划轨道,用一动态的计划来协调控制整个项目,以便提前揭露矛盾,使项目协调有序的达到预期目标。
2,组织的思维。
它通过职责划分、授权、合同的签定与执行和运用各种规章制度等方式建立一个高效率的组织保证体系,以确保项目目标的实现。
3,协调的思维。
施工项目管理不同阶段、不同部门、不同层次之间存在大量的结合部,这些结合部之间协调与沟通是项目管理的重要职能。
4,控制的思维。
施工项目管理要通过计划、决策、反馈、调整来对项目实行有效地控制,项目控制往往是通过目标分解,阶段性目标的提出与检验,各种指标、定额的贯彻与执行以及实施中的反馈与决策来实现的,工程项目的控制,往往以质量控制,工期控制,成本控制和安全控制作为项目控制的中心内容。
(二)具有建设工程项目管理的国内外知识。
了解世界最先进和最前沿的项目管理知识是对自己工程项目管理知识的提高。
工程项目管理在我国20年来的演进,从理论研究创新和实践运用的发展势态告诉我们,中国工程项目管理既是国际化的产物,又是国际化的走向。
所谓国际化的走向体现在我国加入WTO后工程项目管理面临的挑战和它处于一个方兴未艾的历史时期。
这就要求中国的工程项目管理要必须努力加快管理方式的国际化,不断提升项目管理水平的国际化和强化项目管理人才培训的国际化。
当前国际上有影响里的项目管理研究组织和协会主要有以欧洲主要国家为首的国际项目管理协会和美国项目管理协会。
他们从静态方面把项目管理归纳为九大知识领域,范围管理、进度管理、费用(成本)管理、人力资源管理、质量管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。
(三)工程项目风险管理的意识。
风险指的是损失的不确定性,对于工程项目管理而言,风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。
风险管理是为了达到一个组织的既定目标,而对组织所承担的各种风险进行管理的系统工程,其采取方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规要求。
风险管理的工作流程如下;
(1)风险辩识,分析存在那些风险;
(2)风险分析,对各种风险衡量其风险量;
(3)风险控制,制定风险管理方案,采取措施降低风险量;
(4)风险转移,如对难以控制的风险进行投保等。
建设工程项目的风险类型:
(1)组织风险。
具体有,A设计人员和工程监理工程师的能力;B承包商管理人员和一般技工的能力;C施工机械操作人员的能力和经验;D损失控制和安全管理人员的资历和能力等。
(2)经济与管理风险。
具体有,A工程资金供应条件;B合同风险;C现场与公用防火设施的可用性及数量;D事故防范措施和计划;E人身安全控制计划;E信息安全控制计划等。
(3)工程环境风险。
具体有,A自然灾害;B岩土地质条件和水文地质条件;C气象条件;D引起火灾和爆炸的因素等。
(4)技术风险。
具体有,A工程设计文件;B工程施工方案;C工程物资;D工程机械等。
(四)以工程项目为基点的全员管理承包责任制。
随着工程项目施工的推行和深入,建筑施工企业已经初步形成了“两点一线”的管理承包经营体系,一方面由于工程任务是通过招投标艰苦竞争到手的,企业和建设单位签定合同的各项条款要求最终要通过各项经济活动转到以工程项目为中心的管理上来;另一方面,企业对国家确保完成的各项经济技术指标也要通过逐级承包、目标分解到项目上来。
这就迫使企业必须建立就完善以工程项目为基点的全员管理承包经营责任制,以利于对工程项目、工期、质量、成本和各项目标实施强有力的管理。
在建立工程项目管理承包体系时坚持的几条原则。
1,坚持实事求是的原则。
管理承包形式和指标基数是工程项目管理承包的重要内容,企业应力求从实际出发,做到“三性三不”。
首先是先进性,不搞“保险承包”。
在指标值的确定上必须是承包者经过努力才能实现的先进水平,避免“不费力、无风险、稳收入”的现象;其次是合理性,不搞“一刀切”。
不同的工程类型和施工条件,采取不同的指标承包,力求做到在同一起跑线上的平等竞争;再次是可行性,不追求形式。
使每个承包者既要感到风险压力,有要充满必胜的信念。
建立包、保、核一体化的承包制,避免“包而不实”或“以包代保”、“以包代管”等现象。
2,坚持兼顾企业、承包者和职工三者利益的原则。
工程项目管理中,企业、承包者和职工三者的利益是一致的。
由于项目部具有对国家和职工同时负责的双重职能,所以,一方面承包制应把保证企业利益放在首位,另一方面,也应维护承包者和职工的正当利益,特别是在确定个人收入目标基数时,既要切实贯彻按老分配、多老多得的原则,又要避免人为的分配不公等现象。
3,坚持责、权、效、利统一的原则。
责、权、效、利的统一是项目管理承包制的基本原则。
这里特别注意的是除了责、权、利外,还必须把“效”(即经济效益和社会效益)放在重要地位。
因为只强调或虽尽到了责任,不一定就必然会产生好的效益。
责、权、利的结合应围绕最终效益来运行。
4,坚持承包与管理一致的原则。
工程项目管理承包的重点在于管理,项目管理承包的效果不只是经理个人问题。
因为项目管理部是一个项目管理班子集体,没有集体的团结协作就不会取得项目管理承包的成功。
承包是承担责任和享受利益,由于项目管理班子有明确的分工,使每个成员都分担了一定的责任。
大家一致对工程项目负责,所以,项目管理承包实质是一种充分体现全员管理的施工生产过程。
建设工程过程中我们所重点要做好施工成本管理、施工质量安全控制。
三,建设工程施工的成本管理
(一)施工成本管理的任务
施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。
施工成本管理的任务主要包括:
成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
1,施工成本预测
施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计,其实质就是在施工以前对成本进行估算。
通过成本预测,可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够在施工项目成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析,比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度,预测出工程的单位成本或总成本。
2,施工成本计划
施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。
一般来说,一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必须的施工成本,它是该施工项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。
可以说,成本计划是目标成本的一种形式。
3,施工成本控制
施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工项目成本的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的损失浪费象限,发现和总结先进经验。
施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始到项目竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。
因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是成本控制的基础之一,必须给以足够的重视。
施工成本控制可分为控制、事中控制(过程控制)和事后控制。
4,施工成本核算
施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行归集,计算出施工费用的实际发生额,并根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本。
施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据
5,施工成本分析
施工成本分析是成本形成过程中,对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。
它贯穿于施工成本管理的全过程,主要利用施工项目的成本核算资料,与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本等进行比较,了解成本的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响,系统地研究成本变动原因,检查成本计划的合理性,深入揭示成本变动的规律,以便有效地进行成本管理。
影响施工项目成本变动的因素有两个方面,一是外部的属于市场经济的因素,二是内部的属于企业经营管理的因素。
作为项目经理,应该了解这些因素,但应将施工项目成本分析的重点放在影响施工项目成本升降的内部因素上。
成本分析的基本方法包括:
比较法、因素分析法、差额计算法和比率法。
6,施工成本考核
施工成本考核是指施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并以此给以奖励和处罚。
通过成本考核,做到有奖有罚,赏罚分明,才能有效地调动企业的每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性,为降低施工项目成本和增加企业的积累,做出自己的贡献。
(二)施工成本管理的措施
为了取得施工成本管理的理想成果,应当从多方面采取措施实施管理,通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。
1,组织措施
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。
施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任。
组织措施是其他各类措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么费用,运用得当可以收到良好的效果。
2,技术措施
技术措施不仅对解决施工成本管理中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
因此,运用技术纠偏措施的关键,一是要能提出多个不同的技术方案,二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。
在实践中,要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。
3,经济措施
经济措施是最易为人接受和采用的措施。
管理人员应编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标。
对施工成本管理目标进行风险分析,并制定防范对策。
通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测,可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本的增加,对这些问题应主动控制为出发点,及时采取预防措施。
由此可见,经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。
4,合同措施
成本管理要以合同为依据,因此合同措施就显得尤为重要。
对于合同措施从广义上理解,除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外,还应分析不同合同之间的相互联系和影响,对每一个合同作总体和具体分析等。
四,施工工程的质量控制
(一)施工质量控制的目标
1,施工质量控制的总体目标是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准,正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法,实现工程项目预期的使用功能和质量标准。
这是建设工程参与各方的共同责任。
2,建设单位的质量控制目标是通过施工全过程的全面质量监督管理、协调和决策,保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。
3,设计单位在施工阶段的质量控制目标。
是通过对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中多发现的设计问题,采纳变更设计的合理化建议等,保证竣工项目的各项施工结果与设计文件(包括变更文件)所规定的标准相一致。
4,施工单位的质量控制目标是通过施工全过程的全面质量自控,保证交付满足施工合同及设计文件所规定的质量标准(含工程质量创优要求)的建设工程产品。
5,监理单位在施工阶段的质量控制目标是,通过审核施工质量文件、报告报表及现场旁站检查、平行检测、施工指令和结算支付控制等手段的应用,监控施工承包单位的质量活动行为,协调施工关系,正确履行工程质量的监督责任,以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。
(二)施工质量控制的过程
1,施工质量控制的过程,包括施工准备质量控制、施工过程质量控制和施工验收质量控制。
(1)施工准备质量控制是指工程项目开工前的全面施工准备和施工过程总各分部分项工程施工作业前的施工准备(或称施工作业准备)。
此外,还包括季节性的特殊施工准备。
施工准备质量是属于工作质量范畴,然而它对建设工程产品质量的形成产生重要的影响。
(2)施工过程的质量控制是指施工作业技术活动的投入与产出过程的质量控制,其内涵包括全过程施工生产及其中各分部分项工程的施工作业过程。
(3)施工验收质量控制是指对已完工工程验收时的质量控制,即工程产品质量控制。
包括隐蔽工程验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收和整个建设工程项目竣工验收过程的质量控制。
2,施工质量控制过程既与施工承包方的质量控制职能,也有业主方、设计方、监理方供应方及政府的工程质量监督部门的控制职能,他们具有各自不同的地位、责任和作用。
(1)自控主体施工承包方和供应方在施工阶段是质量控制主体,他们不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任。
(2)监控主体业主、监理、设计单位及政府的工程质量监督部门,在施工阶段是依据法律和合同对自控主体的质量行为和效果实施监督控制。
(3)自控主体和监控主体在施工全过程相互依存、各司其职,共同推动着施工质量控制过程的发展和最终工程质量目标的实现。
3,施工方作为工程施工质量的自控主体,既要遵循本企业质量管理体系的要求,也要根据其在所承建工程项目质量控制系统中的地位和责任,通过具体项目质量计划的编制与实施,有效地实现自主控制的目标。
一般情况下,对施工承包企业而言,无论工程项目的功能类型、结构型式及复杂程度存在着怎样的差异,其施工质量控制过程都可归纳为以下相互作用的八个环节:
(1)工程调研和项目承接:
全面了解工程情况和特点,掌握承包合同中工程质量控制的合同条件;
(2)施工准备:
图纸会审、施工组织设计、施工力量设备的配置等;
(3)材料采购;
(4)施工生产;
(5)试验和检验;
(6)工程功能检测;
(7)竣工验收;
(8)质量回访及保修。
参考文献
【1】工程项目管理研究与应用/吴涛著.-----北京:
中国建筑工业出版社
【2】投资经济学/张仲敏主编.---------北京:
中国商务出版社
【3】建设工程项目管理/全国一级建造师考试编委会
【4】从思想观念到管理模式/宋世宏施工企业管理(2005年11期)
【5】管理学原理/周三多------南京大学出版社
【6】财务管理概论/赵德武--------中国财政经济出版社
论文提纲
一、建设工程项目的特点和建设工程施工生产的特点
(一)建设工程项目的特点
1,产品是社会主要的固定资产投资体之一。
2,产品的固定性。
3,产品的单件性。
4,产品可以分解的总体性。
(二)建设工程施工生产的特点
1,流动性。
2,一次性。
3,阶段性。
4,波动性。
二、贯穿建设工程施工项目管理的思想
(一)具有管理学的基础理论思想。
(二)具有建设工程项目管理的国内外知识。
(三)工程项目的风险管理意识。
(四)以工程项目为基点的全员管理承包责任制。
三,建设工程施工的成本管理
(一)施工成本管理的任务
(二)施工成本管理的措施
四,施工工程的质量控制
(一)施工质量控制的目标
(二)施工质量控制的过程
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