上海市青少年发展十二五规划.docx
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上海市青少年发展十二五规划.docx
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上海市青少年发展十二五规划
上海市青少年发展“十二五”规划
青少年是祖国的未来、民族的希望,是全面建设小康社会的重要人才资源,也是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的积极参与者和重要力量。
青少年的发展,既是其自身成长的需求,也是家庭幸福、社会和谐、城市发展、国家强盛和民族崛起的基础。
为实现好、维护好、发展好青少年的根本利益,推动上海青少年事业全面协调可持续发展,动员青少年为实现上海经济社会发展“十二五”宏伟目标作出贡献,制定本规划。
一、上海青少年的基本状况及发展趋势
(一)上海青少年基本情况
本规划所称“上海青少年”,为本市14-35周岁的常住人口。
据2010年本市第六次人口普查显示,本市14-35周岁的青少年常住人口为892万,占全市常住人口总数的38.7%。
常住青少年男女性别比为106∶100。
其中,来沪青少年常住人口占青少年常住人口的56.5%,占来沪常住人口的56.1%。
以“80后”、“90后”为主体的新生代上海青少年不仅是未来的力量,也是现实的力量;不仅是传承的力量,也是变革的力量。
得益于改革开放的时代机遇和国际化大都市的浸润孕育,上海青少年引领社会风气之先,创新成为青少年的追求,公益成为青少年的时尚。
但是,青年问题社会化、社会问题青年化的发展趋势,也使青少年在就业方式、价值取向、利益诉求等方面日益呈现出多元化、多样性、多层次的群体特征。
为适应上海青少年群体的发展趋势,更好地满足不同青少年群体的多元需求,本规划把青少年划分为三类基本群体:
1.在校学生:
就读于本市各类全日制初中、高中、中专、中职、中技以及大专院校的青少年;
2.在职青年:
年满16周岁,从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的青少年;
3.失业青年:
年满16周岁,不在全日制学校就读,有劳动能力,无业而要求就业的青少年。
同时,为了推进工作的需要,将青少年群体细分为未成年人、来沪青少年、贫困青少年、残疾青少年、社区青少年、罪错青少年、外籍青少年等不同群体。
(二)“十一五”期间上海青少年发展的主要成就
“十一五”期间,本市在《上海青少年发展“十一五”规划》确定的六大青少年发展优先领域,取得了重要进展。
一是在青少年教育方面,努力保障青少年平等受教育权利和机会,免除农村、城市义务教育阶段学生学杂费,鼓励公办学校增加招收农民工同住子女,全市青年劳动力(16-35周岁)的平均受教育年限达到14.1年。
二是在青年就业方面,实施积极的促进就业政策,鼓励创业带动就业,加强职业培训和技能振兴,进一步完善就业援助机制,扩大基本社会保障覆盖面,本市高校毕业生总体就业率保持在900%以上。
三是在青少年参与方面,利用上海世博会契机,组织和引导广大青少年全面参与城市建设和志愿服务,为上海经济社会发展贡献青春智慧和力量,青少年每年参加公益服务的平均时间达到21.9小时。
四是在青少年健康方面,全面实施“青少年健康促进计划”,深入开展学生常见病的监测和防治工作,积极推进“阳光体育”等青少年群众体育活动,大力发展青少年心理健康教育和咨询辅导服务,中学生体质健康的达标率为83.5%,青少年的心理系统测试平均分为96.43(满分150),处于较好水平。
五是在青少年闲暇方面,大力扶植、发展青少年文化艺术事业,加强青少年的国际、国内文化交流。
引导和培育各类青少年社团组织开展丰富多彩的青少年活动,有效提升青少年闲暇活动的时间与品质,推动80%的学校体育场地课余时间向青少年开放。
六是在青少年维权及犯罪预防方面,建立健全青少年维权网络,加强青少年法制宣传教育,有效保障各类青少年群体合法权益。
同时,积极探索社工联校、涉罪未成年人社会观护等预防青少年违法犯罪工作新机制,依托遍布全市的职业化、专业化青少年事务社工队伍开展预防青少年违法犯罪工作,25岁以下本市户籍的青少年违法犯罪人数下降49.2%。
(三)“十二五”期间上海青少年发展的背景
“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期。
“创新驱动、转型发展”,是上海在更高起点推动科学发展的必由之路。
它将全面提升经济社会发展水平,并为青少年的学习教育、就业创业和社会参与提供更多机会和保障。
同时,也对青少年的公民素养、身心健康发展水平和权益维护、犯罪预防工作提出了更高要求。
总体来看,上海青少年的成长发展还面临着一些问题。
如青少年公民素养还需进一步提升,以适应社会主义现代化国际大都市的发展目标;青少年身心健康问题日益增多,需要引起全社会的广泛关注;青少年教育资源配置不够均衡,特别是来沪青少年的教育需要更加重视;青年就业形势依然不容乐观,而青年创业的能力和热情有待提高;青少年参与融合的意愿日趋强烈,但途径和方式还需要深化拓展;青少年维权及犯罪预防工作的复杂程度不断增加,制定预防青少年违法犯罪地方性法规的呼声日益高涨。
二、“十二五”时期上海青少年发展的指导思想和总体目标
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照加快推进“四个率先”和建设“四个中心”的要求,坚持“青少年优先发展,增强大都市活力”的原则,立足青少年的群体多样性和需求多元化现状,结合上海经济社会发展的实际状况,制定既符合社会发展规律和青少年全面发展要求,又具有鲜明时代特征与上海特点的社会主义现代化国际大都市青少年发展战略。
(二)总体目标
围绕“让青少年生活有更好憧憬”的主题,根据上海“十二五”期间的总体发展目标和要求,依托“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局,切实明确党政职能部门、各类社会组织和其他社会力量的角色责任,发挥共青团组织在本市青少年工作中的核心作用,加快形成整体合力,探索建立长效机制,激发青少年自身发展的能动性,增进青少年群体的社会融合,促进青少年在公民素养、身心健康、教育学习、就业创业、参与融合、维权和犯罪预防六个领域优先发展,力争到2015年,使上海青少年发展继续保持全国领先,并达到与城市综合实力相适应的国际一流水平。
(三)主要指标
序号
指标名称
属性
2015年
1
青少年科学素质达标率
预期性
30%
2
中学生体质健康达标率
预期性
88%
3
青少年心理健康评定(150分)
预期性
102分
4
新增劳动力平均受教育年限
预期性
14.7年
5
进城务工人员随迁子女接受免费义务教育比例
约束性
100%
6
高中阶段毛入学率
预期性
97%
7
普通高等学校在校生中留学生比例
预期性
11%
8
青少年日均闲暇活动时间
预期性
2小时
9
城镇登记失业人员中青年的比例
预期性
28%
10
青年创业活动率
预期性
10%
11
每万名青少年中注册志愿者人数
预期性
800人
12
青少年年均参加社会公益活动时间
预期性
26小时
13
每万名未成年人中犯罪人数
预期性
15人
14
“12355”青少年公共服务平台年均服务人次
预期性
4万
15
财政性教育投入占地方财政支出比重
约束性
15%
16
注册的青少年社会组织数
预期性
500个
17
每10万青少年拥有青少年事务社工人数
预期性
80人
三、“十二五”期间上海青少年发展的优先领域及主要任务
(一)公民素养
以社会主义核心价值观为导向,全面提升青少年的公民素养,使上海青少年具备与社会主义现代化国际大都市相匹配的思想道德、公民意识、文明习惯、科学人文素养和婚姻家庭观念。
主要任务:
1.加强青少年思想道德建设。
把社会主义核心价值观的养成融入到课堂教育、社会实践、校园文化、家庭教养的各个环节,贯穿于青少年成长的各个阶段。
以重大节庆、重大活动、重大事件为契机,以各类爱国主义教育基地为载体,深化爱国主义教育,弘扬民族精神和时代精神。
加强中华民族传统美德教育和社会主义荣辱观教育,培养青少年守法、明礼、诚信、正义、勤俭、自强、感恩、互助的道德品质。
开展“今天我们怎样成长”等系列活动,发挥优秀青少年的榜样示范作用,通过实践教育、同伴教育等多种手段,加强青少年社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
按学段、分层次、分模块系统规划大中小学德育内容,构建有效衔接、逐步深化的德育课程体系。
以“青年马克思主义者培养工程”为抓手,深化高校大学生思想政治教育工作。
2.培育青少年公民意识。
开展青少年公民教育主题实践活动,加强青少年对世情、国情和市情的了解,培育“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神。
加强法制宣传教育和青少年法制教育基地建设,普及社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培育青少年正确的权利义务观念和独立自主的人格品质。
加强青少年国防教育,引导青少年积极履行兵役义务,鼓励在校大学生积极参军,鼓励在职青年积极参加民兵预备役。
加强青少年责任意识教育,树立“关爱他人、助人为乐、见义勇为、奉献爱心”的社会责任意识,促进青少年实现个人、家庭和社会责任感的有机统一。
3.培养青少年文明习惯。
以青少年喜闻乐见的形式开展文明教育,促进广大青少年形成理解人、尊重人、关心人、帮助人的文明风尚。
通过普及升国旗仪式、成人仪式、尊师仪式等礼仪文化,有效提升青少年文明素养。
巩固上海世博会在提升城市文明方面的积极作用,加大“七不”规范的倡导力度,开展文明行路、文明乘车、文明游园、文明用餐、文明用厕等专项活动,引导青少年形成自觉遵守公共秩序的良好习惯。
完善学校、家庭、社会三位一体的家庭教育指导模式,发挥家庭教育在培养青少年文明习惯方面的重要作用。
4.提高青少年科学文化素质。
培养青少年的科学思维和科学精神,通过推进青少年科技人才培养计划,实施青少年科技创新品牌活动,全面提升青少年科学素质。
依托免费开放的博物馆、美术馆等公共文化设施,完善校外素质教育体系。
根据人口分布情况,统筹布局全市青少年活动基地,建设一批学生艺术实践基地,充分发挥社区文化活动中心在服务青少年方面的功能。
办好“新青年·新感受”艺术人文、教育频道、哈哈少儿、炫动卡通等青少年喜爱的电视频道和《青年报》、《上海中学生报》、上海青年公益门户网站、东方网少年频道等以青少年群体为主要对象的报刊、网站。
开展形式多样、内容丰富的社区、企业、校园、楼宇、工地等组织文化建设,通过举办“校园文化艺术节”、“青年才艺大赛”等活动,综合提升青少年人文素养。
加强环保、低碳、生态知识的宣传教育,引导广大青少年增强节能减排意识、树立正确的消费观念,逐步形成科学、健康、文明的生活方式。
5.引导青年形成文明健康的婚姻家庭观念。
将婚恋教育纳入中、高等院校教育体系,发挥大众传媒节目的社会影响力,引导青年形成文明健康的择偶观、婚姻观和家庭观。
确保青年新婚夫妇在办理结婚登记时系统接受婚姻家庭教育。
探索建设社会化的婚姻服务体系,为适龄青年提供婚姻登记、信息、指导、咨询、介绍、调解和婚礼服务。
发挥工青妇组织和其他社会组织的作用,举办以公益服务为内容的青年交友活动,为青年婚恋交友搭建平台。
(二)身心健康
高度重视青少年的身心健康发展,全面提高青少年的身体素质和心理素质。
引导青少年合理使用闲暇时间,提升人际交往能力,养成科学、健康的生活方式。
主要任务:
1.增强青少年身体素质。
加强街道(乡镇)、行政村公共体育健身场所的建设,提升公共体育场馆对青少年的开放度和利用率。
充分发挥共青团、少先队组织的优势和特色,大力发展青少年体育健身俱乐部等社会组织,开展多种形式的课外体育锻炼活动,保证青少年每周锻炼时间不少于7小时,每个在校学生掌握1-2项运动技能。
进一步加强体教结合,在中小学体育课中普及足、篮、排等集体运动项目。
逐步提升学生体质健康和体育锻炼达标率。
建立分层次、分年龄、分等级的青少年竞赛制度,定期举办综合性及专项性青少年运动会,广泛开展阳光体育及大联赛,激发青少年参与体育运动和户外活动的热情。
大力扶持学校办二线运动队和高校办高水平运动队,青少年注册运动员达到1.5万名。
2.提高青少年生理健康水平。
在各级各类学校开设健康教育课程,引导青少年树立正确的健康观念。
优化配置卫生资源,增加新建大型居住区、来沪人口集聚地的青少年公共卫生服务投入,保障青少年均等享有基本公共卫生服务。
探索建立青少年体质监控体系,通过多种措施控制青少年吸烟、酗酒,倡导青少年形成良好的饮食、用眼和睡眠习惯,控制肥胖、近视、龋齿等常见病的发生率。
推行卫生专家、专业儿童保健医生进学校的模式,严格实施学生营养午餐标准,加强对学生饮用水安全的监督管理,全面提高学校卫生保健工作水平。
在社区、学校、企事业单位普及健康知识,提高青少年自我保健意识。
开展职业病防治,减少在职青年职业病的发生。
3.重视青少年生殖健康教育。
加大青春期性知识的普及教育力度,预防和减少不当性行为对青少年造成的伤害,减少意外妊娠的发生率;加大对适龄青年的婚育辅导力度,推进适龄女青年婚前检查、孕前检查和产前检查的普及,为未婚先孕的女性青少年提供及时的心理和健康咨询及后续服务。
完善艾滋病、性病防治网络和干预措施,以“青春红丝带”、“守护花季”行动等项目为依托,重点预防和控制艾滋病、性病在青少年群体中的传播。
4.提升青少年心理素质。
加强青少年心理健康教育和服务,重视青少年个人发展规划,加强未成年人挫折教育,提高青少年自我心理疏导能力和抗挫适应能力。
提高市、区县两级医疗机构的心理保健服务水平,规范青少年心理和精神疾病的筛查、诊断和治疗;依托相关部门和机构的场所、设施及专业力量,推动区县青少年心理健康辅导中心建设;推动学校心理咨询与健康教育机构全面达标,实现所有学校专职心理健康教育教师持证上岗,制定心理健康教育课程建设标准。
推动社会各方采取有效措施,减轻中小学生学业压力,缓解在职青年职场压力,降低失业青年生活压力。
5.增进青少年闲暇活动品质。
鼓励青少年发展兴趣爱好,参与各类闲暇活动。
依托共青团、学生会、少先队和各类社会组织,进一步活跃校园文化、社区文化,加强学校和社区的青少年活动阵地建设。
探索推行面向青少年的图书和影视作品分级制度,扶持一批适合不同年龄段青少年的文艺、影视作品。
推进青年人文经典读书工程,培养青少年阅读习惯,确保青少年每天不少于半小时的阅读时间。
引导青少年在学习、工作和生活中,科学、健康、合理使用网络,掌握并提高学习、创造、传播信息的知识和技巧。
社区、家庭、学校联手共同防止青少年沉迷网络,加大对沉迷网络的矫治力度。
倡导企业、学校遵守法定工作时间、学生作息时间,保障青少年在工作、学习之余享有日均不少于2小时的闲暇时间。
6.增强青少年安全自护能力。
普及推广生命教育,帮助青少年了解生命现象,掌握生存技能,培养良好习惯,珍惜生命、尊重生命、热爱生命,建立生命与自我、与他人、与社会、与自然的和谐关系。
加强学校、社区、企业、家庭的安全防范教育,利用国防教育日、防灾减灾日等时机,开展青少年民防知识和安全教育集中宣传活动。
定期组织青少年参与地铁、楼宇、校园、商场、居民区等公共场所的安全演练,增强青少年在应对台风、洪涝、地震、火灾、交通事故等突发性城市公共安全事件中的防灾避险能力和自我保护意识。
(三)教育学习
促进教育体制机制改革,优化教育资源的均衡配置,保障青少年平等的受教育权利和机会,提高青少年整体受教育水平。
进一步提升教育国际化水平,推广素质教育和终身教育,促进青少年多元发展。
主要任务:
1.保障青少年教育平等。
以促进公平为重点,以提高质量为核心,保障青少年享有优质、多样、公平的受教育机会。
按常住人口分布优化配置基础教育资源,改善薄弱学校的师资力量和硬件设施,取消高中阶段“择校生志愿”。
继续提高来沪从业人员随迁子女接受义务教育的质量,扩大来沪从业人员随迁子女接受中等职业教育的比例。
在巩固免费义务教育的基础上,逐步实行中等职业教育全免费,加大高中阶段贫困学生资助的力度,完善本专科学生、研究生资助政策体系,保证不让一个学生因家庭经济困难而失学。
全面实施残疾青少年免费义务教育,实行普通高中教育、中等职业教育“两免一补”。
完善普通中小学残障学生随班就读体制,促进残障学生与正常学生的融合;推进新一轮特殊学校建设改造工程,实现特殊教育机构中残障学生教育与康复的有机整合。
2.深化青少年素质教育。
全面实施素质教育,满足青少年多样化的个性需求。
帮助青少年树立正确的成才观,培育青少年创新精神,让每一个青少年快乐成长。
促进教育与科研结合,健全职业生涯指导和服务体系,提升大学生就业和创业能力。
推动高中教育特色化和多样化,鼓励开展青少年创新素质培育的实践,在有条件的普通高中探索拔尖创新人才培育模式,为激发每一个学生的发展潜能奠定坚实基础。
建立灵活的高校学习制度,全面推行学分制,实现校际资源共享,为学生提供更多的课程选择。
建立课业负担监测和公告制度,深化课程教材和教学模式改革,推动学校和家庭联动,切实减轻中小学生过重的课业负担。
3.提高青少年教育国际化程度。
创新中外合作办学机制,吸引世界知名高校,合作创办若干所招收中外学生的高水平国际性大学,提高上海教育的国际化水平。
增加市政府外国留学生奖学金经费总额,加强留学生教育的专业和课程建设,改善留学生的教育和服务环境,提升对外国留学生的吸引力。
加强外籍人员子女教育体系建设,为外籍人员子女提供可选择、高质量的教育服务。
实施学生海外学习、实习计划,资助上海高校本专科学生赴世界知名大学、上海友好城市高校、世界著名企业交流、学习和实习,提高学生的国际交往和竞争能力。
开展中学生国际理解教育,研究编制中学生国际化系列课程教材。
加强中学多语种教学改革,鼓励有条件的高中开设拓展性国际课程,提升学生的国际意识、国际交往和国际理解能力。
4.创造青少年终身学习的良好环境。
引导青少年树立和践行终身学习理念,建立广覆盖、多形式、更便捷的社会教育体系。
构建现代职业教育体系,坚持学历教育与职业培训并举,发展融教、学、做为一体的职业教育人才培养模式。
支持各类职业院校面向社会开放教育培训资源,鼓励行业企业通过多种形式参与职业教育。
大力发展现代远程教育,建立现代开放大学和社区学院,建设全覆盖、全领域的教育信息化基础设施,为青少年提供个性化教育服务。
有效整合各类学习资源,推动学校教育资源和社会教育资源的双向开放。
建立青少年培训个人账户,建立学分积累和转换制度,为青少年提供开放、便捷、多样性、可选择、衔接融通的终身学习体系。
搭建市、区县、街道(乡镇)三级学习平台,构建学历和非学历教育并举、职前职后贯通的继续教育体系,为青少年的终身学习发展服务。
完善培训补贴政策,探索实施在职人员带薪继续教育假制度。
(四)就业创业
高度重视青年就业问题,增加青年就业岗位,增强青年就业能力,切实保障青年的劳动权益。
大力鼓励青年创业,积极营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围。
主要任务:
1.为青年创造更多的就业机会。
建立健全网络化、全方位的就业形势动态监控系统和就业政策效果评估机制,制定和完善经济形势发生重大变化时的青年就业工作预案,完善青年失业预警体系。
规范和完善人力资源市场,畅通失业青年获得就业信息的渠道。
将保障高校毕业生就业工作放在首位,鼓励高校毕业生到基层、农村、中小企业和非公有制企业就业。
以充分就业社区创建为抓手,增强对就业困难、“零就业家庭”的失业青年和未就业高校困难毕业生等重点群体的就业援助服务。
建立针对残疾青年的职业康复训练基地,加大社会公益性岗位的开发力度,对残疾青年实施就业托底。
2.为青年营造公平的就业环境。
创造公平、有序、灵活的人力资源市场环境,构建和谐劳动关系。
依托各区县建立的公益性农民工就业服务机构以及街镇、社区农民工就业服务站或服务窗口,使本市各类青年享有同等的公共就业服务。
逐步完善来沪青年参加本市社会保险的相关办法,将本市各类青年纳入统一的社会保险制度。
完善劳动关系预警和应急处理机制,及时掌握失业、裁员、欠薪欠保等信息,维护在职青年合法权益。
进一步消除就业歧视特别是针对女性青年的就业歧视,营造公平的就业环境。
3.提高青年的就业能力和职业素质。
健全以需求为导向的政府补贴培训机制,实施分类就业指导和职业培训。
对在职青年,依托上海青年职业发展服务中心等机构,开展青年职业生涯导航活动,提高青年职业能力。
深化实施上海青工技能振兴行动,加强公共实训基地建设,结合新技术、新技能、新工艺的运用,拓宽技能人才成长通道。
对大专院校学生,继续实施“双证书”制度,结合所学专业开展一次就业前的技能培训;进一步完善青年职业见习制度,加强青年就业创业见习基地建设,畅通职业见习信息共享的渠道。
帮助失业青年进行职业规划,树立积极的就业意愿和就业动机,并获得岗位实践机会。
对在职的来沪务工青年,开展职业技能和安全生产知识相结合的职业培训。
加强对社区青少年、来沪青少年、贫困青少年、残疾青少年等群体的就业援助,深化实施“阳光下展翅”、“共享阳光”、“曙光增辉”等就业培训项目,提高“阳光之家”学员社会参与度和融合度。
4.有效激发青年创业热情。
加强市青年创业就业促进会建设,支持青年在经济领域的创新创业和社会领域的公益创业。
开展上海青年创业先锋评选,大力宣传青年创业典型。
强化“上海青年创业广场”等各类创业园区的创业孵化功能,发挥青年创业专家导师团作用,举办“青年就业创业大讲堂”,加强青年创业培训及创业项目推荐服务。
在高校普及开展创业教育,大力开展创业培训和实训。
加大扶持创业的资金投入力度,深化实施中国青年创业国际计划(YBC),优化运作青年创业小额贷款项目,做大做强市青年创业就业基金会、市大学生科技创业基金,对青年创业和初创期创业给予针对性扶持。
完善创业融资、补贴、场地等扶持政策体系,优化政府服务,简化注册程序,降低青年创业成本。
(五)参与融合
尊重青少年主体地位,大力培育各类青年人才,激发青少年参与上海经济社会发展和政治、精神文明建设的热情,倡导青少年发扬公益精神,参与志愿服务。
通过参与,增进来沪青少年等不同青少年群体的社会融合,促进青少年与城市的协调发展。
主要任务:
1.鼓励青年人才参与城市经济社会发展。
围绕国家发展战略和上海经济结构调整需要,在现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业、文化创意产业和社会发展等重点领域,培养各类优秀青年人才。
在自然科学、哲学社会科学和文化艺术等领域,发现、培养、扶持一批与上海发展目标相适应的青年领军人才。
促进中等职业教育和高等职业教育相衔接,在金融贸易、物流航运、工程技术、医疗卫生、文化教育、体育等专业领域,培育一大批知识型、专业型技能人才。
以实施“上海青年英才培养计划”为抓手,依托市青年联合会、市青年企业家协会、市信息化青年人才协会、市金融青年联合会、市社会建设青年人才协会等社会组织,建立完善“上海市青年人才库”。
实施“国家杰出青年科学基金”和“雏鹰归巢计划”,大力引进海外青年高端人才。
实施“上海青年科技启明星计划”、“曙光计划”、“上海青年高端创意人才促进计划”、“上海市优秀青年医学人才培养计划”,在科教文卫各行业重点培养青年创新人才。
通过创建共青团号(青年文明号)、青年岗位能手活动、青年突击队、青年工程立功竞赛活动,充分发挥青年在上海经济发展和社会建设中的生力军作用。
有效衔接少先队员“雏鹰争章”活动、中学生学习生涯导航行动、大学生人生发展导航行动、青年职业生涯导航活动,促进青少年成长成才。
2.支持青少年有序参与政治建设。
为青少年提供政治参与的平台,发挥各级共青团、青联、学联和少先队组织的作用,开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,拓宽青少年政治参与的领域,支持青少年积极参与学校、企事业单位、社区的建设和民主管理,保证青少年依法行使表达权、选举权
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