土耳其内陆自由贸易区.docx
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土耳其内陆自由贸易区
土耳其内陆自由经济区
一、土耳其自由经济区
自由经济区指存在于一个国家内的没有海关边界的特殊场地,一个国家的外贸和其他金融和经济领域的有效条款可能不适用或部分适用于这些自由经济区。
与一个国家的其他地区相比,自由经济区将享有更加便利的商业贸易条件,来增加交易量和出口。
为了提高土耳其的出口投资和生产,加速外资和外国技术的引进,经济有序地增加经济收入,提高对外部资金和贸易机会的利用,土耳其于1985年通过了自由经济区法第3218号法案。
此后,先后成立了以下自由经济区:
地中海海岸的Mersin(1987),Antalya(1987)和Adana-Yumurtalik(1999)自由经济区,
爱琴海地区的Aegean(Izmir-1990),Denizli(2001)和IzmirMenemen皮革(1998)自由经济区,
伊斯坦布尔地区的IstanbulAtaturk机场(1990),Istanbul皮革和工业(1995),IstanbulThrace(Catalca-1998)和伊斯坦布尔股票交易国际证券(1997)自由经济区,
黑海沿岸的Trabzon(1992),Rize(1998)和Samsun(1998)自由经济区,
东南安纳托利亚地区的Mardin(1995)和Gaziantep(1999)自由经济区,
土耳其东部的东安纳托利亚(Erzurum-1995)自由经济区,
土耳其欧洲区的欧洲自由经济区(Tekirdag-Corlu-1999),
马尔马拉海地区的Bursa(2001),Kocaeli(2001),Tubitak-MarmaraResearchCenterTechnology(2002)自由经济区,
安纳托利亚中心地区的Kayseri自由经济区。
其中内陆经济区有:
开塞利自由经济区(KayseriFreeTradeZone,Kayseri-1998)
代尼兹利自由经济区(DenziliFreeTradeZone,Denzili-2002)
(上图为土耳其自由经济区分布图,图中黄点分别是:
代尼兹利自由经济区(左)、开塞利自由经济区(中))
土耳其自由经济区内允许从事各种活动,包括生产、存储、包装、一般贸易、银行。
投资者可不受任何约束地创建他们自己的设施,经济区还为投资者提供办公场地、生产车间或仓库,政策对投资者非常有利。
各领域的活动都向土耳其和外国公司开放。
1、自由经济区经商申请程序
1、在土耳其,我们会吸纳你的有限责任公司
2、我们完成您的自由经济区操作许可申请表
3、你的申请费用随后将存放在土耳其中央银行
4、我们提交您的申请表格,然后由自由经济区的建立者、操作者(东安那托利亚理事会)和外贸署(UFT)自由经济区总局进行评估
5、一个租赁协议将与自由经济区的建立者和操作者(东安那托利亚自由经济区首长)共同办理
6、我们会将您的租凭协议提交到自由经济区的UFT总指挥部进行申请
7、您获得您的营业执照,可以在自由经济区开始业务
2、适用于自由经济区商户的主要立法框架
I- 自由经济区法
法律编号:
3218
通过时间:
1985 年 6 月 6 日签署:
1985 年 6 月 15 日
第一章总则
目标和范围
第一款 - 自由经济区法规定了与自由经济区成立;自由经济区位置和边界的确定;自由经济区的管理;自由经济区经营活动的范围;自由经济区的运行;自由经济区内设备和设施的建设;提高土耳其出口导向的投资和生产的目标;加快外资和外国技术的进入;经济有序地获得经济收入;和提高外部资金的利用率和贸易潜力等相关的事项。
权力
第二款 - 部长会议有权最后确定自由经济区的位置和边界。
部长会议批准事业单位和机构、本地或非本地自然人或法人创建和经营自由经济区。
定义
第三款 - 在执行该自由经济区法时:
• 经营者 指的是经营着该自由经济区的事业单位和机构;本地和非本地的自然人或法人实体。
• 商户 指的是在自由经济区内持有营业执照并从事某项经营活动的自然人和法人。
• 外汇 指的是土耳其共和国中央银行接受的各种可自由兑换货币或各种帐目或票证。
经营活动
第四款 - 自由经济区内可从事经济事务最高协调委员会核准的任何工业、商业和服务经营活动。
根据法律或根据其他立法而授予给事业单位和机构的关于价格、质量和标准的权力在自由经济区内将不具有约束力。
第二章自由经济区组织形式
有关自由经济区组织形式的原则
第五款 - 自由经济区内所需的土地和设施需根据征用法中的条款征用。
国内或外国的自然人或法人在获得了国家计划委员会总部(*)授予的营业执照后便可以进行经营活动。
所有关于土地使用以及自由经济区内建筑和设备的设计、建造和利用等方面的批准和许可需要由地区理事会签署和监督。
自由经济区内的安全事务由警察部分负责。
免税和优惠政策
第六款 - 自由经济区被认为是海关管辖范围以外的地区。
适用于税收、征税、关税和进口税和外汇的立法条款在这些自由经济区内将不具有约束力。
在投资和生产阶段,经营者和商户可以享受部长会议规定的优惠政策。
在土耳其具有完全或部分税收义务的自然人和法律实体通过经营活动从自由经济区内所获得的收入和利润可免交所得税和公司税,但他们在将这些收入和利润转移到土耳其时需要根据外汇规定开具单据。
自由经济区的收入和支出
第七款( ** ) - 从自由经济区中获得的收入
• 获得营业执照和许可收取的费用。
• 商品从国外进入经济区以及从经济区进入土耳其时预付的相当于产品到岸价格的0.5%的费用。
• 在同经营该自由经济区的自然人和法人签署的合同中所规定的付款。
• 从自由经济区经营活动中获得的其他收入。
这些收入在扣除相应的收入分配后(按照相关管理机构与法人签署的合同中的规定扣除)都存放在在土耳其中央银行开设的专用帐户中。
在扣除剔除款项和收益后,帐户中剩下的金额将存在国库(MainTreasurersOffice)的帐户中,它主要负责外贸部的集中付款。
存在MainTreasurersOffice中的90%的款项将被转移到GeneralBudget(总预算部),10%在GeneralBudget分配为专用收入款项,用来建设、维护和开发自由经济区,支持经济区内的研究和培训活动,促进经济区的对外贸易。
这些被指定为特殊收入用款的款项在财政部的特殊分配下登记在外贸部(PrimeMinistryUndersecretariatforForeignTrade)的预算下。
财务部长有权将本年没有花完的款项等级在下一年预算中。
本款(b)小项中规定的付款对在投资和建设阶段所使用的商品、用于改建和扩建购入经济区内的商品以及不是商户所有的用于维护和维修目的进入经济区的商品、临时进入经济区的仪器、工具和设备和用于外包材料加工的商品不具约束力。
然而,需要对这些维护、维修和外包材料加工过程中产生的增值进行收费。
关于土耳其中央银行制定的有关专用帐户管理的程序和规则以及专用拨款的支出由外贸部根据财政部的批准最终确定。
按正当程序存入的收入款项应遵守第6183号法律关于公共应收款项收取办法中的规定。
第三章商品和服务
自由经济区内的商品
第八款 - 自由经济区与土耳其其他地区之间的受土耳其外贸管理体系的制约。
在请求之下,原产于土耳其的不足500美元价值的商品可以免去出口程序。
自由经济区与其他国家或其他自由经济区之间进行的贸易不受外贸体系的制约。
外汇和服务
第九款 - 所有与自由经济区经营活动相关的付款都应以外汇的形式进行。
部长会议可以决定付款是否也可以以土耳其里拉形式进行。
自由经济区内的运输和港口服务由经营者提供,或分配给事业机关和机构或分配给个人或法人。
第四章劳动和社会保险、废除的和不适用的规定和条款
劳动和社会保险规定
第十款 - 自由经济区内的公司可以雇用外国管理人员和合格的员工。
政府条例做了相应的规定。
土耳其社会保险条例适用于自由经济区。
废除的规定
第十一款 - 废除1953年12月21日通过的自由经济区法第6209号法律。
。
不再适用的规定
第十二款( ** ) - 在自由经济区,市政法第1580号除第15款中的第5,22,25,32和47条外;第5683号有关外国人在土耳其境内旅行和定居的法律;第2007号关于土耳其居民职业和服务的法律机器附件和修正案;第6224号外国投资和鼓励政策法;第2677号关于在民用机场、港口和国门实施关税和服务的法律以及其他与本法律相悖的条款均不具有约束力。
自由经济区适用条款
第十三款 - 本法律中涉及到的所有事项,包括在自由经济区进行经营活动的经营者的组织形式、关税、权力或责任事项,或这些经营者或商户的营业执照的批准和注销事项;或有关经营者工商注册事项;有关经营者支付给Fund的款项事项;有关指导他们在自由经济区经营活动的条款;有关经济区出入许可和身份证件事项;居住许可事项;和有关工作条款和其他与自由经济区运行有关的事项,都应根据经济区内现行的条款解决。
临时条款 1- (2002年8月9日已废除)
临时条款 2- 本法律自自由经济区开始运营之日起开始具有法律效率。
自由经济区的运行开始日期指的是经济区的围墙、铁塔和大门建成后,地区的理事单位、经常海关部门都已经就位的日期。
生效
第十四款 - 本法律自出版之日起开始生效。
执行
第十五款 - 本法律的条款由部长会议强制执行。
( * )外贸部( UndersecretariatofForeignTrade(UFT) 有权根据第 4059 号法律批准营业执照。
4059.
( ** ) 根据第 4684 号指定法律和法令修改法的规定进行修改,于 2001 年 7 月 4 日以正式公文形式出版。
II- 有关工作许可证的条款 ( Circular98/3 )
A } 申请
1)需填写“外国员工申请表”及其附件,然后将填写好的文件递交给相关部门批准。
2}早期由外国投资理事会财政部签发的工作许可证将被废除,同时必须将被废除证明附到申请表中。
3)如果请求工作许可证的人是该公司的所有人或合作伙伴,则不需要证明的翻译件。
4)如果要延长工作许可长的期限,需要随请愿书附上填写完整的外国员工申请表,前一个工作许可证的原件,6张照片和证明已经交纳工作期间社会保险费用的付款单据。
B ) 评估
1)如果申请工作许可证的外国居民不是公司的所有人或合作伙伴,则他(她)必须是本国的合格的员工或管理人员。
需要提供相关文凭证明他的能力,或者需要他的前任雇主的证明信或推荐。
2)在外国员工申请期间,应考虑营业执照申请表中规定的土耳其员工的数量。
3)如果所申请的外国员工的数量超过了营业执照申请表中所确定的人数,必须由Undersecretariat来决定。
C ) 注销
1)如果一个外国员工已经收到了内务部的居住许可证但在一个月内没有在自由经济区内工作或没有根据自由经济区现行条款中的第21款按照土耳其社会保险立法相关规定进行社会保险登记,则工作许可证将被注销。
同时通知内政部注销居住许可证。
(然而,如果在土耳其和其他国家对社会保险事先签有协议时,则应按照协议中的规定执行。
)
2)如果发现持有工作许可证的外国员工在土耳其境内工作,则根据自由经济区现行条款中的第14款将取消该雇主的营业执照。
3}在受雇期间,外国员工的工作许可证由商户保管,商户将负责有关工作许可证的所有方面。
如果工作许可证丢失,必须通知Undersecretariat。
此外,如果员工辞职或员工的工作许可证被取消,则需在一周时间内将工作许可证的原件返还给TheUndersecretariat。
III- 营业执照申请的评定标准 (Circular98/4)
自由经济区内的商户必须在经营期间必须遵守营业执照申请表中所描述的声明。
投资商户必须在获得清算许可后才能开始商业/生产活动,租户必须在营业执照颁发日后的6个月内开始经营活动。
除非是不可抗力的影响,否则自由经济区内的经营活动不能中断。
因此,营业执照申请表中需要提供所要进行的经营活动的正确信息,这一点很重要。
A )评定标准
1)原则上,在自由经济区内生产的最终的消费商品或采购销售经营活动中的商品大部分都应在每年的基础上销售给第三方国家。
持有采购销售营业执照的商户可以购买和销售营业执照上所提到的以外的商品,但必须通知自由经济区理事会。
然而,在这种情况下,大多数的最终商品同样需要销售到国外。
2)如果在自由经济区将要从事经营活动的个人或法人在土耳其或外国有经营的业务,则这种情况下将对他们优先授予营业执照。
。
位于土耳其本土的公司必须通过他们在自由经济区内的分支机构从事在自由经济区内的经营活动。
在这种情况下,在审核公司最近三年的资产负债表时,应考虑进公司的资本结构和利益率等因素。
3)为了开始商业经营活动,应向在自由经济区内将要从事经营活动的分支机构调拨它自己的资本,并单独计算它的经营开支。
营业执照申请表中确定的现金资本和营业成本必须根据外汇立法从土耳其转移到自由经济区。
4)需要从自由经济区理事会处获得一个进口许可证,以便在自由经济区内开展业务。
然而,如果授予了服务经营许可证,则他们只允许在自由经济区内经营服务业务。
5)原则上,商户应该雇用土耳其员工,但如果需要特殊教育或特殊背景的人员,也可以雇用外国员工。
6)对由于在经营过程中违反本法律条款的规定而被吊销营业执照的人或法人或者他们的合作伙伴再次提出的营业执照申请,我们将不予受理。
B ) 从事在自由经济区内的经营活动
自由经济区的经营活动可由公司在自由经济区内的分支机构或专门在自由经济区内创建的公司从事,并应在以下原则框架内从事经营活动:
1)自由经济区内的公司需要有从他们的总公司独立出来的单独的财会记录和资本分配,目前在土耳其从事商业活动的申请公司必须通过他们在自由经济区内的分支机构从事他们在自由经济区内的经营活动。
目前在自由经济区内已经从事经营活动但还没有成立自由经济区分支机构的商户必须在此文件发布后的6个月内向Undersecretariat提出申请,同时递交它的相关主体公司的决议和此决议发布所在的商业登记公文。
2)居住在土耳其境内的居民可以在自由经济区内创建自己的公司,但他们只能在自由经济区内从事经营活动。
因此,公司在成立之前必须向Undersecratariat申请签订根本合同草案。
在得到Undersecratariat的对基本合同的批准以及被授予营业执照后,除非在Undersecretariat的同意下,否则公司不得在土耳其的任何其他地区从事经营活动,或建立分支机构或对基本合同进行修改。
这些问题必须清楚地在基本合同中说明。
已经在自由经济区内开始从事经营活动的公司和已经在自由经济区内成立公司的商户必须递交土耳其商业登记公报,公报中将对基本协议进行发表,在此文件发布后的6个月内可进行必要地修改。
3)通过分支机构在自由经济区内从事经营活动的公司和位于土耳其的公司可以将他们的总部搬到自由经济区,但必须清算他们在土耳其的所有经营活动。
此时,必须由他们的法定机构向Undersecretariat递交正式的决定。
通过对国外商品销售额、总贸易额、带入自由经济区内的现金资产数目、从自由经济区转移的收入额等项目的调查后,如果无误,便可以按照第2款的规定对基本合同进行修改。
此时,在基本合同在商业登记公报上发表后的6个月内,商业帐簿、商标注册和税收管理相关的帐目等处理结果必须得到Undersecretariat认可。
对于在本文件发布之前便将总部转移到自由经济区的公司必须在本文件发布日后的6个月内递交以上所提到的信息和文件。
C) 取消
如果不能满足营业执照申请表中所描述的条件,或者没有递交所需的信息和文件,或者没有进行申请,则自由经济区实施条款中的取消规定将发挥效力。
3、土耳其自由经济区提供的优惠政策和优势
土耳其自由经济区为外国投资者提供了诱人的投资政策,包括100%的资本汇回和100%的外资经营,土耳其自由贸易济区对土耳其本国的公司和外国的公司同等对待,提供同样的优惠政策。
土耳其自由经济区提供的优惠政策包括:
• 在自由经济区内,通过各种经济活动所获得的收入免交任何税费,包括收入税、公司税和增值税。
• 对雇员的收入不收个人所得税(但需要支付社会保险费用)。
• 从国外向自由经济区购买商品时不收取任何关税。
• 在土耳其的领土上存储进口商品和原材料时可免税。
• 存储的商品可快速交货,没有烦冗的程序。
• 原材料和中间商品的生产和加工免收关税,同时由于不收取个人所得税,因此可降低雇员的工资成本。
• 从自由经济区获得的收入可转移到任何国家,包括土耳其,无需获得土耳其政府的同意,也不受税收、关税的约束。
• 对外汇不进行控制。
• 自由经济区内使用的货币可以是土耳其中央银行受理的任何一种可自由兑换的货币。
• 土耳其自由经济区的基础设施建设符合国国际标准。
• 土耳其的地理位置给土耳其自由经济区带来巨大的优势。
• 土耳其自由经济区临近土耳其的几个重要海港,地中海、爱琴海和黑海。
此外,从这些自由经济区都能很方便地到达机场和高速公路。
• 土耳其自由经济区只受自由经济区法的约束,市政法、护照法和所有其他法律条款在这里将不适用。
4、自由经济区促进经济发展
到2002年年末,土耳其自由经济区的总贸易额达到11.102.596.000美元,比前一年增长了33%。
贸易额的增长主要来源于自由区内向土耳其的销售额的增长,即22%,和从国外向自由经济区内的销售额的增长,32%。
另一方面,在2002年,同前一年相比较,从自由经济区向国外的销售额和从土耳其向自由经济区的销售额分别增长了53%和41%。
到2002年年末,从土耳其向自由经济区的出口额为1.527.505.000美元,占自由自由区总贸易额的14%,从自由经济区向土耳其的进口额为3.729.278.000美元,占总交易额的34%。
2002年,经济区内实现的贸易额中的29%是与欧洲国家达成的,7%来自OECD(经济合作与发展组织)国家,47%是来自土耳其,17%是来自其他国家。
2002年,贸易额按行业细分的情况是:
95.5%是工业产品,4.3%是农业产品,0.2%是矿业和采石。
2002年年末,土耳其自由贸易内共有3,329家公司,其中542家是外国公司。
这些公司中66.6%从事采购和销售,14.8%从事生产领域,7.5%从事租赁,2.7%从事存储,1.8%从事银行保险,剩下的6.5%分别从事安装-拆卸和维修-维护等行业。
截止到2002年年底,土耳其自由经济区的就业雇员达28750人。
5、贸易总额的定向变动
08-11年间,土耳其自由区与国内市场的贸易比重逐渐减少,从42.55%减到37.39%,自由区与国外市场的贸易比重逐渐增加,从57.45%到62.61%。
二、内陆自由经济区数据比较
1、自由经济区年贸易额的比较
总体来说土耳其内陆自由经济区的年贸易额比自由港经济区的年贸易额少
(红线:
开塞利KAYSERI,代尼兹利DENIZILI,东安那托利亚EASTANATOLIA)
从上图发现,开塞利从98年建立自由区到02年年交易额一直在增长。
(红线:
开塞利KAYSERI,代尼兹利DENIZILI)
08年到11年间,开塞利贸易额有增有减,但相对于刚建立自由区时年贸易额有明显提升;代尼兹利年贸易额虽然增幅有点缓慢,但是一直在不断增长。
(红线:
开塞利KAYSERI,代尼兹利DENIZILI)
11年到12年,开塞利年贸易额有小幅度减少,代尼兹利年贸易额有所提升。
2、就业结构
相对于自由港,开塞利、代尼兹利内陆自由经济区的就业人数较少。
三、土耳其内陆自由经济区优势和商业活动
1、代尼兹利自由经济区(DenziliFreeTradeZone)
代尼兹利提供了一个广泛的设备选择,同时提供一系列的服务,为全球投资者确保理想的业务基地。
生产设施、仓库和办公室都是采用最先进的技术和现代建筑。
代尼兹利自由经济区建成于2001年,位于卡尔达克城内,占地面积538,285平方米,临近工业去和机场。
工业区内主要从事纺织和服装、机械、玻璃、电子机械生产、皮革商品加工和银行等行业的经营活动。
经济区内有13个获得营业执照的公司。
2002年年末,经济区商户的贸易额达到3.543.000美元。
(1)优势
1、自由经济区收益和收入可以转移到任何国家,包括土耳其,自由且不用事先同意。
2、一个营业执照的有效期对于租凭用户为最大10年,对于想在自由区建立自己工作地的用户有效期则为20年;如果是生产的营业执照,对于租凭用户和投资者的最大有效期分别是15年和30年。
3、货物可以留在自由区内,没有任何时间限制。
4、在自由经济区内,参与投资的外国资本的比例将不受限制。
5、相比于世界上绝大多数的自由经济区,销售到国内市场是允许的.在土耳其自由经济区和土耳其两者之间的贸易管理受制于外国贸易体制。
(销售到国内市场需缴纳交易价值的0.5%的费用。
)
6、在自由区使用的货币是可兑换的外币,由土耳其中央银行进行处理。
7、土耳其自由经济区的基础建设是与国际标准竞争。
社会服务设施如常见的健康中心、休闲设施、植物园、餐馆、显示/会议室、计算机服务、购物中心和教育机构对人员培训很快就会被添加到区域的设施中。
8、欧元区提供关键功能,成功的实现自由经济区操作。
这些包括激励和便利的地区海关、外贸、税收、货币兑换和行政处理。
(2)主要商业活动
1、纺织品
2、铁和金属加工
3、食品加工
4、塑料
5、木家具
6、制革车间
2、开塞利自由经济区(KayseriFreeTradeZone)
开塞利的自由经济区在中央安纳托利亚地区。
它是由开塞建立和操作的.由于近年来在经济区密集的工业化,开塞利自由经济区对外贸易的潜能有所增加。
考虑到近年来出现的集中工业化对外贸增长的促进因素,土耳其成立了开塞利自由经济区,经济区占地6,905,000平方米。
开塞利自由经济区临近高速路上的“有组织工业区”和连接Adana和安卡拉的公路。
经济区是由Kay-Ser公司经营的。
由于经济区占地较大,因此,项目将分阶段完成,项目总成本预计为5000万美元。
经济区内有27个获得营业执照的公司。
2002年年底,经济区商户的贸易额达到83.646.000美元。
(1)优势
1、自由经济区收益和收入可以转移到任何国家,包括土耳其,自由且不用事先同意。
2、一个营业执照的有效期对于租凭用户为最大10年,对于想在自由区建立自己工作地的用户有效期则为20年;如果是生产的营业执照,对于租凭用户和投资者的最大有效期分别是15年和30年。
3、货物可以留在自由区内,没有任何时间限制。
4、在自由经济区内,参与投资的外国资本的比例将不受限制。
5、相比于世界上绝大多数的自由经济区,销售到国内市场是允许的.
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