农村人居环境改善规划.docx

农村人居环境改善规划.docx

《农村人居环境改善规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村人居环境改善规划.docx（64页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

农村人居环境改善规划

×××改善农村人居环境

×××”规划

×××规划局

×××市城市规划设计研究院

二零一六年九月

第一章镇域概况1

一、自然条件1

二、社会条件1

三、镇区镇村体系2

四、镇村产业布局2

第二章农村人居环境现状5

一、现状分析5

二、问题及解决措施18

第三章发展目标20

一、基础设施工程20

二、环境整治工程20

三、宜居村庄建设工程22

第四章规划内容及重点任务.23

一、村庄分类23

二、重点建设项目25

第六章建设时序与投资估算.36

一、建设时序36

二、投资估算38

第五章规划实施措施与组织保障.40

一、实施措施40

二、组织保障41

第一章镇域概况

一、自然条件

（一）地理位置

×××地处叶城西沿，镇政府驻地位于G315旁，距县城12千米，镇辖14个行政村，1个园艺场。

东邻依提木孔乡，西邻夏合甫乡，南邻萨依巴格乡，北邻乌吉热克乡。

××ד赛先拜巴扎”集市有南疆第二大乡镇巴扎之称，历史悠久，名声远扬，素有“叶城窗口”之称。

（二）地形、地貌

×××辖区南北长约13.5公里，东西宽4.5公里。

全镇总面积28平方公里。

×××位于提孜那甫河I级阶地，地层岩性以冲积砂卵石为主，砂卵石层厚度大于20ｍ，表面有0.5-10ｍ的沙壤土，地下水埋深7-50m之间，土壤允许承载力300-400kpa。

地势南高北低。

（三）气象条件×××地处平原，气候干燥，四季分明，光热资源十分丰富，干旱少雨，蒸发量大，年平均降水量53毫米，平均蒸发量2491毫米。

气候属暖温带大陆型极端干旱气候区，夏季炎热，极端最高气温39.5℃,冬季冷，极端最低气温-22.7℃，气温年、日较差大，平均年较差30.7℃，日较差13.3℃，年平均气温11.3℃，年日照时数2746小时，无霜期228天。

海拔在1600-1300米之间。

二、社会条件

（一）人口概况

2015年全镇总户数5612户，总人口24018人。

全镇以民族大杂居、小聚居的形式居住，主要为维吾尔族以及汉、回和塔吉克等几个民族，其中维吾尔族人口占总人口的96%、汉族占总人口的3.5%、其他民族占总人口的0.5%。

（二）经济概况×××在保持粮棉定植的同时，迅速崛起、不断壮大的畜牧业、林果业、二三

2015年农

产业构成了农村经济多元化增长格局，推动了全乡各项事业的全面进步民人均纯收入9435元。

（三）土地资源

×××面积约28平方公里，总耕地面积3.8万亩，耕地比重相对较高，人均占有耕地较多，高于全县平均水平，土质较轻，排水条件较好。

三、镇区镇村体系

×××为×××综合型重点乡镇，镇域辖14个行政村，1个园艺场，镇区为×××，是×××域的政治、经济和文化的中心。

表1-1×××村镇体系一览表

序号

村庄名称

等级

现状人口（人）

规划人口（人）

1

塞先拜巴扎村（1村）

镇区

3205

4603

2

恰尔巴格村（2村）

镇区

2227

3197

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

中心村

1552

1550

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

中心村

1810

1650

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

中心村

2345

2200

6

喀拉巴格村（6村）

中心村

1345

1250

7

阔什巴什村（7村）

基层村

947

950

8

先拜巴扎村（8村）

基层村

1304

1050

9

拜什拜格村（9村）

基层村

2726

2450

10

阿热买里村（10村）

基层村

1600

1400

11

介木居木村（11村）

基层村

1010

900

12

墩恰喀村（12村）

基层村

1419

1300

13

其兰勒克村（13村）

基层村

976

850

14

黑尼村（14村）

基层村

1168

800

15

园艺场（15村）

基层村

384

400

合计

24018

24550

注：

现状人口以2016年为基准，规划人口为镇总规规划末期人口四、镇村产业布局

（一）产业发展定位

结合《×××总体规划（2011-2030）》，按照建立新型城镇的要求，依托丰富的资源优势、优越的区位条件、良好的生态基础以及深厚的地域文化，把×××打造成为×××重要的综合型城镇。

（二）产业发展重点第一产业：

完善以特色种植业、林业、畜牧业为主导的农业体系。

第二产业：

构建以农副产品加工为核心的体系。

第三产业：

打造以乡镇农业综合服务为主导的服务业体系。

（三）产业空间布局根据各村地理位置，结合各村土地分布与产业的相关性，全乡可划分为综合经济区和农业种植区。

综合经济区：

即以镇区为核心的周边村，包括塞先拜巴扎村（1村）和恰尔巴格村（2村），以商业、交通运输业、农副产品加工业为主，农业种植为辅。

农业种植区：

即镇域其他村庄，依托良好的种植业生产基地，加强农业基础设施的建设，以科技兴农，进一步发展种植业和林业。

其中阿亚格依提木玉瑞克村（3村）、欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）、阿热买里村（10村）、介木居木村（11村）、墩恰喀村（12村）、其兰勒克村（13村）、黑尼村（14村）、园艺场（15村）主要种植小麦、玉米、核桃；巴什依提木玉瑞克村（5村）、先拜巴扎村（8村）主要种植小麦、核桃、蔬菜大棚；喀热巴格村（6村）主要种植小麦、核桃、家禽养殖；阔什巴什村（7村）、拜什拜格村（9村）主要种植小麦、核桃、蔬菜大棚、家禽养殖。

大力扶持镇域内各村庄发展乡村旅游产业，以中心村为重点，鼓励开发“农家乐”、“园家乐”等相关项目，争取做到“一村一品”，以此形成特色旅游。

表1-2镇域产业规划分布一览表

序号

村庄名称

产业分工

1

塞先拜巴扎村（1村）

政治、经济、文化中心，以居民生活服务、商贸为主的

综合型集镇

2

恰尔巴格村（2村）

小麦、核桃、蔬菜大棚、家禽养殖

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

小麦、核桃、玉米

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

小麦、核桃、玉米

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

小麦、核桃、蔬菜大棚

6

喀拉巴格村（6村）

小麦、核桃、家禽养殖

7

阔什巴什村（7村）

小麦、核桃、蔬菜大棚、家禽养殖

8

先拜巴扎村（8村）

小麦、核桃、蔬菜大棚

9

拜什拜格村（9村）

小麦、核桃、蔬菜大棚、家禽养殖

10

阿热买里村（10村）

小麦、核桃、玉米

序号

村庄名称

产业分工

11

介木居木村（11村）

小麦、核桃、玉米

12

墩恰喀村（12村）

小麦、核桃、玉米

13

其兰勒克村（13村）

小麦、核桃、玉米

14

黑尼村（14村）

小麦、核桃、玉米

15

园艺场（15村）

小麦、核桃、玉米

第二章农村人居环境现状

一、现状分析

落实国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》，通过与镇领导座谈和调查问卷入村的调研形式，重点对×××15个村庄保障性基础设施工程建设情况、环境整治工程建设情况和宜居村庄工程建设情况等三个方面进行详细的现状分析。

（一）保障性基础设施工程现状情况保障性基础设施工程包括安居房建设工程、饮水安全工程、村内道路硬化工程和生活用电入户工程。

1、安居房建设工程

×××15个村庄共有5612户，住房建设质量较好的约4369户，住房建设质量较好的户数占总

量77.9%。

其中：

（2村）安居房已全部建设完成；（5村、6村、10村）安居房建设量占本村

总量：

92%-96.1%；（4村、9村、15村）安居房建设量占本村总量：

44.2%-53.5%；其余8个村

庄安居房建设占本村总量：

63.6%-88.9%。

建设质量较好建设质量较差

图2-1住房现状分析图

表2-1住房现状分析一览表

序号

村庄名称

户数（户）

建设质量较好（户）

质量较好占比

1

塞先拜巴扎村（1村）

792

520

65.7%

2

恰尔巴格村（2村）

472

472

100.0%

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

241

199

82.6%

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

258

138

53.5%

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

410

390

95.1%

6

喀拉巴格村（6村）

770

740

96.1%

7

阔什巴什村（7村）

343

258

75.2%

8

先拜巴扎村（8村）

323

245

75.9%

9

拜什拜格村（9村）

535

280

52.3%

10

阿热买里村（10村）

212

195

92.0%

11

介木居木村（11村）

304

254

83.6%

12

墩恰喀村（12村）

360

250

69.4%

13

其兰勒克村（13村）

236

150

63.6%

14

黑尼村（14村）

270

240

88.9%

15

园艺场（15村）

86

38

44.2%

合计

5612

4369

77.9%

图2-2现状住房示意图

2、饮水安全工程

76.7%；其余村庄饮用水入户量占本村总量：

×××15个村庄共有5612户，已通安全饮用水的约4917户，已通安全饮用水的户数占总量95.6%。

其中：

（10村、12村、14村、15村）饮用水已全村入户；（4村）饮用水入户量占本村总量：

91.6%-98.7%

已通水未通水

图2-3安全饮用水工程现状分析图

表2-2安全饮用水工程现状一览表

序号

村庄名称

户数（户）

已通水（户）

已通水占比

1

塞先拜巴扎村（1村）

792

760

96.0%

2

恰尔巴格村（2村）

472

450

95.3%

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

241

226

93.8%

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

258

198

76.7%

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

410

400

97.6%

6

喀拉巴格村（6村）

770

750

97.4%

7

阔什巴什村（7村）

343

326

95.0%

8

先拜巴扎村（8村）

323

316

97.8%

9

拜什拜格村（9村）

535

490

91.6%

10

阿热买里村（10村）

212

212

100.0%

11

介木居木村（11村）

304

300

98.7%

12

墩恰喀村（12村）

360

360

100.0%

13

其兰勒克村（13村）

236

220

93.2%

14

黑尼村（14村）

270

270

100.0%

15

园艺场（15村）

86

86

100.0%

合计

5612

5364

95.6%

3、村内道路工程

×××15个村庄通向镇区的道路均已硬化，村庄内部已硬化的道路长度约

77.77公里，还需硬化的道路长度约71.9公里，已硬化道路占总量52.0%。

其中：

（1村）已硬化道路长度占本村总量：

83.3%；（6村）已硬化道路长度占本村总量：

22.7%；其余13个村庄已硬化道路长度占村总量：

42.9%-76.9%。

表2-3道路建设现状分析一览表

序号

村庄名称

硬化

待硬化

已硬化道路占比

1

塞先拜巴扎村（1村）

5

1

83.3%

2

恰尔巴格村（2村）

6

7

46.2%

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

1.87

2

48.3%

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

5

2.8

64.1%

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

5

6

45.5%

6

喀拉巴格村（6村）

5

17

22.7%

7

阔什巴什村（7村）

10

3

76.9%

8

先拜巴扎村（8村）

10.5

4.5

70.0%

9

拜什拜格村（9村）

3

3

50.0%

10

阿热买里村（10村）

7

6

53.8%

11

介木居木村（11村）

4.2

5.6

42.9%

12

墩恰喀村（12村）

8

7.5

51.6%

13

其兰勒克村（13村）

3.2

1.5

68.1%

14

黑尼村（14村）

3

4

42.9%

15

园艺场（15村）

1

1

50.0%

合计

77.77

71.9

52.0%

图2-4现状道路示意图

4、生活用电入户工程

×××15个村庄共有5612户，已通电的农户约5337户，占全镇农户总量95.1%。

已通电未通电

其中：

（4村、10村、12村、14村、15村）全村已通电；（6村）已通电户数占本村总量：

85.7%；其余9个村庄已通电户数占村总总量：

92.3%-99.3%。

100%

98%

96%

94%

92%

90%

88%

86%

84%

82%

80%

图2-5生活用电入户工程现状分析图

表2-4生活用电入户工程现状一览表

序号

村庄名称

户数（户）

已通电（户）

已通电占比

1

塞先拜巴扎村（1村）

792

760

96.0%

2

恰尔巴格村（2村）

472

440

93.2%

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

241

233

96.7%

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

258

258

100.0%

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

410

395

96.3%

6

喀拉巴格村（6村）

770

660

85.7%

7

阔什巴什村（7村）

343

332

96.8%

8

先拜巴扎村（8村）

323

317

98.1%

9

拜什拜格村（9村）

535

494

92.3%

10

阿热买里村（10村）

212

212

100.0%

11

介木居木村（11村）

304

302

99.3%

12

墩恰喀村（12村）

360

360

100.0%

13

其兰勒克村（13村）

236

218

92.4%

14

黑尼村（14村）

270

270

100.0%

15

园艺场（15村）

86

86

100.0%

合计

5612

5337

95.1%

图2-6现状电力设施示意图

（二）环境整治工程现状情况

村庄环境整治工程包括环境卫生治理工程、污水处理工程、生活用能工程、公共服务配套设施工程、环境整治工程和卫生厕所建设工程。

1、垃圾治理工程

目前，×××没有垃圾填埋场、垃圾转运站、垃圾运输车，个别村庄有果皮箱和垃圾斗，果皮箱共7个，垃圾斗共20个。

个别村庄利用垃圾斗对生活垃圾进行集中收集，垃圾处理方式为焚烧或者选择合适位置统一填埋，其收集和处理过程较为简易，大部分村庄的生活垃圾都是各家各户随意倾倒，导致村庄环境卫生较差，到处都能看到大堆小堆或随风飘散的垃圾。

表2-5现状环卫设施一览表

序号

村庄名称

果皮箱

垃圾斗

1

塞先拜巴扎村（1村）

3

3

2

恰尔巴格村（2村）

0

0

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

0

6

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

2

2

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

0

2

6

喀拉巴格村（6村）

0

0

7

阔什巴什村（7村）

0

0

8

先拜巴扎村（8村）

0

2

9

拜什拜格村（9村）

0

1

10

阿热买里村（10村）

0

1

11

介木居木村（11村）

0

1

12

墩恰喀村（12村）

0

0

13

其兰勒克村（13村）

0

0

序号

村庄名称

果皮箱

垃圾斗

14

黑尼村（14村）

0

0

15

园艺场（15村）

2

2

合计

7

20

图2-7现状环境卫生示意图

2、污水处理治理现状所有村庄无污水处理设施。

3、生活用能工程目前，×××没有通天然气，农民主要以木材、煤和庄稼秸秆作为主要的生活能源，大部分农民以木材为主，部分村庄的生活能源用到了煤。

表2-6生活用能现状分析一览表

序号

村庄名称

主要生活能源

木材

煤

秸秆

1

塞先拜巴扎村（1村）

√

-

-

2

恰尔巴格村（2村）

√

√

-

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

√

√

√

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

√

-

-

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

√

√

-

6

喀拉巴格村（6村）

√

-

-

7

阔什巴什村（7村）

√

-

-

8

先拜巴扎村（8村）

√

√

-

9

拜什拜格村（9村）

√

√

-

10

阿热买里村（10村）

√

-

-

11

介木居木村（11村）

√

√

√

12

墩恰喀村（12村）

√

-

√

序号

村庄名称

主要生活能源

木材

煤

秸秆

13

其兰勒克村（13村）

√

-

-

14

黑尼村（14村）

√

-

-

15

园艺场（15村）

-

√

√

4、公共服务配套工程

目前，×××15个村庄已建公共服务配套工程包括村委会：

建设质量较好13个，质量较差2个；医疗室：

建设质量较好8个，质量较差2个；文化站：

建设质量较好8个，质量较差2个；图书室：

建设质量较好9个，质量较差1个；幼儿园：

6个；警务室：

建设质量较好6个，质量较差7个；村广播室：

2个；农贸市场：

1个；全镇村庄无便民商店和村邮所。

表2-7公共服务设施现状一览表

序号

村庄名称

村委会

医疗室

文化站

幼儿园

图书室

广播室

警务室

农贸市场

村邮所

1

塞先拜巴扎村（1村）

◆

◆

◆

-

◆

◆

◆

◇

-

2

恰尔巴格村（2村）

◆

◆

◆

◆

◆

-

◆

-

-

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

◆

◆

◆

-

-

-

◆

-

-

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

◇

-

-

-

◇

-

◇

-

-

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

◆

-

◆

◆

◆

-

◆

-

-

6

喀拉巴格村（6村）

◆

-

◇

◆

-

-

◇

-

-

7

阔什巴什村（7村）

◆

◆

◆

◆

◆

-

◇

-

-

8

先拜巴扎村（8村）

◆

◆

◆

-

◆

-

-

-

-

9

拜什拜格村（9村）

◇

◇

◆

◆

◆

-

◇

-

-

10

阿热买里村（10村）

◆

◇

◇

-

-

-

◇

-

-

11

介木居木村（11村）

◆

◆

-

◆

◆

-

◇

-

-

12

墩恰喀村（12村）

◆

◆

-

-

◆

-

-

-

-

13

其兰勒克村（13村）

◆

-

-

-

-

-

◆

-

-

14

黑尼村（14村）

◆

◆

◆

-

◆

-

◇

-

-

15

园艺场（15村）

◆

-

-

-

-

◆

◆

◆

-

注：

◆表示现状建设质量较好；◇表示现状建设质量较差；-表示现状无此公共服务配套设施。

图2-8现状公共设施示意图

5、环境整治工程

现状村庄养殖主要以牛、羊为主，都在自家庭院内私自随意建设棚圈，基本做不到人畜分离，病死禽畜随意丢弃或简易掩埋，不能进行集中处理，牛、羊粪便基本都运往田地做农家肥，也有部分农户随意倾倒，影响村容村貌。

农田秸秆部分用于牛、羊饲料，或者在地里焚烧，或者不做处理，基本上不形成污染或影响农业环境。

农田残膜基本没有回收再利用，大多是在田间地头焚烧，或是自然风化、随风乱飘，严重影响耕地土壤环境和污染空气质量，以及影响村庄的整体环境。

6、卫生厕所

×××15个村庄共有5612户，已建户厕的农户约3549户，基本都是旱厕，占全镇总量63.2%。

其中：

（2村、7村、12村、13村）全村已建户厕；（1村、4村、6村、9村、14村）已建户厕量占村总量：

18.7%-44.2%；其余6个村庄已建户厕占村总量：

70.8%-91.3%。

已建户厕未建户厕

图2-9卫生厕所现状分析一览表

表2-8卫生厕所现状一览表

序号

村庄名称

户数（户）

已建户厕（户）

已建户厕占比

1

塞先拜巴扎村（1村）

792

350

44.2%

2

恰尔巴格村（2村）

472

472

100.0%

3

阿亚克依提木玉瑞克村（3村）

241

220

91.3%

4

欧吐拉依提木玉瑞克村（4村）

258

80

31.0%

5

巴什依提木玉瑞克村（5村）

410

325

79.3%

6

喀拉巴格村（6村）

770

250

32.5%

7

阔什巴什村（7村）

343

343

100.0%

8

先拜巴扎村（8村）

323

245

75.9%

9

拜什拜格村（9村）

535

100

18.7%

10

阿热买里村（10村）

212

150

70.8%

11

介木居木村（11村）

304

250

82.2%

12

墩恰喀村（12村）

360

360

100.0%

13

其兰勒克村（13村）

236

236

100.0%

14

黑尼村（14村）

270

100

37.0%

15

园艺场（15村）

86

68

79.1%

合计

56