昆明城市绿地建设三年行动计划.docx
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昆明城市绿地建设三年行动计划
昆明城市绿地建设三年行动计划
(2011—2013)
为加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市,结合创建“国家森林城市”和争创“中国人居环境奖”要求,加快城市园林绿化步伐,将五年的绿地建设任务用三年时间完成,实现2013年我市城市绿地率达到40%、城市绿化覆盖率达到45%、人均公共绿地面积达到13平方米的目标,以《昆明市城市绿地系统规划(2010—2020)》、《昆明市“十二五”城乡绿地系统建设规划》为依据,市园林绿化局组织编制了《昆明城市绿地建设三年行动计划(2011—2013)》。
一、规划年限
规划年限为2011—2013年。
二、建设目标和指导原则
(一)建设目标
1.总体目标
昆明中心城区计划用三年时间基本完成五年的绿地建设总量,两年完善巩固绿地建设质量。
在“一主四辅”及石林、寻甸、晋宁、东川、禄劝等主要城镇,至2013年完成“十二五”目标,即城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
重点建设构架昆明绿地系统体系的全市性公园、区域性公园、专类公园等公园绿地项目,并基本构建完整的中心城区绿地系统结构,增加城市绿量,提升城市整体形象。
2.具体目标
(1)中心城区
完善绿地系统、提高已建设绿地的质量,建成绿化体系完善、富有地方特色、环境良好的国家生态园林城市。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
(2)四辅城
安宁:
在国家园林城市的基础上,加强螳螂川流域生态环境保护,完善各种绿地系统,建设国家生态园林城市。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
宜良:
加强南盘江流域生态环境保护,成为“苗木花卉之乡”。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
嵩明:
加强牛栏江流域生态环境保护。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
富民:
加强建设特色休闲养身小城镇。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
(3)主要城镇
石林:
加强南盘江流域生态环境保护。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
寻甸:
建设市域中北部重要的具有民族和生态特色的园林城市。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
晋宁:
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率4达到5%;人均公共绿地面积达到13平方米。
东川:
加强国家级生态功能保护区以及工业区防护绿地建设。
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
禄劝:
城市绿地率达到40%;城市绿化覆盖率达到45%;人均公共绿地面积达到13平方米。
(二)指导原则
1.坚持以人为本的原则
园林绿地建设贯彻人与自然和谐共存的原则,因地制宜,各类绿地功能合理,满足不同人群的使用要求,创造良好的生态和景观效果。
2.坚持“八化”的原则
按照“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水域林湿化、农田林网化、村镇林果化、市域全绿化、国土生态化”的原则,以多层次、多类别、多空间、多维度的绿地为研究对象,强调其整体性和系统性,最大限度地发挥城市各类绿地的生态、生产、景观、游憩和防护等诸多功能。
3.坚持规划建绿的原则
园林绿化建设工作,强调“规划建绿”原则,绿化建设要以片状绿地建设为重点,科学规划各类城市绿地,先规划后建设,新增树木必须栽种在新增绿地中,做到建设必须有规划,施工必须有设计。
4.坚持规划可操作性原则
绿化建设应该落实土地,保证绿地建设三年行动计划的可操作性,保证城市绿地规划、建设与管理的合理有序进行。
5.坚持“三高”、“三化”、“三精”的原则
坚持高起点、高标准、高品位的原则,按照标准化、规范化、工艺化的要求,实施城市园林绿地规划,绿化建设施工和养护管理做到精心、精细、精品。
6.坚持文化建园的原则
大、中型公园应该突出文化,具有历史和环境特色,注重原有地形地貌的利用,注重民族传统文化的发掘、传承与表达,设置公园必须的休闲、服务设施。
7.坚持建设节约型园林的原则
按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则,绿地建设突出节水原则,实地适树,植物多样性配置,达到生物防止病虫害。
8.坚持可持续发展原则
园林绿地建设应从“可持续发展”角度出发,实现绿地效应最大化,统筹兼顾生态效益和景观效益。
三、绿地现状概况
(一)昆明市域绿地现状分析
近几年来,全市大力开展园林绿化和生态建设,继续“拆违建绿”,大力开展湖滨生态修复和生态建设,对现有的公园、广场、绿带,按三个80%增绿补绿,对绿化盲区迅速开展绿化建设,最大限度地扩大绿化空间、增加绿树总量,绿化指标逐年增长。
表12010年昆明市各县(市)区绿化指标统计表
指标
地名
人均公共绿地面积(㎡)
建成区绿地率(%)
建成区绿化覆盖率(%)
昆明主城
12.41
37.92
41.62
东川区
7.13
36.58
42.61
安宁市
17.99
41.86
45.82
呈贡县
18.87
37.12
42.20
晋宁县
14.34
38.79
44.00
石林县
19.32
40.51
45.50
宜良县
12.80
37.74
42.70
嵩明县
16.00
35.86
41.20
富民县
13.52
43.15
45.00
禄劝县
12.58
36.87
42.08
寻甸县
12.46
36.81
41.70
(二)昆明中心城区绿地建设现状分析
昆明中心城区包括昆明主城区、呈贡新区及空港经济区。
由于空港经济区正在建设当中,因此,本次绿地现状只考虑昆明主城区及呈贡新区。
1.昆明主城区绿地现状
昆明市建成区包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新开发区、经济开发区和滇池旅游度假区,通过“规划建绿”、“拆临拆违建绿透绿”、“见缝插绿”、强化居住区绿地建设和单位附属绿地建设、改造旧小区绿化、进行立体绿化等措施,分别建设了一批公园、小游园,完善、提升并新建道路绿化带,建设了滨河绿化带,城市绿地得到增长。
2008年至2010年,昆明市建成区绿地总面积由8864公顷增长到10884公顷,绿化覆盖总面积由9881公顷增长到11945公顷,公共绿地总面积由2133公顷增长到2726公顷。
2010年,主城区绿地率由35.69%提高到37.92%,绿化覆盖率由39.68%提高到41.62%,人均公共绿地面积由10.16平方米提高到12.41平方米。
表2昆明城市绿化建设历年统计表
建成区面积(km2)
建成区人口(万人)
绿地面积(公顷)
绿化覆盖面积(公顷)
公共绿地面积(公顷)
绿地率(%)
绿化覆盖率(%)
人均公共绿地面积(㎡)
2005
212
199
6021
6479
1462
28.30
30.56
7.34
2006
225
208
6548
7066
1547
29.10
31.40
7.43
2007
225
208
7605
8190
1758
33.8
33.8
8.45
2008
249
210
8864
9881
2133
35.69
39.68
10.16
2009
269
212
9908
10902
2438
36.83
40.53
11.502
2010
287
219.67
10884
11945
2726
37.92
41.62
12.41
注:
人口均为城镇人口,不含暂住人口。
表3中心城区绿地现状指标(至2010年)
序号
用地代码
用地名称
现状绿地面积(ha)
主城区
呈贡新区
空港经济区
小计
1
G1
公园绿地
2743
157.27
0
2900.27
2
G2
生产绿地
637
0
0
637
3
G3
防护绿地
880
0
0
880
4
G4
附属绿地
3757
181.71
0
3938.71
5
G5
其他绿地
2867
0
0
2867
6
合计
10884
338.98
0
11222.98
2.呈贡新区绿地现状
呈贡新区基于良好的发展条件,近几年城市绿地建设与城市建设同步开展,其公园绿地面积已达157.27公顷,主要有洛龙河公园、呈贡中央公园、春城公园、春融公园等。
附属绿地面积已达181.71公顷。
四、绿地建设任务
(一)建设策略
建设城乡一体、城市与自然协调、人与自然共生的市域大环境绿化格局,突出各区域绿化环境特色。
合理开发生态空间,实施建设与治理并重,建设高品质的人居环境。
(二)建设任务
1.市域绿地建设任务
在市域内加强湖滨生态湿地、36条出入滇池河道的整治、水源涵养区的生态绿地建设:
结合“四环二十一射”道路骨架、生态隔离带,重点建设城市风景林地、带状绿地、公园绿地、附属绿地、苗木生产基地。
(1)风景林地建设
在城市及滇池面山区域进行面山绿化、植树造林、恢复山林植被,建设生态林地、城市郊野公园。
(2)带状绿地
在牛栏江、南盘江、掌鸠河等主要河流两侧各规划建设宽50—100米的以林地为主的生态绿地;在城郊快速路的两侧建设不低于50米宽的生态绿地;在铁路两侧各建设宽15—30米的防护绿地。
(3)水源涵养区建设
在松华坝水库、宝象河水库、云龙水库、柴河水库等水源涵养区域以水源涵养为主要功能,通过实行封山育林,恢复山林植被,使水源涵养区的森林覆盖率达85%。
(4)湿地建设
以滇池水面为中心,在环滇池周边建设湖滨生态湿地区,新建生态湿地绿线应不少于滇池保护界桩后退100米范围。
(5)苗木生产基地建设
生产绿地是绿地建设的基础,为保证昆明城市绿地建设苗木的供应,并着力发展苗木基地和苗木产业,使昆明成为西部地区乃至全国一流的苗木生产基地,由目前苗木输入变为苗木商品化输出,结合道路和水源条件等综合因素,计划三年内在昆明建设苗木生产基地20000亩,其中2011年建设7650亩,2012年建设6175亩,2013年建设6175亩,各行政区苗木生产基地建设总量如下表:
表4各行政区苗木基地年度总量(亩)
行政区
总量
2011年
2012年
2013年
五华区
1000
350
325
325
盘龙区
1000
350
325
325
官渡区
1000
350
325
325
西山区
1000
350
325
325
度假区
400
100
150
150
高新区
400
100
150
150
经开区
400
100
150
150
呈贡新区
1000
350
325
325
东川区
1000
400
300
300
安宁市
1000
400
300
300
晋宁县
1000
400
300
300
石林县
1300
400
450
450
宜良县
1300
400
450
450
嵩明县
1200
400
400
400
富民县
1000
400
300
300
寻甸县
1000
400
300
300
禄劝县
1000
400
300
300
阳宗海风景名胜区
2000
1000
500
500
倘甸产业园区
2000
1000
500
500
合计
20000
7650
6175
6175
2.中心城区绿地建设任务
三年内新增绿地面积6965公顷(不包括生产绿地),其中公园绿地2182公顷;防护绿地1938公顷;附属绿地2845公顷。
表5中心城区各类绿地总量(公顷)
行政区
总量
G1公园绿地
G3防护绿地
G4附属绿地
五华区
1060
324
299
437
盘龙区
1060
324
299
437
官渡区
1060
324
299
437
西山区
1060
324
299
437
度假区
566
196
148
222
高新区
579
212
148
219
经开区
563
196
148
219
呈贡新区
1017
282
298
437
合计
6965
2182
1938
2845
(1)中心城区绿地体系
①城市公园
按照《城市绿地系统规划(2010-2020)》的公园布局规划,按照《公园设计规范》建设城市公园绿地,依照公园的规模及服务半径分别布局市级公园(为全市市民服务的公园)、区域性公园(为一定区域范围的市民服务的公园)、居住区级公园(为居住区内居民服务的公园)、专类公园(植物园、动物园、儿童公园、体育公园等主题公园)。
(全市性公园服务半径2000—3000米;区域性公园服务半径1000—1500米;居住区级公园服务半径500米)
②滨水绿地
在主城区、呈贡新区和空港经济区按照《昆明市中心城区水系专项规划》要求,结合旧城改造工程及河道整治,控制和建设沿河滨水绿化带,建设30-50米宽的绿化带,形成中心城区特色鲜明的滨水景观。
③小游园
在主城区充分挖掘旧城区绿地的潜力,结合旧城改造、文物古迹保护等,积极实施“百米见绿”、“五五建绿”工程,在城市道路两侧、十字路口、丁字路口等地,建设街头绿地和小游园;
在呈贡新区结合道路、景观建设,合理建设街头绿地和小游园。
④防护绿地
结合36条出入滇池河道、“四环二十一射”骨架路网、铁路枢纽、高压走廊两侧及有污染的工业区周边按照以下标准建设防护绿地:
在高速公路及快速路城区段各设置宽50—100米的防护林带;在环湖路两侧各设置宽50-100米的防护林地和湿地;在220千伏以上的高压走廊设置宽50米的防护绿带;在所有铁路城区段两侧,拆除破旧房屋、临时建筑,各建设宽15—30米的防护绿地;工业用地与其他用地之间建设宽50—100米的防护绿地。
⑤附属绿地
居住区附属绿地:
已建居住区逐步改善居住环境,提高绿地率。
新建居住区,应严格按规范控制绿化指标,绿地率不低于45%。
小区级游园按人均1平方米、服务半径200米的标准安排。
“城中村”改造项目,采取“高容积率、低密度”的方式,绿地率满足规划要求,并建设集中式绿地。
城市道路绿地:
按照《城市道路绿化规划与设计规范》的规定,园林景观路绿地率不得小于40%;红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%;红线宽度在40—50米的道路绿地率不得小于25%;红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。
单位附属绿地指标按照《昆明市规划管理技术规定》的相关指标要求执行。
(2)三年行动绿地建设总任务
三年内需要在中心城区内建设绿地6965公顷(不包括生产绿地),其中2011年新增绿地1211公顷;2012年新增绿地2878公顷;2013年新增绿地2876公顷。
各行政区年度建设总量如下表:
表6中心城区绿地建设年度总量(公顷)
行政区
总量
2011年
2012年
2013年
五华区
1060
220
420
420
盘龙区
1060
220
420
420
官渡区
1060
220
420
420
西山区
1060
220
420
420
度假区
566
70
248
248
高新区
579
70
255
254
经开区
563
70
247
246
呈贡新区
1017
121
448
448
合计
6965
1211
2878
2876
(3)绿地建设要求
①各区负责实施各行政区域内所有公园绿地建设,并要充分利用场地的地形地貌和现有绿化;
②公园绿地要有一定的主题内涵和文化特色,以体现每个公园的亮点和个性,并彰显昆明地域魅力;
③绿地建设的树种要求以乡土树种为主,并遵循适地适树的原则和相应的景观要求;
④绿地建设应运用丰富的植物种类,按生态学、园林景观学等理论进行植物配置,形成具有植物群落结构的植物景观,以提高城市绿化的丰厚度。
(4)城市绿地年度任务分解
①公园绿地
三年内需要在中心城区内建设公园绿地2182公顷,其中2011年新增公园绿地336公顷;2012年新增公园绿地923公顷;2013年新增公园绿地923公顷。
中心城区各行政区年度公园绿地建设总量如下表:
表7中心城区公园绿地(G1)年度总量(公顷)
行政区
总量
2011年
2012年
2013年
五华区
324
50
137
137
盘龙区
324
50
137
137
官渡区
324
50
137
137
西山区
324
50
137
137
度假区
196
30
83
83
高新区
212
46
83
83
经开区
196
30
83
83
呈贡新区
282
30
126
126
合计
2182
336
923
923
中心城区各行政区年度公园绿地建设以全市性公园、区域性公园、专类公园为重点,以社区公园、带状公园、街旁绿地为补充,“园博园”建设应结合公园规划布局进行选址。
中心城区各行政区年度公园绿地建设项目如下表:
表8中心城区各行政区年度公园绿地建设项目
行政区
年度
公园绿地类别
名称
位置
建设性质
面积
(公顷)
合计
(公顷)
五华区
2011年
区域性公园
普吉公园
普吉北三环南边
新建
15.14
50
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
34.86
2012年
市级公园
荷叶山公园
二环北路以南至荷叶山
扩建
24.7
137
市级公园
春雨公园
人民西路与春雨路交叉口
扩建
23.47
区域性公园
林家院公园
林家院附近
新建
9.67
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
79.16
2013年
市级公园
春雨公园
人民西路与春雨路交叉口
续建
18.84
137
区域性公园
虹山公园
五华区虹山
新建
9.74
区域性公园
黑林铺公园
昌源路以西
新建
11.4
区域性公园
小普吉公园
小普吉北三环南边
新建
19.6
专类公园
昭宗水库植物园
岷山公园以西昭宗水库周边
新建
34.17
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
43.25
盘龙区
2011年
市级公园
虹桥公园
虹桥村人民路延长线以北
新建
25.85
50
区域性公园
白邑寺公园、玉兰公园、下河埂公园
二环东路东侧
新建
9.93
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
14.22
2012年
专类公园
北市区专类公园
北市区7204公路与盘龙江交叉口附近
新建
50.8
137
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
86.2
2013年
市级公园
田溪公园
7204公路与盘龙江交叉口
扩建
7
137
市级公园
东白沙河公园
东白沙河南边
扩建
27.45
区域性公园
清水河公园
清水河村昆曲高速以南
新建
13.63
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
88.92
西山区
2011年
区域性公园
积肖公园
西山区积肖村盘龙江以西
新建
8.02
50
区域性公园
积善公园
西山区积下村以西
新建
7.68
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
34.3
2012年
市级公园
草海生态公园
草海东岸
新建
43.57
137
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
93.43
2013年
市级公园
西华园
二环南路与西华路交叉口
扩建
8.82
137
市级公园
江南春赛马场公园
西山区白沙地
新建
41.3
市级公园
草海生态公园
草海东岸
新建
33.6
区域性公园
陆家公园
西山区邬小村附近
新建
6.92
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
46.36
官渡区
2011年
区域性公园
石虎关公园
石虎关立交桥东北角
新建
16.44
50
区域性公园
大树营公园
大树营立交东南角
新建
6
区域性公园
新螺蛳湾公园
新螺蛳湾国际商贸城内
扩建
7.99
东三环、居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
19.57
2012年
市级公园
西凉塘湿地公园
官渡区新宝象河以南
扩建
38.1
137
区域性公园
凉亭公园
凉亭货场以北
新建
16.45
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
82.45
2013年
市级公园
官渡公园
世纪城小区以南
新建
26.07
137
区域性公园
小街公园
官渡区盘龙江以东
新建
6.64
区域性公园
吴井公园
官渡区吴井村
新建
5.2
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
99.09
高新区
2011年
区域性公园
园博园
化塘城附近
新建
46
46
2012年
市级公园
马金铺中央公园
马金铺片区
新建
26.6
83
区域性公园
小屯公园
小屯立交以西
新建
9.07
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
47.33
2013年
市级公园
马金铺中央公园
马金铺片区
续建
70
83
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
13
度假区
2011年
区域性公园
园博园
大渔乡太平关村
新建
18.29
30
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
11.71
2012年
专类公园
滇越铁路公园
湖畔之梦小区以南
新建
45.7
83
区域性公园
六甲公园
内绕城线与盘龙江交叉口
新建
3.54
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
33.76
2013年
区域性公园
太平关公园
捞鱼河与昆玉高速交叉口
新建
7.88
83
区域性公园
金河公园
度假区海埂片区
新建
19
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
56.12
经开区
2011年
区域性公园
园博园
信息产业基地大观山
新建
20
30
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
10
2012年
市级公园
经开公园
经开区春漫路以南
扩建
14.14
83
市级公园
大冲公园
经开区大冲片区西北
新建
32.75
居住区(社区)公园、带状公园、街旁绿地
新建
36.11
2013年
区域性公园
石龙坝公园
大冲片区石龙坝水库
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