《财政学》第四版陈共课后习题答案中国人民大学出版社docx.docx
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财政学学习指导
目录市场经济下的政府与财政4
财政职能8
财政支出结构与规模12
财政支岀效益分析17
购买性支出22
转移性支出27
财政收入结构与规模33
税收原理36
税收制度44
国有资产收益49
第|一章国债54
第十二章财政决策59
第十三章国家预算及预算管理体制64
第十四章财政平衡72
笫十五章财政政策75
第一章市场经济下的政府与财政
—单选
1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称Z为(C)A市场过程B现代生产C市场经济D社会经济
2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指
(A)
A外部效应B外部作用C经济作用D经济活动
3,三元经济系统指:
家庭,政府和(B)
A要素市场B企业C商品市场D社会
4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)
A公共商品B公共产品C公共服务D社会产品
5,收入分配的主体是(D)
A社会B银行C税收D政府
2,多选:
1,政府的经济作用表现在(ABD)
A融入并影响现代经济的运行过程B利用国家权力干预经济运
C强制干预微观经济立体的活动D实施宏观调控
2,导致政府失灵的原因有(ACD)
A内部性B外部性C垄断性D政治性
3,公共产品特征(BC)
A非盈利性B非排他性C非竞争性D非垄断性
4,财政的要索(ABCD)
A财政分配的主体是国家
B财政分配的客体是一部分国民收入
C财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式
D财政分配的口的是满足国家实现其职能的需要
5,公共财政的特征(ABCD)
A公共性B非盈利性C法治性D民主性
6,完全竞争市场的条件是(ABCD)
A在市场上有众多的买者和卖者B各种资源都能够自由地通过市场转移
C生产者和消费者具冇完全信息D生产者所提供的同种产品是同质的三,简答
1,什么是市场失灵及市场失灵的表现
答:
在完全竞争条件下,市场经济能够依靠口身的力量进行调节,达到社会资源有效配置的状态•但是,在一些领域或场合,市场机制木身并不能得到有效发挥,而在另外一些领域或场合,市场机制即使能够充分发挥,也无法达到符合整个社会要求的资源配置结果.这些问题是市场经济口身所无法克服的a有缺陷,一般统成为市场失灵.市场失灵主要表现为以下几个方而:
外部效应.外部效应是指某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响,但并不因此而承担相应的成木费用支出或从屮分享好处.
公共产品•公共产品是指具冇公共消费或集体受益的物品与劳务•诸如国防,社会治安,公共设施,公共环境保护等,都是典型的公共产品.
市场垄断•当某一行业的产量达到相对较高的规模时,就会出现规模收益递增和成本递减的趋势,从而就会形成垄断.
不完全市场•在现实的市场体系屮,有些环节带有明显的残缺特征•这种情形主要发生在以下市场领域:
保险市场,资本市场,互补市场.
不完全信息•但从现实看,尽管生产者和消费者都能在一定程度上可以得到a己所需的信息,却无法得到完全足够的信息.
收入分配不公•在市场经济运行中,由于社会,政治,经济体制的限制和影响,由于人们的社会地位和自然禀赋方面存在的差异,同吋,也由于人们的生活环境,受教育程度,劳动技能,劳动能力等冇所不同,使得利润,工资等收入并不能完全取决于竞争条件卜•的要素价格.结果,经济效率越高,往往伴随着越不公平的分配.显然,这是市场自身的力量难以改变的.
宏观经济的失衡•山场经济稳定运行的基本条件之一是保持总供给与总需求的平衡.但是,由于市场经济内部各种矛盾的相互交织,总供给与总需求之间总是在不平衡到平衡再到不平衡的关系中循环发展的.
2,公共产品的分类及其提供方式
答:
根据公共产品的特征,可以将公共产品划分为纯公共产品和准公共产品.由于公共产品的性质并非完全相同,因此,公共产品的提供方式也不一样•其基本原则是:
纯公共产品由政府提供,准公共产品则要同时借助于政府和市场的力量共同提供.
由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,对它的需要或消费是公共的或集合的•如果由市场捉供,每个消费者都不会自愿掏钱去购买,而是等待他人去购买,自己则免费搭车.在这种情况下,公共产品提供不能由私人去完成,而只能作为政府的责任•対于许多准公共产品而言,采取由市场机制和政府机制协同提供的方式则更加切实口j行的.
3,阐述财政的内涵.
答:
财政是为了实现国家的职能,满足社会的公共需要,并以国家为主体,借助于政府的预算收支,对一部分社会产品进行集中性分配的形式.对此,我们可做如下理解:
财政是一个分配范畴.国家财政是分配环节内的一种形式,特别是在再分配过程中,它是一种主要的分配形式.
财政分配的主体是国家(或政府).财政分配的主体是国家或政府.所谓国家为主体,是指国家在财政分配屮居于主导地位.
财政分配的客体是一部分社会产品•在国民收入中既劳动者的必要价值,也包含剩余产品价值•这为财政分配对象的确立提供了基础.
财政分配的形式与一定的经济形态相联系.财政分配采取什么形式,与社会经济发展的进程有关.
财政分配的口的是满足国家实现其职能的需要•国家拥有两大基木职能,即社会管理职能和经济管理职能,就要求通过国家依靠政治权利,参与社会产品的分配,因此,财政分配就是满足国家实现其职能的物质需要.
财政分配的过程主要依靠政府预算收支来实现.政府预算是国家经过政治和法律程序确定的财政分配规则和标准,是财政进行集中性分配重要标志.
4,我国发展公共财政的必要性和可能性
答:
(1)发展公共财政的必要性:
第一,发展公共财政有利于解决财政职能的混乱现象.我国财政模式必须走出原來的生产建设型模式,积极转向公共财政模式,并按照弥补市场失灵的原则,重新界定财政活动的范围,避免政府及其财政对正常的和正当的市场活动进行干预•这有利于把我国财政建设成功能完整,高效率运行的财政.
第二,发展公共财政冇利于促进各个经济主体的公平竞争•财政按照公共性方向发展,很重要的一点就是要求财政政策为市场提供一视同仁的待遇和服务.生产经营如何决策,屈于企业t己的事情,财政所要做的就是为企业的发展创造良好的外部条件•无论哪一种类型的企业,只要是合法经营,都是我国市场经济发展的组成部分,也都是需要鼓励和保护的.
第三,发展公共财政冇利于加快我国财政的民主化和法治化建设•毋庸讳言,在整个高度集中的计划经济时期,我国财政完全处于人治的环境z卜••改革开放以來,随着国家政治经济的民主化和法治化进展,财政的人治局而冇所改观,但情况仍然不容乐观•税收减免的随意化,资金分配的暗箱操作,纳税人对口身权利的漠视,预算外资金管理的阻力,都有待我们通过建立公共财政模式逐步加以解决.
⑵发展公共财政的口J能性:
随着市场化改革的推进,市场机制在资源配置的过程中起到了基础性的作用.这使得财政制度的转变直接立足于社会主义市场经济基础Z上的公共财政的框架Z屮•在这一背景下,吸收,借鉴西方财政理论,发展我国公共财政己成为可能.
四,论述:
分加阐述国家分配论和公共财政论的基本观点,并比较二者的异同.
答:
(1)国家分配论的基本观点
国家分配论是关于国家财政的本质观•它是我国财政学界在20世纪50年代末60年代初,创立并逐步完善的一种财政学说,长期以来,对我国财政理论体系的建立作除了重要贡献•其基木观点包括:
财政的产生问题•财政是在出现了国家之后才产生的,国家的存在和实现其自身职能需要耗费一定的物质资料,但国家口身又不生产.所以,国家就依靠口身的权力,强制的,无偿的占冇一部分社会产品,来满足自身职能的需要•从而在整个社会产品的分配中,独立出一种由国家凭借其政治权利直接参与社会产品分配,这就是财政.
财政与国家的关系.财政与国家相依为命,共存共荣.
财政的基本要素.国家是分配主体,社会的剩余产品是分配对象,满足其自身职能是分配目的,至于分配形式,在自然经济条件下,实物和力役,在现代经济条件下是货币形式.
财政的本质•分配即为其本质.
(2)公共财政论的基本观点
公共财政是植根于西方市场经济土壤屮的财政学.
财政的起因•在完全竞争条件下,由场经济能够依靠口身的力量进行调节,达到社会资源有效配置的状态•但是,在一些领域或场合,市场机制木身并不能得到有效发挥,而在另外一些领域或场合,市场机制即使能够充分发挥,也无法达到符合整个社会要求的资源配置结果•这些问题是市场经济口身所无法克服的a有缺陷,一般统成为市场失灵.为解决市场失灵,政府必要直接干预,财政作为干预重要手段必要介入其中.
财政的对象•财政活动的对象是为市场经济屮的家庭和企业提供公共服务,即广义上的公共产品.
财政的目的•公共需要指的是社会公众对于公共服务的需要•对于具备共同消费性质的公共服务来说,它是难以通过市场机制得到冇效供给的,但以为社会公众所必需,这就需要由非市场的力量,通过非私人经济的活动来提供•由此,满足公共需要的职责是财政活动的口的.
财政决策•公共产品的冇效供应是建立在个人效用和偏好的基础之上的,经过选民公决或议会投票程序,将他们各口对于公共产品的欲望和偏好反映出來,从而为政府捉供公共产品的预算决策分析捉供依据•由于个人z间对于公共产品的偏好总或多或少存在着矛盾和偏差,公共选择在公共决策中优为重要.
⑶国家分配论和公共财政的比较
国家分配论与公共财政论既冇区别,也冇共性•首先,国家分配论解答财政在本质上是什么的问题,它适用于所有财政的类型•而公共财政论是从财政运行模式或类型的角度解剖财政,具体说是对特定时期或特定经济体制下财政模式的解答•因此,两者之间属于一般和特殊的关系.公共财政只是国家财政在特定历史阶段,即市场经济阶段存在的类型,它不否定国家财政•其次,公共财政论看起来只是给出了财政运行的基本特征和形式,没冇像国家分配论那样明确国家对财政的决定性作用,指出国家是财政分配的主体•但实际并非如此•因为公共财政论强调的重点在于国家与公共利益具有一致性,不能离开国家谈公共财政分配,也不能离开公共需要谈国家作用.公共财政不仅不否定国家的主体地位,而且更加重视国家权力的完整性,不允许肢解财政分配,分散国家应该统一掌握的必要财力•无疑,这将有助于而非不利于加强国家的宏观调控能力.
第二章财政职能
一,单选题
1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点.
A居民B市场C社会D税收
2,判断资源配置优劣的标准是(C)
A福利最大化B利润最大化C帕累托最优DGDP最大化
3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指(D)
A低失业B高就业C消灭失业D充分就业
4,提高财政配置工具的使用效率主要方法是(C)
A降低政府开支B提高经济建设资金C降低税收成本D加快资金循环
2,多选题
1,市场失灵可以分为(ABC)
A市场在资源配置方面的失灵B市场在收入分配方面的失灵
C市场在监督方面的失灵D市场在宏观方面的失灵
2,国民收入分配包括两个基木的层次(BC)
A工资分配B初始分配C再分配D福利分配
3,经济增长用(ABCD)衡量
AGNPBGDPC人均GNP水平D人均GDP水平
4,经济活动的两个准则是(CD)
A赢利准则B守法准则C公平准则D效率准则
5,在正确认识和处理收入差距与效率关系时,应注意(AB)
A收入差距的扩大应建立在要素分配的基础上B收入差距要适度
C共同富裕D允许非法暴富
6,经济稳定包括(ABD)
A充分就业B物价稳定C经济持续增长D国际收支平衡
7,国际收支逆差导致(AC)
A该国外汇储备减少B该国外汇储备增加
C木国货币对外币汇率下降D木国货币对外币汇率上
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