《市场监管领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》.docx
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《市场监管领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》
市场监管领域通过法定途径分类处理信访投诉请求清单
一、申诉求决类投诉请求
申诉求决,是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定,向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉,要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。
(一)不服市场监管部门作出的行政许可行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政许可行为(见下表):
序号
行政许可内容
业务类别
1
企业及分支机构登记(设立、变更、注销)
2
农民专业合作社及其分支机构登记(设立、变更、注销)
3
个体工商户登记(开业、变更、注销)
4
广告经营许可
5
户外广告登记
6
药品(含疫苗、特殊药品)经营许可
7
执业药师注册
8
麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发
9
第三类医疗器械经营许可
10
餐饮服务许可
11
科研和教学单位毒性药品购用许可
12
食品流通许可
13
食品生产加工小作坊生产许可
2.法定途径:
申请行政复议、提起行政诉讼。
3.主要政策法规依据:
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《个体工商户条例》、《广告法》、《户外广告登记管理规定》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等。
(二)不服市场监管部门作出的行政确认行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政确认行为(见下表):
序号
行政确认行为内容
业务类别
1
股权出质登记
2
动产抵押登记
2.法定途径:
申请行政复议,提起行政诉讼。
3.主要政策法规依据:
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国物权法》等。
(三)不服市场监管部门作出的行政处罚行为。
1.具体投诉请求:
不服市场监管部门作出的以下行政处罚行为:
序号
行政处罚内容
业务类别
1
侵犯消费者权益的处罚
2
有多次违法行为记录的生产经营者的处罚
3
销售者不履行法定义务召回产品的处罚
4
产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的,未制止并报告所在地工商行政管理部门的处罚
5
服务业经营者(知道或者应当知道)将禁止生产、销售的产品用于经营性服务的处罚
6
生产者、销售者和服务业经营者将禁止生产、销售的产品作为奖品或者赠品的处罚
7
销售没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的产品(专供出口的产品除外)行为的处罚
8
销售有包装的产品违反产品标识规定情节严重的行为的处罚
9
伪造产品产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的行为的处罚
10
销售失效、变质的产品的处罚
11
销售国家明令淘汰并停止销售的产品的处罚
12
在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的行为的处罚
13
网络商品经营者、网络服务经营者和提供网络交易平台服务的经营者侵犯消费者个人信息的处罚
14
提供网络交易平台服务的经营者未按规定对申请通过网络交易平台提供商品或者服务的法人、其他经济组织或者自然人的经营主体身份进行审查的处罚
15
提供网络交易平台服务的经营者未按照国家工商行政管理总局规定的内容定期向所在地工商行政管理部门报送网络商品交易及有关服务经营统计资料的处罚
16
提供网络交易平台服务的经营者未按规定审查、记录、保存在其平台上发布的网络商品交易及有关服务信息内容及其发布时间的处罚
17
提供网络交易平台服务的经营者拒绝或者阻挠行政执法检查的处罚
18
领有营业执照的经营者未在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识的处罚
19
公司提供虚假财务报告的处罚
20
公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚
21
违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚
22
农资经营者未按规定建立健全内部产品质量管理制度的处罚
23
个体演员有非因不可抗力中止、停止或者退出演出,以假唱欺骗观众等行为,在两年内被再次公布的处罚
24
演出经营单位、个体演出经纪人、个体演员有严重违法的处罚
25
职业介绍机构从事禁止从事的行为情节严重的处罚
26
技术交易活动中提供虚假技术和技术信息行为的处罚
27
从事生猪产品销售的单位和个人销售非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的处罚
28
从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量或者超出规定的最高库存量的处罚
29
倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的处罚
30
出库陈粮未按规定进行质量鉴定的处罚
31
以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚
32
未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的处罚
33
棉花经营者在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真的处罚
34
棉花经营者伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的情节严重的处罚
35
经营假冒伪劣棉花行为的处罚
36
销售不符合国家规定的棉花加工机械行为的处罚
37
棉花收购者和棉花销售企业欺诈、违约行为的处罚
38
棉花加工企业违法取得或者使用《资格证书》等行为的处罚
39
购买、销售非法加工棉花等行为的处罚
40
商品交易市场经营者未按规定要求保存证明货物来源的原始发票、单证,未建立进货台账,或者未按规定要求索取有关证明的处罚
41
商品交易市场经营者有销售不符合保障人体健康、人身和财产安全的国家标准、行业标准、地方标准商品等行为的处罚
42
农资交易市场开办者未依法建立并落实农资产品质量管理制度和责任制度的处罚
43
棉花交易市场未按规定建立健全棉花交易规则,有效保护客户合法权益的处罚
44
已开业市场不符合市、县人民政府规定的商业用房和基础配套设施最低标准未按期改正的处罚
45
市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的处罚
46
市场举办者未经市场名称核准登记从事市场招商、市场广告宣传等经营活动的处罚
47
市场举办者未按规定提供食用农产品安全快速定性检测服务的处罚
48
虚假出资的处罚
49
市场举办者未履行经营管理职责的处罚
50
新建市场不按规定出售场内商位或者划定用于农产品自产自销专用区域面积的处罚
51
当事人擅自动用、调换、转移、损毁因无照经营被依法查封、扣押财物的处罚
52
已经取得营业执照,但未依法取得许可证或者其他批准文件,或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续,擅自从事相关经营活动的处罚
53
知道或者应当知道是无照经营行为而为其提供生产经营条件的处罚
54
无照经营行为的处罚
55
擅自生产商用密码产品的,或者商用密码产品指定生产单位超过批准范围生产商用密码产品的,擅自销售商用密码产品等行为的处罚
56
未取得相应的旅行社业务经营许可经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的处罚
57
未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营逾期不改正的处罚
58
合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的处罚
59
企业法人从事非法经营活动的处罚
60
私营企业登记中隐瞒真实情况、弄虚作假等行为的处罚
61
利用公司名义从事危害国家安全、社会公共利益的严重违法行为的处罚
62
公司在依法向工商部门提供的财务会计报告等材料上作虚假记载或者隐瞒重要事实的处罚
63
单位或者个人违反规定买卖重点保护古生物化石的罚款
64
公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上的处罚
65
拒不执行有关暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁有关财物命令的处罚
66
公司清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的处罚
67
未经监制擅自生产信封或冒用其他企业监制证书号的企业的处罚
68
公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的的处罚
69
公务员辞去公职或者退休后到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,从事与原工作业务直接相关的营利性活动的处罚
70
公司在进行清算时,隐匿财产,对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的处罚
71
违法使用童工后未限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人的处罚
72
公司在合并、分立、减少注册资本或进行清算时不依照规定通知或者公告债权人的处罚
73
非法招用未满十六周岁的未成年人或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业情节严重的处罚
74
公司不按规定亮照经营的处罚
75
特许人在推广、宣传活动中含有欺骗、误导的行为,其发布的广告中含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容的处罚
76
未经登记从事商标代理活动或者用欺骗手段取得登记的处罚
77
将不符合国家食盐标准或行业标准的盐产品作为食盐销售行为的处罚
78
未经登记从事皮棉经营业务的处罚
79
将未经加碘的食用盐进入碘缺乏病地区的食用盐市场行为的处罚
80
通过挂靠、联营等手段为没有通过相应棉花加工资格认定的企业从事棉花加工活动提供便利、从中牟利的处罚
81
在食用盐市场销售不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐、土盐、硝盐、工业废渣、废液制盐行为的处罚
82
未经过资格认定从事棉花加工的处罚
83
利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐(但以盐为原料的碱厂综合利用资源加工制盐不在此限)行为的处罚
84
无照或超越工商登记的范围经营棉花的处罚
85
未经省级卫生行政主管部门和同级盐业行政主管部门批准,在食盐中添加任何营养强化剂或药物行为的处罚
86
未依法取得批准擅自从事有关活动的经营单位的处罚
87
不符合质量和卫生标准的盐产品出厂行为的处罚
88
企业法人拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的处罚
89
销售、经营使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的处罚
90
资产评估、验资或者验证机构提供虚假材料及重大遗漏报告的处罚
91
被依法吊销易制毒化学品生产经营许可的企业未办理变更或注销登记的处罚
92
商标代理人有私自接受委托,向委托人收取费用,收受委托人财物,隐瞒事实,提供虚假证据,或者威胁、诱导他人隐瞒事实,提供虚假证据等违法行为的处罚
93
有营业执照未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品等行为的处罚
94
商标代理组织与第三方串通,损害委托人合法权益等情形的处罚
95
被吊销经营许可证的公共航空运输企业、通用航空企业的处罚
96
擅自使用与所有人的特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合等行为的处罚
97
未经资格认定、登记注册擅自开展因私出入境中介活动的处罚
98
特殊标志所有人或者使用人擅自改变特殊标志文字、图形等行为的处罚
99
被注销《经营许可证》的中介机构拒不办理注销或者变更登记的处罚
100
侵犯奥林匹克标志专有权的处罚
101
未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务等违法行为的处罚
102
侵犯世界博览会标志专有权的处罚
103
未取得营业执照擅自从事房地产中介服务的处罚
104
侵犯他人注册商标专用权的处罚
105
未取得营业执照擅自从事房地产开发经营的处罚
106
商标印制档案及商标标识出入库台账存档备查不满两年的处罚
107
经营的种子应当包装而没有包装等违法行为的处罚
108
商标印制单位未建立商标标识出入库制度和商标标识出入库登记台账的处罚
109
被吊销出版许可证后逾期未到工商部门办理变更或注销登记的处罚
110
商标印制单位未对商标印制业务的相关资料造册存档的处罚
111
被吊销采矿许可证、煤炭生产许可证企业的处罚
112
商标印制单位违规承接商标印制业务的处罚
113
被吊销资质证书施工企业的处罚
114
集体商标、证明商标注册人未按规定管理该注册商标的处罚
115
未经许可登记设立拍卖企业的处罚
116
集体商标、证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制,致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求,对消费者造成损害的行为的处罚
117
被吊销许可证文物经营单位逾期未办理变更或者注销登记的处罚
118
使用未注册商标的商品粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的处罚
119
擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业,擅自从事文物商业经营活动的处罚
120
使用的未注册商标是禁止作为商标使用的标志的处罚
121
被吊销或收缴经营许可证危险废物经营单位的处罚
122
冒充注册商标行为的处罚
123
被吊销《网络文化经营许可证》互联网上网服务营业场所经营单位未依法办理变更或注销登记的处罚
124
使用的商标违反国家对驰名商标的特殊保护规定的处罚
125
擅自设立互联网上网服务营业场所,擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚
126
经许可使用他人注册商标,未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的处罚
127
被吊销或者撤销娱乐经营许可证逾期不到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记的处罚
128
国家规定必须使用注册商标的商品,未使用注册商标的处罚
129
擅自从事娱乐场所经营活动的处罚
130
使用注册商标的商品粗制滥造,以次充好,欺骗消费者的处罚
131
被吊销许可证电影经营单位逾期未办理变更或者注销登记的处罚
132
非浙江省著名商标所有人在其商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“浙江省著名商标”的字样、标志的处罚
133
擅自设立电影片的制片、发行、放映单位、擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的处罚
134
他人以浙江省著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的处罚
135
擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚
136
拒不执行广告监督管理机关依法作出的暂停发布涉嫌违法广告决定的处罚
137
印刷业经营者被吊销许可证后逾期未办理变更或者注销登记的处罚
138
经省外广告审查机关批准到本省发布药品、医疗、医疗器械、保健食品、农药、兽药的广告未按规定备案的处罚
139
擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动的处罚
140
药品、医疗、医疗器械、保健食品、农药、兽药广告未按照国家规定经广告审查机关审查批准并按照批准内容发布的广告的处罚
141
文艺表演团体、演出经纪机构被吊销营业性演出许可证逾期不办理变更登记或者注销登记的处罚
142
户(室)内电子显示装置上发布广告未按规定备案的处罚
143
擅自设立演出场所经营单位或者擅自从事营业性演出经营活动的处罚
144
非经营性互联网信息服务提供者所拥有的网站或者主页中出现介绍他人商品或者服务的广告内容的处罚
145
证券公司成立后无正当理由超过三个月未开始营业或开业后自行停业连续三个月以上的处罚
146
在广告中以科研机构、医疗机构或者消费者、患者、专家等名义和形象为药品、医疗、医疗器械、保健食品的功效作证明的处罚
147
企业集团伪造、涂改、出租、出借、转让、出售《企业集团登记证》的处罚
148
未按规定建立健全广告档案管理制度的处罚
149
企业集团应当办理注销登记而不办理的处罚
150
推销种子、种苗、种畜禽的广告以及加工承揽广告含有对所生产的产品供求情况和经济效益的预测或者作欺骗性的包收购产品的承诺的处罚
151
应当办理变更登记而不办理的处罚
152
广告宣传的商品或者服务涉及新工艺、新技术的,未标明出处行为的处罚
153
邮购商品广告未在显著的位置标明广告主的真实姓名或者名称、详细地址、联系时间和方式、收到汇款后寄出邮购商品时限行为的处罚
154
推销有专用附件的设备未标明该种设备必须购买附件的广告等行为的处罚。
155
违反印刷品广告管理规定的处罚
156
印刷企业违反注册商标、广告印刷管理规定的处罚
157
广告经营单位不按规定参加广告经营资格检查,无正当理由不接受广告监督管理机关日常监督管理,或者在检查中隐瞒真实情况或提交虚假材料的处罚
158
伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》的处罚
159
申领、使用《广告经营许可证》违法行为的处罚
160
《广告经营许可证》登记事项发生变化未按规定办理变更手续的处罚
161
合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的处罚
162
广告语言文字违反其他相关管理规定的处罚
163
合伙企业未办理清算人成员名单备案的处罚
164
广告使用的语言文字不符合社会主义精神文明建设要求的处罚
165
合伙企业未按规定在名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字样的处罚
166
广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》的处罚
167
合伙企业登记事项发生变更而未办理变更登记的处罚
168
广告经营单位在广告监督管理机关广告经营资格检查通知规定的时间内,未报送广告经营资格检查材料的处罚
169
未依法领取营业执照而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的处罚
170
广告经营单位未开展正常广告经营业务或者基本管理制度尚未建立和执行的处罚
171
提交虚假文件或者采取其他欺骗手段,取得合伙企业登记的处罚
172
烟草广告中的警示语标注不合规范的处罚
173
全民所有制工业企业未经核准登记,以企业名义从事生产经营活动,向登记机关弄虚作假、隐瞒真实情况的处罚
174
烟草广告内容违反禁止性规定及警示语标注不合规范的处罚
175
应当申请办理企业法定代表人变更登记而未办理的处罚
176
在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告等行为的处罚
177
骗取企业法定代表人资格的处罚
178
骗取《户外广告登记证》的处罚
179
企业有使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动,擅自改变企业名称,擅自转让或者出租企业名称等行为的处罚
180
伪造、涂改、出租、出借、倒卖等形式转让《户外广告登记证》的处罚
181
擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权的处罚
182
未按规定标明《户外广告登记证》的登记证号的处罚
183
企业法人有未经核准登记注册擅自开业等情形的处罚
184
擅自违反登记事项发布户外广告行为的处罚
185
未经登记擅自发布户外广告行为的处罚
186
广告经营者未查验证明,审查广告内容,承办、代理不符合规定的化妆品广告的处罚
187
化妆品广告出现名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大等情形的处罚
188
可能引起不良反应的化妆品,未在广告中注明使用方法、注意事项的处罚。
189
广告经营者制订的广告收费标准未报当地工商行政管理机关和物价管理机关备案,以及擅自制定广告业务代理费等收费标准的处罚
190
在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域非法设置、张贴广告行为的处罚
191
承办或代理的广告,广告经营者未对其内容进行查验和审查的处罚
192
广告客户伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的处罚
193
公司未按规定备案的处罚
194
未经工商行政管理机关批准,发布各类优质名酒广告的处罚
195
公司登记事项发生变更不依法办理变更登记的处罚
196
广告客户申请发布的广告内容超越其经营范围或者国家许可的范围的处罚
197
冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的处罚
198
无证照经营广告业务行为的处罚
199
公司伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的处罚
200
广告经营者帮助广告客户弄虚作假的处罚
201
抽逃出资的处罚
202
利用广告对商品或者服务作虚假宣传行为的处罚
203
广告不具有可识别性,使消费者难以辨明其为广告的处罚
204
以新闻报道形式发布广告的处罚
205
贬低其他生产经营者的商品或者服务等行为的处罚
206
使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告等行为的处罚
207
广告使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语不真实、不准确或者未表明出处的处罚
208
违反广告内容的禁止性规定发布广告的处罚
209
违法经营文物拍卖行为的处罚
210
违法发布拍卖公告的处罚
211
拍卖企业采用不正当手段开展业务,雇佣非拍卖师主持拍卖活动的处罚
212
拍卖企业未在拍卖现场公布工商行政管理机关举报电话,未向到场监督人员提供有关资料及工作条件行为的处罚
213
违反举办拍卖活动应当备案规定的处罚
214
竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害行为的处罚
215
委托人参与竞买或者委托他人代为竞买行为的处罚
216
卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利行为的处罚
217
违反格式条款备案行为的处罚
218
合同违
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