再生资源产业示范基地项目建议书.docx

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再生资源产业示范基地项目建议书

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再生资源产业示范基地项目建议书

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北京华兴创世科技有限公司

中国（临清）再生资源产业示范基地项目

立项建议书

北京上勤普慧咨询有限公司

二〇一三年十月

二〇一二年十二月

北京华兴创世科技有限公司

中国（临清）再生资源产业示范基地项目

立项建议书

北京上勤普慧咨询有限公司

二〇一三年十月

TOC\o"1-3"\u一、总论PAGEREF_Toc370632461\h1

（一）项目背景PAGEREF_Toc370632462\h1

1、项目名称PAGEREF_Toc370632463\h1

2、建设单位概况PAGEREF_Toc370632464\h1

3、项目背景PAGEREF_Toc370632465\h1

4、产业政策PAGEREF_Toc370632466\h2

5、项目建设的必要性PAGEREF_Toc370632467\h3

（二）项目概况PAGEREF_Toc370632468\h5

1、拟建项目PAGEREF_Toc370632469\h5

2、建设内容PAGEREF_Toc370632470\h5

3、项目理念PAGEREF_Toc370632471\h6

4、项目总投资及效益情况PAGEREF_Toc370632472\h6

5、主要技术经济指标PAGEREF_Toc370632473\h7

二、市场预测PAGEREF_Toc370632474\h9

（一）市场分析PAGEREF_Toc370632475\h9

1、再生资源市场分析PAGEREF_Toc370632476\h9

2、市场前景预测PAGEREF_Toc370632477\h10

（二）主要竞争企业分析PAGEREF_Toc370632478\h12

（三）目标市场分析PAGEREF_Toc370632479\h14

1、项目建设目标PAGEREF_Toc370632480\h14

2、目标市场调查PAGEREF_Toc370632481\h14

2、价格现状与预测PAGEREF_Toc370632482\h15

三、建设规模与产品方案PAGEREF_Toc370632483\h16

（一）建设规模PAGEREF_Toc370632484\h16

（二）产品方案PAGEREF_Toc370632485\h16

四、场址选择PAGEREF_Toc370632486\h18

五、技术方案、设备方案和工程方案PAGEREF_Toc370632487\h19

（一）技术方案PAGEREF_Toc370632488\h19

（二）主要设备方案PAGEREF_Toc370632489\h21

（三）工程方案PAGEREF_Toc370632490\h22

六、总图布置PAGEREF_Toc370632491\h23

七、节能措施PAGEREF_Toc370632492\h26

八、环境影响评价PAGEREF_Toc370632493\h27

九、项目实施进度PAGEREF_Toc370632494\h28

十、融资方案PAGEREF_Toc370632495\h29

十一、投资估算PAGEREF_Toc370632496\h30

（一）投资估算依据PAGEREF_Toc370632497\h30

（二）投资构成PAGEREF_Toc370632498\h31

十二、项目经济效益与社会效益PAGEREF_Toc370632499\h32

（一）经济效益PAGEREF_Toc370632500\h32

（二）社会效益PAGEREF_Toc370632501\h32

十三、结论与建议PAGEREF_Toc370632502\h34

（一）结论PAGEREF_Toc370632503\h34

（二）建议PAGEREF_Toc370632504\h34

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称

项目名称：

中国（临清）再生资源产业示范基地项目

项目建设单位：

北京华兴创世科技有限公司

共建单位：

四川中再生资源开发有限公司，负责开发、运营和管理

项目拟建设地点：

山东临清市

项目性质：

新建

项目建设周期：

2013年10月至2016年9月，总计3年

2、建设单位概况

北京华兴创世科技有限公司系一家综合性的贸易公司，与多家国资委工程企业有着长期良好的合作，专业从事国家涉外工程的国内物资供应，产品可以满足：

房建土建、装饰工程修桥铺路、水利水电、铁路工程、石油工程、管道工程、化建工程、隧道工程等所需要的工程施工机具机械设备和材料，以及工人办公和生活所需的物资。

公司专业生产销售清水模板，凭着过硬的质量和合理的价位在市场上取得了良好的销售业绩。

以“优质的服务、合理的价位、快捷的配送、方便的售后支持”诚挚为您服务。

3、项目背景

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济、社会发展的瓶颈制约日益突出。

自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。

国家“十一五”规划和党的十七大明确提出：

要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。

这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

临清市是山东西南地区再生资源重要的集散地，已有几十年的发展历史，是全国最大的轴承加工销售市场，每天产生大量的工业废料，其中废铁屑产生量就达40万吨。

虽然临清市再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面：

规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

2007年，山东省人民政府关于印发《山东省循环经济试点工作实施方案的通知》，将再生资源回收利用列入循环经济的重点领域。

北京华兴创世科技有限公司通过规范化、规模化、集约化、集成化、网络化、资源化模式建设一个功能齐全、连接城乡、以鲁西北地区为核心，辐射山东、河南、河北、陕西、山西、山东、湖北、江苏、安徽等省市大中原地区再生资源产业示范基地，进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济、低碳经济发展。

4、产业政策

产业政策：

根据中华人共和国国家和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》，北京华兴创世科技有限公司中国（临清）再生资源产业示范基地项目属于“鼓励类“第九条有色金属中第3条高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用；第三十八条环境保护与资源节约综合利用中第28条再生资源回收利用产业化。

该项目符合国家有关法律、法规及产业政策要求。

全国人大常委会2008年8月29日通过并发布的《中华人民共和国循环经济促进法》明确提出“国家鼓励和推进废物回收体系建设”，要求“地方人民政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流”。

商务部、国家发改委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局六部委联合发布的《再生资源回收管理办法（商务部令[2007]第8号）》明确规定：

“国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源”、“国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源”。

2012年5月8日，由中国再生资源产业技术创新战略联盟参与制定的《废物资源化科技工程十二五专项规划》正式由科技部、发改委、工信部、环保部、住建部、商务部和中科院等七部门联合印发出台。

《规划》在深入分析国内外废旧资源利用科技发展形势的基础上，提出了“十二五”期间我国依靠科技创新推进废物资源化的总体思路、基本原则和发展目标，具有较强的可操作性和前瞻性。

《规划》明确提出了“十二五”期间废有色金属、机电产品再制造、电子废弃物、废旧高分子材料等再生资源，以及工业固废、垃圾与污泥等废物资源化科技工程发展的优先领域和重点任务，提出了在废物资源化领域应取得的重大突破和预期重大标志性成果，是指导“十二五”时期我国再生资源、工业固废、垃圾与污泥等废物循环利用行业科技发展的纲领性文件，对指导和推进全国废物资源化科技创新，支撑资源节约型和环境友好型社会建设具有重要意义。

2012年6月16日，国务院正式发布《“十二五”节能环保产业发展规划》。

规划将废金属资源再生利用列入重点领域，将“城市矿产”示范工程列为重点工程，要求加大财税政策支持力度，安排中央财政节能减排和循环经济专项资金予以支持，完善税收优惠政策，拓宽投融资渠道，支持企业上市融资。

借助国家政策利好，未来再生有色金属行业将步入黄金发展期。

5、项目建设的必要性

（一）是实现国家循环经济发展战略目标的需要

党的十六届四中全会指出：

要大力发展循环经济，建设节约型社会。

这是突破资源局限，实现可持续发展的必由之路。

当前，我国正处在十分重要的发展阶段，工业化、城市化进程加快，对资源能源的需求不断增加，这既是一个黄金发展时期，又是一个资源矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期。

2011年，我国有色金属的产量达到3400万吨，占全球产量的36%，同时，有色金属的消费量达到3700万吨，占全球总消费量的42%；但加工生产所需的3400万吨原料中，有50%的原料是依靠进而来。

这说明，尽管我国是世界上绝对的有色金属生产和消费大国，但由于我国的资源保障能力不强、精深加工能力不足的限制，我国始终还未步入有色金属强国的行列。

 我国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越 来越明显，势必影响到我国经济社会的可持续发展。

 因此，加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不仅是解决资源短缺瓶颈、实现社会经济良性循环的重要途径，而且是 落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。

 通过本项目建设， 能够进一步挖掘临清市再生资源工业现有的废 弃物回收、 交易和加工网络资源的发展潜力， 促进全社会废铁屑、废铝、 废铜、 废不锈钢和废塑料等可再生资源的回收和利用， 减少自然资源开采量的生产量，达到节约资源和能源的目的。

可见，规划的实施产生的资源节约效益将是非 常巨大的。

（二）是促进我国环境可持续发展的需要

几十年来，我国的工业化发展 不仅是建立在资源的高消耗基础 上，而且是以牺牲生态环境为高代价的。

临清市的再 生资源产业是面向全国、服务社会的废弃物回收利用产业，完全符合 循环经济和资源节约的原则，应该在现有的基础上进一步面向社会， 实现 3R 原则，做到再生资源利用规范化、产业化、现代化，逐步建 成循环生态原理与循环经济原则的再生资源产业示范基地。

使更多的 “不可再生资源” （铜、铝等金属）得到更新、再生、 再循环利用，造福于整个社会，促进可持续发展。

由此可见，本项目 的建设，不是一个简单的基地建设项目，而是一项资源效益、能源效 益和环境效益巨大的利国、利民的工程。

（三）为再生资源行业的技术进步提供动力和空间

再生资源行业是企业利润低、社会效益和环境效益高的行业，近年来，由于缺乏国家和地方投资和技术投入，行业技术进步缓慢。

目前再生资源回收企业仍以手工劳动为主，加之行业的经营与“破烂”  相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力不足。

绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产 品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。

 据统计，我国的回收利用率不到 20%，而发达国家已达到了 90%， 而且我国单位能源产出仅相当于德国的 1/6、美国的 1/10 和日本的 1/20，单位 GDP 的金属消耗量是世界平均水平的 5 倍。

全国每年约 有 500 万吨的废钢铁、20 多万吨的废有色金属、1400 万吨的废纸及 大量的废塑料、废玻璃、废旧电子产品等废弃物没有被回收利用，资 源严重浪费。

 临清的再生资源加工方向主要是废铁屑和有色金属。

 临清市是全国 著名的“轴承之乡” ，在全国轴承行业具有重要的地位。

中国（临清）再生资源产业示范基地依托这支强大的有色金 属产、学、研队伍，一方面有利于科研单位针对再生金属工业的具体 问题，进行攻关研究，为再生资源行业提供高效，清洁，低成本的回 收工艺和高技术产品；另一方面，中国（临清）再生资源产业示范基地也为研究机构提供工业试验 基地，有利于先进技术的迅速推广应用。

加上中国（临清）再生资源产业示范基地的起点较高， 在行业中的地位十分重要，影响力很强，如果能够成为国家循环经济 的试点，其建设模式、管理机制和技术创新，都将为我国废旧物资回 收领域提供经验示范。

（二）项目概况

1、拟建项目

项目拟投资118286.85万元新建中国（临清）再生资源产业示范基地项目，具体包括四大中心，即再生资源回收利用中心、再生资源交易中心、物流配送中心、综合服务保障中心，同时建设公用工程，购置生产、检测、办公及辅助设备，准备流动资金。

项目建成后，可年产三氯化铁20万吨，碎铜1.75万吨，碎铝1.5万吨，废塑料3.05万吨，废橡胶3.7万吨，可实现销售收入183780.00万元。

2、建设内容

项目建设内容主要包括建立再生资源回收利用中心、再生资源交易中心、物流配送中心、综合服务保障中心及公用工程。

项目占地500.00亩，建筑面积299200.00m2。

年收购再生资源30万吨。

项目拟投资118286.85万元，其中建设投资100672.21万元。

项目用地面积500.00亩，约合333333.33平方米，项目地上建筑物总面积299200.00m2，其主要软、硬件设施建设内容为：

①再生资源回收利用中心

总占面积地74000m2，其中分拣、打包车间25500m2，仓库10500m2，再生资源加工车间31000m2，研发科技中心7000m2。

②再生资源交易中心

总占面积地30500m2，其中交易大厅 12000m2，交易大棚11500m2，独立门面交易区7000m2。

③物流配送中心

总占面积地22500m2，其中商品仓储区13000m2，商品中转区9500m2。

④综合服务保障中心

总占面积地34000m2，其中商业服务区8500m2，信息中心8400m2，培训中心7800平方m2环保治理中心9300m2。

⑤公用工程

综合办公楼占地面积6500m2，5层，钢结构建筑。

宿舍楼占地面积4500m2，3层，钢结构建筑。

餐厅占地面积3500m2，2层，砖混结构建筑。

道路及地面硬化工程41569.22m2；

绿化工程83333.33m2；

⑥工艺设备购置

项目拟购置钢制立式反应炉（三氯化铁生产装置）、环保型铜米机、自动拆分机、剪切机、破碎机、等离子切割机、轮式起重机、金属储罐（氯气等原料储罐）等生产设备，以及照明、消防、环保设备等。

3、项目理念

中国（临清）再生资源产业示范基地项目建设将以循环经济为理论依据，市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造临清市再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展的源动力。

项目通过技术和设备引进、消化吸收、自主创新等手段，重点发展高品位、高附加值的材料改性深度加工项目（代替原生料和扩大用途），同时利用目前国内外前沿成熟制品制造技术进行工业化配套和终端产品再制造。

本立足临清，辐射山东、河南、河北、陕西、山西、山东、湖北、江苏、安徽等省市面向全国，形成规模优势、技术优势和区位优势，全面提升临清市再生资源产业一体化水平，对临清市及周围地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。

4、项目总投资及效益情况

项目总投资118286.85万元，其中建设投资100672.21万元（其中建筑工程费46678.11万元、设备购置费18424.48万元、土地购置费4000.00万元、安装工程费19423.98万元、工程建设其他费用2655.80万元、基本预备费7294.59万元、涨价预备费885.27万元、建设期利息1310.00万元），铺底流动资金17614.64万元。

项目总投资中68286.85为企业自筹资本金，50000.00万元为银行贷款。

项目建成后，正常经营年份年销售收入183780.00万元，年利润总额58930.80万元，年税后利润44198.10万元，税金总额27602.07万元（其中年增值税11699.42万元，年销售税金及附加1169.94万元，所得税14732.70万元），项目投资利润率36.97%，投资利税率45.05%，销售利润率32.07%，税前财务内部收益率为45.62%，税后财务内部收益率为35.34%，税前财务净现值194937.27万元，税后132688.91万元，税前投资回收期4.90年，税后投资回收期5.73年，其中均含建设期3年。

5、主要技术经济指标

项目总投资金118286.85万元，年销售收入183780.00万元，年综合能耗1405.43tce（当量值），用工人数215人，总用地面积500.00亩，绿化率达25.00%，建筑密度53.04%，容积率0.90，固定资产投资强度201.34万元/亩，为国家新增GDP72660.17万元。

详细技术经济指标如下：

表1-1项目技术经济指标表（万元）

二、市场预测

（一）市场分析

1、再生资源市场分析

我国再生资源产生量十分巨大，统计数据显示：

每年产生的六类可回收的废物量分别为：

废钢铁4300万吨，废橡胶92万吨，废塑料250万吨，废玻璃1040万吨，废纸1500万吨，有色金属12055万吨。

随着改革开放进一步扩大和经济建设的持续快速发展，在国家一系列优惠政策的支持下，我国再生资源回收利用事业得到了较快发展。

目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万。

据不完全统计，2012年八大品种再生资源回收总量达16035万吨，比2011年减少了426.8万吨，降幅为2.6%。

其中，降幅最大的是废弃电器电子产品，同比下降48.5%，主要受家电以旧换新政策终止影响；增幅最大的废塑料，同比增长18.5%。

表2-12011-2012年我国主要再生资源类别回收利用表

2012年，根据对全国31个省、市、自治区的970家典型再生资源回收企业调查，再生资源回收量为4079.13万吨，较上年同期增加678.04万吨；销售量较回收量增加了345.34万吨，说明库存消耗较多；而2011年再生资源销售量较回收量减少了149.85万吨，说明库存较大。

2012年，八大品种再生资源回收总值为5413.4亿元，较2011年的5763.9亿元减少了350.5亿元，降幅为6.1%。

其中废弃电器电子产品降幅最大为-52%，废有色金属增幅最大，增幅为15.5%。

表2-22011-2012年我国主要再生资源类别回收价值表

单位：

亿元

2、市场前景预测

（一）对行业发展环境及相关因素分析

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加速建设生态文明、加快转变经济发展方式的攻坚时期，2013年是实施“十二五”发展规划承前启后重要一年，中央经济工作会议指出：

2013年国际经济形势依然错综复杂，充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度调整期。

目前，我国发展仍面临不少风险和挑战。

不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

随着工业化、城镇化、信息化发展速度加快，消费水平逐步提高，消费结构不断升级，资源消耗量迅速增加，废弃量大幅攀升。

例如，我国目前的家电产品保有量巨大，仅电视机、冰箱、洗衣机就分别达3.5亿、1.3亿和1.7亿台，今后每年至少要有7000万台左右家电、2000万台电脑和上亿部手机进入淘汰期。

如何回收利用好国内再生资源，是我国未来较长一个时期转变经济发展方式、实现经济、资源和环境效益相统一，全面提升生态文明水平的重要任务。

（二）趋势预测

2013年，我国主要品种再生资源回收总量预计为1.5亿吨，比2012年回收总量略有减少。

分品种看：

1.废钢铁

2013年在钢铁工业下游需求未见好转和产能过剩矛盾初步化解前，钢铁行业市场形势难以根本好转，实现全行业盈利仍面临严峻挑战，发展态势不容乐观。

能否扭转废钢铁消耗下滑趋势，还存在很多变数。

增加社会采购量，是解决资源的关键，如果国家财税扶助政策到位或利废企业得到相关支持，能够调动钢厂多吃废钢铁的积极性，既可以提高炼钢的废钢比，减轻进口铁矿石的负担，又可以有效提高废钢铁回收率。

进口废钢是补充国内废钢铁资源的渠道，但2013年进口废钢数量预计不会有较大的增幅，原因是与国内废钢相比，进口的高价位和17%的增值税，让进口企业无法承受。

2013年粗钢产量预计7.5亿吨，比2012年增长4%。

按2012年综合单耗117KG/T测算，需要消耗废钢铁8880万吨；按2011年综合单耗133KG/T测算，需要消耗废钢铁9980万吨，分别比2012年增加480万吨和1580万吨。

依据2012年废钢铁资源构成比例，预计2013年企业自产废钢铁3730万吨，社会采购废钢铁4700万吨，进口废钢补充量400万吨，资源总量8830万吨，扣除调出废次材150万吨，剩余资源量8680万吨，要满足8880万吨消耗量，需多吃企业库存200万吨。

2.废有色金属

2013年，我国有色金属工业的基本走势是：

生产、消费、投资呈平稳增长态势；主要有色金属价格仍呈震荡格局，但年均价格将比2012年有所上升；企业经营困难的局面将在一定程度上有所缓解。

预计2013年我国市场对主要有色金属的需求将继续增长，从下游市场看，2013年国内市场对精铜的需求预计为780万吨左右，比上年增长3%；原铝需求预计为2200万吨左右，比上年增长约9.5%。

预计2013年我国再生有色金属产量增长率将继续维持在4%左右，总产量约1100万吨左右。

国内回收量将比2012年的530万吨略有增长。

3.废塑料

据测算，用于降低塑料产品成本的再生塑料约占废塑料回收再生总量的60%以上。

随着塑料的大量使用，废塑料对环境科学合理的安全处置课题始终是困扰人们的一个难题。

迄今为止，解决塑料废弃物的最好途径是物理机械式再生利用，对不易分类的混合废塑料进行化学裂解回收单体材料或者焚烧回收能量，塑料被填埋是最不可取的办法。

改革开放30年来，塑料再生利用产业从回收利用总量、从业人员规模、分选技术进步、加工装备革新、产品应用范围、公众认知等方面均发生了不同程度的变化，已经形成资源型环保产业，成为发展循环经济的重要内容。

据估算，2013年我国废塑料回收再生量约为1500万吨，回收再生