乡镇毒品问题预警通告整治工作方案.docx

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乡镇毒品问题预警通告整治工作方案

乡镇毒品问题预警通告整治工作方案

根据**等相关文件精神，经党政联席会议研究决定，自202*年5月至2022年5月，在全镇范围内开展为期一年的毒品问题预警通告整治工作，具体方案如下：

一、指导思想

全镇禁毒工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于禁毒工作一系列决定决策部署及202*年4月30日召开的全国、全省禁毒工作会议精神，从维护社会大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的高度出发,党政主导，全镇动员，全民发动，部门负责,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，严厉整治毒品突出问题，全力打好禁毒预警通告攻坚战，为我镇经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

1.禁毒宣教更加深入。

深化青少年毒品预防教育“七个一“活动,全镇中小学教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实“要达到100%,禁毒宣教室建设率要达到70%o青少年参与毒品违法犯罪的数量和比例进一步下降。

2.排查管控更加严密。

全面推进吸毒人员网格化服务管理，明确排查管控责任，严格落实风险评估、分类管控等措施，严防吸毒人员肇事肇祸。

吸毒人员网格化覆盖率达到100%,吸毒人员分级分类管控率达到100%o

3.禁吸收戒更加扎实。

病残吸毒人员应收尽收；年内毒驾人员驾驶证要全部注销。

4.缉毒执法更加有力。

组织开展“飓风肃毒202*“暨“净边202*“会战行动，年内查处吸毒人员数和移送起诉毒品罪嫌疑人数均比前三年平均数增长10%以上。

5.巡查监管更加严密。

加强林区等重点区域毒品原植物非法种植的巡查管控，巩固禁种铲毒“零产出“成效。

严格易制毒化学品管制控,坚决防止涉麻制毒发展蔓延。

6.整治效果更加明显。

坚持党政重视、整治力度、工作保障“三个只增不减“，群众对禁毒工作满意率上升。

三、组织领导

为进一步推进我镇禁毒工作，推进毒品问题预警通告整治顺利开展，按照县委政法委统一部署要求，经党委政府研究决定，成立枫亭镇毒品问题预警通告整治工作领导小组，具体成员如下：

组长：

**

四、工作步骤

预警通告工作从202*年5月至2022年5月，分四个阶段进行。

第一阶段：

宣传发动（202*年5月・202*年7月）

制定枫亭镇毒品问题预警通告整治工作方案，召开动员部署会，全面安排部署毒品问题预警通告整治工作。

出台毒品问题预警通告整治宣传年活动实施方案，动员全社会力量积极参与毒品问题整治，发挥新闻媒体宣传引导、舆论监督作用，营造广大干部群众关爱生命、抵制毒品的良好氛围。

第二阶段：

预警通告整治（202*年7月・202*年12月）

突出预警通告整治工作重点，全力以赴，以加大突出问题区域的整治力度为抓手，运用打、防、管、控等多种手段，从严打击涉毒违法犯罪,建立健全社会面在册吸毒人员管控和帮教转化的制度、办法，推动全县预警通告整治工作向纵深发展。

第三阶段：

回头看（202*年12月.2022年2月）

组织对毒品问题预警通告整治工作进行回头看，查缺补漏，及时整改完善。

对各责任部门、责任人未按时完成任务和未按要求认真履职的，根据预警通告整治责任制和相关规定追究相关责任人员的责任。

第四阶段：

巩固提高（2022年2月・2022年5月）

巩固毒品问题预警通告整治取得的成果，解决突出毒品问题，进一步完善禁毒工作相关制度，总结毒品问题预警通告整治工作经验，推进禁毒工作制度化、规范化、常态化开展,建立禁毒工作的长效机制。

五、任务分工

根据我镇实际情况，各村（居）、各镇直部门要按照“八实“要求履职尽责,承担各项具体任务。

（一）底数排查摸清

摸清毒情为精准打击打牢基础。

由辖区派出所每季度开展1次毒情摸排，各村（居）配合对目前辖区登记在册的吸毒人员开展全方位毒情摸排，做到底数清、情况明,毒源消费渠道明了。

责任单位：

枫亭派出所、沧溪边防派出所，各村（居）

（二）密巡查严整治

1.开展预警通告整治工作。

一是要发挥各级党组织战斗堡垒作用,调动一切可以调动的力量形成禁毒合力。

二是充分发挥综治维稳巡防队的作用，配合公安派出所做好巡查和情报工作。

三是对吸毒人员家庭成员做好教育劝解工作使其能配合派出所和有关单位做好强制收戒、社区戒毒社区康复管控工作。

四是将全镇登记在册的吸毒人员进行责任分解，一对一进行帮扶。

责任单位：

镇综治（网格）中心，各村（居）

2开展对行业场所涉毒问题的巡查和整治。

对辖区娱乐场所、宾馆酒店和网吧等特殊场所进行常态化巡查，要求娱乐场所、宾馆酒店、网吧等行业场所100%张贴固定的禁毒警示标志;每月联合开展一次巡查，在巡查实现100%全覆盖的基础上，实现特殊场所“零涉毒“;对发现涉毒的场所给予重罚，实行“一次性死亡“，一律吊销营业执照。

责任单位：

枫亭派出所、沧溪边防派出所、市场监督管理所、文化站、各村（居）

（三）收戒应收尽收

开展全镇“大收戒“、“大收治“行动，在202*年7月底前,完成对全镇病残吸毒人员的收戒工作,对社会面吸毒人员应收尽收，减少社会危害。

责任单位：

镇禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所、卫计办、民政办

（四）无缝人员管控

全面开展社区戒毒社区康复工作，严格执行尿检及谈话的工作制度，对于严重违反社区戒毒社区康复协议的，辖区派出所要按照有关规定予以强制隔离戒毒，以此实现对社区戒毒社区康复人员的有效管理,巩固戒毒成果，确保社区戒毒社区康复报到率、执行率都达到100%o

1.对吸毒人员出所衔接管控实现无缝对接。

对出拘留所、戒毒所的吸毒人员实行无缝衔接，确保戒毒人员“在所有人教、出所有人接、程序有人走、就业有人帮、社区有人管、流动有人知、帮教有人做“。

责任单位：

司法所、枫亭派出所、沧溪边防派出所、劳动保障所，各村（居）

2将社会面在册吸毒人员纳入网格化管理，落实帮扶管控工作机制,由驻村干部、派出所民警、村干部、家庭成员一同对吸毒人员开展辅导教育、就业扶持和日常监管。

责任单位：

组织室、禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所、司法所、劳动保障所，各村（居）

3.建立联络协调机制，交流情报信息，及时掌握吸毒人员动态，实现无缝管理，严防吸毒人员肇事肇祸。

责任单位：

禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所、司法所、各村（居）

（五）警示教育宣传

1.动员和鼓励群众踊跃举报制毒、贩毒、吸毒、收毒等违法犯罪行为。

责任单位：

禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所、宣传、各村（居）

2.要在主要交通路口设立禁毒宣传牌和悬挂禁毒宣传横幅，各村（居）委会要设立禁毒宣传栏，禁毒宣传漫画等，做到家喻户晓、人人皆知。

责任单位：

各村（居）

3.深入推动毒品预防教育进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进网络、进景区。

进一步深入推动毒品预防教育进校园的“6.27“工程,发挥学校教育主渠道作用檄到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实“，各中小学每年至少安排4课时毒品预防教育专题课程;禁毒办联合派出所、团委等部门,每年至少开展1次禁毒专题讲座。

司法、妇联、团县委、工会等部门要发挥各自优势，多形式、多渠道、常态化开展推动毒品预防“八进“工程。

责任单位：

教管办、禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所、司法所、妇联、团委、工会

4.抓好无毒村庄的创建和宣传工作，通过创建无毒村庄，树立典型，以点带面,起到良好宣传和推广作用。

责任单位：

综治办、各村（居）

5.加强公共场所禁毒宣传力度。

充分发挥林则徐禁毒教育基地,综合运用声光电等手段和传媒技术以及光影变化，寓严肃的禁毒教育于生动的展示体验之中，使青少年等受众受到深刻教育。

202*年8月底前,在辖区各娱乐场所、网吧、农贸市场公交车站等公共场所内设置禁毒警示牌、推送展播禁毒提示影像等，实现对重点场所全覆盖。

责任单位：

禁毒办、教管办、文化站、卫计办、各村（居）

7.加强经费保障。

镇财政所根据我县禁毒工作实际情况需要，全额保障禁毒经费落实到位。

责任单位：

财政所

（六）建立激励机制

认真落实《县打击毒品违法犯罪奖励办法》，通过物质奖励与精神奖励相结合，鼓励和引导广大人民群众参与禁毒人民战争,同时按照“举报有奖、举报必奖、举报重奖“的原则,对人民群众举报毒品违法犯罪线索并经核实的，辖区派出所要及时办理奖励报批手续，按规定的不同等级给予奖励。

在取消预警通告后，镇党委委、政府对成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。

责任单位：

枫亭派出所、沧溪边防派出所

（七）落实责任机制

1.严格执行通报制度，辖区派出所每月10日、20日和月底分次将前10天吸毒人员基本信息和变更情况报至镇禁毒办，由镇禁毒办进行实时通报或月通报，督促各村（居）落实人员管控。

责任单位：

禁毒办、枫亭派出所、沧溪边防派出所县公安局、各村（居）

2,建立禁毒工作例会制度。

每月由镇禁毒办主要领导主持召开禁毒工作会议，逐一听取各相关责任单位工作汇报,解决工作中遇到的重点、难点问题，总结每月工作情况并布置安排下一步工作任务，确保工作扎实推进。

对于工作不力、任务落后的村（居）和部门相关责任人进行问责。

责任单位：

镇禁毒办、镇直镇办有关单位，各村（居）

六、督查检查

镇禁毒办将定期或不定期组织开展禁毒预警通告整治工作督查检查，发现问题以通报的形式促进整改，并将开展禁毒重点整治工作列为镇、村干部职工年度考核的重要内容,与效能建设、精神文明、平安建设同部署、同检查、同考核。

镇禁毒办每季度向镇禁毒预警通告整治工作领导小组报送预警通告整治工作季度小结，年底报送年度预警通告整治工作总结。

镇禁毒办将根据预警通告整治工作具体开展情况组织阶段性自查验收，并组织回头看,在自查合格的基础上，于2022年5月前报请县禁毒委组织验收。

乡镇禁种铲毒工作方案

为认真贯彻落实公安部《关于做好2022年禁种铲毒工作的通知》要求和禁毒委、公安部领导的批示精神，采取切实有效措施，进一步巩固我乡2022年禁种铲毒工作取得的成效，确保我乡实现非法种植毒品原植物“零种植”、“零产量”的目标，结合我乡实际，制定禁种铲毒工作方案。

一、指导思想

按照上级禁毒委对禁种铲毒工作的安排部署，结合我乡实际，充分发挥各部门的职能作用，全面加强对禁种铲毒工作的组织领导、宣传发动、踏查铲毒和案件查处等工作，达到教育群众、震慑犯罪的目的，切实增强广大干部群众禁毒意识和法制观念，努力实现“零种植”、“零产量”的目标。

二、组织领导

为使我乡禁种铲毒工作任务的顺利完成，特成立禁种铲毒工作领导小组。

组长：

**

常务副组长：

***

副组长：

***、***

成员：

***、***、***、***

乡禁种铲毒工作领导小组下设办公室于乡禁毒办，禁毒办主任**兼任办公室主任，禁毒办全体工作人员为成员。

三、时间安排

全年的“禁种铲毒”工作分为两个阶段:

春季铲毒行动,时间为3-6月；秋季禁种行动，时间为10T2月。

四、工作措施

按照《关于做好2022年禁种铲毒工作的通知》的要求,以巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，我乡将全面加强对禁种铲毒工作的组织领导、宣传发动、踏查铲毒和案件查处等工作，力争取得更明显成效。

一是加强组织领导。

各单位主要领导担任禁种铲毒文工作第一责任人，亲自动员部署，结合我乡实际，将禁种铲毒工作纳入全面建成小康社会整体规划和脱贫攻坚战略部署,建立健全禁种铲毒长效工作机制；通过逐级签订禁种铲毒工作责任书，重点村（居）发放告知书，与非法种植重点户签订禁种承诺书等方式，确保工作责任落到实处。

对因工作失职失察发生大面积非法种植问题或造成不良影响的，要依据中办4号文件和禁毒工作责任制的规定,严格进行责任追究。

二是广泛开展宣传活动。

一要结合春节期间外出务工人员返乡、大学生返乡之际要把宣传的重点放到社区、村组和有种毒问题的楼顶花园、山区、林区、边区，杜绝死角死面，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害。

二要以防止种子落地为目标，将宣传《禁毒法》与禁种宣传相结合，紧紧抓住播种季节，广泛开展禁种宣传活动；三要大力宣传禁种铲毒工作奖励举报措施,凡自动铲除种植毒品原植物的，一律不追究刑事责任；凡举报种植毒品原植物并经核实的，给予重奖，充分调动人民群众参与禁种铲毒工作的积极性，鼓励和号召广大人民群众积极检举揭发非法种植毒品原植物的违法犯罪活动，真正形成全民参与禁毒的良好局面。

三是全民动员，开展踏查铲毒。

各单位要根据本辖区实际情况，在每年3月至6月和10月至12月期间，开展大规模的禁种踏查铲毒工作。

在罂粟播种季节，各单位要组织宣传小分队深入村（居）开展禁种宣传，防止种子落土；在抽苗、开花、结果季节，要组织广大员、干部、公安民警、治保人员和护林员、林业站、农业服务中心人员、村组干部、禁毒志愿者等深入田间地头、家庭院落、林区、无人区域开展踏查铲除，加大对荒山野岭和省际、县际、乡际、村际结合部的监测和踏查力度，切实做到不留死角。

四是严厉打击非法种植毒品原植物的违法犯罪行为。

要广泛物建特情耳目、深入发动群众举报，搜集非法种植情报线索，加大信息化研判力度，进一步提升侦办非法种毒违法犯罪案件能力。

一是严打种毒网络。

针对近年来出现的利用网络购买种子、网上传授种毒方法、非法制造贩卖罂粟毒品一体化的新情况，禁毒大队和派出所要会同网安、技侦等警种，整合各方面侦查资源，深挖线索、一追到底，力争打掉毒品种植、加工、销售网络。

二是加强规范执法。

加强执法办案质量监督，严查以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形，努力解决一些地方非法种植活动屡禁不止的问题。

三是提升办案质量。

对发现的非法种植案件，决不能一铲了之，要上追种子来源、下查毒品流向，对提供种子人员、种毒大户老户、幕后组织者、收购商、加工商，坚决一查到底、依法严惩，形成对非法种植活动的强大震慑。

同时，禁毒大队要加强对基层派出所办理禁种案件的指导检查，在铲毒工作结束一个月内录入禁种铲毒信息系统，提高禁种案件的录入质量和时效性。

五、工作要求

（一）各单位要充分认识当前禁种铲毒工作面临的严峻形势和这项工作的反复性、艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感。

禁种铲毒工作是禁毒工作的重要内容之一，是有效遏制毒品来源、遏制毒品危害的重要举措。

近年来，虽然全乡各部门大力开展禁种铲毒工作，我们必须清醒地认识到禁绝毒品工作的反复性、艰巨性和长期性。

因此，各单位要克服麻痹思想和松劲情绪，切实增强做好禁种铲毒工作的责任感和使命感，狠抓各项防控措施的落实，确保禁种铲毒工作常抓不懈，力度不减，确保实现“零种植”“零产量”的目标。

（二）加强领导、落实责任，强化督导检查。

各单位必须高度重视，制定详细的禁种铲毒工作措施，明确职责，落实责任，针对本地往年是否有发现、铲除毒品原植物的实际,有步骤、有重点地组织开展踏查工作。

市禁毒办将适时组织开展督导检查，对因未进行安排部署，工作未落实到位，造成非法种植罂粟违法犯罪未能及时发现和铲除的，或者铲除后隐瞒不报的，坚决依法依纪追究相关责任人的责任。