新兴县安全生产管理平台系统项目.docx
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新兴县安全生产管理平台系统项目
新兴县安全生产管理平台系统项目(重招)
询
价
文
件
采购人:
新兴县安全生产监督管理局(盖章)
法定代表人或委托人:
(签名或盖章)
集中采购机构:
新兴县政府招投标中心
采购项目编号:
发布日期:
二一六年七月
第一部分询价邀请书………………………………………………
第二部分采购项目内容……………………………………………
第三部分报价须知…………………………………………………
第四部分合同书格式………………………………………………
第五部分报价文件格式……………………………………………
第一部分询价邀请书
新兴县政府招投标中心受新兴县安全生产监督管理局的委托,拟对新兴县安全生产管理平台系统项目进行询价采购,欢迎符合资格条件的供应商参加。
有关事项如下:
投标资料表
采购项目编号
采购项目名称
新兴县安全生产管理平台系统项目(重招)
采购数量
一项
采购预算
元
供应商资格和采购项目技术规格、参数及要求
详见询价文件“第二部分采购项目内容”
购买询价文件时间
年月日起至年月日止(法定节假日除外)
购买询价文件时必须携带的资料
、报名登记表(在新兴县政府门户网站下载);
、法定代表人证明书;
、法人授权委托证明书;
、企业营业执照副本;
、企业组织机构代码证副本;
、税务登记证副本;
、以上资料、、为原件,、、为复印件加盖公章。
购买询价文件地址
广东省新兴县新城镇黄塘路号四楼县政府招投标中心
询价文件售价
每套售价¥元,售后不退,而且购买后方可报价投标。
递交报价文件截止时间
年月日时正(注:
开始受理报价文件)
报价文件送达地点
广东省新兴县新城镇黄塘路号三楼交易大厅
询价(开标评标)时间
年月日时正
询价(开标评标)地点
广东省新兴县新城镇黄塘路号三楼交易大厅
采购人
新兴县安全生产监督管理局
采购人联系人
苏先生
联系电话
传真电话
联系地址
新兴县新城镇
邮政编码
集中采购机构
新兴县政府招投标中心
集中采购机构联系人
梁先生
联系电话
传真电话
联系地址
广东省新兴县新城镇黄塘路号四楼县政府招投标中心
邮政编码
报价投标保证金
人民币柒仟元整(¥);
报价保证金账户资料
户名:
新兴县政府招投标中心保证金
帐号:
开户行:
邮政储蓄银行新兴县支行
年月日:
前到帐
电子报价文件
不适用
报价人报价
唯一
报价文件
应采用中文版或软件制作
报价备选方案
不允许
联合体报价人
不允许
报价有效期
天
报价人业绩
投标方应向招标方提供同类项目相关业绩
项目分包
允许按招标文件的具体要求
报价文件份数
正本一份,副本三份
招标公告及评审结果公示媒体
、广东省政府采购网();
、云浮市政府采购网();
、广东新兴县政府门户网站();
、云浮市公共资源交易网()
第二部分 采购项目内容
一、合格的投标人:
、参加本项目投标的各投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件,提供下列材料:
(一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
(二)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(三)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
(四)参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
(五)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
、投标人必须是来自中华人民共和国合法的法人;取得合法企业工商营业执照,具有相关经营范围;具备在中国境内承接本项目的合法资质,遵守中国的法律法规和规章条例。
、投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件,本次招标不接受联合体投标。
二、项目说明:
当前,经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下,安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段,安全生产管理工作面临的新情况、新问题,实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。
安监局承担安全生产的综合监管职能,随着安全生产业务不断发展,安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来,急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。
新兴县有万多家企业,目前一些重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控,安全生产形势仍然严峻。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。
因此,为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故,就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要,进一步加大安全生产科技投入力度,切实提高安全监管工作质量、效能和水平。
依据国务院要求的建立起国家、省(自治区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求,根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划,结合安全生产信息化实际情况,围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标,开展建设新兴县安全生产管理平台系统(以下简称安监系统),构建安全生产综合监管、重大危险源管理体系。
在县委县政府的大力支持下,通过应用计算机和网络技术,实现电子政务和办公自动化,并在地理信息系统()、数据库系统()及其它专业应用系统的支持下,为实现全县安全生产监管提供快速、科学、有效的技术途径。
新兴县安委办高度重视“智能安监”建设工作。
随着安全生产服务管理平台系统项目的启动建设,标志着新兴县安全生产监管信息化建设即将进入了一个崭新的阶段。
3、项目主要内容:
标注有“★”号的条款必须实质性响应,负偏离(不满足要求)将导致投标无效。
1、采购项目需求一览表:
项目名称
类型
规格配置
单位
数量
新兴县安全生产管理平台系统
软件应用
实现安监电子化功能
套
项目软件需求:
①总体需求
基于电子政务外网和内网,建成纵向覆盖县、镇各级安监部门及企业,横向覆盖相关安委会成员单位的安全生产监管综合技术平台。
形成全县在安全生产监管、行政执法、隐患排查、安全标准化、综合业务管理、应急管理等功能于一体的综合信息化平台。
建成全县统一的安全生产信息化基础信息平台(包括数据建模引擎、业务流程引擎、报表引擎、系统权限引擎等),实现统一技术架构、统一数据规范,实现全县安全生产信息化建设顶层设计和规范建设,可有效避免各级部门重复投资、系统不兼容、数据不共享等传统建设模式的弊端。
整合、完善相关已有业务运作流程,在统一的基础信息平台上,实现相关系统和数据的整合,实现集中运维管理,提高系统的易用性。
②分用户功能权限需求如下:
●安委办
✓单位简况
✓企业管理
1)重点企业数
2)个体工商户数
3)所有企业数
✓汇总报表
✓工作动态
✓执法检查
✓宣传教育
✓信用管理(黑名单)
✓重点风险源
1)重点风险源
2)风险目录
3)风险源分布
4)风险统计表
✓短信发送
●安委办成员单位
✓单位简况
✓企业管理
1)重点企业数
2)个体工商户数
3)所有企业数
4)事故风险管理
5)企业固定查询
✓上报报表
✓工作动态
1)信息新闻
2)通知文件
✓执法检查
✓宣传教育
●生产经营单位
✓信息登记
1)企业信息
2)管理机构
3)管理制度
✓隐患排查
1)自查自改登记
2)上报报表
✓应急管理
1)应急预案
2)应急队伍
3)应急物资
4)应急演练
✓培训教育
●乡镇政府(工业园区)
✓单位简况(村,居委会)
✓企业管理
1)重点企业数
2)个体工商户数
3)所有企业数
4)事故风险管理
5)企业固定查询
✓上报报表
✓工作动态
1)信息新闻
2)通知文件
✓执法检查
✓宣传教育
③功能要点描述如下:
✓提供自主研发的开发和运行平台、工作流平台。
✓安委办、乡镇、行业单位通过系统做企业的制度和数据的上报。
✓执法记录、隐患排查一目了然。
✓上报数据可以查询统计、也可以查询明细。
✓可以点选做文件的传达。
✓提供报表上传的功能。
✓提供工作报告、总结上传功能。
✓动态信息发布、提醒信息。
✓企业登记、注册。
✓整个系统是一个教育培训的体系,规范化的体系。
✓电子化代替人工,提高覆盖范围,节省时间,提高效率。
人员可以做一些抽查核实。
✓权限控制。
公共的部分,全员开放。
行业内,只对行业内开放。
乡镇内只是乡镇和上级机构可以看,同级别的看不到。
✓各用户登录进入系统可以看到自己机构单位的。
✓系统需要简单、易用。
✓一家企业会有属地管理和上级部分、安委办等多个管理单位。
✓有些文件需要更新才能进入到下一年度,有些文件不需要更新自动进入下一年度。
✓安全费用的投入要登记,发票要扫描。
可以计算出全县的投入、全行业的投入。
✓支持图像、影像的上传,可以做适当的压缩,上传时能自动选择缩小分辨率,提供传输效率,易于查看。
提供发票、文件的扫描功能,支持多种常用的扫描仪。
✓成熟的图像处理组件,多功能影像扫描存储功能如下:
Ø兼容各类扫描仪的通用接口,并以插件的形式进行封装,要求此接口能够直接调用常用规格型号的普通扫描仪、高速扫描仪的扫描功能,支持文件拍摄仪,同时开放扫描、浏览、存储等功能方法供系统调用;
Ø要求插件提供开发接口,将扫描的文件转化为编码,以字符串的形式返回,中能获取到这个编码并进行操作;
Ø系统通过集成插件的方式,调用通用接口,将附件资料数字化采集功能集成到现有的一体化应用环境,通过现有系统直接进行文档的扫描、浏览和上传;
Ø要求所有的附件资料数字化采集、浏览、上传等功能,全部在浏览器中进行;
Ø要求在系统中,提供嵌入式附件资料扫描功能,通过系统驱动扫描仪设备对附件资料进行数字化采集,可以手动纠偏;
Ø提供常见格式(格式)的图像文件导入功能,本地图像文件导入后,可以与扫描影像一样作为数字化附件资料;
Ø提供扫描件命名功能,用户可以对采集的数字化附件资料的名称进行自定义;
Ø提供扫描件数据自动缓存功能,扫描后的信息,无需人工存储到本地文件系统,系统能够自动将采集的数据缓存到本地存储之中,并提供本地缓存资源优先调用功能;
Ø提供嵌入式附件资料上传功能,要求在系统中,可以直接将扫描后的附件资料上传到服务端,无需手工从本地存储中上传;
Ø提供扫描件在线浏览功能,能够实现同一笔业务所有附件资料,在系统应用界面中的连续浏览,支持略缩图与大图两种方式进行浏览,提供翻页查看、旋转、放大和缩小功能,有效提升附件资料扫描处理的工作效率,减少人工操作的工作量。
✓系统架构具体先进性,可以支持将来对微信平台的接口支持。
✓系统具体消息中心的功能,可以查看到一些提醒信息。
并可以集成留言板、讨论组功能。
管理人员可以针对用户的问题做回复。
✓需要对系统操作提供培训服务。
④用户管理:
按导层级制管理安委办、安委办成员单位、生产经营单位、乡镇政府,每个类型的用户既拥有相对独立的自我管理权限,如密码管理、用户信息管理等,又要有较高级别的管理用户统一管理。
★⑤功能列表
序号
功能列表
功能明细
公共
注册
登录
个人信息
修改密码
单位简况
单位信息维护
企业管理
重点企业数
个体工商户数
所有企业数
事故风险管理
企业固定查询
企业分布(地图定位)
企业信息复核
报表
汇总报表(份)
上报报表(份)
工作动态
信息新闻
通知文件
执法检查(隐患管理)
执法检查录入(图像处理组件)
执法检查查询、统计
电子监察
过期未录入数据企业和单位亮红黄牌
宣传教育
法律法规
通知
信用管理
黑名单
重点风险源
重点风险源录入
风险目录
风险源分布
风险源统计表
短信发送
自动短信通知
手动通知
企业信息登记
企业信息录入
企业管理机构
企业管理制度
隐患排查
企业自查自改登记(图像处理组件)
培训教育
资料上传、下载
公文送达
公文送达情况自动记录和统计
提供方案要求:
★投标方必须提供详细的技术解决方案,并且经评标专家评审认定,该方案能满足采购方在招标文件中提出的所有建设需求。
四、采购项目商务要求
.供货要求:
签订合同后,系统开发人员需在周内到位。
★项目实施管理人员持有项目管理专业人士资格认证(如)。
.经验要求:
★具有系统开发实施经验,系统的案例不少于个。
具有政务系统实施经验,具有微信公众平台的运营和实施经验。
★有个以上成功案例的系统可以支持到万以上的在线用户数(提供相关证明材料)。
★图像处理平台需要有个以上成功案例(提供合同等相关证明材料),并提供相关功能界面和现场系统演示(现场系统演示:
评标时由投标人向采购人及评审委员会现场演示。
相关功能界面和系统演示要与投标文件一致)。
★企业通过双软认证,具有软件项目案例(提供相关合同、验收报告等证明材料)。
★拥有自主研发的系统运行平台、工作流引擎平台(模块),并提供界面和现场系统演示(现场系统演示:
评标时由投标人向采购人及评审委员会现场演示。
相关功能界面和系统演示要与投标文件一致)。
.项目预算:
人民币¥元。
.报价要求:
报价不得高于采购方预算价。
)投标人报价应包括设计、采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费有,以及投标人认为必要的其他货物、材料、工程、服务。
)投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。
.完工期:
签订合同后个月内完工,完成项目及通过验收。
由于供应商原因造成逾期完成,供应商每天支付采购方违约金为合同总额的千分之五。
.质保期(服务期):
质保期年。
由中标人提供不低于一年的免费质保期。
质保期按验收交付后连续正常使用累计使用时间。
质保期内,软件发生故障、系统的补丁、升级,小范围的修改,均予以免费提供。
质保期内提供上门服务。
对采购人的服务通知,中标人在接报后小时内响应,并提供远程技术支持,不能解决的应小时内到达现场,小时内处理完毕,不得影响采购人的正常业务工作。
.验收要求:
由采购人按规定组织三人以上单数人员组成验收小组,验收标准依次序对照适用标准为:
①符合中华人民共和国国家安全质量标准或行业标准;②符合采购文件和响应承诺中的合理最佳配置、参数及各项功能要求;③软件经测试通过,上线运行两个月以上,软件运行稳定可靠。
.售后服务:
系统软件投产后,需为安监系统提供一年免费维护期。
9.培训:
★为了使得用户指定的员工熟练操作系统,保证系统良好运作,中标人应提供免费培训服务计划,对操作和管理人员进行培训。
要对各种类型的用户进行培训,如乡镇政府、企业、安委办成员单位等,培训场次不得低于场。
10.付款方式:
按项目进度付款,分三次支付,签订合同后,十五个工作日内向中标人付货款;上线试运行后,十五个工作日内向中标人付货款;交货完毕,经验收合格后,十五个工作日内向中标人付货款。
第三部分报价须知
一、说明
.适用范围
本询价文件适用于本询价文件的政府采购项目。
.定义
“采购人”是指:
新兴县安全生产监督管理局。
“招标采购单位”是指:
新兴县安全生产监督管理局和新兴县政府招投标中心。
“政府采购代理机构”是指:
新兴县政府招投标中心。
“监管部门”是指:
新兴县财政局政府采购管理股。
“报价人”是指响应本文件要求,参加询价的法人或者其他组织、自然人。
合格的“报价人”是指:
)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
)符合询价文件规定的资格要求。
)符合本询价文件采购项目的特殊条件要求
“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。
“询价文件”是指:
供应商根据本文件要求,编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。
.合格的货物和服务
“货物”是指报价人制造或组织符合询价文件要求的货物等。
询价文件中没有提及采购货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,且优先采购自主创新、节能、环保产品。
货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物,并满足本询价文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及询价文件规定的其它服务。
.报价费用
报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。
不论询价的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次采购向成交供应商收取的成交服务费,按国家有关规定执行。
本次招标集中采购机构将向中标人收取中标服务费,中标服务费的收费标准按广东省物价局(粤物函[]号)文件有关规定执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算:
中标金额(万元)费率
服务招标
以下
-
-
例如:
某货物招标中标金额为万元,计算招标代理服务费收费额如下:
万元×=万元
(-)万元×=万元
合计收费=+=万元
中标服务费以人民币支付。
中标服务费支付方式:
一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
中标服务费不在投标报价中单列。
投标人如果不按规定交纳中标服务费,集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。
二、报价文件
.报价文件的构成
报价文件由下列文件以及在报价过程中发出的修正和补充文件组成:
)报价邀请函
)采购项目内容
)报价须知
)合同书格式
)报价文件格式
)在询价过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等
报价人应仔细阅读、并充分理解报价文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。
),报价人没有按照询价文件要求提交全部资料,或者没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险,有可能导致其报价响应被拒绝,或被认定为无效响应或被确定为响应无效。
三、报价文件的编制
报价文件编制基本要求
报价人对询价文件的编制应按要求装订和封装。
报价人提交的报价文件及其与(采购代理机构)就有关报价的所有来往函电均应使用中文。
报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
报价文件必须按本文件的全部内容,包括所有的补充通知及附件进行编制。
如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件,而给报价造成困难的,其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。
.计量单位
除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。
四、报价要求
.对于本文件中未列明,而报价人认为必需的费用也需列入总报价。
在合同实施时,采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用,并认为此项目的费用已包括在总报价中。
.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。
五、保证金
报价人应按询价文件规定的金额和期限交纳保证金,保证金作为询价文件的组成部分。
保证金交纳形式:
投标保证金必须以投标人名称在年月日(含当天)时之前采用银行转账或电汇形式提交。
且必须符合下列规定:
.收款人名称:
新兴县政府招投标中心保证金
开户行:
邮政储蓄银行新兴县支行
帐号:
.在年月日(含当天)时之前到达集中采购机构账户上。
.投标人的转帐单据必须注明“×××项目投标保证金”字样
凡未按规定交纳保证金的,其报价文件为无效报价。
如无质疑或投诉,未被确定为成交供应商的报价人保证金,在成交通知书发出后个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,新兴县政府招投标中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后个工作日内不计利息原额退还。
有下列情形之一的,保证金将被依法没收并上缴同级国库:
)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;
)将成交项目转让给他人,或者在询价文件中未说明,且未经采购人同意,违反询价文件规定,将成交项目分包给他人的。
六、询价文件的份数、封装和递交
.报价文件的份数(一正三副)和封装
报价人应将《报价一览表》一份单独密封提交,并在信封上清晰标明“报价一览表”字样。
报价人应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
询价文件的封装袋正面应当标明:
)项目编号;
)项目名称;
)包(组)号及报价货物、服务名称;
)报价人名全称;
)日期。
.询价文件的递交
所有询价文件应于第一部分《报价邀请函》中规定的截止时点前递交到(政府采购代理机构)。
迟交的询价文件,按《政府采购法》的规定,(采购代理机构)将拒收或原封退回在其规定的递交询价文件截止时点之后收到的任何询价文件。
七、报价的步骤
.报价文件的澄清
任何要求对报价文件进行澄清的报价人,均应以书面形式在报价文件规定的报价文件递交截止日以前通知采购代理机构。
(采购代理机构)将组织采购人对报价人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。
必要时,(采购代理机构)将组织相关专家召开答疑会,会议内容或以书面的形式发给每个购买报价文件的潜在报价人(答复中不包括问题的来源)。
报价人在规定的时间内未要求对报价文件澄清或提出疑问的,(采购代理机构)将视其为无异议。
对询价文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个报价人。
.报价审查:
审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。
对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知,由询价小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商,以让其核证、澄清事实。
.询价小组进行综合评议。
对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象,采购人依照候选供应商的报价顺序,以有效报价最低者确定为成交供应商。
.采购代理机构对报价过程和重要报价内容进行记录。
八、确定成交供应商办法
.确定成交供应商
根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。
成交人确定后,(采购代理机构)将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告,并向成交人发出《成交通知书》,《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
替补候选人的设定与使用。
九、质疑
.如果报价人对此次采购活动有疑问,可依法向(采购代理机构)提出质疑。
(采购代理机构)应当依法给与答复,并将结果告知有关当事人。
十、签订合同
.成交供应商在收到成交通知书后,按规定与采购人签订政府采购合同。
十一、适用法律
.(采购人)、(政府采购代理机构)及报价人的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。
报价人须知附件
评审方法
一、评审规则
1.本评审办法采用经评审的综合﹙低价﹚法。
2.评审步骤:
先进行初步评审,只有通过初步评审的报价文件才能进入价格排序。
3.决定候选成交供应商。
进入价格排序的各报价人的报价根据报价须知的规定校核后,按由低到高顺序排列,报价最低的报价人为第一候选成交供应
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