尾矿库应急救援预案.docx
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尾矿库应急救援预案.docx
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尾矿库应急救援预案
尾矿库应急救援预案
应急预案编号:
版本号:
第二版
编制单位名称:
达茂旗富源矿业有限责任公司
颁布日期:
2010年10月22日
发布令
达茂旗富源矿业有限责任公司尾矿库应急救援预案第二版已修订完毕,经公司安全办公会议讨论通过,现予发布,从2010年10月22日开始执行。
董事长:
2010年10月22日
1总则…………………………………………………………………1
1.1编制目的……………………………………………………………1
1.2编制依据……………………………………………………………1
1.3事故的分级…………………………………………………………1
1.4适用范围……………………………………………………………1
1.5工作原则……………………………………………………………2
2定义…………………………………………………………………2
3富源公司尾矿库概况………………………………………………4
3.1地理位置…………………………………………………………4
3.2地形地貌…………………………………………………………4
3.3气候条件…………………………………………………………4
3.4场区地质条件……………………………………………………5
3.5工程概况…………………………………………………………5
3.5.1初期坝堆积……………………………………………………6
3.5.2堆积坝体施工及尾矿排放………………………………………6
3.5.3尾矿库排水设施…………………………………………………7
3.5.4尾矿库回水………………………………………………………7
3.5.5沉积干滩与安全超高……………………………………………7
3.5.6尾矿输送系统……………………………………………………7
3.5.7监测………………………………………………………………8
4尾矿库主要危险、有害因素分析…………………………………8
4.1主要危害分析……………………………………………………8
4.2重大危险源辨识…………………………………………………9
4.3主要危险目标……………………………………………………10
5应急救援组织机构、组成人员和职责划分………………………10
5.1应急救援组织机构设置…………………………………………10
5.2应急指挥中心……………………………………………………10
5.2.1应急指挥中心成员………………………………………………10
5.2.2指挥权顺序………………………………………………………10
5.3应急救援组织日常管理办公室…………………………………10
5.4事故现场应急小组成员…………………………………………11
5.5应急救援组织图…………………………………………………11
5.6主要职责…………………………………………………………11
5.6.1指挥部职责………………………………………………………11
5.6.2应急救援管理日常办公室的职责………………………………11
5.6.3指挥中心人员职责………………………………………………12
5.6.4应急小组职责……………………………………………………13
6事故抢险救援原则…………………………………………………14
7应急响应分级………………………………………………………14
7.1响应级别…………………………………………………………14
7.2响应程序…………………………………………………………15
7.3事故报告程序……………………………………………………15
7.4事故报告内容……………………………………………………16
8应急报告及行动……………………………………………………16
8.1应急报告…………………………………………………………16
8.2应急组织启动……………………………………………………17
8.2.1最初应急组织启动………………………………………………17
8.2.2全体应急反应组织启动…………………………………………17
8.3应急行动…………………………………………………………17
8.3.1基层单位行动步骤与要求………………………………………17
8.3.2调度室应急步骤与要求…………………………………………18
8.3.3现场应急处理……………………………………………………18
8.4应急救援终止及生产恢复………………………………………21
8.5通讯联络…………………………………………………………22
8.6医疗卫生…………………………………………………………22
8.7公共关系…………………………………………………………22
8.7.1现场应急或全体应急的报警……………………………………22
8.7.2公司外通报………………………………………………………22
8.7.3公共信息…………………………………………………………22
8.7.4新闻发布和事故报告……………………………………………22
8.7.5社区反应…………………………………………………………23
8.8应急救援保障……………………………………………………23
8.8.1内部保障…………………………………………………………23
8.8.2外部救援…………………………………………………………24
9应急救援的培训与演练……………………………………………24
9.1员工应急的培训…………………………………………………24
9.2应急救援人员的培训……………………………………………24
9.3应急演练…………………………………………………………25
9.3.1目标………………………………………………………………25
9.3.2演练行动…………………………………………………………25
10应急预案与应急程序的评审………………………………………25
10.1评审内容…………………………………………………………25
10.2评审结果…………………………………………………………26
附表1:
应急领导小组………………………………………………27
附表2:
应急物资汇总………………………………………………27
附表3:
救援人员……………………………………………………27
附表4:
所属地相关部门组织联系方式……………………………27
1总则
1.1编制目的
建立健全事故应急救援机制,提高企业应对生产安全事故的能力,促进企业安全生产,保障公众生命健康和财产安全,最大限度地减少事故损失和保护生态环境。
1.2编制依据
富源矿业有限责任公司尾矿库应急救援预案所依据的国家法律、法规包括:
《中华人民共和国生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《安全许可证条例》
《中华人民共和国防汛条例》
《破坏性地震应急条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ—T9002—2006
《重大危险源辩识》(GB18218)
1.3事故的分级
1、一般事故:
是指重伤或死亡1—2人的安全生产事故
2、重大事故:
是指一次死亡3—9人的安全生产事故
3、特大事故:
是指一次死亡10—29人的安全生产事故
4、特别重大事故:
是指一次死亡30人及以上的安全生产事故。
1.4适用范围
本应急预案适用于富源公司尾矿库发生裂缝、渗漏、滑坡、管涌以及漫顶、溃坝等事故时的现场应急处理;也适用于七家选矿厂和当地参与应急救援的政府机构。
在本预案中详细说明了紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通讯联络以及各类紧急情况的应急处理措施。
1.5工作原则
以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,提高企业安全生产管理水平和应对突发安全事故的能力。
1、坚持以人为本,预防为主。
加强对重大危险源的监测、监控并实施监督管理,积极预防,及时控制,消除隐患,尽可能地避免或减少安全事故的发生,最大限度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
2、坚持统一领导,分类管理,分级响应。
在指挥部的统一领导下,加强部门之间的协同和合作,提高快速反应能力。
3、坚持平战结合,充分利用现有资源。
积极做好应对突发安全生产事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备,加强培训和演练,充分发挥应急救援力量的作用。
2定义
1、应急救援
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
2、应急救援预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急预援方案。
3、应急救援系统
指负责事故预测和报警接收、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务,由若干机构组成的工作系统。
4、应急计划
是指用于指导应急救援行动的关于事故抢险、医疗急救和社会救援等的具体方案。
5、应急资源
指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物资。
6、应急指挥部
应急反应组织管理、应急反应活动的主要场所。
7、应急总指挥
在紧急情况下负责组织实施应急反应预案的人。
8、应急人员
所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。
9、尾矿库
尾矿库选择有利地形筑坝拦截谷口或围地形成的具有一定容积,用以贮存尾矿和澄清尾矿水的专用场地。
尾矿库内通常设有尾矿坝、排洪系统、回水泵站、值班室和尾矿排放系统等建、构造物。
10、重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
11、危险、危害分级
按危险、有害因素导致的事故、危害的危险(危害)程度,将危险、有害因素划分为四个危险等级:
Ⅰ级:
安全的,不会造成人员伤亡及系统损坏;
Ⅱ级:
临界的,处于事故边缘状态,暂时还不致于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能,但应予以排除或采取措施;
Ⅲ级:
危险的,会造成人员伤亡和系统破坏,要立即采取措施;
Ⅳ级:
灾难性,造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故,必须予以果断排除并进行重点防范。
3富源公司尾矿库概况
3.1地理位置
达茂旗巴润工业园区选矿厂是包钢集团生产原料企业之一。
地理位置为东经109°52′21″,北纬41°46′53″,位于达茂旗明安镇境内,其海拔标高1595米;厂区东距白云矿区5.6公里,距包头市165公里,交通十分顺利。
交通位置见图3.1—1。
3.2地形地貌
富源公司尾矿库位于达茂旗明安镇,属于阴山山脉,低矮的山谷中,三面环山,地形坦,构成良好的封闭型天然库盆,地形北高南低,属低山地貌区,尾矿库分水岭的山峰标高一般为1595~1605m,沟谷切割不深,谷底标高一般为1550~1585m,相对切割深度为70~200m。
河谷呈狭窄的V字型,谷坡较坦,一般坡度在20~25°,谷宽1200~2500m,河谷阶地不发育,仅在局部河上部及冲沟沟底,植被较发育,覆盖率30~50%。
主沟谷方向大致由北至南向,纵向长度约1.5km。
3.3气候条件
库区属大陆型干旱、寒冷气候,冬季漫长寒冷,夏季短促凉爽,寒暑变化强烈,昼夜温差大,降雨量少,蒸发量大,风大且多。
年平均气温3.4℃,极端最低气温-41℃。
年均降雨量255.6mm,年蒸发量22347.9.mm,年无霜期158天,年日照时数3172小时。
库区属干燥少雨地区,从11月份至次年4月份,降雨较少,相对干旱,7月份至8月份为雨季,降雨天气很少,并且场次降雨量小,最大积雪厚度21mm,最大冻土层2m。
(达茂旗气象站资料)。
3.4场区地质条件
本尾矿库地层为第四纪全新世沉积的风化岩。
3.5工程概况
富源公司尾矿库位于达茂旗巴润工业园区,距选矿厂500m,呈山谷型尾矿库,由秦皇岛冶金设计研究院设计,2006年5月建成投产。
尾矿库初期坝为堆石透水坝,坝顶标高1595m,坝高11.0m,坝长1087.5m。
堆坝采用尾砂筑坝工艺,堆积坡比1:
2.0,设计最终堆积标高为1620m,总坝高21m,设计总库容4134.8万m3。
初期洪水设防标准为五十年一遇,中后期洪水为一百年一遇,尾矿库排洪系统建于南岸主坝下方,采用塔—管形式排水构筑物,现有排水构筑物同时建成投入使用,至今运行正常。
1、尾矿库等级
富源公司尾矿库设计总库容为4393万m3,设计主坝高11m。
目前尾矿坝堆积高度为19m,已占总库容600万m3,因此现状条件下尾矿库为四等库。
2、尾矿坝及坝体排渗设施
初期坝:
尾矿库初期坝,坝型为废石透水坝,座落于卵石地基上。
坝基标高1584.0m,顶标高1595.0m,坝高11.0m,顶宽8m,顶长1087.5m,上游坡设土工布反滤层,坡比1:
1.75;下游坡比1:
2.0,在11m和19m标高处设马道,马道宽2m。
尾矿堆积坝:
尾矿坝采用上游法筑坝工艺,设计堆积坡比1:
4,最终堆积标高1620m,初期坝以上堆积高度15m,总坝高26m,总库容4134.8万m3。
3、排水系统
库内排水系统设于南岸主坝下面,尾矿库将汇水面积分为两部分,一部分为尾矿库库区4.7km2汇水区域,另一部分为尾矿库库区2.5km2汇水区域。
为有效地排泄区域洪水和尾矿澄清水,根据该库地形特点,排洪系统采用塔~管型式,库内建造了钢筋砼排洪管一条、转水井和溢水塔各一座。
排洪管内径为1000mm,壁厚300mm的圆形c20钢筋砼结构。
长度1101m。
转流井内径为1500mm壁厚为400mm非圆形圆形c20钢筋砼结构。
溢水塔为内径2500mm壁厚300mm的圆形周边进水塔,结构为c20钢筋砼结构,高度为27m。
4、尾矿输送系统
⑴七家选矿厂至尾矿泵站950m(550m)×7根×¢250PE管。
运作方式加压输送。
⑵尾泵站至库周边315×5根×¢426螺旋焊管。
运作方式为15021A-1-A60渣浆泵输送。
该泵配用电机160kw,扬程61m,流量450m3/h,共5台。
正常用2台备用3台。
5、尾矿库回水系统
⑴富源公司回水泵站KQDL-200-30型水泵5台。
该泵配用电机132kw,扬程110m,流量280m3/h,转速1480r/min。
6、尾矿水净化系统
设计采用库内自然沉淀净化尾矿水。
3.5.1初期坝堆积
尾矿库初期坝坝型为透水堆石坝,坝基标高1584m,顶标高1595m,坝高11m,顶宽12m,顶长1087.5m,上游坡设土工布反滤层,坡比1:
1.75;下游坡比1:
2,在1905米和1910m标高处设马道,马道宽2m。
初期坝自投产以来运行正常,未出现过异常现象。
3.5.2堆积坝体施工及尾矿排放
(1)尾矿堆积坝现状
富源公司尾矿坝采用上游法筑坝工艺,设计堆积坡比1:
4,总坝高21m,设计总库容4134.8万m3。
最终堆积标高1620m。
库区两侧坡底及坡腰、子坝及平台均设有截(排)水沟,其断面尺寸为宽(0.9~1.5m)×深(0.3~0.8m),采用素混凝土浇注,局部砖砌。
勘察期间无水流通过,截(排)水沟完好,能正常使用。
局部地段沟内堆积堵塞,应及时进行清理,以确保雨季排水畅通。
由于库内水位较低,初期坝采用透水堆石坝,且尾矿粒度较细,尾矿堆积坝渗透性强,故浸润线较低,根据现场考察勘察结果,尾矿坝浸润线埋深都大于10m,其逸出点在初期坝址附近。
(2)尾矿排放设施现状
选厂生产尾矿排至泵站扬送至坝上,采用多点排放方式实行周边放矿。
3.5.3尾矿库排水设施
排洪设施于2005年5月20日启用,目前库内控制水位为1590m以下,该排洪设施结构完好,运行正常。
3.5.4尾矿库回水
入库水量:
一年生产耗水量673万吨,回水利用率达90%以上。
3.5.5沉积干滩与安全超高
现尾矿库坝顶高程为1595m左右,库内控制水面高程为1590m,正常工况下干滩长度达200m以上。
滩面基本平整正常,滩面坡比1%左右。
由上述数据可知,尾矿坝顶标高高出水面5.00m左右,而滩顶面高程高出水面2.50m左右,因此在扣除保证四等库最小干滩100m后保留的调洪高度为2.50m左右。
3.5.6尾矿输送系统
尾矿输送系统主要包括厂房尾矿池、尾泵站及其间的连接管道,均按设计要求设置,现各级泵站均设专人看守,运行正常,各种记录齐全。
3.5.7监测
(1)浸润线观测
选矿厂在尾矿坝位置设置了9个浸润线观测点,由尾矿库专职人员对坝体浸润线进行观测,并每月填写尾矿库运行记录,根据报表数据可知,各观测孔位置浸润线埋深均在10m以上,结合勘察过程中测得的浸润线观测结果,堆积坝内浸润线埋深较大,末从坝体表面逸出。
(2)排渗设施观测
在初期坝下游处设置了渗流观测点,每月由尾矿工对其进行观测,并上报相关部门。
(3)水质监测
富源公司委托包头市辐射环境管理处对尾矿库下游水进行水质监测,水质达标。
4尾矿库主要危险、有害因素分析
4.1主要危害分析
富源尾矿库在服务年限内主要有溃坝、垮坝、洪水漫坝、滑坡、渗漏及排水构筑物垮塌等危险有害因素。
1、溃坝垮坝
由于泄洪能力不足,质量问题(主要表现为坝体渗漏、坝体滑坡、基础渗漏、排水漏泄管渗漏、排水系统质量问题等),管理不当(主要表现为由于超蓄而降低防洪标准,由于维护运用不良,由于排水斜槽处筑埝不及时拆除导致漫坝,由于无人管理)等原因造成溃坝、漫坝等。
溃坝垮坝不仅使工程本身遭受损失,更严重的给尾矿库下游经济建设造成灾害,。
2、洪水漫坝
如果所在区内降雨量充沛,尾矿库汇水面积较大,一旦出现暴雨,很容易形成冲击力、破坏力很强的山洪。
如果尾矿库的防洪标准过低、或者因管理原因造成调洪库容被挤占,排洪系统遭到破坏等,都有可能造成洪水不能及时排出,而导致洪水从坝顶溢出,造成对坝体的破坏。
3、滑坡
滑坡的产生受人类活动影响,如不适当地开挖坡脚、不适当地在坡体上方堆载、坡体灌水等均可能诱发滑坡。
尾矿库可能产生的滑坡危害主要为坝体滑坡、塌坑和岸坡滑塌,尾矿堆积坝位置的坝身在外力条件以及自身的力学性质发生改变时都有可能产生滑坡、塌方等,尾矿库两侧山体在外力条件发生改变时,也可能导致产生滑坡等不良地质作用。
4、渗漏
包括坝基渗漏、坝体渗漏、坝头绕渗、库内渗漏、其他建筑物渗漏等,主要易发生于坝基、坝体与山体接触带以及坝体等处。
5、管涌
包括坝身管涌与地基管涌,轻微的管涌可能导致渗漏等环境污染事件,如果继续发展,则有可能导致溃坝等事件的发生。
6、排水构筑物垮塌危害
排水构筑物包括排水井、排水涵管等,其稳定性关系到整个尾矿库的安全,如果排水构筑物的强度、岩体稳定性等达不到设计要求而发生垮塌,就会导致排水系统不能正常使用、甚至完全报废,而使库内积水不能正常排出,造成库内水位升高,浸润线抬高等,如果采取措施不当,则可能导致漫坝、溃垮等事故的发生。
4.2重大危险源辩识
富源公司尾矿坝采用上游法筑坝工艺,坝顶标高1595m,坝高11.0m,坝长1087.5m。
堆坝采用尾砂筑坝工艺,堆积坡比1:
2.0,设计最终堆积标高为1620m,总坝高21m,设计总库容4134.8万m3。
根据《重大危险源辩识》,该尾矿库目前为四等库,到达最终设计标高时为三等库,已经构成了重大危险源。
4.3主要危险目标
富源公司尾矿库最大的危害是垮(溃)坝、洪水漫坝等事故,事故一旦发生,其主要危险目标为:
泵站以及所有在尾矿库周边的工作人员。
5应急救援组织机构、组成人员和职责划分
5.1应急救援组织机构设置
1、富源公司应急救援指挥中心及日常管理设立在尾矿场。
5.2应急指挥中心
5.2.1应急指挥中心成员
1、总指挥
应急救援组织的总指挥为总经理蔚文斌。
2、副总指挥
应急救援组织的副总指挥为张根宝、祁桓。
3、指挥部成员
应急救援组织成员包括郭全海、王瑞林、蔚文源、马红亮、蔚文强。
5.2.2指挥权顺序
当总指挥不在岗位时,按照主管生产场长、段长排列顺序,到达现场的最高领导为应急组织的总指挥,当排序在前的领导到达时,现场指挥者立即汇报情况,移交指挥权。
5.3应急救援组织日常管理
1、应急救援组织日常管理由尾矿场负责。
2、应急救援组织日常管理成员主要包括生产段长、专职安全员等。
5.4事故现场应急小组成员
1、现场抢修组,负责人:
王瑞林。
2、通讯联络组,负责人:
蔚文源。
3、现场救护组,负责人:
郭全海。
4、物质供应组,负责人:
蔚文强。
5.5应急救援组织图
应急救援组织图见下图。
5.6主要职责
5.6.1指挥部职责
1、确定现场指挥人员;
2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
3、协调事故现场有关工作;
4、批准本预案的启动与终止;
5、向上级汇报和向友邻单位通报事故情况;
6、必要时向有关单位发出救援请求;
7、接受政府的指令和调动;
8、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训,组织并迅速恢复生产。
5.6.2应急救援管理职责
1、组织制订事故应急救援预案;
2、组织应急预案的演练;
3、制订事故状态下各级人员的职责;
4、组织应急预案的评审和更新;
5、应急能力的准备的检查与考核。
5.6.3应急救援领导小组人员职责
1、总指挥
应急救援组织总指挥的职责主要是负责事故应急定级和指挥全厂的整体应急救援工作。
2、副总指挥
应急救援组织副总指挥的职责主要是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
3、指挥部成员
(1)生产调度
协助总指挥做好生产过程的救灾抢险等工作,尽快组织消除灾害危险源,协助情况通报及事故处置工作;
协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥;
提供抢险技术资料,为总指挥提供现场抢险参考方案;
事故现场通讯联络和对外联系。
(2)安全环保
协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;
负责事故现场及易燃易爆物质扩散区域的监测工作;
危险保护措施的落实和紧急抢救;
负责环保措施的落实;
总指挥授权代表指挥部对外发布有关信息。
(3)技术措施
组织设备的抢修工作和抢险工程的实施。
(4)事故发生部门领导
负责通报事故现场情况,提供准确的事故信息和生产工艺及设备情况,组织本单位职工按事故处理预案进行处理。
5.6.4应急小组职责
1、现场抢修组
(1)负责成立现场抢修队伍,配备好工具和车辆,做好抢修准备;
(2)根据指挥部的命令,对危害部位及关键设施进行排险和抢险;
(3)协助组织做好灾后恢复生产工作,对发生灾害的装置设备、设施进行严格的检查,迅速抢修,尽快恢复生产。
2、现场救护组
(1)接报警后,医务人员立即携带医疗抢救设备、器材、药品,并迅速赶往现场进行救护;
(2)负责伤者脱离现场后的救护工作;
(3)医院视受伤人数,及时组织救护组前往现场组织抢救,住院部同时做好接收伤者的准备工作;
(4)根据伤员情况,结合自身实力,决定是否向协议合作医院求援。
3、通讯联络组
(1)在事故、灾害发生后,通讯人员立即赶往现场接通临时电话,供指挥部使用;
(2)当有线通讯设施遭到破坏时,及时采取措施,确保通讯联络畅通;
(3)负责灾后全面检查修复有线通讯设备,确保通讯设施正常工作,以便尽快恢复生产。
5、物资供应组
(1)根据指挥部的命令
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