造价控制专项方案.docx
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造价控制专项方案.docx
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造价控制专项方案
项目施工阶段造价控制方案及方法
一、项目施工阶段甲乙双方工作内容:
(一)甲方工作:
1、甲方依据实际情况委派最少一名工程师全权参与监督本工程施工过程中质量,并对施工过程中设计及其它原因产生工程变更等事项进行确定,确定时2天,2天内不能确定工期顺延,甲方超出7天不给予书面确定,乙方视同甲方同意;
2、组织施工图会审,设计单位各专业进行详尽施工图设计技术交底,并对本工程施工难点及设备预留部分进行关键讲解,直至各施工单位及相关单位对施工图无任何疑问为止;
3、参与监理方组织工程例会,立即分析、协调、平衡和调整工程进度,确保本工程按期完工;
4、严格掌握设计修改、负责审查工程变更。
(二)乙方工作:
1、审核施工、监理、材料设备采购等项协议;
2、帮助甲方检验设计图纸和文件,确保工程设计和施工各阶段设计图纸符合实施要求和国家现行施工规范和现场施工客观条件;
3、考察各分包单位资质和工程主材选材调研工作;
4、参与工程例会,立即分析、协调、平衡和调整工程进度,确保本工程按期完工;
5、参与组织施工难点技术方法论证会工作;
6、审查施工组织设计、报表、请求、备忘录、通知单、联络单等,检验施工单位各项施工准备工作;
7、依据协议和图纸要求,审查和确定施工单位提供材料、设备,严格做好材料、设备报验把关工作;
8、严格掌握设计修改、负责审查工程变更,从严审核现场经济签证。
9、帮助甲方论证本工程甲供关键材料技术性能和经济价格;
10、严格依据同意扩初概算进行造价管理,除国家政策原因和甲方改变功效及设计标准外,努力控制实际总投资不超概算指标;
11、依据施工协议,负责审查各类设备材料价格;
12、负责审查施工单位提出各类定额外费用开支和各类增、减帐单和杂项签证费用;
13、负责对各类技术方法、设备材料选择进行多方案成本费用对比,选择经济合理方案;负责工程材料报验审查把关工作;
14、编制年度和季度工程用款计划;
15、注意可能发生索赔诱因,制订防范方法,降低向甲方索赔情况发生;
二、项目投资控制方法
施工阶段是形成工程项目实体阶段,是资金投放量最大阶段,为严格控制资金合理利用,达成预期投资控制目标,针对项目投资实施事前、事中、事后控制进行全方面把关。
(一)投资控制目标
在满足质量要求前提下,严格审查设计变更经济性,严把计量支付关,切实有效地控制工程投资,努力争取投资不超出中标协议价,工程总投资控制在造价以内。
(二)项目投资管理目标控制方法及关键点
1.完善施工图纸质量,真正做到限额设计;
2.优化设计,降低浪费;
3.充足利用企业已经有造价信息数据库系统,控制材料、设备采购价格;
4.全方面实施招标策略,有效引进竞争机制,降低工程造价;
5.提升协议管理水平,降低额外支出;
6.严格根据设计文件和施工计划进行采购、管理,避免材料积压或浪费。
7.严格根据协议条款工程进度款审核,使工程进度款支付和实际完成量相符合。
8.严格工程完工结算,确保工程投资不超支。
(三)对施工阶段投资事前控制
1、成立投资控制管理小组,将明确各层级工作责任。
要求对设计图纸、设计要求、各专业工程施工承包协议涵盖范围有充足认识和正确了解,识别工程费用最轻易突破部分和步骤,做到心中有数,从而明确投资控制关键。
2、熟悉施工单位投标报价书,对于采取综合单价包干投标报价,要审核其工程量清单正确性,并估计工程量轻易发生变动项目,在施工过程中认真加强监测。
3、工程开工前组织好图纸会审工作,尽可能避免事后设计变更造成返工损失。
编制具体有效建设乙方案和财务管理方案,组织审核施工单位上报施工组织设计和施工方案,依据以往类似工程实际实施情况和相关经济指标、完成情况分析资料并审定施工组织设计方案,对关键施工方案进行技术经济分析,主动推广使用优异施工技术、工艺,降低施工成本。
4、按协议要求立即协调处理多种影响施工事宜,使各专业工程施工单位均能准期收到设计文件,按期进场施工,避免工期和费用索赔。
5、开工前,依据工程投标文件及工程协议情况,和各专业工程施工单位明确工程计量、工程价款支付和工程变更费用等审批程序和使用表格。
6、审核各专业施工单位提交依据施工图计算工程量清单及项目用款计划并作好汇编整理工作,报甲方审批作为工程资金投放计划依据。
1)依据各施工单位提交工程量清单中具体列出需要完成项目和各项目标工程量,对照施工单位投标文件一一进行审查比较,了解投标文件中项目划分和施工单位提交清单中项目划分差异。
2)掌握施工单位对施工方法、施工过程、施工进度要求和工程量安排特点,了解工程量形成和累积过程,依据施工进度计划审核项目用款计划是否正确反应项目进展情况,尤其是对照现场情况,估计和估量可能发生工程变动,并作好和资金总控制计划协调,督促施工单位按协议工期组织安排施工,避免增加无须要赶工费用。
3)整理汇编工程量清单及制订合理资金使用总计划,经项目经理审核后于开工前7天报送甲方审核经过,作为控制施工阶段投资计划依据,同时出现现金流量计划表,方便在施工中和实际工程费用支出进行分析比较。
7、有效控制设计变更。
严格制订设计变更、现场签证管理制度,明确项目管理架构变更签证权限范围,实施分级控制、限额签证,降低设计变更随意性。
(二)对施工阶段投资事中控制
1、立即对己完工程进行计量:
乙方现场管理人员、计量人员应对工程量清单和协议文件要求各项费用,和同意工程变更和索赔等立即计量,计量依据为:
1)工程量清单及技术规范中对应计量支付说明
2)设计图纸:
3)工程设计变更及洽商统计:
4)协议条件、技术规范和投标文件;
5)相关计量补充协议和文件:
6)索赔审批资料。
工程计量,首先由各专业工程施工单位按约定程序,向项目监理方提交工程量签证审批表,乙方各专业工程现场主管在接汇报后3天内核实全部己完工程项目标数量和价值,并作好统计。
计量工作要依据图纸和现场实物进行计算和实测。
各专业工程己完工程量应经项目监理方专业监理工程师及乙方各专业工程现场主管签字认可。
乙方各专业工程现场主管要对己计量统计数据和工程量清单进行对比,列出增减数据,供项目经理作为控制拨款依据和参考。
工程量计量方法和计量单位要依据采购文件、工程协议、技术规范认真实施,做到不偏不倚,公正求实
2、工程价款支付程序化、规范化
依据工程节点要求,编制工程总用款计划和实施过程中年、季、月用款计划,报甲方审批。
依据审批工程施工进度计划,复核施工单位当月经验收合格工程量月报和下月用款报表(细分各单项工程,并以工程协议为依据编制预算),作为每个月应拨付工程款项依据和下月用款计划。
依据工程协议、协议和约定工程价款支付工作程序要求,本项目标工程价款支付程序以下:
首先由各专业工程施工单位填写“工程价款支付申请表”,先由项目监理方对己完工程数量、质量核实签认后签署工程款支付证实书,乙方造价工程师、现场管理工程师核实签认,并由项目经理审核认可后经企业报甲方审定,然后在甲方财务部办理项目资金分期拨付。
为便于发挥项目管理、协调功效,拟采取以下工作步骤:
1)预付款:
首先由各专业工程施工单位依据工程协议在要求时间内向项目监理方提交“工程预付支付申请表”,项目监理方签署预付款支付证实书送乙方审核,认可后经本企业总部送交甲方审定,由甲方拨款:
2)月度进度款:
首先由各专业工程施工单在每个月20日向项目监理方提交“工程款支付申请表”,项目监理方在3日内签署工程款支付证实书送乙方审核,乙方于每个月26日前送交甲方审定,由甲方拨款:
工程价款支付申请表应附上关键文件有:
1)工程量完成统计报表;
2)分项工程开工申请:
3)各工序工程质量检验表及相关质量评定文件;
4)工程变更费用审批表
3、工程变更费
慎重处理变更工程量:
乙方、项目监理方、设计单位确定工程变更程序,由施工单位向项目监理方提交“工程(协议)变更费用审批表",先由项目监理方专业监理工程师会同乙方各专业现场管理工程师审核变更工程量是否合理,合理给予签证。
然后再由乙方签署工程(协议)变更费用支付证书送交甲方审定确定。
未经确定变更报价不得进行计量支付。
对影响工程顺利进行相关应急技术方法、应急施工配合、施工图在施工过程中紧急修改等,首先要由施工单位向项目监理方申报后报项目经理审批。
4、认真审查把好文件关,经过投资控制促进各项工作。
首先审查文件完整性,资料不全应要求施工单位补齐,或暂不办理计量:
质量不合格不办理计量,合格时方可申请。
并由现场计量人员逐项核实施工单位所报计量工程是否已完成,审查相关质量确保资料真实性和立即性,检验其它各项施工单位应负责安全、文明施工等落实实施情况是否受控,经过工程款支付审批来反作用于质量、进度等方面工作,达成共同促进提升。
5、监督工程投资动态,统计工程进度情况。
定时将实际投资和协议费用及资金计划进行比较,找出偏差原因并提出控制工程费用方案方法。
6、按协议要求,立即联络、回复处理施工单位提出问题和要求,搞好和设计单位、材料、设备供给单位协调配合,避免造成违约和索赔。
7、立即汇编施工承包单位资料,编制各阶段性用款计划送甲方审定,全部临时追加用款先由项目监理方审核并书面提出追加理由经项目经理审核认可后,由本企业报甲方审。
8、对施工单位在施工过程中出现违约情况,会通项目监理方,保留统计并立即代表甲方对施工单位提出索赔,并办理相关事宜。
(三)对施工阶段投资事后控制
对项目投资阶段事后控制工程项目标完工验收、工程完工结算是投资控制最终一个工作步骤,是确定工程造价最终手段,所以认真审核完工验收资料、工程完工结算是关键步骤。
1、认真审核工程完工资料汇编情况。
工程完工资料是正确进行工程结算有力确保。
因为在施工过程中存在着很多不可避免改变,所以在投资控制最终阶段必需认真审核完工验收资料(包含工程变更、签证、修改统计等)是否齐全,资料所反应内容是否正确、真实、完工图是否标识明确、无误。
2、正确审核完工结算。
依靠项目监理方,划分不一样时期形象进度,依据己审核、汇编工程完工资料正确计算工程量、正确套用单价、合理套用各项取费标准,汇总材料差价和造价,全方面审核工程结算书,预防经过虚报工程量、多报材料量、高套定额、反复计算等方法套取工程款及加大工程造价问题发生;审核结果和施工单位进行协商,统一意见后签认,经项目监理方审核后报乙方审定,最终报甲方审查确定。
3、公正、合理处理施工单位提出索赔为降低施工阶段工程费用索赔,维护甲方利益,乙方会同项目监理方,将加强对多种有可能造成费用索赔原因控制。
在项目实施过程中,对可能引发索赔原因进行估计,如前期施工准备工作、进度、质量和不利自然条件、人为障碍等。
监督施工单位采取方法进行预防,降低不可抗力造成损失造成费用索赔情况发生后,督促项目监理方必需立即进行调查取证,并立即提出处理意见,对施工提出各项费用索赔进行识别,努力争取站在公正立场上,公平、合理给签认,并报乙方审批。
(四)工程造价和工程款拨付管理
1、编制资金使用计划
编制资金使用控制计划,合理地确定工程造价控制目标值,包含总目标值、分目标值和各细目标值,是确保实现投资目标前提。
1)工程造价目标分解
依据总承包管理范围内工作内容,能够按单项、单位工程划分标准将工程总造价划分为各分项工程造价目标。
2)工程造价编码系统
为了降低投资控制工作量,提升投资控制工作效率,在工程造价目标分解基础上,对每一工作单元自上而下实施统一编码,形成一个和工程造价目标分解体系相适应编码体系。
依据编码唯一性、同类性、可扩充性、和便于查询、检索和汇总等特征,对本采购工程除了按单位、单项工程编码外,还需依据工程量清单深入细分至分部分项工程。
比如,对于土建工程,可按上图分解并进行编码。
3)编制资金使用计划
①填报资金使用计划表
在完成工程造价目标分解及编码系统以后,由各施工单位依据各自负责工程工程进度安排填报月、季、年资金使用计划表,立即上报给本项目总承包管理部汇总统计。
该资金计划使用表经乙方审核后作为拨付分包工程进度款依据。
②绘制计划工程造价累计曲线
依据上述表格数据,绘制计划工程造价累计曲线(S曲线),作为动态控制对比基准。
2、分部分项工程计量和付款
1)分部分项工程计量
①分部分项工程计量依据:
a、分部分项工程量清单。
工程量清单中“总则”和“项目简明说明”条款要求了“清单表格”中每一清单子目标计量方法,同时还要求了按要求计量方法确定单价所包含工作内容和范围。
b、月度合格分部工程工程量计算表
各相关单位应在每个月十五日之前,向项目监理方提交本月合格工程工程量计算表,经项目监理方审核后,报乙方申请工程进度款。
月度合格分项工程工程量计算表
序号
清单
编号
项目内容
计算过程及简图
单位
本月
工程量
质量
情况
形象
进度
1
2
3
…
分部分项工程实际完成工程量应以设计图纸为依据。
对于项目监理方对承包商超出设计图纸要求增加工程量和本身原因造成返工工程量,不予计量。
2)分部分项工程付款
分部分项工程进度款支付程序以下图所表示:
①工程预付款
对于按协议约定支付预付款工程,由乙方确定后,经过甲方向相关单位支付,然后按约定时间和百分比从工程进度款中扣回。
②分部分项工程进度款
在提交合格分部分项工程工程量计算表同时,各施工单位还应提交合格分项工程进度款申请表,由项目监理方初步审核后统一上报给乙方审定。
在乙方确定各分部分项工程量后,由甲方按相关付款条件向相关单位付款。
序号
清单
编号
项目
内容
单位
协议
数量
至上期
数量
本期
数量
累计
数量
单价
金额
1
2
…
小计
③完工结算
工程完工验收合格后,各施工单位应在1个月内完成结算书和其它结算资料编制提交给项目监理方,经项目总监审核后提交甲方审定。
④工程保修金
本采购工程保留分包协议部分价款作为工程质量无息保修金,在甲方和总承包单位结算完成以后,由总承包单位支付给相关单位。
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