尾矿库安全管理制度.docx
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尾矿库安全管理制度.docx
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尾矿库安全管理制度
目录
目录1
一、尾矿库建设安全管理制度4
1目的4
2适用范围4
3主要职责4
4程序4
5附则5
二、尾矿库闭库、重新启用或改作他用及回采再利用管理制度6
1目的6
2适用范围6
3主要职责6
4闭库管理6
5重新启用或改作他用管理7
6附则8
三、尾矿运行安全管理制度8
1目的8
2适用范围8
3职责8
4一般要求8
5尾矿浓缩设施安全管理9
6尾矿输送安全管理9
7筑坝与排放安全管理9
8附则10
四、尾矿水位控制与防汛排洪安全管理制度10
1目的10
2适用范围10
3职责11
4水位控制安全管理11
5附则12
五、渗流与防震、抗震安全管理制度12
1目的12
2适用范围12
3职责12
4渗流控制和排渗设施安全管理12
5防震与抗震安全管理13
6附则13
六、劳保防护用品管理制度14
1目的14
2适用范围14
3职责14
4规定14
5附则16
七、安全警示标志管理制度17
1目的17
2适用范围17
3职责17
4规定17
八、电力线路及照明管理制度18
1目的18
2范围18
3职责18
4内容与要求18
5附则18
九、职业卫生管理制度18
1目的18
2范围18
3职责18
4内容与要求19
十、职业危害控制制度21
1目的21
2范围21
3职责21
4内容与要求22
十一、变化管理制度23
1目的23
2范围23
3定义23
4职责24
5程序24
6附则25
十二、应急管理及响应制度25
1目的25
2范围25
3定义25
4职责26
5程序27
6应急准备、响应体系27
7应急响应28
8附则28
十三、应急演练以及对应急预案评审的管理制度29
1目的29
2适用范围29
3职责29
4规定29
5附则30
一、尾矿库建设安全管理制度
1目的
为了加强尾矿库的安全管理,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规,结合本公司实际情况,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于公司各相关机构及其对尾矿库的安全管理工作。
3主要职责
3.1公司负责人负责本制度的审核和批复。
3.2公司安全科负责制定本制度,并报公司负责人。
3.3各职能部门负责本制度的执行,安全科对执行情况进行监督。
4程序
4.1尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
4.2尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。
4.3企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止;当发现事故隐患或违反操作规程的现象时,除及时向主管领导汇报外,有权向安全生产监督管理部门报告。
4.4勘查
4.4.1尾矿库工程地质与水文地质勘察应符合有关国家及行业标准要求,对勘察设计单位的资质进行核实。
4.4.2要求勘察单位出具科学有效的勘察报告,在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《岩土工程勘察规范》。
4.4.3尾矿库库址选择应遵循下列原则:
a)不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游;
b)不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游;
c)应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域;
d)不宜位于有开采价值的矿床上面;
e)汇水面积小,有足够的库容和初、终期库长。
4.5核实设计单位资质,要求编制《安全专篇》,出具有效初步设计。
且《安全专篇》的主要内容为:
a)尾矿库区存在的安全隐患及对策;
b)尾矿库初期坝和堆积坝的稳定性分析;
c)尾矿库动态监测和通讯设备配置的可靠性分析;
d)尾矿库的安全管理要求。
4.6要求施工单位合理、科学、合法施工,保证工程质量和工期。
4.7协调各单位各阶段和活动的流程衔接。
4.8确保新建、改建、扩建等项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.9严格按照有关法律法规邀请有资质的中介机构对建设项目进行安全预评价和验收评价。
4.10明确所有阶段和活动过程中,各单位的任务、职责和权力。
4.11要求公司相关单位参与勘察、设计、施工单位的管理衔接工作。
4.12对隐蔽工程必须进行阶段验收。
未经阶段验收和验收不合格的,不得进行下一阶段施工。
4.13尾矿库初期坝、副坝、排洪设施、观测设施等安全设施的施工及验收要收参照《尾矿设施施工及验收规范》和其他有关规程进行。
4.14妥善保存资料、图纸及施工记录等相关资料。
5附则
5.1本制度如与上级文件冲突,以上级文件为准。
5.2本制度从颁布之日起实施。
二、尾矿库闭库、重新启用或改作他用及回采再利用管理制度
1目的
为了加强对尾矿库闭库和尾矿库重新启用或改作他用的安全监督管理,对尾矿库闭库、尾矿库重新启用或改作他用时进行规定,保障尾矿库闭库安全,根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规,结合公司实际情况,特制定本规定。
2适用范围
本制度适用于尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理工作。
3主要职责
3.1公司负责人负责本制度的审核和批复。
3.2公司安全科负责制定本制度,并报公司负责人。
3.3各职能部门负责本制度的执行,安全科对执行情况进行监督。
4闭库管理
4.1尾矿库闭库应当符合国家有关法律、法规、标准和技术规范。
4.2对停用的尾矿库应按正常库标准和闭库安全评价,进行闭库整治设计,确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足本规程要求,维持尾矿库闭库后长期安全稳定。
4.3要根据整治设计对尾矿坝和排洪设施进行整治。
4.3.1尾矿坝整治内容为:
a)对坝体稳定性不足的,应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施,使坝体稳定性满足本规程要求;
b)完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟、观测设施等。
4.3.2排洪系统整治内容为:
a)根据防洪标准复核尾矿库防洪能力,当防洪能力不足时,应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施;必要时,可增设永久溢洪道:
b)当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时,应进行加固处理;必要时,可新建永久性排洪设施,同时将原排洪设施进行封堵。
4.4闭库工程施工及验收可参照《尾矿设施施工及验收规程》和其他有关规程。
4.5闭库后的尾矿库,必须做好坝体及排洪设施的维护。
未经论证和批准,不得储水。
严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖、违章建筑和违章作业。
4.6闭库后的尾矿库,未经设计论证和批准,不得重新启用或改作他用。
4.7妥善保存各种资料、记录。
5重新启用或改作他用管理
5.1在用尾矿库进行回采再利用或经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时,必须按规程要求尾矿库建设的规定进行技术论证、工程设计、安全评价。
5.2在尾矿库再利用生产运行过程中必须规程规定的尾矿库生产运行的规定确保尾矿库安全。
5.3对在用尾矿库或对闭库尾矿库进行回采再利用的,必须严格按照批准的设计规划在库内进行回采、排沙和排水。
5.4对于继续使用原尾矿坝和排洪设施的,不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全。
5.5尾矿库再利用牛产完成后,应按《尾矿库技术规程》的规定,进行闭库。
5.6妥善保存相关资料、记录。
6附则
6.1本制度如与上级文件冲突,以上级文件为准。
6.2本制度从颁布之日起实施。
三、尾矿运行安全管理制度
1目的
为了加强尾矿库运行安全管理,保证尾矿库安全科学有效运行,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律法规,结合本公司实际情况,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于尾矿浓缩设施、尾矿输送、筑坝、排放等安全管理工作。
3职责
3.1公司负责人负责本制度的审核和批复。
3.2公司安全科负责制定本制度,并报公司负责人。
3.3各职能部门负责本制度的执行,安全科对执行情况进行监督。
4一般要求
4.1操作人员要求:
要针对尾款浓缩、输送、筑坝、排放配置能胜任的操作人员。
对从事尾矿库作业的尾矿工进行专门的作业培训并监督其取得特种作业人员操作资格证书和持证上岗情况。
4.2维护要求:
要按照相关制度对相应的设备设施进行维护。
4.3检验、测试及检验要求:
要按有关规定有计划地对相关设备设施进行检验,需要中介机构定期检验的设备,中介机构的资质一定要符合有关规定。
4.4报废要求:
设备设施损坏严重或到服务年限的设备设备要按照规定及时进行报废。
4.5编制年、季作业计划和详细运行图标,统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作。
4.6妥善合理保存技术资料、图纸和记录等相关资料。
5尾矿浓缩设施安全管理
5.1为了节省新水消耗,降低选厂供水和尾矿输送设施的投资及经营费用,通常使用机械浓缩池、斜板(斜管)浓缩池和平流式沉淀池等对尾矿进行浓缩。
5.2浓缩池的规格,应按定型产品进行选择,使其有效面积、池深以及耙泥设备的荷载能力均应满足设计要求。
浓缩池的个数,应考虑与选厂系列相配合,一般不宜少于两个。
当采用两个或多个浓缩池时,其型号与规格应力求一致。
5.3严格按照有关对相关设施进行检查、维护等。
6尾矿输送安全管理
6.1合理选择输送管道等设备。
6.2加强对输送管路、线路的管理,防止因线路损坏而导致堵、漏、跑、冒现象的发生。
7筑坝与排放安全管理
7.1尾矿筑坝与排放,包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节,必须严格按设计要求和作业计划及本规程精心施工,并作好记录。
7.2尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。
尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。
7.3每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理,将树木、树根、草皮、废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。
若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等.应作妥善处理。
清除杂物不得就地堆积,应运到库外。
岸坡清理应作隐蔽工程记录,经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。
7.4上游式筑坝法,应于坝前均匀放矿,维持坝体均匀上升,不得任意在库后或一侧岸坡放矿。
7.5坝外坡面维护工作应按设计要求进行,或视具体情况选用以下维护措施:
a)坡面修筑人字沟或网状排水沟;
b)坡面植草或灌木类植物;
c)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。
7.6每期子坝堆筑完毕,应进行质量检查,检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。
主要检查内容:
a)子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比;
b)新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位;
c)尾矿筑坝质量。
7.7坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时,应及时妥善处理。
8附则
8.1本制度如与上级文件冲突,以上级文件为准。
8.2本制度从颁布之日起实施。
四、尾矿水位控制与防汛排洪安全管理制度
1目的
为了加强尾矿库水位控制、防汛排洪安全管理,保证尾矿库安全科学有效运行,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律法规,结合本公司实际情况,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于尾矿库水位控制、防汛排洪安全管理工作。
3职责
3.1公司负责人负责本制度的审核和批复。
3.2公司安全科负责制定本制度,并报公司负责人。
3.3各职能部门负责本制度的执行,安全科对执行情况进行监督。
4水位控制安全管理
4.1当尾矿库防洪标准低于本规程规定时,应采取措施,提高尾矿库防洪能力,满足现行标准要求。
4.2控制尾矿库内水位应遵循的原则;
a)在满足回水水质和水量要求前提下,尽量降低库内水位;
b)在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求;
c)当尾矿库实际情况与设计不符时,应在汛前进行调洪演算,保证在最高洪水位时滩长与超高都满足设计要求;
d)当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时,必须保证尾矿库安全;
e)水边线应与坝轴线基本保持平行。
4.3汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚,确保排洪设施畅通。
根据确定的排洪底坎高程,将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开,清除排洪口前水面漂浮物;库内设清晰醒目的水位观测标尺,标明止常运行水位和警戒水位。
4.4排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时,应注意控制流量,非紧急情况不宜骤降。
4.5岩溶或裂隙发育地区的尾矿库,应控制库内水深,防止落水洞漏水事故。
4.6非紧急情况,未经技术论证,不得用常规子坝挡水。
4.7洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理,发现问题及时修复,同时,采取措施降低库水位,防止连续降雨后发生垮坝事故。
4.8尾矿库排水构筑物停用后,必须严格按设计要求及时封堵,并确保施工质量。
严禁在排水井井筒顶部封堵。
4.9妥善合理保存技术资料、图纸和记录等相关资料。
5附则
5.1本制度如与上级文件冲突,以上级文件为准。
5.2本制度从颁布之日起实施。
五、渗流与防震、抗震安全管理制度
1目的
为了加强尾矿库渗流与防震、抗震安全管理,保证尾矿库安全科学有效运行,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等相关法律法规,结合本公司实际情况,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于尾矿库渗流与防震、抗震安全管理工作。
3职责
3.1公司负责人负责本制度的审核和批复。
3.2公司安全科负责制定本制度,并报公司负责人。
3.3各职能部门负责本制度的执行,安全科对执行情况进行监督。
4渗流控制和排渗设施安全管理
4.1尾矿库运行期间应加强观测,注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态,严格按设计要求控制。
4.2在尾矿库运行过程中,如坝体浸润线超过控制线,应经安全技术论证增设或更新排渗设施。
4.3上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流:
a)尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管(沟)及排渗井等;
b)尾矿堆积体内设置水平排渗管(沟)或垂直排渗井、辐射式排渗井等;
c)与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管(沟)等;
d)适当降低库内水位,增大沉积滩长;
e)坝前均匀放矿。
4.4当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时,可采取下列措施处理:
a)在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料,其上再以堆石料压坡;
b)增设排渗设施,降低浸润线。
5防震与抗震安全管理
5.1尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时,应进行安全技术论证。
需提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施:
a)在下游坡坡脚增设土石料压坡;
b)对堆积坡进行削坡、放缓坝坡;
c)对坝体进行加密处理;
d)降低库内水位或增设排渗设施,降低坝体浸润线。
5.2震前应注意库区岸坡的稳定性,防止滑坡破坏尾矿设施。
5.3上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施的尾矿库,应了解上游所建工程的稳定情况,必要时应采取防范措施避免造成更大损失。
5.4震后应进行检查,对被破坏的设施及时修复。
6附则
6.1本制度如与上级文件冲突,以上级文件为准。
6.2本制度从颁布之日起实施。
六、劳保防护用品管理制度
1目的
为保障员工在生产中的安全与健康,合理配备个人防护用品,根据国家有关法规和标准,制订本制度。
2适用范围
本制度适用于烟台山上里金矿有限公司内各车间、职能部室及员工。
3职责
3.1安全科是劳动防护用品的主管部门,负责制定月采购计划、修订劳动防护用品发放标准和质量标准,负责监督劳保用品的配备和使用。
3.2供应科根据生产科制定的劳动防护用品采购计划和质量标准,负责劳动防护用品的采购、由生产科保管和发放。
3.3各部门和单位负责督促本单位员工按标准穿戴或佩戴劳动防护用品。
4规定
4.1防护用品的评估要求
4.1.1安全科要定期组织安全管理人员、职业卫生、职业医务专业人员、员工或员工代表等相关人员评估防护需求,并根据评估结果制定月采购计划。
4.1.2评估的防护需求包括:
(1)头保护
(2)眼睛保护;(3)脸保护;(4)听力保护;(5)手保护;(6)脚保护(7)呼吸保护;(8)热、冻保护;(9)触电保护。
4.1.3在发生变化时,要对劳动防护用品需求的评估进行回顾或修订。
4.1.4在实施评估时,还要考虑员工是否正确使用劳动防护用品的情况。
4.2防护用品的采购与贮存
4.2.1安全科制定月采购计划、修订劳动防护用品发放标准和质量标准。
4.2.2供应科据生产科制定的劳动防护用品采购计划和质量标准,采用防护用品。
4.2.3供应商必须具有相关资质,采购的防护用品必须三证齐全(生产许可证、产品合格证、安全鉴定证)。
安全科对采购的防护用品进行检测,监测合格后方可使用。
4.2.4安全科应按照相关要求,正确贮存防护用品。
4.3防护用品的使用要求
4.3.1现场作业人员在正常作业过程中,必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品,不得无故不使用劳动防护用品。
4.3.2特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查,发现其不具备规定的安全、职业防护性能时,使用者应及时向安技部提出更换,不得继续使用。
4.3.3对于接触粉尘、噪声、毒物、高温、射线、电磁辐射等职业病危害,或者可能发生触电、起重伤害、高空坠落、刺割伤、酸碱灼伤等危险的作业场所,各车间必须重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理,以保障员工的安全和健康。
4.3.4在因生产作业而产生有毒气体或烟尘的场所,各生产部门应在现场醒目部位放置必需的防毒护具,以备应急使用。
4.3.5安全科对员工使用劳动防护用品的情况定期进行检查。
为了鼓励员工正确使用劳动防护用品,对于在每次检查中都能正确使用劳动防护用品的员工,公司给予一定的奖励。
4.4防护用品发放管理
4.4.1安全科对在册员工,必须建立个人防护用品登记卡,由仓库保管员按规定发给个人防护用品。
仓库保管员要做发放记录。
4.4.2新进厂员工,凭“三级安全教育”卡和调入证明,到劳保仓库领取个人防护用品。
4.4.3员工改变工种,凭“改变工种教育”卡,方可按新工种标准发给防护用品。
员工在各单位之间调动,应把按规定需交回的劳动保护用品,其它备用品(如雨衣、雨鞋、皮鞋、棉衣等),交回原单位劳保仓库。
调入单位按规定发给防护用品。
4.4.4员工在办理离退休手续前,须将大件防护用品(除工作服外)交回所在劳保仓库。
4.4.5实习人员、代培人员、承包商、参观者等,必须穿戴好个人防护用品,方可到岗位参加生产劳动或参观公司,其个人穿戴的防护用品按双方协议执行。
4.4.6员工因事假、病假、产假、工伤假、探亲假、因公外出、脱产学习等离开生产岗位连续一个月以上者,其个人防护用品使用期限按其离岗时间顺延。
4.4.7员工调出集团公司,要按规定到本单位劳保仓库办理有关移交手续,否则不予办理调出手续。
4.5防护用品保养
4.5.1员工负责对自己使用的防护用品进行日常保养。
4.6防护用品监测和报废
4.6.1采购的防护用品必须经过安全科人员检测,监测合格后方可使用。
4.6.2对已经使用的防护用品,安全科要定期监测。
监测不合格的防护用品,要报废处理,并更换新的防护用品。
4.6.3受污染的防护用品要适当地存放、处理、消除污染或弃置。
5附则
5.1本制度自公布之日起执行。
5.2本制度解释权属安全部。
七、安全警示标志管理制度
1目的
为了加强对井下危险点的安全警示工作,根除因警示不当带来的安全隐患,特制定此制度。
2适用范围
本制度适用于公司所有矿井以及尾矿库的安全警示标志管理。
3职责
3.1安全科
安全科对所在单位的安全警示标志管理工作负全面监督和检查责任。
3.2设备动力科
设备动力科负责所在单位的安全警示标志制作。
3.3各相关单位负责本单位的安全警示标志管理工作。
4规定
4.1应按照法律法规与其他要求、企业风险特点,辨识需设置安全标志的地点和场所。
并作辨识记录。
4.2企业应根据可能发生的事故类型,设置相应的、符合GB14161—1993要求的安全标志。
4.3企业应建立安全标志管理档案。
已经安放的安全标志,未经管理部门许可,不应任意拆除或移动。
4.4安全科要作好安全监督检查工作,定期对井下安全警示标志进行检查。
并对每次检查内容作好记录。
4.5在库区内陡峭的山坡、坝体、深水区等危险地段,要设置明显的警示标志。
4.6当安全检查人员发现危险地点没有设置安全警示标志,设置的安全警示标志已经毁坏等问题时,要立即记录问题并把整改通知单发给安全技术科,责令其进行整改。
4.7整改完毕后,必须经安全检查人员确认符合要求,整改工作才算正式结束。
安全检查人员要记录整改情况。
八、电力线路及照明管理制度
1目的
为了规范尾矿库电力线路及照明配备、维护等工作,保证电力线路、照明设施的有效运行,特制定本制度。
2范围
本制度适用于尾矿库电力线路及照明管理。
3职责
3.1安环科负责制定本制度。
3.2总经理负责对本制度进行审批。
4内容与要求
4.1夜间作业时,所有作业点及危险点均有足够照明。
4.2库区内的电力线路,要按安全规程要求敷设整齐,不得有乱搭乱接现象。
5附则
5.1本制度从颁布之日起开始实施
5.2如与上级文件相抵触,以上级文件为准。
九、职业卫生管理制度
1目的
为了在生产过程中预防和消除职业危害,保证公司职工的职业健康和保护女职工的特殊权益,特制定本制度。
2范围
本制度适用于企业职工卫生管理。
3职责
3.1安环科负责制定本制度。
3.2总经理负责对本制度进行审批。
4内容与要求
4.1公司实行职业健康安全负责制,设立相应的劳动卫生管理组织和专(兼)职人员,提供必要的职业卫生设施。
4.2公司任命管理职业卫生人员,应具体承担职业病防治工作的能力和资格,并接受过专业的知识培训。
4.3医疗、健康设施与服务
1)依据风险评价在工作场所设置足够的急救箱,并对现场急救箱定期进行检查和补充。
2)工作现场设置相应的卫生设施,在生活区设立垃圾筒,且定期清理垃圾,同时为员工发放香皂盒毛巾等卫生用品。
3)在腐蚀性的物料或有可能使皮肤收毒物的车间(岗位),应配备足够适用的防护用具和急救药品。
4)定期对职业卫生设施、医疗设备进行维护与校验,保证职业卫生服务,卫生设施充分且有效。
4.4药物及相关物品的控制
1)配备必要的满足许可制度要求的药物及相关物品。
2)药物的派发与使用按照标准进行控制与检查,不得经非专业人员滥用药物。
3)过期药物应及时进行处理。
4.5传染病的预防和控制
1)加强员工体检制度,发现患伤寒、痢疾等传染病时
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