河北省质量兴省名牌兴企战略规划1997年txt.docx
- 文档编号:11048507
- 上传时间:2023-02-24
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:22.77KB
河北省质量兴省名牌兴企战略规划1997年txt.docx
《河北省质量兴省名牌兴企战略规划1997年txt.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《河北省质量兴省名牌兴企战略规划1997年txt.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
河北省质量兴省名牌兴企战略规划1997年txt
河北省质量兴省名牌兴企战略规划(1997年—2010年)
为贯彻国务院颁发的《质量振兴纲要》和《河北省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,提高我省产品质量、工程质量和服务质量,实施名牌战略,振兴质量事业,促进全省经济持续、快速、健康发展,不断提高整体素质和效益,特制定《河北省质量兴省名牌兴企战略规划(1997年一2010年)》。
一、基本概况
(一)改革开放以来,我省质量工作取得了很大进步,产品质量有了一定提高。
主要表现在:
l、全省企业采用国际标准和国外先进标准步伐加快,累计完成产品“双采”3862项,“双采”率达58.4%;2、依靠科技进步,大力实施名牌战略,加大了产品结构调整力度,涌现出“乐凯”胶片、“三鹿”奶粉、“长城”干白葡萄酒等一批名牌产品;3、通过加强管理,开展降废减损活动。
“八五”期间,全省工业企业累计减损5亿多元;4、质量宣传、质量教育活动开展活跃,土993年以来,全省连续4年开展了“质量宣传月”、“质量千里行”活动,接受培训的职工达30万人次。
全民质量意识有所提高;5、推行先进的质量管理方法有了较大进展,通过推行全面质量管理,贯彻质量体系认证标准,提高了企业质量管理水平。
已有60家企业通过了质量体系认证,服务行业开始向规范化管理迈进;6、部分企业走上了质量效益型发展道路,涌现出了邯钢、华药等一大批获全国、省质量效益型先进企业称号的典型和在省内外知名度较高的建筑、服务企业;7、“打假”活动取得了较大成果,抑制了假冒伪劣产品的泛滥。
(二)从总的来看,我省产品质量、工程质量、服务质量总体水平还不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要。
名牌产品少,生产规模小,未形成带动扩张优势:
产品档次低、质量差的问题比较突出;原材料、基础件、关键元器件等上游基础性产品质量不稳定,生产过程中不良品损失严重;工程质量中影响使用功能的质量通病还普遍存在,有些工程甚至还存在结构隐患以及不合格工程交付使用等问题;服务性行业在周到、方便、快速、灵活、可靠等方面比较落后,部分商品售前、售中及售后服务方面措施不够有力;不少企业特别是乡镇企业质量管理水平不高,规章制度不健全,缺乏自我约束力;质量管理有效手段不足等等,已成为我省经济持续、快速、健康发展的一大难题,必须下大力量改变这种状况。
(三)质量与名牌已成为影响国民经济和对外贸易发展,带动和促进社会、经济、文化振兴的重要因素之一。
必须在实现“两个根本性转变”中采取措施,尽快提高我省的产品质量、工程质量和服务质量水平,培育和发展名牌产品,增强竞争能力,通过实施质量兴省名牌兴企战略,促进我省经济和社会的发展。
二、总体目标
(四)大力提高基础产业、支柱产业和优势行业的技术素质和管理素质。
到2000年,要使我省主要产业的产品质量、技术水平和管理水平在全国处;于上游地位;化工(医药)、建材、冶金、机械(汽车)、食品等五大支柱产业产品的竞争力明显增强,形成一批大型企业和企业集团,主导产品在国内市场竞争中保持优势地位。
到2010年,主要产业的整体素质处于国内先进水平,基本适应国际经济竞争的需要。
(五)采取切实措施,促进质量总体水平的提高。
产品质量:
到2000年,全省主要产品要有75%以上按国际标准和国外先进标准组织生产,大中型企业主要工业产品的优等品率要达到20%以上,产品售前、售中、售后服务有明显改善,国家监督抽查我省大牛型企业产:
品的合格率要达到90%以上,小型企业产品合格率达到50%以上;出口产品的出厂·合格率达到100%;五大支柱产业代表性产品的质量和服务水平均要达到国内先进水平。
到2010年,主要工业产品有85%以上实现“双采”,优等品率达到30%以上,形成规范化的售后服务网络。
国家监督抽查我省大中型企业产品的合格率稳定在95%以上,小型企业产品合格率稳定在78%以上。
支柱产业的代表性产品质量和服务水平接近或达到国际先进水平。
突出抓好原材料、基础元器件、重大装备、消费品等一批重点产品的实物质量。
到2000年,煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色金属、石油化工等主要原材料工业的主导产品质量要全部达到国家标准,25%的产品质量达到国外先进水平。
机械、电子等基础元器件的技术质量水平力争达到发达国家20世纪90年代初水平;机械基础件的可靠性有较大幅度提高;电子元器件的可靠性平均提高一个数量级,汽车及汽车关键零部件的质量要有较大提高;机械、电子、石油化工等重大装备的安全性能指标要全部达到国家强制性标准;纺织、医药、轻工等主要消费类产品的质量、安全和卫生指标要全部达到国家强制性标准;主要耐用消费品的技术质量指标和整机可靠性要接近或达到发达国家的平均水平。
到2010年,主要原材料的产品质量有1/3—l/2达到发达国家的平均水平,一些重要原材料的质量达到国际先进水平;机械、电子等基础元器件的质量水平力争接近发达国家的平均水平;机械、电子、石油等重大装备的整机可靠性接近或达到发达国家的平均水平;纺织医药轻工等主要消费类产品的质量、安全和卫生指标全部达到国际标准,主要耐用消费品的技术质量指标和整机可靠性接近或达到国际先进水平。
工程质量:
到2000年,竣工交付使用的工程全部达到合格,核验面积优良率达到35%以上;大冲型工程建设项目和重点工程质量÷次交验合格,并力争达到国内先进水平,核验面积优良率达40%以上。
到2010年,大中型工程建设项目以外的其他工程一次交验合格率达到96%,核验面积优良率达到40%以上。
全省大中型骨干建筑施工企业全部通过质量体系认证,从整体上提高我省建筑业企业的整体素质和管理水平,使我省工程质量总体水平达到国内先进水平。
服务质量:
到2000年,铁路、交通、民航、邮电、电力、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等传统和新兴服务行业,要加快贯彻服务质量国家标准,从标准化、规范化入手,逐步建立健全质量体系,全面改进、提高服务质量和服务水平,涌现出一批优质服务典型企业。
到2010年,全省服务行业的服务质量基本达到国际标准要求,部分企业取得质量体系认证。
(六)创出一批在国内外市场面积优良率达到40%以上。
全省大中型骨干建筑施工企业全部通过质量体系认证,从整体上提高我省建筑业企业的整体素质和管理水平,使我省工程质量总体水平达到国内先进水平。
服务质量:
到2000年,铁路、交通、民航、邮电、电力、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等传统和新兴服务行业,要加快贯彻服务质量国家标准,从标准化、规范化入手,逐步建立健全质量体系,全面改进、提高服务质量和服务水平,涌现出一批优质服务典型企业。
到2010年,全省服务行业的服务质量基本达到国际标准要求,部分企业取得质量体系认证;
(七)创出一批在国内外市场具有一定竞争力的名牌产品。
到2000年,要培育发展成40个左右质量水平高、技术含量高、市场占有率高、经济效益好、在全国有二定知名度的名牌产品;向社会推荐一批质量水平达到国内先进、销售收入、利税具有一定规模的省级名牌产品;到2010年,要形成二批具有国际竞争优势的名牌产品;同时要推动企业走质量效益型发展道路,每年表彰一批质量效益型先进企业,并争创全国质量效益型先进企业。
定竞争力的名牌产品。
到2000年,要培育发展成40个左右质量水平高、技术含量高、市场占有率高、经济效益好、在全国有二定知名度的名牌产品;向社会推荐二批质量水平达到国内先进、销售收入、利税具有一定规模的省级名牌产品;到2010年,要形成二批具有国际竞争优势的名牌产品;同时要推动企业走质量效益型、发展道路,每年表彰一批质量效益型先进企业,并争创全国质量效益型先进企业。
三、主要措施
(七)力口强质量法制教育,增强全民质量意识。
要把强化质量法制观念和质量意识作为提高全民科学文化水平的重要环节,采取多种形式宣传贯彻《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》等质量法律、法规和政策,增强全民的质量法制观念。
充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传和监督作用,认真开展“河北质量月”、“河北质量千里行”、“3·15保护消费者权益日”等活动,每年要确定活动主题,让质量兴省名牌兴企深入人心。
同时,要积极开展质量兴市(县)活动,使广大群众自觉投身质量兴省名牌兴企事业,形成全社会重视质量的氛围。
(八)把提高劳动者-素质作为提高质量的重要环节。
要切实加强对企业经营者和职工的质量意识和管理知识教育,积极开展职工劳动技能培训。
全省各大中专院校,凡具备条件的要设立质量管理及相关课程。
要逐步建立完善质量管理培训机构,实施不同层次的质量教育与培训,并纳入各级培训计划;各类职业学校和在职职工培训,要把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容;中小学教育也应有一定的质量教育内容。
到2000年,全省国有大户型企业的领导特别是一把手的质量教育培训要作为上岗的必备条件,职工上岗前要保证接受质量知识、专业技术和操作技能教育,对关键技术岗位实行持证上岗和定期考核制度。
(九)加强政策引导,增加质量投入。
增强质量管理的科学性和有效性,发挥政策的宏观调控能力。
依据国家产业政策和我省经济发展的需要,组织对产品质量薄弱环节的科技攻关。
每年都要提出一批质量攻关项目,经论证后。
优先列入各级科研和技术进步计划。
省技术进步基金要重点用于支持企业提高质量、增加品种、发展名牌。
(十)积极调整产品结构,提高产品质量。
强化对投资项目的经济规模和技术水平的政策约束。
凡利用引进技术或进行技术改造生产的产品质量,必须达到国际标,隹或国外先进标准;新开发的产品质量要达到国际标准或国外先进标准,否则,有关部门不予支持。
要按照国家、省公布的限制和禁止生产的产品目录,定期进行清理整顿,并逐步淘汰能耗高、污染严重的产品。
(十一)建立质量专项资金,支持质量事业发展。
通过政府拨款、社会捐助等渠道,筹集建立河北省质量专项资金,用于支持争创国家级名牌产品生产企业的质量攻关项目;对省以上名牌产品、质量效益型先进企业的表彰、公告、宣传以及每年“质量月”活动;对获国家级质量奖励的产品和企业的有功人员以及为实施质量兴省名牌兴企战略做出突出贡献的单位和个人的奖励等。
(十二)建立和实施质量奖励制度,依据《中华人民共和国产品质量法》和国务院颁发的《质量振兴纲要》的有关规定,对产品、工程、服务质量和质量管理优秀单位及优秀质量工作者给予奖励。
(十三)加强法制建设,强化质量监督。
加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量监督,打击生产和销售假冒伪劣商品的违法行为。
加强生产许可证管理,加大对无生产许可证产品的查处力度。
强化国家监督抽查和省定期监督检验力度,并运用经济、法律和行政等手段,做好监督抽查后的处理工作,提高监督的有效性。
依法严厉制裁包庇、纵容生产和销售假冒伪劣.商品的有关责任者,坚决消除地方保护主义和部门保护主义。
要建立健全质量执法监督机制,加强质量执法队伍建设。
法履行商品质量责任。
要健全工程项目质量管理制度,工程项目建设中实行项目法人责任制、—招标投标制、工程监理制和合同管理制。
大中型建设项目和省重点工程要推行建设监理制度;对重点建设项目中的成套设备,在项目法人责任制的基础上,建立设备监理制度。
要积极推行产品质量保险,实行新型的质量保证和监督机制。
建立和完善产品标识制度,有关部门要依法对标识实施监督管理。
质量法律、法规的执法主体部门,要依法受理质量投诉和质量仲裁检验,及时调解质量纠纷,维护用户、消费者和企业的合法权益。
(十四)建立完善商品售后服务管理机制,质量管理部门要加强对生产、经销、修理单位售后服务和维修服务的质量管理,建立制约和引导机制,规范质量行为,减少质量问题发生,提高服务和维修质量。
(十五)积极发挥中介组织的作用,完善社会监督机制。
加强质量检验、计量测试等中介组织的建设,积极开展公证检验测试、市场商品检验、保险商品风险评估,以及采购验收检验与工程和设备监理工作。
健全和完善产品质量认证、质量体系认证机构,为企业参与市场竞争提供有效服务。
咨询服务机构要积极向社会提供质量政策、管理、评审、认证、法规以及标准、计量、信息等规范化的咨询服务。
发挥各类社会团体对质量的社会监督作用和商会、行业协会等行业组织的自律作用。
积极开展社会性的质量宣传、教育和技术咨询等各项服务。
各级政府要加强对中介组织的管理,规范中介组织的行为。
中介组织要依法通过资格认定,依据市场规则,建立自律性运行机制,依法承担相应责任。
(十六)下大力量实施名牌战略。
要坚持企业创建、政府扶持、社会支持相结合,选择一批质量水平高、知名度高、经济,效益好、有发展前景的产品作为重点名牌产品,实行计划单列、挂牌保护、合力宣传、全力促销,促使这些产品在规模和效益上不断有新的提高。
力争到本世纪末形成在全国有较大影响力的名牌产品。
(十七)证检验测试、市场商品检验、保险商品风险评估,以及采购验收检验与工程和设备监理工作。
健全和完善产品质量认证、质量体系认证机构,为企业参与市场竞争提供有效服务。
咨询服务机构要积极向社会提供质量政策、管理、评审、认证、法规以及标准、计量、信息等规范化的咨询服务。
发挥各类社会团体对质量的社会监督作用和商会、行业协会等行业组织的自律作用。
积极开展社会性的质量宣传、教育和技术咨询等各项服务。
各级政府要加强对中介组织的管理,规范中介组织的行为。
中介组织要依法通过资格认定,依据市场规则,建立自律性运行机制,依法承担相应责任。
(十八)下大力量实施名牌战略。
要坚持企业创建、政府扶持、社会支持相结合,选择一批质量水平高、知名度高、经济,效益好、有发展前景的产品作为重点名牌产品,实行计划单列、挂牌保护、合力宣传、全力促销,促使这些产品在规模和效益上不断有新的提高。
力争到本世纪末形成在全国有较大影响力的名牌产品。
(十九)依据名牌产品推荐确认条件,每年筛选一批在国内外市场信誉好、知名度高、市场占有率高、能够代表依据名牌产品推荐确认条件,每年筛选一批在国内外市场信誉好、知名度高、市场占有率高、能够代表行业技术发展方向、产品质量在国内同行业居先进水平的产品,作为河北省名牌产品向社会推荐,并实行动态管理,定期考核。
(二十)积极培育预备名牌产品。
要把发展名牌产品作为系统工程来抓,不断培育新的增长点。
每年都要从现有产品或新开发产品中选择优质、优势产品确定为预备名牌产品,列入省名牌产品培育推荐计划。
对这些产品要实行跟踪管理,针对产品内在质量、外观质量、包装质量、广告宣传质量和售前、售中、售后服务质量方面存在的问题,确定质量、规模、营销市场化、经济效益、技术水平等方面的主攻目标,开展质量攻关,努力上档次、上规模,大力宣传促销,扩大市场占有率,提高经济效益。
对达到省名牌产品推荐条件的即向社会推荐;对达不到条件的继续培育,列入滚动发展计划。
逐渐形成我省名牌产品的梯次结构。
结合发展农业产业化经营,大力培育推荐名牌农副产品,促进农业增长方式转变。
(二十一)加强企业质量管理,为创名牌产品奠定坚实基础。
——牢固树立“质量第一”的观念,建立权责明确的质量责任制。
企业的厂长(经理)要对企业质量工作负全部责任,坚决实行以“质量否决”为主要方式的个人收入分配与质量挂钩制度。
——建立健全质量管理机构,完善质量管理规章制度,充实质量管理人员,提高质量管理队伍素质,并做到有职有责有权,力口强质量管理工作。
——积极贯彻《质量管理和质量保证》系列标准及其他国际通行的先进管理标准,结合企业实际继续推行全面质量管理,建立健全企业质量体系。
有条件的企业要争取通过质量体系认证。
积极开展群众性质量管理活动和合理化建议活动。
——树立质量成本观念,深入开展降低不良品损失活动。
省、市质量管理部门每年要确定降废减损的目标,列入企业年度生产经营计划,并建立,和完善质量改进激励机制。
有关部门要制定对降废减损活动的奖励政策,调动企业和职工降损增效的积极性。
——大力加强技术基础工作,严格执行国家强制性标准。
严格按标准组织生产。
有条件的企业,应参照国际先进标准,制定具有竞争能力的,高于现行国家、行业标准的企业内控标准。
要建立和完善计量检测体系,积极采用先进的计量测试方法,严格对计量测试设备的管理。
——加大新技术、新产品开发力度,增加科技投入,实施“技术创新工程”,提高名牌产品的技术含量,赶超国内外先进水平。
要创造条件,建立技术开发机构,把名牌与加强产学研联合攻关、开发新产品、推广新技术有机结合起来。
——发展以名牌优势企业为主体、
以名牌产品为龙头的企业集团,更多地形成适应市场机制的名牌优势企业,发挥名牌产品的规模效应,扩大名牌产品市。
场占有率。
——加强名牌产品形象的塑造和宣传,充分利用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段,不断扩大名牌产品在国内外市场的知名度。
要重视对无形资:
产钠开发发口利用,科学地评估企业的知识产权价值。
注意研究名牌产,品的经营策略,强化产品营销,加强售前、售中、售后服务,增强名牌产品在国内外市场的竞争力。
——乡镇企业要从提高质、量意识、增加质量投入、强化质量管理、加强职工培训、完善检测手段等方面,采取切实措施,严格按标准组织生产和进行检验。
为争创名牌奠定基础。
(二十二)加强对企业创名牌工作的宏观指导。
各级政府及行业主管部门要制定扶持企业创名牌产品的规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划,按照“择优扶强”的原则,在计划安排、技术改造、产品开发、生产协调、资金贷款等方面给予必要的支持,扶持企业创名牌产品。
通过企业组织结构优化和资产重组,引导各种生产要素向名牌产品生产企业流动,在结构调整中支持大集团、大公司发挥名牌产品优势,实施规模扩张,促进社会资源的优化配置。
建立符合市场要求的公平竞争机制和评价体系。
严格制止名目繁多的以赢利为目的的乱评价活动,规范市场行为,为企业争创和发展名牌产品创造良好的外部环境。
切实保护名牌产品和名牌产品生产企业的利益。
有关部门要运用法律、经济、行政手段“扶优保名”,加大对名牌产品的保护力度,每年要确定重点保护的名牌产品目录,集中力量打假治劣,保护名牌产品,维护名牌产品的信誉和合法权益,促进名牌产品的发展。
各级综合经济部门和质量管理部门要充分发挥宏观指导和组织协调作用,全力推进企业创名牌产品,发动全社会宣传名牌产品,保护名牌产品,带动我省产品质量整体水平的提高。
(二十三)发挥社会各方面的积极性,支持企业争创名牌产品。
行业协会作为企业自己的组织要帮助企业从实际出发,分析企业状况,研究本行业的发展特点,有针对性地吸收国内外企业实施名牌战略的成功经验,协助企业提出创名牌产品规划,并促进实施。
有关社会团体要在广泛征集消费者和用户意见基础上,对名牌战略的实施效果进行评价,为政府推荐名牌产品提供跟踪服务,及时反馈有关信息,并联合沟通国内外名牌企业的著名企业家和专家学者,促进名牌企业间的交流与合作。
各种新闻媒体要加大对名牌产品的宣传力度,开展多种形式的宣传活动,形成一种全社会宣传名牌、保护名牌、发展名牌的舆论氛围,并指导帮助企业真实、有效地做好广告宣传。
对省推荐的名牌产品在省内新闻媒体上刊播广告要给予支持。
省内各经销单位要积极承销省名牌产品,本省组织的展销会,省名牌产品可优先选择层位,组织单位要在展销费用上给予优惠。
四、组织与实施
(二十四)各市人民政府和省有关部门要切实加强对质量工作的统筹规划和组织领导。
并按照本战略规划的要求,根据本地、本行业实际情况制订具体实施计划。
(二十五)河北省质量兴省名牌兴企战略领导小组负责本规划的组织实施,领导小组办公室负责日常工作的组织协调、信息反馈、督促检查、调查研究等,为领导小组决策提供服务。
各市、各行业也要明确相应的机构和人员负责这项工作。
(二十六)力口强对质量兴省名牌兴企战略规划实施的宏观调控。
对规划中的有关目标和措施要列入同级国民经济发展计划,并在财力、物资、科技、能源等方面向质量倾斜,在政策上给予优惠支持。
有关部门要分别制定出对重点名牌产品实行计划单列,挂牌保护、合力宣传、全力促销的具体支持措施,并认真落实。
(二十七)建立目标考核制度,保证规划的落实。
对规划中提出的目标和有关措施,要实行目标责任制度和执行情况报告制度。
省质量兴省名牌兴企战略领导小组办公室负责对规划实施进在实施规划中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对完不成阶段性目标、不重视质量工作的要给予通报批评。
河北省人民政府办公厅一九九七年十二月十五日印
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 河北省 质量 名牌 战略规划 1997 txt