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会计职业道德和诚信的问题
会计职业道德和诚信的问题
中文摘要:
近年来,我国会计信息严重失真,出现了前所未有的会计信誉危机。
究其根本原因,既有会计制度本身的内因,也有经济利益驱动,人员考核体制欠完善及各方面监督不力等原因。
论文阐述了道德与诚信的关系,然后分析了我国会计职业道德和诚信的现在状,最后提出了完善会计体系,健全制度,强化会计人员的职业道德建设,改革人事制度,加大监督力度,加强法制建设的对策及建议。
希望政府及会计界各人士能在努力的奋斗中不断提高经济生活中的会计诚信水平。
关键词:
会计;职业道德;诚信;现状;建设
0.引言
在我国社会主义市场经济步入21世纪的新发展时期,江泽民同志提出以德治国的重要方略。
他指出:
“道德的力量是巨大的。
经济的繁荣、社会的进步、人类的文明,需要道德的发展和完善。
作为人要讲人道;作为社会的一员,要有集体意识和团结意识;作为公民,要热爱自己的祖国;作为共产党人,还应有更高的标准。
发展社会主义市场经济,要求加强民主和法制建设,也要求加强思想道德和科学文化建设。
”江泽民同志非常重视道德在经济社会发展和人类进步中的重大作用,综观历史上的德治思想,中国是一个具有德治传统的国家,道德在整合社会的过程中发挥了重要作用。
1.会计职业道德与诚信的关系
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的,体现会计职业特征的,调整会计职业关系的职业行为准则和规范。
我国会计职业道德规范的内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务等八方面的内容。
诚信作为一切道德的基础和根本,是人之为人的最重要的品德。
在市场经济不断发展的今天,更要求会计行为必须准确、真实、完整反映经济运行状况。
如果会计工作离开了诚信,会计职能也就无法正常运行。
因此,加强会计职业道德建设,打造诚信会计,是适应社会主义市场经济的需要,是社会主义市场经济快速、健康发展的有力保证。
1.1会计职业道德与诚信
会计职业道德,就是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和,即是会计人员从事会计工作应遵循的道德标准。
它体现了会计工作的特点和会计职业责任的要求,这些道德标准是财经法规、财会政策制度所不能替代的。
而会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺,即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来,忠实地为会计信息使用者服务。
“诚”对于会计从业人员来说就是忠诚于自己所承担的会计事业,热诚勤勉地做好会计工作,精益求精,追求卓越。
“信”就是讲究信用,树立会计信誉,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不提供虚假会计信息,不以职务之便谋取一己私利,提高会计的公信力。
海尔总裁张瑞敏说:
一个企业要永续经营,首先要得到社会的承认、用户的承认。
企业对用户真诚到永远,才有用户、社会对企业的回报,才能保证企业向前发展。
1.2会计职业道德是会计的灵魂,诚信是会计的生命
《孟子》言“诚者,天之道也;思诚者,人之道也”;《中庸》说“为天下之至诚,谓能经纶天下之大经,立天下之大本,知天地之化育”;一代会计宗师潘绪纶说“孔子有言:
去食去衣,无信不立,则国以立信为建国之首务矣。
若退而言会计,以立信为首要”,由此可见,职业道德是会计的灵魂,诚信是会计的生命。
(1)会计职业道德是规范会计行为的基础
1999年10月31日修订通过的《中华人民共和国会计法》第三十九条明确规定:
“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。
对会计人员的教育和培训工作应当加强”,这一条规定,是新中国建立以来,首次以法律的形式明确了会计人员需要遵守会计职业道德,使会计人员的行为规范有法可依。
(2)会计职业道德是实现会计目标的重要保证
会计目标,就是为各会计服务对象提供有用的会计信息。
能否为各会计服务对象及时、准确地提供有用会计信息,不仅取决于会计人员业务水平的高低,而且更取决于会计人员职业道德水平的高低。
如果会计人员提供了虚假失真的会计信息,就会背离会计目标,使服务对象决策失误,甚至会引起社会经济秩序的混乱。
(3)诚信关系到会计行业的生存和发展
“诚招天下客,誉从信中来”。
会计人员必须诚信守业,才能使会计行业和会计人员得到社会的认可和尊重。
我的一个姐姐作为一名在乡镇财政所工作多年,直接从事财政财务会计工作的人员,深有体会。
她告诉我,乡镇政府作为一级政府,乡镇财政作为一级财政,是政府的最基层,财政的最一线。
我们提供的数字,我们提供的资料,都是一手数字,一手资料。
数字的准确性,资料性的真实性,直接关系到县市、地市及省级数字资料统计汇总的准确性、真实性,直接影响到政策的制定,决策的作出,影响到社会经济的健康发展。
所以说,诚信关系着会计行业的生存,关系着会计行业的发展。
(4)诚信是我国市场经济体制改革顺利进行的有力保证
市场经济的本质特征是合理配置社会资源,使有限的经济资源得到最充分的利用。
而诚信是维护市场经济步入良性发展轨道的前提和基础,是市场经济赖以生存的基石。
中国搞社会主义市场经济,是摸着石头过河,难免会出现一些这样或那样的问题。
可以肯定的说,这些问题当中有相当一部分是由于会计信息失真,诚信度不高直接造成的。
因此说,诚信是我国市场经济体制改革顺利进行的有力保证。
2.会计职业道德失范和诚信缺乏原因
近年来,会计职业道德和诚信问题,愈来愈成为公众关注的焦点。
比如在2001年的证券市场上,银广夏、麦科特、ST黎明等一系列上市公司会计造假案件曝光,像一枚枚重磅炸弹,相继炸开。
2001年12月25日,国家审计署公布了对16家具有上市公司年度会计年度报表审计资格的会计事务所实施质量检查的结果。
在32份审计报告中,有14家会计事务所出具了23份严重失真的审计报告,涉及41名注册会计师,造假金额大71.43亿元。
可见我国的会计造假达到了惊人的地步。
而在2001年底美国爆发的“安然事件”以及后来的世界通信公司、施乐公司的会计造假案,则引发了一场严重的会计危机。
广泛的会计造假相世界敲响了会计诚信的警钟,并引发了人们对会计职业道德和诚信的广泛关注。
一方面说明会计的信誉受到了严重损害,另一方面也说明对会计信息的监管失控。
面临严重的会计信任危机,时任中国国务院总理的朱镕基同志在上海国家会计学院视察时提出“诚实守信,不做假账”的校训。
如何重塑会计的诚信,加强会计职业道德教育和对会计信息的监管,已成为会计界人士亟待解决的问题,建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望。
会计制度缺陷导致会计诚信缺失仅仅是一种表面现象,其本质是造假者的不法利益驱动。
目前会计造假被查处概率较低,即使被发现,所付代价(受到行政、刑事处罚及民事赔偿)也是很有限的,造假成本与造假收益严重不对称,无疑助长了会计造假。
因为对造假者而言,只要造假的预期成本大大低于造假的预期收益,造假者就会产生有恃无恐进行博弈的冲动和理由。
一切造假都是从践踏道德开始的,从造假动机的形成到造假过程的实施无不起始于道德的背离。
而市场经济是法制经济,也是信用经济,诚信是市场经济的基石。
市场经济应有赖以运行的游戏规则,但仅仅有法规制度约束是不够的,当巨大的经济利益与严肃的道德规范发生碰撞时,只有诚信教育才能使天平倾向道德规范,因此会计诚信教育已成为当务之急。
可见为从根本上治理假账,必须将依法治理与以德治理并重,加强会计诚信和职业道德建设,使会计诚信化为人们的内在信念和内在品质,以治本治心。
2.1社会变革及市场竞技队价值观念得冲击
随着社会变革的日益加深,以及市场经济体制的建立和不断完善,人们的思想意识、价值观念,都随之发生变化。
由于利益驱动的负面影响,人们的道德标准下滑,真假是非界限模糊,无法抑制人们的不良心欲,进而导致不道德行为。
在会计工作中也遇到了经济发展与道德冲突的困惑。
在会计职业道德滑坡中,小团体利益与社会利益发生冲突的占据了会计职业活动中利益关系的绝大多数,而且往往是小团体利益占上风,导致了会计信息失真。
而注册会计师为了争夺会计市场上的经济利益不惜严重损害国家和社会公众的利益,做出违背职业道德的行为。
当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员面临着坚持准则、坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择,客观上存在着“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的现象。
从近年来公开曝光的会计造假案中,提供虚假财务报告等违法行为的重要原因是单位负责人的授意、指使、强令所致,会计人员为了个人得失和饭碗,不能坚持依法办事,不能恪守会计职业道德。
另外,我国会计人员坚持职业道德的外部法律保障和法律救济制度不完善,也不利于会计人员形成良好的会计职业道德。
2.2会计职业道德建设与教育检查的滞后性
社会主义市场经济体制的建立不仅是经济体制上的大变革,也是人们思想观念上的一次大变革,许多方面要破旧立新。
但遗憾的是,会计职业道德建设明显滞后,我国尚没有针对会计人员制定出专门的职业道德准则,会计人员职业道德规范的内容都是散见于《会计法》、《会计基础工作规范》和《总会计师条例》等法规中。
而且大部分法规只是确立了会计职业道德的重要性,仅对会计职业道德建设做出原则性的指导,只有《会计基础工作规范》对会计人员的职业道德提出了具体要求,但也仅仅只是从三个方面对会计人员的职业道德进行了规范,内容过于概括、简单,没有明确会计人员职业道德行为应该遵循的标准,无法具体指导会计人员的从业行为,使人无所适从。
而且有些职业道德规范相当部分已不适应社会的发展变化却未作变更,迟迟没有制定、推出新的职业道德规范,出现了一些道德“真空”地带,什么是允许的、应该的,什么是不允许的、不应该的,缺乏明确的准则。
加上会计职业道德规范缺乏强制性和约束力,又没有建立相应的实施机制来保障和落实会计职业道德规范对会计行为的约束,要求与实际存在严重脱节。
对会计人员的职业道德的宣传教育和监督检查缺乏有力手段和有效措施。
会计人员道德素质偏低,虽然受社会风气的影响,也是不良社会风气的组成部分,但是具体来说与教育不够有很大关系。
在我国的学校教育中,较长时期片面注重智育,忽视德育。
而在参加工作后,会计人员继续教育规定中虽有职业道德内容,但实际上从未见到职业道德培训。
对会计人员的继续教育是培养会计职业道德的关键。
随着我国市场经济的不断完善,新制度的颁布和实施,对规范我国企业会计制度核算行为,真实、完整地反映企业的财务状况,提高企业的会计信息有着深远的意义。
因而有计划地组织开展对会计人员的业务培训、职业道德培训应势在必行。
2.3社会环境建设对会计职业道德的影响
首先,受社会不良风气的影响。
我国当前正处于社会转型时期,市场经济在创造出了前所未有的巨大物质财富、提高了社会生产力和人民生活水平的同时,也正在强烈地冲击、改变着中国社会的一系列传统特征,对我们的道德提出了严峻的挑战。
在严峻的历史性挑战面前,由于长期以来对道德教育的忽视,许多人暴露出国民素质方面的严重欠缺,道德水平下降:
个人主义、享乐主义等意识抬头,重利轻义的思想在社会上滋生蔓延,拜金主义、利己主义成为一些人的人生信条,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,社会上一些丑恶现象频现,旧社会的沉渣泛起,社会风气受到污染都是不争事实。
会计人员生活在这样的社会大环境中,其职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响,会计人员的价值观念、价值取向也会发生同样的变化。
其次,受我国缺乏健全的法制环境影响。
会计职业道德是依靠会计从业人员的自觉性自愿地执行,并依靠社会舆论和良心来实现,基本上是非强制性的,因此它的执行力较差。
所以说,会计法律规范是维护会计职业道德的重要手段,会计职业道德建设离不开良好的法制环境。
但现阶段我国有关会计的法制并不健全,相关法律对违法会计行为的制约缺乏强制性和操作性,客观上不利于制约违法会计行为的滋生蔓延,更为严重的事,在会计人员抵制违法会计行为需要法律保护时,法律没能给予足够的保护,会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。
正像有的会计人员在面对弄虚作假的授意、指使、强令而承认自己行
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