XX镇度工作总结及工作思路.docx
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XX镇度工作总结及工作思路
X镇2011年度工作总结及2012年工作思路
中共X镇委X镇人民政府
2011年以来,镇党委在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,深入实践科学发展观,围绕镇年初制定的目标任务,坚持“兴工强镇”战略不动摇,培植、壮大支柱产业,加快推进农业产业化;牢固树立正确的政绩观、群众观,正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想、开拓创新,紧密团结党政一班人,紧紧依靠全镇党员干部群众,着力推进改革开放,转变经济发展方式,突出抓好招商引资和项目建设,不断推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡一体化,经济社会稳步发展,各项工作目标圆满完成。
2011年,全镇实现地区生产总值X亿元,同比增长X;实现工业总产值X亿元,同比增长X;实现工业增加值X亿元,同比增长X;实现农业总产值X亿元,同比增长X;实现财政收入达X万元,同比增长X;农民人均纯收入达X元,同比增长X%。
新增规模企业X家,全镇规模企业达到X家,其中亿元企业X家。
一、2011年度主要工作
(一)狠抓招商,大引项目,新型工业化步伐迈上新台阶。
一是大动作抓招商引资工作。
坚持项目为王,加大招商引资力度,通过以企招商、以情招商、以优惠政策招商,吸引外来客商落户,鼓励成功人士回乡创业,全镇引进招商引资项目X个,完成招商引资资金X亿元。
2011年,我镇共落实工业项目X个,投资过亿元项目X个,投资亿元以下超过X万元项目X个,计划投资X亿元,完成固定资产投资X亿元,其中建成投产项目X个,在建X个。
二是大手笔抓工业集中园区建设。
依据市委、市政府提出的“一核六片十五园”园区发展模式和加快园区基础设施建设的要求,我镇抓住机遇,顺势而为,以打造“百亿工业园区”为主题,按照“布局集中、用地集约”的要求,坚持“统筹规划、合理布局、分步实施”的原则,重点发展“一主三辅”(新型建材为主导产业、绿色食品、机械制造、精品服装为辅助产业)产业群。
目前,我镇紧紧围绕投资X亿元的“荆玻工业新区”,配合巨星粮油、蛟龙蛋业、东湖水产品和金港服装4大项目,集中精干力量、简化办事流程、提供高效快捷的服务,全力展开园区建设,掀起了工业建设高潮。
明达玻璃、众鑫建材计划2012年在园区分别征地X亩,瑞丰饲料、荣辰包装等数家企业也纷纷要求在园区征地投资,壮大园区产业经济群。
三是大投入抓园区基础设施配套建设。
我镇把园区基础设施建设作为改善招商引资环境、推进工业集聚发展的重要举措,积极稳妥推进园区基础设施建设。
坚持“总体规划,分步实施”,加快土地整治、标准厂房建设、公用设施配套建设进度,超前建设道路、桥涵、管网、消防、环保设施,完成整个工业集中园区的“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通气、场地平整)建设,合理进行园区内生产区、服务区与生活区的布局,改善了园区企业的生产生活条件,并鼓励社会资本参与园区建设,积极探索工业地产开发模式,实行“共建”、“订单式”代建和“自建”等多种方式。
2011年,园区完成公共基础设施建设X万元,企业自身基础设施建设X亿元,累计投入基础设施建设资金X亿元,其中公共基础设施建设X万元,企业自身基础设施建设X亿元。
(二)强抓转型,做活龙头,农业现代化发展呈现新特色。
我镇重点发展特色农业产业,增加农民收入,继续加强和巩固农业基础地位,提高农业产业化和现代化水平。
一是大力培育龙头企业。
大力支持农产品龙头企业和农业大户建基地、争项目,并全力为他们搞好协调服务。
目前,拥有农业产业化企业X多家,其中省、市、县级农业产业化龙头企业X家;拥有农村专业合作社33个。
完成商品粮基地X项目区建设及13个村自来水供水管网延伸工程。
二是着力发展高效特色农业。
依法引导促进土地流转,大力推广新型科技,发展高效农业,促进农民增收。
2011年,荆乔水产养殖合作社在县政府的大力扶持下,投资X亿元规划建设了占地X万亩的水产养殖基地,包括有X亩鲫鱼专养池、X亩青鱼专养池、X亩鮰鱼专养池、X万平方米的网箱养鳝池、X万亩的河蟹养殖池及X亩的小龙虾养殖池。
我镇以唐台村为中心,建成了X万亩免耕直播高产油菜种植基地,积极打造全市“一壶油”和全县“双低油菜”第一镇。
唐台籍成功人士回乡创业,在唐台村投资X亿元,规划X亩用地,建成了X第一家全自动蛋鸡养殖小区。
三是努力完善农田水利基础设施建设。
我镇加强农村水利基础设施建设力度,完成孙桥、黎坪、唐台、贯头、双村等X村农田整治、土地平整面积X万亩,完成龙垱、张家咀水库除险加固工程项目,维修村(组)级泵站X台套。
并结合省“三万”活动,在市、县、镇领导的带动下,广泛筹集资金,为群众办实事,开挖塘堰X多口。
四是大力发展林业和畜牧养殖及防疫工作。
我镇组织干群参加义务植树达X万余人次,共植树X万余株,花卉苗木X亩,完成公路绿化X条X公里;完成生猪、牛、禽出栏(笼)分别为X万余头、X头、X万余只和禽蛋产量过X吨。
同时,较好地完成了畜牧防疫工作,确保了畜牧业健康发展。
五是积极服务引江济汉工程。
目前,全镇涉及X个村及荆乔公司,已完成引江济汉永久性征地面积X7亩,核定占地农户X户,兑现农户补偿费X万元;拆迁X户,兑现X亩临时占地补偿资金X万元。
(三)大抓规划,注重投入,新型城镇化和城乡一体化展现新格局。
按照精简高效,因地制宜设置工作机构,努力争取事权、扩大财权、改革人事权,加快了X超常规发展。
围绕把X建设成为县域副中心和一流镇级市的标准和要求,以建设“水乡生态宜居新城”为目标,着力抓好城镇总体规划修编和产业规划布局调整,坚持道路网络化、街景园林化、造型特色化、工程精品化的标准,加快推进新型城镇化和城乡一体化。
一是坚持科学规划。
先后完成《X镇中心区控制性详细规划》,《金狮花园住宅小区二期规划》、《西湖住宅小区规划》、《X镇污水处理厂详细规划》、《东湖走廊街景控制性详细规划》等城镇建设规划。
按照把X建成县域副中心和一流镇级市的标准和要求,委托专家团队,编制X镇中长期产业发展规划及城镇建设总体规划。
二是提升城镇品位。
围绕长湖水乡特色做文章,先后投资建设了滨湖小游园、东湖休闲走廊、西湖路等一批与自然景观完美结合的典范工程。
扎实开展环境优美集镇创建工作,镇区“三横四纵”的主干道格局已基本形成,道路硬化率达到100%,供排水得到完善,学校、医疗、电力、通讯等配套设施一应俱全,聚合成推动城镇规模不断扩张的强大动力。
三是完善城镇功能。
全镇投入近X万元改建集镇中心两条干道,优化城区道路体系,高起点设计绿化景观,高标准建设绿化景点设施,极大地提高了城镇绿化档次。
同时,投入洒水车为街道压尘清洗,更新了垃圾车、垃圾箱及果皮桶,并积极向上争取项目,投资X万元建成的X污水处理厂已经正常运行;占地X多亩的X卫生填埋垃圾处理厂正在规划设计中,即将动工建设。
四是推进新农村建设。
按照新农村建设总体规划,通过实施土地整理项目的带动,将新农村建设与移民新村建设、迁村腾地集约土地、产业结构调整有机结合,建成了以荆南、黎坪等村为首的新农村示范村,实行统一规划、统一建设、统一管理。
大力发展农村新型能源,共新建沼气池X。
农村道路交通状况明显改善,共新修通村泊油路和水泥路X公里。
(四)保障民生、促进稳定,X经济社会实现大和谐。
一是认真贯彻党的十七届六中全会精神,高度重视文化基础设施建设,大力发展农村文化事业,全镇34个村(社区)都配备了远程教育设备,并新建农家书屋30个。
积极开展大型文化娱乐活动,认真筹备、精心组织,举办了X镇“第十一届青少年爱国主义读书教育活动演讲歌咏比赛”、X镇庆祝建党90周年“七一”红歌会、X镇庆2012年元旦文艺晚会,不断丰富了群众精神文化生活,有效满足了群众日益增长的文化需求。
二是坚持稳定是硬任务,是第一责任,不断完善各项维稳措施,加强矛盾纠纷排查调处工作,建立矛盾纠纷排查长效机制,落实矛盾纠纷排查调处责任制,对每一起矛盾纠纷都明确包保责任人,包矛盾纠纷调处化解。
三是坚持综治例会制度,定期分析综治维稳工作形势,加强综治基层基础工作,成立了镇综治维稳中心,各村也都建立了基层维稳工作站。
四是扎实开展了“平安乡镇”创建工作,认真开展平安校园创建工作;严厉打击各种违法犯罪活动,始终保持社会治安综合治理高压态势。
五是加强信访维稳工作,认真落实《信访条例》和信访各项制度,建立领导接访和带案下访长效机制,重视群众的信访诉求,对群众的信访诉求依法及时给予解决、答复、解释。
六是坚持一岗双责,切实抓好安全生产工作,严格坚持安全生产行政首长负责制,定期开展安全隐患排查,深入开展危险化学品及烟花爆竹等危爆物品专项整治,今年全镇无一起重大安全生产事故发生。
七是稳步推进农村卫生事业,不断加大投入力度,镇卫生院面貌焕然一新;对村级卫生室布局进行了合理调整,优化了卫生资源的布局。
大力推行农村合作医疗保险工作和城镇居民医疗保险工作,全面实行药品零差价制度,着力解决了群众看病难、看病贵问题。
八是认真落实计生工作责任制,进一步提高了计生服务管理水平。
严格执行各项强农惠农政策,增加了农民收入,降低了农业风险,调动了群众从事农业生产的积极性。
加大帮贫助困工作力度,认真做好农村低保和城镇低保评定工作,切实保障困难人群的基本生活。
(五)凝心聚力,强基固本,基层党的建设得到新提升。
一是党委自身建设水平大幅提升。
以创建“五好乡镇党委”为目标,认真贯彻落实乡镇党委工作规范,坚持完善民主集中制,强化议事、决策、执行、督查程序,努力提高了科学决策、依法行政水平。
今年9月,镇党委被省委授予乡镇党委“十面红旗”,是全市唯一获此殊荣的乡镇。
二是党员干部队伍建设卓有成效。
以村级换届为契机,选优配强村“两委”班子,全镇34个村(社区),新上任书记3人,换届后干部年龄梯次结构更加合理,文化、性别结构也都优于往届,为进一步推进农村工作夯实了组织基础。
以科学发展观为指导,认真做好党员发展工作,坚持先培训后发展的原则,将政治素质高、工作责任心强、积极向党组织靠拢的先进分子吸纳为发展对象,消除了党员发展空白村。
三是党的基层组织建设上档升级。
以“五个基本”建设为契机,向上争取资金,对村(居)党员群众服务中心分别进行了新建、改扩建和维修,全镇34个村(居)的党员群众服务中心全部达到“五务合一”的要求。
成立镇远程教育工作领导小组,实行驻村党政领导和干部负责制,专门负责指导、检查,定时组织党员进行学习,丰富了党员的生活内容,提高了党员的整体素质,党员受教育的程度不断提高。
四是党风廉政建设深入推进。
围绕全面覆盖、系统推进,认真抓好“十个全覆盖”标准化建设;围绕以人为本、关注民生,切实保障群众利益;围绕从严治党、利剑高悬,切实严厉惩治腐败。
坚持“一岗双责”,将党风廉政建设纳入党建工作目标责任制考核内容,与中心工作同部署、同检查、同考核、同落实,切实转变干部工作作风,提高工作效能。
二、2012年工作思路
(一)加强工业园区建设力度,进一步推进新型工业化。
一是编制产业规划,全力打造工业园区。
委托专家团队研究制定X经济社会发展战略,重点编制X中长期产业发展规划,进一步理清产业发展思路、明确产业规划布局,形成“一主三辅”的产业发展格局,一主,即以新型玻璃建材产业为主,全力扶持骨干企业在国家产业政策调整的不利环境中突出重围,引导传统企业加强技术创新,加快转型升级,延伸产业链条,不断做优做强;三辅,即以食品、服装和机械铸造三大产业为辅。
二是发挥园区特色优势,推进招商引资工作。
充分挖掘园区特色和优势,做好项目包装和推介,重点突出龙头项目招商、产业链招商、以商招商、点对点招商等招商方式,实现园区招商形式多样化。
适时调整招商思路,扭住现有产业相关项目,着眼集群,选优招强,着力引进投资规模大,效益好,产业链长,有带动和示范作用的骨干、优势企业入驻园区。
实现大项目发展战略,以大项目带动大发展,注重引进亿元企业入驻园区。
对已签约项目,加大跟踪落实力度,促其早日开工建设。
园区招商专班应与全镇相关部门紧密合作,协同配合,形成招商合力。
三是加大科技创新力度,狠抓工业项目建设。
围绕打造百亿园区目标,坚持“项目为王”,狠抓项目建设,积极引导项目入园。
注重培育和建设高新技术项目,重视园区技术创新体系建设,注重引进或培育以四大特色产业有关的项目研发,进一步增强园区的核心竞争力。
切实加强与市内外高等院校和科研机构的紧密合作,加速科研成果向生产能力转化。
加快产品结构调整,提高传统产品的科技含量,创品牌、创名牌。
加大力度扶持高新技术企业的发展,扩张产业链、产品链和技术链,增强园区的聚集效应和联动效应,走新型工业化发展道路。
四是加快基础设施建设力度,完善园区功能配套。
高标准抓好园区基础设施建设,坚持“总体规划,分步实施”,不因资金制约而降低建设标准,要用发展的眼光适度超前。
就当前而言,应加快土地整治、标准厂房建设、公用设施配套建设进度,适当超前建设道路、桥涵、管网、消防、环保设施,完成整个工业集中园区的“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通气、场地平整)建设,合理进行园区内生产区、服务区与生活区的布局,努力改善园区企业的生产生活条件。
(二)着力调整产业结构,进一步推进农业现代化。
一是发展壮大农业产业化龙头企业。
大力支持龙头企业实行技改和新上项目,加快水产品加工开发的步伐。
提升龙头企业精深加工、系列加工能力,开发终端、高级产品,促进农业生产的规模化、标准化。
通过配套建立原材料供应基地、农产品加工园区和物流配送市场,引导企业强强联合。
二是培植优质农产品资源。
依靠龙头企业,带动形成优质稻、双低油、优质水产品、优质畜禽产品等原料产业基地,为企业就地取材提供便利的条件。
同时,加大订单农业和养殖小区的发展力度,引导企业与农户签订优质农产品订单,保护企业和农民的利益,真正形成企业带基地、基地强企业的良性发展格局。
三是积极发展生态农业、循环农业。
以节地、节水、节能为重点,推广节约型生产技术,大力发展循环农业。
推广高效立体种养等生产模式,大力发展生态农业,实现经济效益、生态效益和社会效益同步化。
推广科学实用技术,严格控制化肥、农药投入量,保护农业生态环境。
充分发挥X水资源优势,以引江济汉工程X段建设为契机,依托引江济汉航道、人文资源以及长湖湿地生态自然资源,培育发展长湖沿岸生态旅游、休闲观光等绿色产业。
四是全力打造新型农民。
要不断提高农民整体素质,培育大量新型农民,使农民依靠科技发展现代农业,增加农产品的产量和提高产品质量,充分挖掘农业内部潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效。
要依托村现代远程教育网络,提供农民获得农村致富信息和市场产品供求信息渠道,以提高他们参与市场竞争的能力。
要提高农民自主创新能力,优化产业结构,转变增长方式,发展二、三产业,拓宽农民就业空间和增收渠道,实现农民增收。
(三)加快完善城镇功能,进一步推进“两化”工作。
一是高起点编制城镇规划。
充分考虑城镇生态系统承载能力,重点对城镇发展规模、发展方向、功能布局、区域特色进行重新规划和定位。
围绕功能分区合理、设施配套完善,生态宜居、环境优美的目标,明确“东优、南连、西进、北拓”的思路(即改造优化东城区,南连引江济汉渠道,西建X工业集中区,北拓发展空间建设生态宜居住宅小区),形成“一城两园”的空间布局(即一个中心城镇、一个工业园区和一个物流园区),努力将X建设成为层次清晰、功能完善、特色鲜明、辐射力强的水乡生态经济新城。
二是大投入抓城镇建设。
以突破现有格局、伸展城镇骨架为重点,放开投融资渠道,先抓基础设施,先建发展平台。
围绕扩容提质,加大投入力度,加快建设步伐,着力完善城镇基础设施。
通过工业园道路新建、自来水管网扩容、天燃气开通使用、绿化景观建设、集镇亮化、长湖治理、污水处理厂运行、垃圾填埋场建设、宜居住宅小区建设和新农村建设等十大重点工程建设,进一步改善城镇人居环境,提升城镇功能。
三是精细化抓城镇管理。
城镇管理、环境整治,难在形成合力,贵在长期坚持,重在文明自觉。
要抓好这项工作,我们要严格落实《X镇文明城镇建设管理规定》,从细微处着手,实行常态化管理,着力规范城镇居民的不文明行为,促进居民文明习惯的养成。
进一步加强专班力量,强化督办措施,分路段分区域开展专项整治,重点对镇区绿化管理、卫生管理、经营秩序、交通秩序等进行重点治理。
四是大动作推进新农村建设。
通过实施土地整理项目的带动,将新农村建设与移民新村建设、迁村腾地集约土地、产业结构调整有机结合,全力推进以荆南、唐台、孙桥等三个近郊村为重点的农村新社区建设,实行统一规划、统一建设、统一管理。
围绕村容村貌整治,狠抓示范村绿化、美化和净化,努力改善农村环境卫生。
同时,要进一步加大通村公路建设力度,加快实施农村安全饮水工程。
(四)持续改善民生工程,努力实现社会大和谐。
深入推进“平安创建”活动,加强安全生产,完善社会治安防控体系,提高突发事件处置能力。
畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,加强政策宣传、法制教育和思想疏导工作,努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
实施积极的就业政策,将引导富余劳动力转移就业与解决企业用工难问题统筹结合,推行灵活多样的就业形式。
积极改善群众生产生活条件,认真抓好安全饮水工程,逐步完善农村基础设施,继续抓好迁村腾地及引江济汉搬迁农户后靠集中安置工作,切实抓好安置区生态建设,改善农民群众的生活环境。
提高社区自治和服务水平,形成社会管理和服务合力。
继续抓好文化、教育、卫生工作,进一步优化和提升基层文化教育、医疗卫生服务环境、服务水平、服务能力。
进一步做好工会、共青团、妇联等群团组织工作。
关爱弱势群体,做好农村居民最低生活保障和五保供养工作,提高幸福指数,进一步做好农村合作医疗和农村小额保险工作,贯彻落实计划生育基本国策,继续加强人口管理。
加强民兵预备役和人防建设,进一步做好双拥工作。
(五)加强基层党的建设力度,进一步提高基层党组织凝聚力。
今年是“十二五”的开局之年,我们要主动适应新形势新任务要求,全面加强加强党的思想建设、组织建设、作风建设和执政能力建设,不断提高领导科学发展的能力和水平。
一是坚持加强政治思想建设。
广大党员干部必须坚持不懈地加强理论学习,自觉地从思想认识上破除小进即满、小富即安、固步自封、墨守成规的落后观念,倡导按市场经济规律办事的科学精神、博采众长的开放精神、与时俱进的创新精神、团结互谅的合作精神和真抓实干的务实精神,进一步拓宽改革开放和加快发展的思路,明确新形势下的根本任务,坚定全心全意为人民谋利益的信念,努力使我们的思想和行动符合时代发展的要求。
二是不断加强干部队伍建设。
要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。
要坚持凭实绩使用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,让所有优秀干部都能为X跨越发展的伟大事业贡献力量。
三是切实加强基层组织建设。
要坚持以村党支部建设为重点,以“五个基本建设”和创先争优活动为载体,坚持围绕发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定,加强基层党组织建设和政权建设。
要加强党支部对村级组织的领导,切实发挥党组织的战斗堡垒作用。
对农村基层干部既要严格要求,严格管理,严格监督,又要大力支持,积极保护,充分调动他们的积极性。
要切实加强基层党组织负责人致富能力建设,使每个党支部负责人都成为带头致富、勇闯市场的一面旗帜。
要大力加强企业党的建设和机关、事业单位党的建设,充分发挥其在经济社会发展中的表率作用。
四是扎实推进党风廉政建设。
广大干部都要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色。
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