预案编制实习报告.docx

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预案编制实习报告

河南理工大学

公共安全预案编制

实习报告

院系：

专业班级：

学生姓名：

小组人员：

指导教师：

实习时间：

目录

1引言2

2实习时间、地点3

2.1实习时间3

2.2实习地点3

3实习过程3

3.1预案编制小组的实习3

3.2危险分析实习3

3.3组织体系与应急职能实习7

3.4应急资源的实习12

3.5预案编写的注意事项18

4.个人工作报告19

5.结束语20

实习收获20

感谢语20

1引言

大三上学期的时候，终于等来了大学阶段期待已久的重要专业课程《公共安全预案编制》。

在刘涛老师的努力下，大家对应急预案编制的流程和要求有了比较详细的了解。

为了让大家在实际操作中也能得心应手，真正把理论结合到实际中去，张晓辉老师不辞辛劳带领大家开展了该课程实习。

该课程实习以小组的方式进行，分为三个阶段完成应急预案编制工作。

2实习时间、地点

2.1实习时间

本学期应急预案编制课程在第九周结束。

（十一月初）考试结束之后开展本课程实习，预计时间2012、11、26-2012、12、9

2.2实习地点

本次课程实习总时间为两周，实习期间正常上课，所有时间为课间活动时间，时间紧任务急；为方便起见选取河南理工大学为对象，开展应急预案实习。

实习目标为《河南理工大学突发事件应急预案》

3实习过程

3.1预案编制小组的实习

编制预案的第一步就是建立预案编制小组，而建立预案编制小组的关键是了解各参与部门的职责。

本小组为了使得预案编制小组的科学合理性，分别通过查阅资料文献和上门走访的形式了解到河南理工大学29个行政部门和18个党群机构以及各学院的有关情况。

并参考应急管理学院预案编制专家的指导建议。

确保做到预案编制小组组建的科学性、专业性和有效性。

3.2危险分析实习

危险分析的第一个步骤就是识别危险。

为了全面、系统的找出潜在危险源，本小组采用调查问卷的形式，经过与各部门负责人沟通交流描述出河南理工大学潜在的危险源并与预案编制小组人员结合编制河南理工大学社区概况并确定脆弱性。

最后，创建并应用情景假设。

详细情况，参见表一

河南理工大学应急预案编制实习调查表

----校园危险调查表

调查地点：

调查时间：

调查部门：

采访对象：

调查人：

焦作市或其他部门有没有做过类似调查？

学校之前有没有做过类似的危险识别调查？

危险识别

学校曾经发生的突发事件有哪些？

您认为我们学校还有那些潜在发生的突发事件？

（按发生的可能性排序）

描述危险

突发事件

时间

地点

发生速度

伤亡人数

财产损失

处理周期

是否有效预警

事件类型

事件级别

经验教训

社区概况

要素

地理

财产

人口统计

基础设施

教育程度

要素具体内容

■主要的地理

特征

■典型的气候

类型

■数量

■类型

■年代

■建筑法规

■关键设备

■潜在的间接

危险

■人口数量、

分布、密集度

■易受攻击地

区的人口数量

■特殊人群

■建筑物布局、通道

■通讯系统布

局、特征、后备

■道路系统

⏹人员安全知识培训

⏹技能培训

脆弱性

上述已经发生的和潜在发生的突发事件分别会影响社区的哪些因素？

⏹人员

⏹设施

⏹设备

您认为我们应对的优先顺序是？

针对上述事件我们还有哪些不足急需加强？

您有哪些意见和建议？

您认为什么时间找您比较合适？

危险描述工作表

排序

危险

历史

脆弱性

最大威胁范围

概率

得分加权合计

合计

1

食物中毒

低

高

高

中

1*2+5*10+10*10+7*5

187

2

交通事故

中

中

高

中

2*5+5*5+10*10+5*7

170

3

悬挂物掉落

中

中

高

中

2*5+5*5+10+10+5*7

170

4

水壶爆炸

高

中

中

高

2*10+5*5+10*5+10*7

165

5

溺水

中

高

中

中

2*5+10*5+5*10+5*7

145

6

冰冻

低

中

高

低

1*2+5*5+10*10+1*7

134

7

地震

低

中

高

低

1*2+5*5+10*10+1*7

134

8

寝室火灾

中

高

中

低

5*2+10*5+10*5+1*7

117

9

学生斗殴

中

高

中

低

5*2+10*5+5*10+1*7

117

10

图书馆火灾

低

高

中

低

1*2+10*5+10*5+1*7

109

11

危险化学品泄漏

低

高

中

低

1*2+10*5+5*10+1*7

109

12

路面滑倒摔伤

中

低

中

中

2*5+1*5+10*5+5*7

100

13

传销活动

中

低

中

低

2*5+1*5+5*10+1*7

72

注：

（加权标准）低*1，中*5，高*10，历史*2，脆弱性*5，最大威胁范围*10，概率*7

表一

3.3组织体系与应急职能实习

危险分析之后为了在每一个应急管理阶段，所有机构都能清晰明确的知道本部门承担的是主要任务、次要任务还是根本没有任务，就必须确定部门职责。

本预案编制小组，通过各方的沟通交流确定并分配了部门职责。

还编写了应急功能矩阵。

详见表二

职责确定问卷调查表

调查部门：

调查对象：

调查人员：

调查时间：

（1）贵部门是否在突发事件中承担应急职责？

（2）贵部门在突发事件中承担的是哪个或哪些应急职责？

（3）你所在单位在参加的突发事件各个阶段中承担的职责：

阶段

职责

预防预警

准备

应对与处置

恢复

主要任务

次要任务

没有任务

（4）您认为部门内部及整个突发事件指挥体系中部门间的职责权限明确吗？

（5）贵部门在哪些应急功能中承担什么职责？

主要地位

协助地位

（6）就你部门所承担的应急职责，在应急管理阶段，是以怎样的流程来完成这个任务？

这个流程的细节是？

（7）就你们部门说承担的应急职责，在应急管理阶段，是如何分工以及是以怎样的形式分配任务的？

（8）你们是否编写过应急功能矩阵？

假如有，你认为你们的是否合理有效？

有什么建议改进？

（9）是否制定过标准化操作程序？

（10）你们在现有的预案中是否承担职责。

如果有，是否认同现有预案赋予的职责？

（11）贵部门针对这些职责有没有培训、演习和演练；频率如何；内容是什么？

确定职责的应急功能矩阵

应急机构

应急功能

接警与通知

指挥与控制

警报和紧急公告

通讯

事态监测与评估

警戒与管制

人群疏散

人群安置

医疗与卫生

公共关系

应急人员安全

消防和抢险

泄漏物控制

现场恢复

校长办公室

R

R

学生工作处

R

S

S

S

后勤集团

S

S

S

S

S

S

校医院

S

R

R

财务处

S

国有资产管理处

S

教务处

S

S

S

S

S

S

S

监察处

R

S

S

S

安培中心

S

S

S

S

S

保卫处

S

S

S

R

R

R

R

S

S

行政服务中心

S

S

对外联络处

S

S

S

各学院

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

注：

R--主要部门S-支持部门

表二

3.4应急资源的实习

本小组通过问卷调查的方式详细确定并描述了河南理工大学的资源，并用资源的形式加以体现。

详见表三

资源调查表

1、您认为我部门都需要什么资源？

2、学校的人口总数是多少？

3、学校有没有应急领域的专家人员？

数量是多少？

4、学校有没有可参加应急行动的志愿者队伍？

能力如何？

5、学校的建筑物分布情况？

6、学校的紧急避难场所有哪些？

是否可用？

7、学校各建筑物里边有没有消防通道？

是否可用？

8、学校的后勤保障物资（交通、通信等）是否充足？

9、学校的生活保障物资（饮用水、帐篷等）是否齐全？

10、现有资源都有那些？

11、现有资源能应对什么级别的突发事件？

12、对现有资源是否进行优先级分类？

13、现有资源的更换周期？

14、是否有采购清单？

15、正在采购资源的资源有哪些？

16、采购资源到达的周期是多少？

17、与那些公司建立了资源互助协议？

18、周期是多少？

19、是否与其他公司和部门建立了相互援助协议？

20、学校是否有用于应急资源调度的车辆？

数量是多少？

21、能不能说明一下应急资源的调度路线？

22、学校有没有应急设备、物资分布表？

资源清单

应

急

物

资

清

单

类别

资源名称

数量

总预算价格（元）

主要联系人

联系电话

家庭住址

次要联系人

次要人联系电话

家庭住址

负责单位

生效日期

备注

后

勤

保

障

发电机

1台

2000

后勤处

潜水泵

1台

1800

后勤处

雨衣

10件

650

后勤处

雨鞋

10双

200

后勤处

强力剪刀

10把

4400

后勤处

运输车

1辆

3000

后勤处

大水桶

8个

80

后勤处

粮油

500KG

25000

后勤处

饮用水

100吨

100000

后勤处

帐篷

500个

25000

后勤处

现

场

抢

救

毛巾

200条

2000

校医院

体温计

200个

10000

校医院

担架

20副

20000

校医院

应急箱

50个

5000

校医院

轮椅

100个

120000

校医院

药品

100000

校医院

应

急

抢

险

设

备

灭火器

500个

100000

保卫处

警戒灯

4盏

120

保卫处

手提手电

4把

100

保卫处

救生绳

100米

50

保卫处

麻绳

100米

50

保卫处

安全警示带

2卷

保卫处

喊话喇叭

5个

200

保卫处

应急照明灯

1000个

30000

保卫处

绝缘工作手套

20副

2000

保卫处

消防斧

20把

2000

保卫处

消防剪

10把

1000

保卫处

救生圈

50个

2500

保卫处

消防栓

200个

100000

保卫处

对讲机

20部

2000

保卫处

应急铃

1000个

20000

保卫处

消防钳

20个

4000

保卫处

其

他

应急场所

2个

200000000

基建处

广播设备

2套

50000000

基建处

校园网

1套

3000000

基建处

会议室

10间

50000

基建处

危险

资源

锅炉房

1个

60000000

基建处

机房

4个

4000000

基建处

应急

财力

资源

清单

形式

来源

数量

管理部门

管理联系人

联系人电话

存放部门

备注

预算内拨款

财务处

1亿

财务处

财务处

上级政府拨款

国家

2亿

财务处

财务处

社会捐助

社会

0.5亿

财务处

财务处

借贷

银行

0.5亿

财务处

财务处

应

急

人

员

清

单

人员类型

人员类型包括

人数

联系方式

联系人

配备资源

备注

骨干队伍

学校领导

学院领导

公安部门领导

各处领带

20

20

2

29

专业队

保安

消防队

医疗队

救援队

50

50

30

200

专家队

应急方面专家

结构建筑方面专家

化学方面专家

经济方面专家

10

10

10

10

志愿者

市民志愿者

学生志愿者

500

1000

群众

老师

学生

家属

4000

30000

3000

采购清单

序号

物品名称

用途

规格

单价

数量

总价

购买

时间

付款

时间

到货

时间

有无

合同

有无

发票

购买

厂商

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

租赁合同清单

序号

租赁方

被租赁方

租赁物资

租赁期限

数量

被租赁方地点

被租赁方运输路线

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.5预案编写的注意事项

1.预案编制应该把预防、减除、准备作为重点。

预防和减除工作是一个成功的应急预案和应急行动所不可或缺的，而应急预案的核心则是“准备”。

2.预案编制应注意科学性、专业性和有效性。

一个预案只有做到科学、专业和有效才能真正有实用的价值和意义否则就是纸上谈兵。

3.应急预案需要制定更新与维护机制做到与时俱进。

应急预案制定好以后，实际情况可能发生改变，这时预案的部分内容可能已经失效。

这时就需要更新与维护。

4..应急预案应该有资源做保障

没有应急资源保障的预案没有实用价值，只能是纸上谈兵。

4.个人工作报告

不知不觉预案编制工作已经接近尾声，回想起来大家的努力真的感觉很欣慰，既没有辜负老师的期望，也使我们在课堂上学习到的东西进行了一次实际的应用。

在我们组长的任务分工之下，我被安排了完成危险描述工作表的编写，同时也参与了明确河南理工大学各个部门职责的工作，和最后应急预案的编制工作。

在编写危险分析工作表的时候有我们组长给与了许多建议，如把危险最后得出的合计分数从高到低进行排序好，这样不但增加了表格的美观性，还使危险的危害程度一目了然。

在对预案进行编制的时候，通过综合预案=基础预案

+（应急功能设置、特殊风险预案、标准操作程序、支持附件）的应急功能“1+4”预案结构完成的。

通过课程实习，使我对本门课有了更深刻的了解和认识，使我意识到应急管理工作不单单只是编制一个预案那么简单，这是一门很有发展前景的学科，有自己的专业领域，同时在社会中的应用也会越来越明显、突出。

5.结束语

5.1实习收获

在做本次实习之前大家都为预案编制这门课没有什么，所有的过程莫不是：

成立预案编制小组危险分析确定应急职责确定应急资源形成预案文本应急预案的测试、评审与维护几个阶段。

实习之后大家才知道要做成真正可用的应急预案还有很多的事要做。

体会到了理论和实际之间的差距，为以后的学习和工作获取了宝贵经验，进一步深化了对理论知识的理解。

5.2感谢语

在这里要感谢张晓辉、刘涛老师的指导，还要感谢本小组成员的辛勤努力。