劳务分包管理程序.docx
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劳务分包管理程序
受控状态:
文件编号:
I/CS11.01
发放号码:
版次:
D/2014.07
编制部门:
外管部
生效日期:
2014年07月01日
城建外管发〔2011〕139号
关于印发《劳务分包管理程序》的通知
公司依据五个标准[GB/T19001-2008idtISO9001:
2008《质量管理体系要求》、GB/T24001-2004idtISO14001:
2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001idtISO18001:
2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T50326—2006《建设工程项目管理规范》和GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》]编制了《劳务分包管理程序》(D版I/CS11.01),2014年07月01日生效,原《劳务分包管理程序》(C版I/CS11.01)同时废止。
望各单位认真贯彻执行。
二○一四年七月一日
主题词:
企业管理文件通知
主送:
各项目经理部、分公司、相关职能部门
抄报:
北京城建集团、认证机构
抄送:
公司领导、经理助理、副三总师、存档。
(共打印50份)
劳务分包管理程序
1.目的………………………………………………………………666
2.适用范围…………………………………………………………666
3.术语和定义………………………………………………………666
4.职责………………………………………………………………666
5.工作程序…………………………………………………………668
5.1工作流程图……………………………………………………668
5.2外施队伍的选择与录用………………………………………668
5.3外施队伍监控与管理…………………………………………670
5.4外施队伍评价…………………………………………………671
6.相关文件…………………………………………………………672
7.记录和表格………………………………………………………672
1.目的
规范公司劳务分包管理行为,考察、选择、录用合格的劳务承包方(外施队伍),对劳务承包方在服务过程中进行有效控制,不断提高外施队伍的整体素质,保障施工生产对劳动力的需求。
2.适用范围
适用于公司所有的分包单位(项目经理部、分公司、厂、站)和外施队伍。
3.术语和定义
3.1合格劳务承包方:
指根据本程序考察、选择、录用和评价合格的外施队伍。
3.2分包单位:
指公司内部使用外施队伍的项目经理部、分公司、厂、站。
4.职责
4.1外管部
4.1.1负责制定本程序并组织实施。
4.1.2负责外施队伍的考察、选择、录用及劳动力调配。
4.1.3负责劳务分包招投标的组织协调及劳务投标单位的资格预审工作。
4.1.4负责外施队伍录用后的跟踪管理和《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》的备案工作。
4.1.5负责管理体系所覆盖的劳务承包方的监督检查与评价工作。
4.2施工管理部
根据工程需要,及时向外管部反馈劳动力需求信息,参与录用队伍的招标、评标工作。
4.3安全部
负责监督和督促项目部对外施队伍施工人员进行入场安全教育培训,督促分包单位同施工队伍签订《安全生产管理协议书》,检查纠正施工过程中的违章操作行为,组织调查处理因工伤亡事故,参与劳务招标、评标和评价工作。
4.4技术质量部
负责指导、监督、检查外施队伍的工程质量,根据施工质量优、劣情况进行奖罚,参与劳务招标、评标和评价工作。
4.5经营管理部
负责组织编制劳务分包招投标文件,参与劳务分包招标、评标;审核、会签《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》和劳务费用的预(结)算工作。
4.6行政保卫部
4.6.1负责外施队伍办公及生活区建设与跟踪管理,按《北京市施工现场生活区标准》和集团“文明四区”标准进行管理,督促外施队伍办理食堂《卫生许可证》、炊事人员《健康证》。
4.6.2负责外施队伍的治安、消防、交通安全教育和管理,指导用工单位与外施队伍签订《治安消防协议书》,组织调查处理治安、消防、交通事故,参与对外施队伍的评价工作。
4.7法律事务部
负责审核《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》的合法性,参与协调、仲裁劳务经济合同纠纷。
4.8财务金融部
负责审核、会签《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》和筹集并支付外施队伍劳务费。
4.9市场营销部
负责提供总包“中标通知书”和相关资料。
4.10分包单位(项目经理部、分公司、厂、站)
4.10.1根据分包工程的具体要求,负责编制《建设工程劳务分包招标文件》。
4.10.2参与劳务分包的招标、评标与选择录用工作。
4.10.3负责与外施队伍签订《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》、《安全生产管理协议书》、《治安消防协议书》。
4.10.4负责管理外施队伍劳务费(预)结算和劳务费支付工作。
4.10.5负责所辖外施队伍的入场教育,实名制管理、特殊工种培训,生活区、办公区建设,检查资料收集、整理、保存等全过程全方位的跟踪管理工作。
5.工作程序
5.1工作流程图(见下页)
5.2外施队伍的选择与录用
5.2.1各分包单位根据工程需要,向外管部提出书面申请,填报《项目使用外施队伍申请审批表》并保存记录,正式开工前的大临及配合用工按公司《关于规范建设工程项目前期准备工作使用外施队伍的通知》执行。
5.2.2外管部接到书面申请后,根据集团和公司年度《合格劳务分承包名册》选择外施队伍。
5.2.3当《合格劳务分承包名册》中的外施队伍不能满足用工单位工程项目需要时,由外管部对未在合格分承包方名册中的外施队伍的资质等级、企业营业执照、已竣工工程、队伍规模及管理水平等进行审定,必要时组织技术质量部、施工管理部、安全管理部和用工单位进行实地考察,根据审定、考察结果填写《劳务招投标资格审查登记表》并保存记录。
5.2.4按照公司《建设工程专业与劳务分包招标投标评标管理实施细则》进行公开招标,邀请招标和议标。
5.2.5在预审合格的投标队伍中,按1:
3或1:
5的比例入围进行劳务招标、评标,择优录用队伍,公司招标办对中标队伍确认会签《工程劳务分包价格认定表》。
5.2.6过程跟踪与年度考核相结合,实行年度评议,遵循有进有出,优胜劣态,年度变化的原则,择优确定施工队伍,根据年度综合评价填写《公司优秀施工队伍年度综合评定认定表》,上报集团主管部门领导审批,建立优秀施工队伍花名册,同等条件下可优先选用花名册中的施工队伍。
5.3外施队伍监控与管理
5.3.1对外施队伍实行公司职能部门、项目部和外施队伍三级管理体系。
5.3.2外施队伍进场时,项目部牵头组织相关业务人员,对外施队伍人员、工种、数量、管理人员配置、特殊作业人员持证情况等进行验收,并填报《外施队伍(进场验收)管理体系表》保存记录。
5.3.3外施队伍进场施工前,项目部选派本单位专职管理人员组织外施人员进行施工安全教育和特殊工种培训,并保存记录。
5.3.4根据当地政府和北京市住建委关于《北京市建设工程与劳务发包承包交易管理规定》,外管部对经过劳务招投标中标后签订《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》的队伍,办理合同备案,并督促项目部、承包方(施工队伍)做好劳务人员“实名制”管理工作;同时在合同中必须明确公司对质量、环境、职业健康安全等方面的条款,确保公司管理体系的持续性。
5.3.5外管部每年组织一次劳务承包方负责人的培训,作为公司加强对外施队伍管理、评价的一项重要内容,定期对劳务承包方进行监督、检查与考核,将检查结果作为年终队伍考评依据,并保存记录。
5.3.6工程因故停工、重点工程抢工和春节期间留人,项目部应填写《抢、停工劳动力申请审批表》。
5.3.7项目部应采取有效措施,对外施队伍的工程质量、施工进度、安全环保等进行跟踪、监督、控制,每月定期检查一次,将检查结果填写《劳务分承包跟踪检查记录表》一式二份,报公司外管部一份作为信息反馈,并保存记录。
5.4外部施工队伍年度信誉评价
基层单位年终对本年度所使用的外施队伍进行全面考核,并填写《基层年度外施队伍管理评价考核表》上报外管部。
根据基层单位上报的考核表,外管部组织机关相关部门对外施队伍年度内承包施工工程的完成情况、管理水平全方位进行综合评价,填写《年度外施队伍市场信誉评价表》,信誉评价等级划分为AAA标杆级、AAA级、AA级、A级、B级,报公司主管领导审批,并上报集团劳务主管部门(施工管理部);将A级以上施工队伍列入次年使用《年度合格劳务分包企业(队伍)名册》,当年未使用的外施队伍不再进行评价,从《合格劳务分包企业(队伍)名册》中删除,如果下一年继续使用,按《基层年度外施队伍管理评价考核表》重新进行评价,评价合格后方可使用;对年度内恶意讨薪和履约较差给分包单位造成不良影响的承包单位(劳务企业和队伍),上报集团和市建委分别列入不良记录名单。
6.相关文件
6.1《北京市建设工程与劳务发包承包交易管理规定》
6.2《建设工程专业与劳务分包招标投标评标管理实施细则》
7.记录和表格
7.1项目使用外施队伍申请审批表控制号I/CS11.01-1保存期2年
7.2劳务招投标资格审查登记表控制号I/CS11.01-2保存期2年
7.3工程劳务分包价格认定表控制号I/CS11.01-3保存期2年
7.4外施企业(队伍)资质审查记录表控制号I/CS11.01-4保存期2年
7.5外施队伍(进场验收)管理体系表控制号I/CS11.01-5保存期1年
7.6劳务分承包跟踪检查记录表控制号I/CS11.01-6保存期1年
7.7基层年度外施队伍管理评价考核表控制号I/CS11.01-7保存期1年
7.8年度外施队伍市场信誉评价表控制号I/CS11.01-8保存期2年
7.9公司优秀施工队伍年度综合评定认定表控制号I/CS11.01-9保存期1年
I/CS11.01-1
项目使用外施队伍申请审批表
申请单位:
年月日
工程名称
结构类型
分包
形式
建筑面积
开工时间
质量标准
所需工种
(人数)
木工
钢筋工
瓦工
抹灰工
油工
水暖工
架子工
电气
焊工
其它
分包内容
式()
结构
装修
其它
计划进场时间
施工图、开工手续情况
招标拟用队数
需用队伍资质等级
项目经理部
意见
签字:
年月日
主管部门
审批意见
签字:
年月日
备注
填报人:
I/CS11.01-2
劳务招投标资格审查登记表
工程名称:
招标方式:
序
号
招
标
单
位
投
标
单
位
投标单位
企业概况
投标单位
在京概况
投标队伍概况
法定代表人
资质等级证
安全资格证
进京资格证
在京负责人
在京规模
队长姓名
管理体系
特殊工种
近三年主要业绩
1
2
3
4
5
6
7
8
9
审查部门领导:
经办人:
年月日
I/CS11.01-3
工程劳务分包价格认定表
填报单位:
年月日
工程名称
建筑面积㎡
发包方式
承包单
位名称
承包范围
计划工期
(天数)
质量要求
分包劳务费
单方造价
元/㎡
元/工日
计划开
工时间
年月日
计划竣工时间
年月日
项
目
经
理
部
意
见
项目经理:
年月日
经营副经理:
年月日
公
司
相
关
部
室
外
管
部
年月日
经
营
部
年月日
公司领
导意见
年月日
说
明
1、此表由分包单位(项目部)经营、外管员联合填写、由项目外管员提供承包单位名称和上报工作,其他由经营部门根据项目领导意见和工程总包合同要求填写。
2此分包劳务费只做为签订到市建委建设工程劳务承(发)包交易中心劳务备案使用的《建设工程施工劳务分包合同》,不做为劳务费分包最终结算使用。
I/CS11.01-4
外施企业(队伍)资质审查记录表
外部企业名称:
年月日
外部施工企业法人
企业
性质
注册
资金
企业资质等级
发证
机关
北京市批准进京许可证号
在京年
平均人数
基地或非基地
企业在京详细地址及电话
在京开户行及帐号
施工队长(项目经理)姓名
联系电话
施工队长(项目经理)上岗证号
发证机关
施工队伍专业性质
全员人数
在京已竣工和在
施工程记录
在京施工的
优质工程考察记录
基层用工单位
考察意见
签字:
年月日
公司外管部
考察意见
签字:
年月日
单位主管:
填报人:
联系电话:
I/CS11.01-5
外施队伍(进场验收)管理体系表
外施队伍名称:
年月日
职务
姓名
年龄
文化
程度
职称
工种
上岗证
发证机关
发证时间
经理
备案队长
工程师
技术员
质检员
安全员
(1)
安全员
(2)
劳动力管理员
行管环保员
治安消防员
会计
材料员
施工员(工长)
施工员(工长)
施工员(工长)
验收记录
验收人:
年月日
备注:
1、对相关人员必须取得上岗证,并将上岗证复印件报项目部存档。
2、治安消防员、环保员、劳动力管理员、会计,50人以下的队伍可设兼职人员。
3、人员变动及时变更4、此表一式两份,分包单位、承包单位劳动管理员各执一份备案。
分包单位负责人:
填报人:
I/CS11.01-6
劳务分承包跟踪检查记录表
单位名称:
检查时间:
年月日
分承包方名称
负责人
工程名称
施工阶段
序
号
检查内容
检查标准
检查结果
标准分
实得分
1
资质、合
同管理
1、有资质等级证书、营业执照、安全施工许可证、市建委核发的外地进京许可证(5分)。
2、进场后及时与分包工单位签订《北京市房屋建筑和市政政基础设施工程劳务分包合同》(5分)。
10
2
队伍使用
与管理
1、班子健全,管理人员配备不少于全员人数的8%,专职管理人员必须有上岗证(10分)。
2、少特工种人员持证率100%,队伍稳定,跨年度变动率不低于20%(10分)。
3、全员实名制管理及“八统一”(15分)。
35
3
施工过
程管理
1、在施工中采取有效措施,严格按照施工生产过程管理程序和质量管理办法进行施工,加强成品保护(10分)。
2、有安全意识,加强安全防护,无重大安全隐患(10分)。
3、防止高空扬尘,对施工现场固体废异物分类处理及时外运(10分)。
4、保护好施工现场和周边环境防止破坏,工程竣后应对周边
环境进行恢复(10分)。
40
4
生活区卫生、食堂管理,资源使用情况
1、食堂应办理卫生(许可证),设置隔油池,炊事员持证上岗,卫生条件达标(5分)。
2、采取有效措施控制水电资源浪费,做到人走灯灭(5分)。
3、对生活垃圾定点堆放并及时处理(5分)。
15
合计得分
100分
检查记录结果
(90-100分)优秀
(70-90分)
良好
(70分)
以下整改
综合检查意见
整改验证结果
验证人:
年月日
备注
(1)对不合格者应在综合意见栏,提出整改意见和时间。
(2)用工单位劳动力管理员应对使用的劳务分承包方每季度定期进行检查,填写此表一式二份报外管部一份存存档。
主检人签字:
受检人签字:
I/CS11.01-7
基层年度外施队伍管理评价考核表
单位名称:
填报时间:
年月日
评
价
项
目
评价内容
标准分
队长姓名
考评人签字
管理人员素质及能力
1.队长有公司的正式任命;
5
2.有健全的队伍管理制度;
3
3.带领队伍较好地与用工单位配合,组织协调能力强;
3
4.无私招乱雇和乱拉队伍现象,以及投诉现象;
2
5.分配公开无克扣盘剥。
2
队
伍
管
理
1.劳动合同签订率100%;
5
2.队伍稳定,变动率<5%,100%保证工期;
2
3.两收稳定;
1
4.乡镇组队,专业特点突出,技壮工比例合理;
2
5.有效调动工人与用工方紧密配合;
3
6.合作关系稳定,企业能够主动配合用工单位做好队伍管理工作,并及时解决生产、生活中存在的困难。
4
管理人员持证情况
1.管理人员配备齐全,100人以下配比5%,100人以上配比8%;
5
2.管理人员持证率大于100%。
4
施
工
安
全
1.岗前教育面100%,及时办理《安全施工许可证》、签订《安全生产协议书》;
4
2.特殊工种人员持证率100%;
4
3.安全生产无重大隐患和事故;
4
4.文明施工并获市、区(县)级以上达标或文明工地。
3
技
术
质
量
1.有无专职技术、安全员、质检员,经用工单位技术交底后能否自行组织施工活动;
3
2.工人是否按技术交底作业,操作技能水平较好;
2
3.工效:
工/日人均≥1.3;
2
4.返工率:
<5%;
3
5.一次成活率95%以上;
4
6.质量水平均在合格以上,并协助用工单位创市、区(县)级以上的优质工程。
3
行
政
生
活
1.食宿管理符合政府有关规定,生活区达标;
5
2.工地食堂有卫生许可证并上墙;
3
3.炊事员体检并有健康证;
3
4.伙食符合自定标准,并能定期改善工人生活;
3
消
防
保
卫
1.严格遵守市政府和建设主管部门的有关规定;
3
2.严格遵守用工单位的各项规定,无交通事故;
3
3.无盗窃、打架斗殴、流氓滋扰等扰乱、危害社会治安的行为和事件;
3
4.积极配合用工单位做好消防、防汛、防盗等工作;
2
5.冬防设施齐全,无隐患,确保人身安全。
3
合计
100
备注
本表一式二份,用工单位外管员持一份,报公司外管部存档一份。
单位负责人:
外管员:
I/CS11.01-8
年度外施队伍市场信誉评价表
填报单位(盖章)年月日
外施企业名称
外施队伍负责人姓名
项目名称
合作人数
项目编号
外施队特点
专业:
建制:
评价结果
评价内容
AAA标杆
AAA
AA
A
B
外施队伍
人员素质
负责人
管理人员
操作人员
外施队伍综合管理水平
施工管理
队伍管理
生活管理
遵纪守法
配合施工
创市级优质工程安全文明工地名称
A:
B:
C:
年度荣誉
称号记录
A:
B:
C:
年度不良
行为记录
主管部门负责人:
填报人:
I/CS11.01-9
施工队名称
队长姓名
实有人数
合作年限
队伍资质等级
专业性质
推荐单位
三年内
主要完
成工程
情况
公司年度综合
评定结果
公司部门
意见
外
管
部
年月日
经
营
部
年月日
安
全
部
年月日
财
务
部
年月日
生产系统领导意见
公司总经理意见
公司董事长意见
公司优秀施工队伍年度综合评定认定表
填报人
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