机械设备管理制度固定资产.docx

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机械设备管理制度固定资产

机械设备（固定资产）管理制度

现行版本C[2001]

副本控制：

编制：

曲武2001年03月16日

审核：

贾卫国　　　　2001年03月22日

批准：

刘伟2001年03月30日

2001年03月30日发布2001年04月01日实施

山东电力建设第三工程公司

第一章　总则……………………………………………………………………

（1）

第二章第二章　公司机械管理机构和管理体制………………………………………

（2）

第三章　公司各有关部门机械管理的基本任务………………………………（5）

第四章　岗位责任制度…………………………………………………………（7）

第五章　机械设备前期管理制度………………………………………………（12）

第六章　机械设备采购管理制度………………………………………………（15）

第七章　机械设备调拨管理制度………………………………………………（17）

第八章　施工机械租赁制度……………………………………………………（18）

第九章　机械设备使用管理制度………………………………………………（19）

第十章　机械设备维护保养制度………………………………………………（20）

第十一章　机务人员的培训与操作证管理制度………………………………（22）

第十二章　机械“三定”制度…………………………………………………（24）

第十三章　机械操作交接班制度………………………………………………（25）

第十四章　机械设备修理制度…………………………………………………（26）

第十五章　机械配件管理制度…………………………………………………（31）

第十六章　行政车辆使用管理制度……………………………………………（35）

第十七章　小型客货车使用管理制度…………………………………………（37）

第十八章　机械设备的更新、改造规定………………………………………（38）

第十九章　机械设备封存、报废及处置规定…………………………………（39）

第二十章　起重机械安装、拆卸与调试、试验管理制度……………………（41）

第二十一章　起重机械操作监护制度…………………………………………（43）

第二十二章　机械设备安全管理制度…………………………………………（44）

第二十三章　机械设备事故管理制度…………………………………………（47）

第二十四章　机械设备检查制度………………………………………………（50）

第二十五章　机械设备统计管理制度…………………………………………（53）

第二十六章　机械设备技术资料管理制度……………………………………（56）

第二十七章　优秀设备竞赛实施办法…………………………………………（58）

第二十八章　施工机械管理工作检查考核及奖惩制度………………………（60）

第一章　总则

1　固定资产定义

构成机械设备固定资产一般应同时具备以下三个条件：

a.　使用年限在一年以上；

b.　单机价值在人民币2000元及以上；

c.　能独立发挥作用。

满足上述条件的机器、机械、运输工具，以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等均构成固定资产。

2　机械管理

机械设备是国有资产，是公司的宝贵财富，是构成生产力的主要因素，是完成电力建设施工任务的物质基础。

要保持国有资产的保值与增值，充分发挥机械化施工的优势，保证安全施工及机械的正常运行，提高经济效益，增强企业在市场经济中的竞争能力，必须加强机械管理工作。

机械管理就是按照客观规律，运用组织、计划、指挥、协调和监督等手段，科学地组合配置好人员、机械和资本等要素，抓好施工机械设备的管、用、养、修、供各个环节，提高机械的利用率和完好率，优质、高效、安全、低耗地完成电力建设施工任务，取得最好的经济效益。

机械管理应当依靠科技进步，坚持预防为主，坚持强制保养与计划修理相结合，技术改造与更新相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

各单位应积极采用先进的机械管理方法和维修技术，推广使用微机管理方法，加强对机械管理和保养维修技术的科学研究工作，不断提高设备管理和维修水平。

3　我公司的机械设备管理目标

我公司的机械管理目标是：

达到并保持省集团公司先进水平，力争达到国家级先进水平。

第二章　公司机械管理机构和管理体制

1　机构设置

1.1　公司经理是公司机械设备管理的总负责人，全面负责本单位的机械设备管理工作。

1.2　公司由一名副经理分管机械管理工作，以加强公司对机械管理工作的领导。

1.3　资产管理部具体负责全公司的机械管理工作，资产管理部设在指挥中心；在较大的项目工地，根据工程实际及公司的要求，设资产管理部分部，负责所在项目工地的机械管理工作，业务上接受所在项目工地及资产管理部的指导。

1.4　各施工处、物业公司及各部室负责各自分管范围内的机械设备的管理与使用。

1.4.1　各单位一把手为本单位机械管理的总负责人；

1.4.2　拥有机械较多的单位（如机械施工处、建筑施工处等）设一名副主任专管机械管理工作，其他单位由一名副主任兼管机械管理工作；

1.4.3　各施工处及机械拥有量较大的部室，应设专（兼）职机械管理员。

1.5　建立公司内部机械管理网络。

2　机械管理的基本原则和任务

2.1　机械设备管理的原则是：

依靠技术进步，促进生产发展，坚持预防为主，坚持维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合，约束机制与激励机制相结合。

2.2　机械管理的基本任务是：

正确贯彻执行国家有关机械设备管理的方针、政策，建立健全机械管理规章制度和责任制度，运用经济、技术和行政手段以及科学的管理方法，进行全过程综合管理，为企业提供最佳的技术装备，保持机械设备的最佳状况，不断改善和提高技术装备素质。

通过择优选购、合理配置、正确使用、精心维护、科学检修以及适时地更新改造，达到安全可靠、使用寿命长、技术状况好、能耗低、利用率和生产效率均较高的目的。

3　资产管理部总部与项目工地分部之间的主要职责分工

指挥中心成立后，资产管理部的职能发生了一些变动。

为了更好地履行资产管理部的职能，使资产管理部总部与项目工地分部之间既分工明确，又有效衔接，保证各项工作的顺利开展，特明确以下几点：

3.1　固定资产的选型、采购在总部进行；特殊情况需在项目工地采购的，必须经资产管理部主任授权。

3.2　机械设备到现场后，对于一般设备，由项目工地机械管理员负责组织验收、调试、登记及发放；对于重要设备，则由总部专工会同有关方面专业人员与项目工地机械管理员共同进行验收、调试、登记及发放。

3.3　项目工地机械管理员每月组织所在工地各二级单位的机械管理员进行一次机械安全与管理大检查，并将检查结果与处理意见报指挥中心资产管理部，指挥中心资产管理部每季度组织有关人员对各项目工地进行机械大检查。

3.4　由总部调往项目工地的机械设备由总部机械管理员负责办理有关手续；属项目工地之间的机械调拨，由项目工地机械管理员办理调拨手续，并上报总部。

3.5　机械设备折旧费、大修费的提取由指挥中心资产管理部进行。

折旧费、大修费的提取对象分为指挥中心公用部分与非公用部分，各项目工地公用部分与非公用部分。

按工地及二级单位分类汇总，将折旧费与大修费总额统计准确，分摊费用。

3.6　主要机械利用率、完好率及工作小时的统计记录由各二级单位机械管理员每月统计，于当月28日前交指挥中心资产管理部。

3.7　公司机械设备总台帐、项目工地分帐及各部门分帐，由总部机械管理员负责建立，台帐的调整由指挥中心人员进行并在办理有关手续后，书面通知有关方面。

3.8　资产管理部的各项规章制度由总部负责制定及宣贯，总部及项目工地机械管理人员共同组织贯彻及落实。

3.9　项目工地机械管理员负责所在工地机械设备的日常修理及结算，指挥中心机械设备的日常修理由总部机械管理员进行。

总部机械管理员对所有车辆及主要施工机械的修理费用汇总并进行经济分析。

3.10　申请大修的机械设备由总部专工负责组织技术鉴定，编制年度大修计划，并按计划按排修理，确定承修单位，签订修理合同并进行修竣验收、费用结算等一系列工作。

需在项目工地组织大修时，应由资产部主任授权。

3.11　机械设备的报废由指挥中心资产部专工与机械管理员组织有关人员进行鉴定，办理报废手续并对报废机械设备进行处理。

3.12　项目工地机械管理员收集封存及启封申请后，交由总部审批并办理有关手续。

3.13　资产管理部总部与项目工地分部之间的详细职能分工参见后续各章。

第三章　公司各有关部门机械管理的任务

1　资产管理部机械管理的重点任务

1.1　贯彻落实上级颁发的有关机械设备管理的规章制度，制订公司的机械管理制度和办法，组织完成上级下达的各项技术经济指标；

1.2　会同有关部门编制公司的技术装备规划，并负责编制机械设备购置计划；

1.3　负责机械设备的选型、购置、试验、调拨和分配；

1.4　参与施工组织设计的编制，监督检查机械设备的合理使用、安全运行和维护保养；

1.5　建立机械设备台帐和安全技术档案，掌握机械设备的价值、数量、分布情况以及机械设备的安全技术状况；

1.6　负责制定各种原始记录、报表的统一格式和相应制度，并做好原始记录、报表的汇总和存档；

1.7　负责各施工处机械技术经济指标的考核、统计和分析，准确及时地填报各类机械报表；

1.8　组织机械设备改造、更新和报废的技术鉴定和重要大型机械设备的技术经济论证和安全技术论证；

1.9　参与机械设备购置资金、折旧费、大修费的管理和使用，负责机械折旧费、大修理费的提取；

1.10　负责汇总编制机械设备大修理计划，督促检查计划执行情况，并负责机械设备大修理前的技术鉴定及修竣后的技术验收和质量验收工作，负责大修理费用的结算；

1.11　负责机械外委修理的鉴定、验收、结算等；

1.12　组织公司优秀设备评比和机械设备检查工作，总结机械管、用、养、修、供、租等方面的经验，并组织交流推广；

1.13　负责建立分解机械技术经济指标、定额的管理和考核，参与机械经济核算，努力降低机械设备使用成本；

1.14　负责或参与机械设备事故的调查处理，并具有机械设备安全监督职能；

1.15　负责新机械、新技术、新工艺的应用和推广；

1.16　负责收集、积累机械设备有关信息，及时向设计、制造、修理等部门反馈使用中发现的问题并提出建议，促进机械设备管理、维修及机械化水平的不断提高。

2　公司各施工处和部室机械管理的重点任务

2.1　贯彻执行上级和公司下达的各项机械管理规章制度和实施细则，组织完成公司下达的各项机械技术经济指标。

2.2　维护和提高机械设备的生产能力，提高机械完好率、利用率，充分发挥机械效能，加快施工进度。

2.3　建立健全分管机械技术档案。

2.4　掌握所属机械技术状况，作好各项原始记录及统计资料的积累和分析，准确及时地填报各种机械报表。

2.5　参与制定机械设备计划、施工组织设计和机械施工方案的编制。

2.6　负责编制与机械设备相关的技术安全措施，并贯彻落实。

2.7　参与本单位机械设备选型和改造方案的审查以及报废机械设备的鉴定工作。

2.8　组织参加优秀设备评比、爱机能手竞赛和机械大检查。

2.9　不断总结本单位机械“管、用、养、修、供”等方面的经验，推广应用新技术、新工艺和新材料。

2.10　积极进行技术培训，提高工人综合素质，杜绝重大机械设备事故的发生。

2.11　负责本单位一般机械事故的调查、分析和处理。

2.12　负责编制本单位所需机械的申请计划。

3　班组机械管理的主要任务：

3.1　负责机械设备的具体使用，认真贯彻落实“三定”制度、岗位责任制、交接班制度、严格遵守操作规程，安全、科学地使用机械。

3.2　负责机械的保管和保养，严格执行保管、保养的各项制度和要求。

3.3　认真填写各项原始记录。

3.4　认真、细致地搞好班组所属机械经济核算，逐步推广单机核算。

3.5　开展优秀设备和爱机能手竞赛。

3.6　发动职工开展技术革新和合理化建议活动。

3.7　组织机械操作人员学习技术和业务知识，开展岗位练兵和技术比武活动。

第四章　岗位责任制度

各级机械设备管理人员必须严格履行机械管理责任制，做到各司其职，责任到位。

1　公司经理的主要职责

公司经理是公司机械设备管理的总负责人，对公司技术装备的发展、机械设备管理体制、生产经营方式、管理人员的聘任等拥有最后决定权。

同时，对国家机械固定资产的保值、增值，贯彻国家和上级部门的政策、法规承担直接责任。

其主要职责如下：

1.1　贯彻执行国家和上级有关机械设备管理的政策、法规，加强对机械设备管理工作的领导，确保管好、用好、修好、改造好现有机械设备，使其安全、高效地投入施工生产。

1.2　提高公司机械设备生产能力，提高资金和机械利用率，加速公司机械化施工的发展。

保持国有资产的保值与增值；安全生产，杜绝重大机械设备安全事故；机械利用率达到65%以上；机械完好率达到90%以上；机械设备大修理计划完成率达到80%以上；机械管理达到省集团公司级先进水平；作为公司经理任期目标，任期届满接受审计。

1.3　对有关机械设备的重大问题负责全面决策。

1.4　负责企业机械管理人才的开发、培训和提高素质。

2　公司分管机械副经理的主要职责

2.1　贯彻执行国家和上级有关机械设备管理的政策、法规和管理制度，组织制定实施细则，并负责检查执行情况。

2.2　组织编审企业技术装备规划，制定机械设备管理的目标、计划和措施并组织实施。

2.3　组织完成上级和公司下达的各项机械技术经济指标。

2.4　组织编审重大机械设备改造、大修、安装和拆卸方案等，审定机械的报废和处理。

2.5负责机械设备安全施工生产，组织重大机械设备事故的分析处理。

3　资产管理部主任职责

3.1　协助分管副经理全面完成机械管理的各项工作。

3.2　全面负责履行资产管理部的各项职能，负责本部室人员的业务分工并进行考核。

3.3　协调资产管理部与施工处、部室之间的关系。

3.4　组织好机械的管、用、养、修、供、租，做到科学管理，合理使用，定期保养，计划修理。

3.5　主持新增大型机械的大修及验收工作，以及机械事故的调查分析工作。

3.6　加强机械经济管理，逐步推行单机核算，管好机械购置费用和修理资金。

4　施工处分管副主任与各级机械技术负责人的主要职责

4.1　参与制订机械装备规划，机械化施工及大型起重机械安装、拆卸方案的编制；

4.2　参与编制各项机械定额及安全技术措施，并贯彻实施；

4.3　参与组织机械选型、改造方案的编制和审查，以及报废机械设备的鉴定；

4.4　组织研究并负责解决机械设备使用、维修中的技术问题，主持机械设备的安装、拆卸、修理、试验和验收等工作；

4.5　贯彻执行上级颁发的机械设备管理制度、操作规程、技术规范、标准和定额等，并组织编制、分解、健全实施细则；

4.6　组织做好原始记录、技术资料和技术档案的收集、汇总等工作；

4.7　引进机械设备使用、维修等方面的新技术、新工艺、新材料和新经验；

4.8　组织对各技术人员、各工种的技术培训和考核。

5　项目工地机械管理员职责

5.1　接受指挥中心资产管理部及所在项目工地的双重领导，负责所在项目工地的机械管理工作；

5.2　经资产管理部主任授权后，办理部分固定资产的选型与采购。

设备到现场后，组织有关部门进行验收、调试、登记及发放；并将手续齐全的现品卡、新增机械验收单转指挥中心；

5.3　按照指挥中心的调拨意见，办理工地与工地之间、同一工地施工处之间的机械调入、调出手续和机械封存、启封手续，并将手续转指挥中心；

5.4对所在工地的机械设备使用、保养进行日常监督，每月组织工地施工处机械管理员进行一次机械安全与管理大检查，并将检查结果与处理意见报指挥中心资产管理部；

5.5负责所在工地机械设备日常维修工作。

经资产管理部主任授权后，可以安排一般机械的大修工作并按规定填写修理前、修理中及修竣验收记录；

5.6负责所在工地机械技术经济指标的考核及统计，并准确及时地将报表在当月的28日前报指挥中心。

6　指挥中心资产管理部专工职责

6.1　协助机械管理员搞好施工机械的选型、验收，对机械的全寿命过程提供技术指导，并负责安全管理。

6.2　负责机械事故的调查、分析，写出事故报告及处理决定。

6.3　负责指挥中心车辆的修理，建立单车修理档案，搞好单车核算。

6.4　负责机械的技改工作。

6.5　负责优秀设备、爱机能手及爱机班组的评比工作。

6.6　对于新增新型机械，在使用前对有关人员进行技术培训，使操作人员掌握构造原理、操作保养规程，并进行考试。

6.7　每季度组织一次全公司范围内的机械设备使用情况及安全大检查，对存在的问题下发整改通知单并负责落实。

7　指挥中心资产管理部机械管理员职责

7.1　负责固定资产的购置及新增机械设备的验资、建帐、立卡工作。

7.2　负责二级核算的相关工作，机械设备折旧费、大修费的提取和调整。

7.3　建立与管理好机械设备总台帐和各部门分帐，掌握机械设备在项目工地的分布情况，并对变更部分及时调整。

7.4　每年年底负责收集机械报废申请表，组织有关人员进行技术鉴定，填报鉴定表，并办理有关报废手续。

7.5　负责机械设备封存、启封及清理清查工作。

7.6　负责固定资产在部门之间的内部转移，及在项目工地之间的调拨工作。

7.7　每月汇总各项目工地机械设备运转、保养记录，及现场主要机械的完好率与利用率指标，每年年底编写机械装备情况报表。

7.8　翻译整理进口机械的有关技术资料，满足现场技术人员及使用保养人员的需要。

7.9　负责组织并实施本部门质量体系的有关活动，确保质量体系的正常运行。

7.10　负责机械设备管理制度及与机械设备管理相关的规章制度及文件的编写制定。

7.11　组织全公司的机械设备创一流工作，确保机械设备管理保持一流水平。

8　各施工处机械管理员职责

8.1　贯彻执行上级和公司下达的各项机械管理制度和实施细则，组织完成本单位各项机械技术经济指标。

8.2　组织本部门机械设备的正确使用与维护，监督检查机械的安全生产。

8.3　建立本部门机械设备分帐，搞好机械设备在本部门的合理调配。

8.4　负责统计本部门机械设备在各项目工地的分布情况，并将变更情况及时通报资产管理部。

8.5　督促操作人员及时填写运转保养记录，建立健全机械技术档案。

8.6　及时填报资产管理部下发的各种技术表格。

8.7　参加公司及资产管理部组织的机械大检查，搞好本部门的优秀设备评比、爱机能手竞赛和机械大检查。

8.8　组织施工处机械人员的业务培训，学习并张贴机械设备操作规程和保养规程。

9　机械操作人员职责

9.1　认真执行岗位责任制和各项规章制度；

9.2　严格遵守安全操作规程，保证机械安全运行；

9.3　按保养规程精心保养机械，独立进行例保和一级保养工作，保证机械及附属装置、随机工具经常整洁、完好、齐全；

9.4　及时准确地填写各项原始记录和统计报表，并及时反映机械存在的问题

9.5　正确操作机械，完成规定的各项定额指标，努力降低消耗。

9.6　参与本机事故分析及修理后的验收工作。

9.7　负责机械及有关附件、备品、工具和原始记录的保管。

9.8　对违反操作规程、影响安全生产的指挥有权拒绝执行并可越级上报。

9.9　积极参加优秀设备和爱机能手竞赛。

10　班组长及机长职责：

10.1　机长除负有操作人员职责外，还应与班组长做到。

10.2　组织、指导、监督机（班）组人员搞好机械的使用、保养和维修。

10.3　汇总审核原始记录并及时、准确上报。

10.4　对本机（班）组人员进行技术考核。

10.5　参与机械事故的分析与处理。

10.6　检查交接班制度的执行情况。

10.7　有权根据工作需要提出调配机（班）组内人员工作岗位的建议。

10.8　有权对机（班）组人员在操作、使用、保养过程中的不合理做法进行批评和制止。

11　机械修理（保养）人员职责：

11.1　认真执行以岗位责任制为中心的各项规章制度。

11.2　严格遵守机械修理安全操作规程，保证安全生产。

11.3　牢固树立“质量第一”的思想，不断提高修理和保养水平，严格执行技术规范，保证修理质量，对所修机械实行保修制。

11.4　准确及时填写机械入厂鉴定及修理出厂验收的记录和报表。

11.5　提高劳动效率，减少修理工时，节约材料配件，修旧利废，努力降低修理成本。

11.6　指导操作人员掌握保养知识并进行技术指导。

11.7　有权拒绝修理不符合送修规定的机械，有权拒绝使用质量不合格的配件。

第五章　机械设备前期管理制度

1　目的

规范公司机械设备在选型、技术经济论证、合同评审及签订、采购中的各项活动，确保机械设备前期管理符合规定要求。

2　机械设备的选型管理

2.1　大型机械设备的选型，应根据公司的技术装备规划和工程建设的实际需要，经公司经理办公会研究决定后方可进行。

2.2　起重量50吨及以上的塔式起重机和起重量100吨及以上的移动式起重机的选型，应由公司组成专门小组进行考察、调研和技术经济论证后方可购置。

外商也应与中国厂商一样取得电力部门的安全认证。

2.3　选型步骤

2.3.1　至少收集三个及以上制造厂家的技术资料及有关信息进行比较分析。

2.3.2　在分析比较技术资料的基础上，要进行认真细致的调查研究工作。

2.3.2.1　对已经使用和正在使用该机型的单位进行调查和了解该机的技术性能、结构特点、安装和拆卸要点、安全运行状况、常见故障和排除方法以及厂家培训、保修和信誉等有关事项。

3.3.2.2　对制造厂家主要考察和了解其业绩、工艺水平、质保体系、制造设备和整机配套能力等。

2.3.3　在收集调研和询价的基础上，至少要有要有三个以上方案进行技术经济论证，做出最优选型方案。

2.3.4　本公司已经使用过的定型产品可以简化选型步骤。

2.4　选型原则：

2.4.12.4.1       符合国家有关机械装备的技术政策；

2.4.22.4.2           符合国家有关环保政策法规的要求，满足公司环保体系文件中对有关环保指标如噪音、污染、节能性等方面的要求；

2.4.3　符合公司机械装备的发展规划要求；

2.4.4　遵照技术先进、工程适用、安全可靠、经济耐用、维修方便、易于操作、服务周到的原则。

2.5　选型注意事项

2.5.1　无国家有关部门资质认证企业的产品严禁选型；

2.5.22.5.2       产品未经国家有关部门鉴定、检验的产品严禁选型；

2.5.32.5.3       不符合环保要求的产品严禁选型；

2.5.4　无出厂合格证的产品严禁选型。

2.5.5　无售后服务或服务不良的产品不宜选型。

2.5.6　说明书内容不完整、不全面的产品不宜选型。

2.5.7　起重机械、压力容器、测量仪器无安全技术监督合格证的产品严禁选型。

3　谈判和合同签订：

3.1　在选型工作的后期即可进行技术谈判和商务谈判阶段。

3.2　签订合同时的注意事项：

3.2.1　订货合同必须符合国家的经济合同法、产品质量法及有关政策法规。

3.2.2　除订货合同的必备正规条款以外，尤其要考虑下列内容。

3.2.2.1　制造厂家应提供国家对大型起重机械的安全规范中的主要要求，并取得中国的安全认证及生产许可证。

3.2.2.2　制造厂家应提供安装、拆卸、操作及简单调整和维修的培训工作。

3.2.2.3　制造厂家应提供的说明书除对整机和性能说明外，要对操作、安装、