项目安全生产管理规章制度.docx
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项目安全生产管理规章制度.docx
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项目安全生产管理规章制度
第一册《安全生产责任制》
第一分册《安全生产管理制度》
资料分目录
序号
文件字号
文件内容
页数
备注
1
项目安全技术措施管理制度
2
项目安全技术交底制度
3
项目安全生产措施费用投入及使用制度
4
项目安全生产教育制度
5
项目安全生产检查制度
6
项目文明施工管理规定
7
项目爆照物品安全管理规定
8
项目施工现场防火管理规定
9
项目工伤保险规定
10
项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定
11
项目事故调查处理制度
12
项目重大危险源管理制度
13
项目应急救援预案管理制度
14
项目外脚手架管理制度
15
项目起重设备监控和技术管理制度
16
项目临电管理制度
17
项目证件上岗管理制度
18
项目高处作业安全管理制度
19
项目分包与劳务管理制度
20
项目门卫管理制度
21
项目安全、质量生产奖罚制度
22
项目消防安全管理制度
23
项目治安保卫管理制度
注:
项目部在不违反国家及公司相关管理规定的情况,可根据项目实际情况对项目管理制度进行增删和对内容做适当修改。
项目安全生产管理规章、制度
一、项目安全技术措施管理制度
二、项目安全技术交底制度
三、项目安全生产措施费用投入及使用制度
四、项目安全生产教育制度
五、项目安全生产检查制度
六、项目文明施工管理规定
七、项目爆照物品安全管理规定
八、项目施工现场防火管理规定
九、项目工伤保险规定
十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定
十一、项目事故调查处理制度
十二、项目重大危险源管理制度
十三、项目应急救援预案管理制度
十四、项目外脚手架管理制度
十五、项目起重设备监控和技术管理制度
十六、项目临电管理制度
十七、项目证件上岗管理制度
十八、项目高处作业安全管理制度
十九、项目分包与劳务管理制度
二十、项目门卫管理制度
二十一、项目安全、质量生产奖罚制度
二十二、项目消防安全管理制度
二十三、项目治安保卫管理制度
编制(安全员):
审核(技术负责人):
审批(项目经理):
实施工程__________________________(加盖项目章)
实施日期:
年月日起
一、项目安全技术措施管理制度
(一)危险源辨识
1.项目部开工前应对所有承担的工程项目进行危险源辨识和确认,并针对工程项目特点和重大危险源进行科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度,并据此编制如:
营业线行车,坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案。
2.根据危险源辨识和风险评估,在实施性《施工组织设计》编制或单独编制有针对性的安全技术措施,以确保安全生产。
(二)安全技术措施内容
1.防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故造成人员伤害的安全技术措施
2.防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施
3.劳动安全监测仪器和试验设备技术措施
4.安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施
5.女工保护措施
(三)施工安全技术措施编制与审核
项目在编制施工组织设计时,根据工程施工特点编制安全技术方案,在下达施工计划时同时编制施工安全技术措施;并报请公司工程管理部门和总工程师在审查施工组织设计和施工计划时,同时审查安全技术方案和安全技术措施。
(四)凡属于下列危险性较大的工程施工任务,项目部工程部门单独编制施工安全专项技术方案,经上一级工程管理部门审批后,方可执行。
项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施,对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案,进行安全验算,经项目技术负责人签字,报总监理工程师审核后实施,并由项目部专职安全员生产管理人员进行现场监督:
1.基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m,但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
2.土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m的皆空、槽的土方开挖。
3.模板工程
各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4.起重吊装工程
5.脚手架工程
(1)高度超过24m的落地式钢管脚手架;
(2)附着式升降脚手架,包括整体提升与分式提升;
(3)悬挑式脚手架;
(4)门型脚手架
(5)挂脚手架
(6)吊篮脚手架
(7)卸料平台
6.拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
7.其他危险性较大的工程
(1)建筑幕墙的安装施工;
(2)预应力结构张拉施工;
(3)特种设备施工
(4)6m以上的边坡施工
(5)采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可,尚无技术标准的施工。
8.抢险、抢修的工程。
(五)遇有下列可能存在重在安全生产隐患的施工任务时,项目部应当组织专家组进行论证、审查后方可施工:
1.深基坑工程
开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。
2.高大模板工程
模板支架搭设高度超过8m及以上;跨度18m及以上;施工总荷载大于15KN/㎡;或集中线荷载大于20KN/m的模板支撑系统。
3.搭设高度超过50m及以上的扣件式钢管脚手架工程;架体高度超过20m以上的悬挑式脚手架工程;其他高度超过规范充许高度的脚手架工程。
4.超规模的起重吊装作业工程。
(六)专家组织成及论证审查
1.项目部报请公司相关部门组织不少于5人的专家组队编制的安全专项施工方案进行论证审查,专家组只要有3名及以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。
2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,项目部必须根据论证审查报告进行完善,并经公司总工程师、总监理工程师审定签字后,方可下达施工。
3.专家组书面论证审查报告应做为安全专项施工方案的附件。
(七)施工安全技术措施,一经审定批准下达,项目部各部门必须严格执行。
二、安全技术交底制度
(一)安全技术措施内容
为规范本项目安全生产管理,明确告知现场管理人员和操作人员安全操作规程,规范现场操作行为,提高操作人员在施工过程中对于安全生产重要性的认识,保证施工的全员、全过程实现标准化、规范化、制度划。
(二)适用范围
本项目所进行的各类安全技术交底。
(三)安全交底的形式
施工安全技术交底主要用文字形式,由上级机构或部门相关人员对下级进行交底,交底完成后交底人和接受人均应签字确认。
如特殊情况进行的口头技术交底,应由交底人记录整理后完善相关的签认手续,由项目安全环保部整理归档。
(四)安全技术交底流程
4.1施工组织设计安全技术交底
4.2专项安全技术方案技术交底
4.3工序安全技术交底流程
4.4各施工工种安全技术交底流程
4.5操作规程安全技术交底流程
4.6安全技术交底内容
4.7安全技术交底实施
(五)安全技术交底注意事项
5.1安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行,安全技术交底不得后补。
5.2安全技术交底应以书面形式进行,并辅以口头讲解。
交底人和被交底人应履行交底签字手续,不得代签,更不得假冒签字。
安全技术交底及时归档。
5.3安全技术交底应根据施工形式的变化,及时补充新内容。
施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。
(六)安全技术交底样式
6.1安全技术交底表格样式见附表.
安全技术交底
安全技术交底记录
编号
工程名称
施工单位
交底提要
交底日期
年月日
交底内容:
交底人
专职安全员
接底人
本表由施工单位填写并保存(一式三份。
接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。
三、项目安全生产措施费用投入及使用制度
(一)目的
为确保本项目安全生产管理目标的顺利实现,保障安全管理措施和安全管理责任制的落实。
保护企业和广大员工生命财产部受损失,维护企业和广大员工的切身利益,实现安全生产费用的专款专用,特制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于中铁二十局集团贵安职业技学院项目经理部及所属各施工作业队安全生产费用提取和使用。
(三)安全生产费用提取标准
施工安全生产费用不低于投标控制价的2%,本项目工程总造价为15亿元,则本项目安全生产费用总额不低于3000万。
(四)安全生产费用的使用要求
4.1项目安全生产费用项目财务部单独设立“安全生产费”科目,做到资金专款专用,任何部门和个人不得挪用。
4.2安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
项目应保证安全生产费用的科学合理使用。
(五)安全生产费用的适用范围
5.1安全生产投入主要分为六大类,分阶段、分重点进行使用。
(1)完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备、设施支出;
(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;
(3)安全生产检查与评价支出;
(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;
(5)安全技能培训及应急救援演练
(6)其他与安全生产直接相关的支出。
5.2安全防护设施
安全防护设备、设施的设置、改造和维护费用应在安全生产费用中列支。
具体包括以下内容:
(1)临边作业等安全防护设施。
(2)施工场地安全围档设施。
(3)高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。
(4)各种安全警示、警告标志。
(5)各类机电设备和大型施工机械的检测检验费用,设备维修养护费用。
(6)其他安全防护、检测设备和设施。
5.3应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品
应急救援器材、设备以及现场作业人员的个人防护用品在安全生产费用中列支。
具体包括以下内容:
(1)各种消防设备和器材、救生衣、圈、急救箱及器材。
(2)各种现场工作人员的安全防护用品支出。
(5)其他为应急救援而准备的物资、工具、设备。
5.4安全生产检查及评价支出
各种设备设施的安全检查和检测费用、评价咨询等费用在安全生产费用中列支。
具体包括以下内容:
(1)日常安全检查、评估费用。
(2)聘请专家或专业就够参与安全检查、安全风险评估费用。
5.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控
重大危险源及重大事故隐患的评估、整改、监控费用,在安全生产费用中列支,具体包括以下内容:
对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用。
对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。
5.6安全技能培训及应急救援演练
安全生产教育培训以及应急演练有关费用,在安全生产费用中列支,具体内容如下:
(1)购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。
(2)“三类人员”和特种作业人员的安全生产专业教育培训。
(3)内部组织的岗前安全教育培训、安全知识培训。
(4)安全应急救援和预案演练。
5.7其他与安全生产直接相关的支出
(1)召开安全生产专题会议。
(2)举办安全生产为主体知识竞赛,技能比赛等活动。
(3)根据《贵阳市平安工地标准》而增加的安全技术措施所需费用。
(4)建设单位和监理单位共同认定的其他安全费用。
6、安全生产费用的使用程序
6.1安全生产费用的使用计划
6.2安全生产费用的使用管理
(1)检查安监处安全费用使用的台账、报表等。
(2)实物与账册是否相符。
(3)报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。
(4)财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。
附录
安全生产费用投入使用计划明细表
安全生产费用投入使用计划明细表
序号
总项
单位
金额
1
完善、改造和维修安全防护设备、设施支出
万元
600
2
配备必要的应急救援器材、设备,现场作业人员安全防护支出
万元
750
3
安全生产检查和评价支出
万元
400
4
重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用
万元
500
5
安全技能培训及进行应急救援演练支出
万元
600
6
其他与安全生产直接相关的支出
万元
150
合计
3000
四、项目安全生产教育制度
(一)培训目的
为加强本项目安全管理,不断提高职工的安全意识和安全素质,深入贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,确保安全管理体系的高效运转,根据国家相关法律法规对建筑施工企业安全教育培训要求,结合本项目实情,制定本计划。
(二)目标
培训人员占进场人员比率100%;
培训考核优良率90%;
作业人员培训考核合格率100%;
特种作业人员持证上岗率100%。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《生产经营单位安全培训规定》(安监总局第3号令)
《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监字[2002]124号)
《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》
(四)委外培训计划
4.1委外培训对象
委外培训的对象主要为项目经理,安全生产管理人员,特种作业人员。
本项目特种作业主要包括:
电工作业、金属切割焊接作业、起重机械作业、场内专用机动车辆驾驶作业、登高架设作业。
4.2培训形式
参加住房和建设委员会及安全生产监督管理部门组织的专门安全教育培训机构的培训,经考核合格后,持证上岗。
4.3培训学时及复审
完成培训机构制定的课时。
项目经理及安全生产管理人员安全资格培训时间不得小于50学时,每年再培训时间不得少于50学时。
特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次,连续从事本工种10年以上的,经用人单位进行知识更新后,复审时间可延长至每4年一次。
4.4培训内容及教材
按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。
4.5培训考核
由安全教育培训组织单位或安全生产监督管理部门实施,并取得相关的职业资格证。
(五)内部培训
5.1培训对象
项目经理部所有人员。
5.2培训形式
岗前三级安全教育培训、安全生产再培训。
(1)会议形式。
主要有:
安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
(2)音像制品。
主要有:
安全教育光碟、安全讲座录象等。
(3)现场观摩演示形式。
主要有:
安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
5.3培训学时
首次岗前安全生产培训时间不得少于50学时,每年接受再培训时间不得少于50学时。
5.4培训内容
(1)项目部级安全教育培训内容:
a)党和国家的安全生产方针、政策
b)安全生产法规、标准和安全知识
c)企业安全生产规章制度、安全纪律
d)安全生产形势及重大事故案例教训
e)发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告
(2)部门主管级安全教育培训内容
a)本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项
b)本单位(包括施工、生产现场)安全生产制度、规定和安全注意事项
c)本工种的安全技术操作规程
d)高处作业、机械作业、电气安全基础知识
e)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识
f)防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识
(3)班组安全教育培训内容
a)本班组作业特点及安全操作规程
b)班组安全活动制度及纪律
c)正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品
d)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策,本工种事故案例剖析
e)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求
5.4.2安全生产再培训内容:
国家新颁发、修改的法律法规、标准;国家、企业对安全生产的新要求;全国安全生产管理先进案例;其他需要培训的内容。
5.5内部安全教育培训实施
5.5.1培训费用:
由安全生产经费立项提取
5.5.2培训人:
安全环保部部长、安全环保部科员、外聘专职安全培训人员。
5.5.3培训时间:
根据人员进场情况及生产计划制定相应的月度、年度培训计划。
5.5.4培训地点:
项目经理部会议室及施工作业队会议室
5.6培训考核
每期完成培训学时后,由安全环保部组织统一考试,考核合格后方可上岗作业。
考核不合格者参加下一期安全教育培训,如连续两期培训教育考核不合格者,坚决不得进行从业。
(六)其他规定
6.1除上述培训外,项目部、施工作业队应利用各种会议、广播、简报、标语、图片、录象、事故现场会,开展经常性安全教育活动。
6.2每期安全教育培训的影响资料、考核试卷、人员培训档案应在安全环保部存档,以备查验。
五、项目安全生产检查制度
(一)目的
为了有效加强项目的安全管理,通过以安全检查为手段,在本项目开展过程中及时发现诸如人的不安全行为,物的不安全状态和管理中的缺陷,并迅速采取相应的措施消除相应事故隐患,从而保障生产安全。
(二)定义
安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行查证,以确定隐患或有害与危险因素及缺陷的存在状态,以及它们转化为事故的条件,以便制定整改措施,消除隐患和危险有害因素。
(三)适用范围
本项目自行组织的检查、所属各施工作业队检查等。
(四)检查类型
4.1定期安全生产检查
4.2日常安全生产检查
4.3季节性和节假日前后安全生产检查
4.4专项安全生产检查
项目经理部根据现场施工的具体情况,由项目安全环保部和施工技术部相关人员负责,对属于本项目需编制专项安全生产方案和经辨识为重大危险源的区域进行安全生产检查。
4.5不定期安全生产检查
项目经理部根据施工形势需要以及现场施工人员在施工过程中对于安全的认知是否有松懈情况,由项目安全环保部组织,项目经理主持,进行对各施工作业队进行不定期的安全生产检查。
(五)检查内容
5.1查组织及领导
“安全第一”的思想是否得到落实。
5.2查制度
5.3查纪律
5.4查隐患
5.5查教育
5.6查事故处理
“四不放过”原则进行处理。
5.7查安全生产费用
5.8查人员
(六)安全检查要求
6.1检查中发现重大安全隐患,必须及时报告主管项目分管领导,并通知该施工作业队负责人,要求及时整改,重大危险隐患未排除前,严禁施工。
6.2对查出的不安全隐患,要按“三定二不推”的原则处理。
三定是:
定解决问题的负责人,定整改措施和费用,定解决问题的时间和期限。
二不推是:
在安全生产检查中发现的事故隐患各施工作业队不得推诿、扯皮,下级能解决的不推给上级。
6.3对于在安全生产检查过程发现的安全生产事故隐患,各级领导要引起高度重视,及时针对事故隐患进行处理。
在期限内仍未解决,由此发生事故或影响生产,项目部将追究相关人员的责任。
六、项目文明施工管理规定
1、进入施工现场的所有人员,必须衣冠整洁,佩戴安全帽,不打赤脚,不准穿拖鞋,不光背赤膊,注意个人形象;
2、施工现场必须合理设置出入口,出入口用砼进行硬化并标有明显交通指令标志,夜间设置照明灯,确保车辆及行人安全;
3、进场材料、成品、半成品以及构件必须分类堆放整齐,机械设备必须专人进行指挥作业及停放整齐;
4、现场线路应明确电源、配电箱及线路位置,按要求埋设架设严禁随意乱搭乱接,未经同意不准私自安装插座。
总线路必须安装一级漏电保护器,各电动设备必须一机安装分项漏电保护器;现场配电箱必须有明确标志并整齐悬挂在墙体上;
5、严禁在高空抛落各种材料,一切拆除材料、工具及清理杂物时,不准从上投掷到下面,现场施工完成后必须对杂物进行清理,做到工完料清;
6、施工现场给排水要统一规划,做到给水不漏,排水畅通。
施工完成后污水处理必须经明沟引流至指定集水池进行沉淀滤清后方可排入下水道;
7、施工现场设置职工生活服务设施,工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施,必须保持整洁卫生;如需要可对生活区及办公区场地进行植树、种草绿化;
8、工地所有施工人员必须讲文明,尊敬上级,团结同志;不说脏话、粗话,不打架、不酗酒闹事;讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生;维护公共卫生,不乱扔杂物,不随地吐痰,不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭,爱护公共财物,不损坏生产、生活设施;不随意乱涂乱画。
节约用水和用电。
七、项目爆炸物品安全管理规定
为加强爆炸物品管理,杜绝事故的发生,保障国家财产和人身安全以及工程施工的顺利进行,特制定本规定,望所属各作业队遵照执行。
?
(一)爆炸物品的领取:
?
1、爆炸物品的领取严格按照程序执行,作业队需要使用爆炸物品时,应按要求完整填写《爆炸物品使用申请表》(填写内容及要求见附表),经现场工程师和项目部审批,方可到炸药库。
?
2、填写《爆炸物品使用申请表》时,应写明需使用爆炸物品的品类、数量、用途及使用时间和使用部位,由使用单位负责人签证。
?
3、爆炸物品由专人领取,专人负责。
领取人进入库区,要求严格遵守库内规定,无关人员不得进入炸药库。
?
各作业单位,开工前将领取人身份证原件及一寸免冠照片(两张)报项目部备案。
?
4、领取人领取爆炸物品后,严格按规定妥善保管、合理使用。
?
(二)爆炸物品的使用:
?
1、使用单位在进行爆破作业时首先按要求填制《爆炸物品使用登记表》(填写内容及要求见附表),经现场工程师签证后,方可实施爆破作业。
?
2、爆破作业,由经过培训并持有《爆破作业证》的专业人员进行,严禁无证人员进行爆破作业。
?
3、施爆破作业时,无关人员不得停留在爆破现场,同时要做好现场周围的安全警戒工作,爆破过程中任何人不得进入警戒线。
?
4、使用爆破物品时,作业队要如实填写《爆炸物品使用台帐》,并妥善保存,以备查验。
?
5、爆破作业,爆破人员要数好炮数,并按要求处理好哑炮后,其他人员方可进入现场。
?
(三)爆破物品的存放:
?
1、爆破员在领取爆炸物品核对无误,将爆炸物品运至工地后,立即存入防爆箱(柜)中专人看管,不得随意存放。
?
2、当班领取,当班使用,当班使用不完的爆炸物品回归总库。
?
3、当班剩余的爆炸物品,由专人负责,清点数量无误后回归总库,验收过程中发现有误的,要马上上报项目部,以便及时处理。
?
4、如发现爆炸物品有丢失、转借、私藏等违规行为,项目部将对作业队和当事人进行严厉处罚,情节严重的将依法追究其刑事责任。
?
5、责任划分:
?
项目部负责对使用单位实施监督、检查、指导、过程控制的工作。
作业队负责做好对爆炸物品的申领、保管、使用、记录等工作。
?
(四)爆炸物品的检查及处罚措施:
?
1、检查形式?
由项目经理组织安全负责人、工程部、作业队负责人、安全员、工程师参与,对爆炸物品管理全过程进行定期、不定期检查。
定期进行每月2次安全大检查,根据实际情况确定不定期检查时间和次数。
每次安全检查做详细记录,受检人签字。
发现问题时,责任人做书面报告,并查明问题存在的原因,决不留后患。
?
2、检查内容:
?
库区设施是否完好无损;各种防护措施是否真实有效;保管制度是
?
否落实,保管员台帐是否真实、完整、准确。
?
作业队申领手续是否齐全,收、发、用、归库记录是否完整、准确。
八、项目施工现场防火管理规定
(一)目的
为了认真贯彻消防工作“预防为主,防消结
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- 项目 安全生产 管理 规章制度