派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流(精品多篇).docx
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派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流(精品多篇).docx
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派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流(精品多篇)
派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流材料1
一、创新监督机制,“四责”协同联动,推动“两个责任”落地生根
一是制定清单层层明责。
研究制定《监督党风廉政主体责任落实流程图》,督促监督单位制定年度计划和主体责任落实清单,明确全年监督任务的时间表和路线图,实现工作“清单化”,任务“具体化”。
同时,纪检组与监督单位班子成员签订“责任状”和“承诺书”,指导监督单位党组层层签订责任状,做到人人种好“责任田”,个个守住“廉洁线”。
二是完善制度推动尽责。
建立工作例会、联席会议、督促主体责任落实、“三重一大”监督和重点工作通报等一整套监督工作规则和制度,并建立监督主体责任专项台帐和档案,形成“周安排、月督促、季检查、半年考评、年终报告”的主体责任落实常态化机制。
三是从严监督定期督责。
以“两个责任”考核作为有效抓手,制定了监督主体责任落实“评分细则”,采取单位自查、听取汇报、查看资料、对照检查评分等方式,对监督单位进行定期专项考核督查,以查促纠、以查促改,推动各被监督单位全面履责。
四是强化追究严肃问责。
强化“第一种形态”运用,对主体责任落实不力的的相关单位和个人提出整改意见和建议,形成失责必问、问责必严的氛围。
通过纪检组与综合监督单位党组织同向发力、同频共震,形成党组书记把好“方向盘”,纪检组拉紧“安全带”,班子成员、中层干部做好“连接器”,压紧压实横向到边、纵向到底的责任体系,得到市纪委督导组的肯定。
2018年6月23日,在2017年度市直部门领导班子落实党风廉政建设责任制工作考评通报中,驻在单位荣获综合事务管理机构第一名。
二、创新“3+1”监督格局,靶向精准施治,充分发挥派驻监督“探头”作用
坚持抓日常与抓节点相统一,紧盯老问题与关注新动向相统一,紧盯重要节点、重点领域、关键环节,纠“四风”抓在日常严在经常,打好作风建设持久战。
一是抓实日常检查。
把监督检查中央八项规定精神及实施细则执行情况作为重点任务和经常性工作,完善联动协查、定期通报、公开曝光等纠治“四风”常态化、长效化机制,坚持抓常、抓细、抓长,从一件件具体事情抓起,严防“四风”反弹回潮。
“融入式”监督把握重点。
通过开展廉政谈话、走访调研,参加驻在部门领导班子民主生活会、述职述廉、研究“三重一大”问题等事项的会议,定期召开廉情分析对接会等方式,贴近并融入驻在部门的履职和管理过程,全面把握驻在部门工作重点和关键环节,实施重点监督,增强了监督的针对性和有效性。
一年来,共参加各类会议、活动60余次,对7个驻在部门涉及工程建设招标、选人用人、公务接待、行政执法等方面提出意见建议22条,监督实效明显。
“督察式”监督聚焦热点。
始终紧盯社会和群众反应强烈的热点问题,针对性地开展专项督查,重拳出击,直指风险隐患,推动驻在部门出台监督管理制度,完善风险防控机制。
在端午、中秋国庆、春节等重要节庆节点,组织专门力量开展明察暗访11次,突出整饬公款吃喝、公车私用、滥发津补贴和收受红包礼金等违反中央“八项规定”精神的问题。
7月份,长春长生假疫苗事件持续发酵,引起公众广泛关注和担忧派驻组快速反应,紧急约谈市监局业务科室负责人和分管领导,督促履行监管责任,对相关工作纪律提出严肃的要求,并针对存在问题,提出监管措施和意见。
“跟进式”监督破解难点。
紧紧围绕区委区政府阶段性工作目标,主动介入、一路跟进、全程监督,确保实效,“263”环境整治专项行动,是全面推进生态文明建设的重要抓手。
在全区物料堆场和空置地块整治攻坚工作中,对涉及驻在部门国土分局责任区域的地块进行实地查看,对照整治标准,研究管养方案,提出对策建议,并积极联系城管局、经发集团等部门,协调解决疑难问题,同时启动问责程序,对工作推进不力的分管副局长实施提醒谈话。
通过共同努力,整治工程序时推进,圆满完成了区委区政府交办的任务。
“剖析式”监督查究疑点。
坚持把信访举报监督作为派驻监督的重要内容,把办理信访件作为突出执纪监督问责的有力手段,在办信的过程中严格按照相关规定,认真研判举报内容,制定详实核查方案,严肃审慎,深查细究,绝不放过任何一个疑点,发现问题,快查快结,形成震慑。
一年来共办结信访件11件,实施诫勉谈话2人次,提醒谈话3人次,发出监察建议书1份。
同时注重发挥信访长效治本功能,针对核查中发现的漏洞或薄弱环节,加强剖析通报、警示教育、督促检查、建章立制等工作,形成更为有效的权力运行监督制约机制。
“提醒式”监督扫除盲点。
通过集体补课、廉政约谈、短信提醒等方式,让拉耳扯袖、红脸出汗成为常态。
组织驻在部门开展专题廉政警示教育8次,纪检组组长亲自授课3次,累计受教育党员干部370余人次;结合建立“三库一表”(干部廉政信息数据库、“三重一大”决策备案库、“两个责任”履责档案库和日常监督工作表)机制,在制度完善、风险排查、政策把握等方面为驻在部门提供指导服务11次;开展鼓励创新、容错纠错、能上能下“三项机制”宣传和解答,指导驻在单位细化容错纠错项目清单23项,为驻在单位提供各类纪律、法律咨询服务40余次。
坚持聚焦第一职责,积极创新思路办法,探索构建了日常监督、专项监督、提醒监督和监督“回头看”的“3+1”工作格局。
派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流材料2
派驻机构实行统一管理后,如何创新思路、理顺关系、有所作为,实现"改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”的目标,是我们着力思考和解决的现实课题。
近年来,在市纪委、监察局的正确领导下,我们积极探索派驻机构发挥监督作用的有效途径和方式方法,主动融入部门工作,加强对部门及其工作人员的履职监督,促进驻在部
门廉洁高效履职。
一、面对新问题、选准突破口
实行派驻机构统一管理,是党内监督的有益探索,是一种全新的管理模式。
派驻机构开展工作后,我们感到在履行监督职能中也面临一些问题和困扰,集中表现为“三难J
一是工作融入难。
融入部门工作是开展监督的前提。
实行派驻机构统一管理,一方面在体制上实现了由“同体监督"向"异体监督”的转变,有利于增强派驻机构的独立性和权威性,但另一方面,由于派驻机构从部门剥离出来集中办公,不可避免地出现了与驻在部门工作接触少、信息不对称等问题,派驻机构的知情权、参与权、监督权难以落实到位,容易被边缘化。
二是制度操作难。
目前已经出台的派驻机构各项规章制度,是指导派驻机构如何开展工作的规范性文件,但多数是原则性、"广谱性”的,要把这些规章制度细化落实好,做到有效管用,是开展履职监督工作的重点和难点,特别是由于驻在部门工作职能不同、权力风险不同,监督的工作重点和方式方法也应有所区别,如何对症下药、量体裁衣,增强监督工作的针对性,需要我们不断探索创新。
三是创新突破难。
派驻机构统一管理是纪检监察体制的重大变革,没有现成经验可以借鉴,特别是如何针对驻在部门权力运行轨迹,加强事前和事中监督,避免权力运行风险演化成为腐败行为,需要我们摸着石头过河,探索行之有效的措施,创新突破的压力大。
领导体制的改变,必然要求工作机制的改革创新。
面对这些难题,我们按照委局领导的要求,不等不靠,主动深入部门听取意见建议,深入研讨论证开展监督工作的有效办法,确定以履职监督为突破口和切入点,加强对驻在部门重要工作、重点环节和关键岗位的监督,目前已经先后在市安监局、食品药品监督管理局展开试点,收到了较好的效果。
二、明确着力点、增强操作性
履职监督涵盖党务政务工作的方方面面,涉及各个层面的工作人员,必须坚持围绕中心、突出重点、立足实际、务求实效,具体工作中做到三个明确:
一是明确履职监督的主要任务。
履职监督到底监督什么,这是开展好这项工作必须解决的首要问题。
工作中,我们坚持五个紧紧围绕,增强监督的实效性和针对性。
1、紧紧围绕维护党的政治纪律、保证政令畅通,推动中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。
2、紧紧围绕推进依法行政,推动部门严格按法定权限和程序行使权力、履行职责,防止行政不作为、乱作为、慢作为。
3、紧紧围绕落实廉政风险防控管理制度规定和各项措施,及时纠正权力运行中的偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
4、紧紧围绕解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众合法权益的失职渎职问题。
5、紧紧围绕改进机关作风、优化发展环境,推动落实"十要十不准〃等制度规定,不断提升服务质量和效率,树立部门良好形象。
二是明确履职监督的重点事项。
开展履职监督,不能越权越位,更不能包办代替,而是要紧紧抓住重要工作、重点环节和关键岗位,不断提升部门廉政风险防控水平。
我们在逐部门分析工作职能和特点的基础上,从部门一级廉政风险防控点中选择履职监督的重点事项,例如在市安监局,重点加强对安全生产监管工作动态进展、安全生产行政许可事项、安全生产专项检查、安全生产执法监察、安全生产事故调查处理等履职情况的监督;在市食品药品监督管理局,重点加强对部门实施的"三重一大〃事项、食品药品安全监管、食品药品行政许可事项、食品药品安全专项检查和重大安全事件查处、食品药品安全行政执法等履职情况的监督。
三是明确履职监督的操作办法。
我们通过与驻在部门主要负责人反复沟通对接,制定了具体操作办法和工作措施,并将其通过制度的形式固定下来。
比如,在部门工作动态进展监督上,我们规定纪检组派员参加部门每周的局长办公会或工作例会,及时了解部门工作部署和落实情况,并有针对性地提出履职建议和改进意见;在行政许可事项监督上,我们规定部门每月10日前将上月许可事项汇总填写《行政许可情况表》,报纪检组备案,纪检组采取舆情分析、举报核查、查阅资料、回访企业等方式,对部门行政许可情况进行动态监督,发现问题及时与部门沟通。
同时,监督过程中,我们引入问责机制,对监督事项没有落实或落实不到位的,严肃责任追究,增强履职监督的权威性和严肃性。
三、总结新经验、推动新发展
通过履职监督工作的试点探索和启动实施,我们感到,加强履职监督既是《党内监督条例》和《行政监察法》赋予派驻机构的首要职责,也是派驻机构融入部门工作、发挥职能作用的重要抓手。
在工作推进过程中,我们主要有以下几点体会:
一是没有对驻在部门核心业务的有效参与,就难以实现对驻在部门的有效监督。
通过加强履职监督,积极融入部门重要工作,有效解决了监督工作与部门工作"两张皮、空对空”的问题。
二是开展履职监督不能照本宣科、照搬照套,必须量身定做、逐部门研究具体实施办法。
只有具体问题具体研究,针对部门的廉政风险点,开展履职监督才能有的放矢、确保实效。
三是履职监督应当作为一种常态,伴随部门重要工作及权力运行的全过程。
开展履职监督,变随机监督为日常监督,并通过双方联合发文,将其作为制度固定下来,能够增强监督工作的规范性、同步性、连续性,防止因部门领导干部的变动而中断。
四是坚持换位思考、推动部门工作,争取驻在部门的理解和支持。
各级公务人员既要廉政又要勤政,没有发生和不想发生腐败问题并不意味着各项工作做到了尽职尽责、勤政为民。
加强履职监督,有利于规范部门行政行为,有利于增强工作人员守法意识,有利于督促配合部门建立健全防范机制,真正做到以监督促管理,不断提升部门行政效能和服务水平。
加强对驻在部门的履职监督,是充分发挥派驻机构职能作用的重要途径。
在这方面,我们虽然做了一些探索,但也是刚刚起步,需要完善的地方还很多。
下一步,我们将以深入贯彻落实这次会议精神为
契机,健全长效机制,狠抓制度落实,推动纪检组、监察室工作再上新台阶。
派驻纪检监察组特色亮点创新工作经验交流材料3
为创新工作思路、工作举措,扎实推进新形势下反腐倡廉建设,创新有效地开展各项纪检监察工作,今年年初,武进区纪委在全区各基层纪委(纪检组)、监察室中开展了xx年上半年纪检监察创新工作创建活动。
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